1、城市排水管理信息系統項目建設技術 要 求2016 年 10 月一）、項目背景近年來， 隨著城市體量和規模的迅速擴張， 市政管養設施量不斷 增加，技術要求和管理難度不斷增大，在管理上，一方面由于城市排 水系統主要設置在地下，管網交錯復雜、排水設施量大，導致道路反 復開挖和管網事故頻發，為市政設施管理中的薄弱環節；另一方面， 市政設施管理業務數字化程度不高， 大部分業務仍沿用傳統的紙質流 轉的方式，各管理部門分別開展工作，缺乏有效溝通，存在不同程度 的市政設施管理任務量大、 管理效率不高等問題。 隨著信息技術的不 斷發展，在全球新一輪科技革命和產業變革中， 信息技術與各領域的 融合發展具有廣闊前景

2、和無限潛力，已成為不可阻擋的時代潮流。另外，住房城鄉建設部關于加快城市道路橋梁建設改造的通知城建【 2014】90 號）指出要推進城市橋梁信息系統建設。到2015 年底前，地級以上城市要建成橋梁信息管理系統。 城鎮道路養護技 術規范中指出， 城鎮道路養護單位宜實行計算機管理，并宜建立城 鎮道路養護管理系統。 城鎮橋梁養護技術規范中也提出，養護檔 案的管理工作宜逐步實行電子化、數據化、利用多媒體技術，有條件 的城市可建立信息管理系統、數據庫。在我國，主要采用人工監測的 方式對道路橋梁實行管理， 部分城市也開始采用智能檢測與人工調查 同步進行。因此，將排水管道、泵站等市政設施相關信息數字化，充分應

3、用 網絡、數據庫、GIS、GPS虛擬現實等先進技術手段，使信息化手段在城市市政設施管理領域應用更廣泛、 全面，從而提高城市公眾服務 水平。二）、服務內容及范圍本項目的建設內容應包括以下幾個部分：1）項目計劃書編制：在系統實施之前，投標人需依據本標書的各項要求編制項目計劃書，項目計劃書應包括項目的具體工作內 容、工作進度安排、人員情況、項目管理等內容，該部分的工作完成 應以投標人提交正式的項目計劃書并得到采購人認可作為標準。2）綜合數據庫建設：該部分的建設以本文件要求的各項技術指標完成，能夠滿足系統運行需求并得到采購人認可作為標準。3）業務管理軟件構建：建設設施信息管理子系統收集道路、排水系統的

4、靜態數據； 建設設施在線監測子系統， 收集設施的動態監 測數據，實現對監測數據和視頻的實時顯示和數據分析， 有效監控設 施的運行狀態；將數字化管理手段與巡查維護、防汛應急、排水戶管 理等業務進行整合和優化， 構建業務管理系統， 形成適用于市的數字 化業務管理流程和模式， 提高監管效率； 同時構建用戶權限管理系統 實現系統角色和權限的統一管理， 保證數據使用的安全性。 業務管理 軟件系統的建設完成以本文件要求的系統各項技術指標完成， 系統能 夠順利通過連調和試運行并得到采購人認可作為標準。4）基礎軟件支撐平臺建設：該系統的建設以本文件要求的系統各項技術指標完成， 能夠滿足系統運行需求并得到采購人

5、認可作為 標準。5）模型分析子系統構建：進行模型分析子系統構建，以為后期進行模型應用模式構建提供支持， 模型分析子系統的完成以本文件 要求的系統各項技術指標完成， 系統能夠順利試運行并得到采購人認 可作為標準。三）、技術總體要求1、總體架構根據現狀及需求分析， 市市政設施數字化管理平臺的總體設計如 下圖所示，含五個部分，即軟硬件支撐層、 數據采集層、模擬分析層、 應用層以及人機交互層。2、設計原則系統建設應遵循以下原則：1）規范制度原則通過整合流程，明確市市政設施管理處各部門和基層公司的職責 分工、管理權限，完善相關管理制度，以規范化方式減少多頭管理、 職責不清、互相推諉等現象，使市政設施管理

6、新機制在制度化、規范 化的基礎上運行。2）易用性原則建設市政設施數字化管理系統過程中，在保證系統功能的前提下，系統設計要符合不同使用人群的需求， 特別是終端操作軟件的設 計，應具有人性化的界面效果，方便實用的查詢功能，高效便捷的操 作方式。3）因地制宜原則充分借鑒其它城市的管理經驗， 結合市市政設施實際情況， 開發 建設符合當地實情的市政設施數字化管理系統， 側重解決本地區城市 市政設施管理的突出問題， 力求在成熟的市政設施數字化管理模式上 有所探索、有所創新，建立示范模式。4）先進性原則在系統的總體設計上， 借鑒各類系統的成功經驗， 同時注重考慮 同類系統的建設教訓；在技術上，采用國際上先進

7、且成熟的技術，使 系統設計更加合理、更為先進；同時，要充分考慮市市政管理的現狀 和特點，在注重系統實用性的前提下，采用先進的計算機軟、硬件環 境；在軟件的開發思想上， 嚴格按照軟件工程的標準和面向對象的理 論進行設計，保證系統的先進性。5）安全性原則由于整個系統所涉及數據大多屬于政府內部資料及空間地理信 息，其安全性尤為重要，因此系統應遵循安全性原則。本系統在設計 時可考慮將安全性問題分為以下三種情況： 一是防止外部非法用戶訪 問網絡；二是防止內部合法用戶越權訪問；三是意外的數據損害。具 體所采取的保障信息安全的手段是， 從信息系統（即用于采集、 處理、 存儲、傳輸、分發和部署信息的整個基礎設

8、施、組織結構、人員和組件的總和）出發， 結合排水系統的特點，以風險和策略為出發點和核 心，通過在排水系統生命周期中對技術、 過程、管理和人員進行保證， 確保信息的機密性、 完整性和可用性特征， 從而將風險降低到可接受 的程度，達到保護信息和信息系統資產， 進而保障信息網絡使命的最 終目的。6）穩定性原則 般穩定性主要指系統的正確性、 健壯性兩個方面， 由于系統是在網絡環境下運行， 且具有系統管理數據量大， 數據使用并發性強等 特點，這些特點對系統的設計提出了更高要求。因此，一方面系統在 提交之前應反復測試，把錯誤降低到最小程度，保證系統正常運轉； 另一方面，系統必須有足夠的健壯性，在發生意外情

9、況時，能夠很好 的處理并給出錯誤提示，且能夠得到及時恢復，減少不必要損失。7）開放性原則信息平臺的開放性是系統生命力的表現， 只有開放的系統才能夠 兼容和不斷發展， 才能保證前期投資持續有效， 保證系統可分期逐步 發展和整個系統的日趨完善。 系統在運行環境的軟、 硬件平臺選擇上 要符合工業標準， 能夠較為容易地實現系統的升級和擴充， 能無條件 滿足所有硬件體系要求， 以適應后續工程和適應有關政策法規以及信 息技術的發展變化。3、建設目標本項目的建設目標在于：1）建立市政設施管理的數字化模式，與業務深層次融合，提高市政業務管理水平和服務水平， 形成市政一體化的管理平臺；2）實現市市政設施管理處對

10、排水管網、泵站、道路、橋梁等信息動態監控，輔助進行科學決策， 將許多安全隱患消除在萌芽狀態；3）提高突發事件和應急搶險反應速度和處理能力， 科學調度，實現資源優化調配， 以最快的速度控制危害的延伸， 將危害降到最低 程度，為保障城市市政設施的安全穩定運行提供現代數字化管理手 段；4）構建監測與模型的聯合應用模式， 運用模型輔助進行決策，提供管網規劃改造的科學決策手段；5）各業務子系統既能單獨運行使用，又能集成為一個完整、可靠、經濟和有效的整體，并使之能彼此協調工作，發揮整體效益， 達到整體性能最優。4、建設內容本項目建設內容包括以下四個方面：1）綜合數據庫建設：進行綜合數據庫設計和建設，包括資

11、產數據庫、基礎地形數據庫、 運行監測數據庫、 文檔、多媒體數據庫等， 實現市政設施數據的標準化、 規范化入庫， 同時建立市政設施數據長 期有效的更新維護機制；2）業務管理軟件構建：建設設施信息管理系統收集道路、橋梁、排水系統的靜態數據； 建設管網在線監測系統，收集設施的動態監測數據， 實現對監測數據和視頻的實時顯示和數據分析， 有效監控 設施的運行狀態；將數字化管理手段與巡查維護、防汛應急、排水戶 管理等業務進行整合和優化， 構建業務管理系統， 形成適用于市的市 政數字化業務管理流程和模式， 提高監管效率； 為了保證數據安全和 操作，構建用戶權限管理系統實現用戶 -角色 - 權限的管理；3）軟

12、件支撐平臺采購建設：進行包括 GIS 軟件、操作系統以及數據庫的軟件建設；4）模型分析子系統構建：進行模型分析子系統構建，以為后期進行模型應用模式構建提供支持。四）、綜合數據庫建設技術要求1、數據庫總體要求1）總體要求綜合數據庫是市市政設施管理信息系統的重要支撐， 是各個子系 統數據交換和共享的場所， 其基礎地位非常突出。 根據管理部門工作 的實際需要， 對部門及基層公司管理的各類市政設施的空間數據、 資 產數據等進行統一的存儲和管理。數據庫系統建成后， 要能為市市政設施管理信息系統提供數據支 撐，為提升市市政設施管理處設施運行監管水平、 提高業務的辦理效 率、增強部門的整體服務水平做貢獻。綜

13、合數據庫分為四個部分：基礎地形數據庫、資產數據庫、運營 監測數據庫以及文檔、多媒體數據庫。1）基礎地形數據庫：存儲地形中的各類要素，包括水系、境界、交通、居民地、地形、植被等各要素的空間位置、屬性信息；2）資產數據庫：統一存儲市市政設施管理處管轄范圍內的道路、橋梁、排水管網及其附屬設施3）運營監測數據庫：負責維護管網中在線監測儀表所采集得到的液位等實時數據。 除監測數據外， 運營監測數據庫還管理所有市 政設施運營相關業務的數據信息，如管網巡查養護、防汛應急指揮、 排水戶管理等；4）文檔、多媒體數據庫：將所有與管理部門業務相關的文檔資料、視頻數據等以數據庫的方式管理， 改變當前較分散的文件管理

14、方式，并為相關文件的查詢提供數據源。2015年 8月 31日，國務院以國發 201550號印發促進大數據發展行動綱要。在數據庫設計與建設過程中，充分考慮未來數據資源目錄和深層次挖掘服務。數據庫系統建成后， 要能為市市政設施管理信息系統提供數據支撐，為提升市市政設施管理處設施運行監管水平、提高業務的辦理效率、增強部門的整體服務水平做貢獻。3）設計要求及原則在綜合數據庫設計過程中應綜合考慮市政設施的特點， 考慮綜合數據庫的建立與其它數據庫存在著較大的差別， 在整個數據庫的設計 中應考慮綜合管理數據庫具備如下特點：1）隨著城市規模的擴大，城市市政設施也會越來越復雜，市政 設施數據將會越來越龐大， 這

15、就需要一個低冗余度、 可擴充性好的數 據庫來對市政設施進行有效的管理；2）管網資產數據中包括節點和管線數據，存在著一定的拓撲關 系，而拓撲關系是否準確將直接影響管網的模擬計算， 管網數據庫需 要自動維護管網的拓撲結構；3）管網數據中節點和管線類型都較為復雜，節點有檢查井、雨 水口等，另外還有泵站等管網要素， 這就需要資產數據庫考慮大量的 專業信息及因素；4）資產數據庫不僅需要管理大量的屬性信息，也要對市政設施 及其附屬設施的空間信息進行存儲， 同時，兩者之間的對應關系需要 通過數據庫的外鍵等一些字段信息來體現；5）管網資產數據庫需要對高程以及基礎地形數據進行管理和存 儲；6）數據入庫時，往往采

16、取多人編輯的方式，容易產生數據庫的 并發沖突；7）城市管網的地下分布四通八達，管網數據的泄漏將使得安全 生產無法得到保障， 因此，需要設計專門的安全機制保護管網數據的 安全性。基于上述特點， 綜合管理數據庫的設計應遵循以下幾個原則： 1）結構可擴充性； 2）拓撲可維護性； 3）數據完整性； 4）空間與屬性 可關聯性； 5）空間數據多源性； 6）數據編輯并發性； 7）數據安全 性。2、數據庫結構要求1）基礎地形數據庫結構基礎地形數據庫是所有與 GIS相關的專業應用的數據基礎，地形 數據庫的建立對于加快城市的信息化建設具有重要作用。 透過基礎地 形數據庫，可以清晰地掌握市不同比例尺的行政片區、交通

17、設施、水系、地名及建筑物信息、DEM（ DigitalElevation Model ）高程信息 以及高分辨率的航片。基礎地形數據庫包括基礎地形圖、影像圖、DEM 數據三類數據， 三類數據均采用市當地坐標系作為標準坐標系。數據庫要能調用天地圖 ? 基礎地理信息數據，比例尺采用1:500。數據庫要能保證數據的持續更新以及數據的標準化入庫。2）資產數據庫結構資產數據庫綜合管理管網、道路、橋梁的空間數據、資產數據設 計數據、管網模擬數據以及排水戶數據等所有與資產相關的數據。 按 照類型分為設施空間數據、設施屬性數據、設施設計數據、管網模擬 數據等。依據地下管線探測技術規程等國家規范要求，空間信息 應

18、根據要素進行分層的圖層方式組織管理。 普查工作應使用統一的平 面坐標，均采用市當地坐標系作為標準坐標系。中標方在錄入之前需要對項目范圍內的測繪數據進行全面的校核。校核過程中如發現數據與現狀和竣工圖有出入情況， 需會同業主 向測繪單位提出，并協同業主定期向測繪單位現場交底、糾錯。中標 方對資產數據的準確性、科學性、全面性、系統性、真實性負責。資產數據庫建設需要考慮資產數據庫的擴充， 以及滿足我們的實 際工作要求，并能保證數據的標準化入庫。3）運行監測數據庫結構運行監測數據庫存儲城市排水管網系統中自控系統采集的設備 運行狀態數據、傳感器采集的液位、流量等監測數據，以及市政設施 運行管理過程中防汛應

19、急數據、 排水戶數據、 巡檢維護數據等市政設 施日常業務數據。 另外，運行監控數據庫還負責維護整個平臺的用戶 權限數據。4）文檔、多媒體數據庫結構文檔、多媒體數據庫通過將文檔、視頻、圖片等業務相關資料存 儲到數據庫，有效地管理各種社會經濟資料文檔、客戶資料文檔、建 設項目資料文檔以及采集系統視頻等數據與信息， 改善資料分散， 管 理不統一的現狀。文檔資料包括以不同文件格式存儲的數據， 涉及社會經濟統計文 檔、管線報裝的客戶資料文檔、建設項目資料文檔等多方面內容。五）、業務管理軟件功能要求1、系統總體要求系統建設應滿足如下要求：1）需求要求：最終成果以滿足用戶的實際要求為準，一方面能夠實現設施數

20、據的長期動態更新維護， 支持靜態數據和動態數據的 集中管理，支持設施建設改造信息的更新， 保證綜合數據庫的現勢性； 另一方面能夠實現業務的流程化管理， 提高業務管理水平；2）系統性能要求：應滿足本章第 2 節軟件性能的全部要求，保證系統的有效運行；3）系統功能要求：應包含但不限于本章第 3 節功能模塊劃分及功能要求，功能應支持市市政設施管理處業務管理工作的有效開 展，并建立辦公0A自動化管理體系，實現排水行政審批、排水許可 證發放及日常公文流轉等功能， 我處各部門之間的職能關系及業務需 求由投標單位自行考察；4）接口要求：在建設過程中應綜合考慮排水模型構建的數據應用需求以及各個子系統對于數據的

21、調用，提供統一接口和服務；5）系統應用要求：開發完成的系統，應能滿足市市政設施管理處信息管理的各類角色使用需求， 支持系統的業務化運行；6）系統擴展需求：要充分考慮與現有系統，包括與處已建系統（泵站自動化控制系統）以及與有聯系的外單位系統（ 12345 市民 熱線平臺、 12319 數字化城市管理系統、應急指揮平臺、市民投訴熱 線等在質保內政府及外單位需要接入的所有系統）的對接；同時，要 考慮與智慧城市以及市云中心的銜接。 （需對接的系統實際情況由投 標單位自行考察）2、軟件性能要求系統軟件應滿足但不限于如下性能指標要求：部件地圖數據能根據不同種類部件以相應圖式顯示， 非并發時地 圖瀏覽響應時

22、間不超過 5秒，本地信息查詢響應時間不超過 3 秒，服 務器數據查詢響應時間不超過 5 秒；并發時地圖瀏覽響應時間不超過 10 秒，服務器數據查詢響應時 間不超過 10 秒；地圖位置查詢和定位時間不超過 5 秒；由于軟件故障引起的用戶操作失敗的概率應該不超過5%0系統在滿足以下條件下要能夠穩定、 無故障運行：1）現有軟件環境和硬件條件下； 2）滿足當前需求的條件下； 3）沒有出現錯誤操作的情況下。系統應具備較強的容錯能力；支持多種輸入、輸出形式；支持現有數據的導入功能；豐富的數據表現形式；較強的可擴展能力， 系統應支持多層次的擴展能力， 支持動態顯 示的擴展能力；具備一定的系統自維護能力；能夠

23、自動檢測錄入數據的完整性、有效性，防止用戶操作失誤， 進行自我保護，提出警告或正確操作提示信息。3、功能模塊劃分及功能要求1）排水設施信息管理系統排水設施信息管理系統采用 C/S 架構，主要面向數據管理人員， 系統借助 GIS 技術，集成基礎的地圖瀏覽、查詢、統計等功能，提供 統一的排水資產管理模式， 為其他業務管理系統提供統一的接口和服 務。總體技術要求：1）排水設施信息管理系統采用 C/S 系統模式；2）根據排水設施信息管理的實際需求，以市2015年 2月份結束 的管網管網測繪數據為主要信息源， 結合各種文字資料， 實現排水設 施數據的可視表達、 圖文一體化查詢、 信息展示、專題圖設計與表

24、達、 空間分析等功能， 實現對排水設施進行有效、 精細化的管理；3）將排水設施及其附屬設施數據矢量化并進行統一編碼入庫管 理，形成規范的數據格式，地圖信息具有可以通過 Web服務發布的功厶匕 能;4）采用基于數據庫的數據管理方法，具有與市政設施信息展示 系統及其他子系統的接口管理功能。排水設施信息管理系統應包括但不限于地圖操作、設施編輯、查詢統計、拓撲分析等4個功能模塊，系統功能結構如下圖所示:排水設施信息管理系統1 圖1排水設施信息管理系統功能結構圖各模塊功能以滿足用戶的實際要求為準,包括但不限于如下內容: 地圖操作基礎操作：應支持通過鼠標對地圖進行放縮、漫游、刷新等基本 操作;地圖量算：應

25、支持地圖上的任意線段的長度量算或者任意范圍的 面積量算，并且顯示量算信息;坐標定位：應支持通過制定的坐標值進行設施的定位;鷹眼視圖：應支持通過鷹眼視圖進行地圖視圖控制。 設施編輯設施編輯：應支持新增、修改、刪除排水管網空間和屬性數據， 如管網長度、管徑等信息；撤銷重做：應支持對所做的編輯進行撤銷重做；數據批量導入：應支持Excel、CAD GIS等多種格式數據的批量導入；數據模板導出：應支持數據模板的導出， 方便進行數據格式的規42范；設施數據校驗：應支持對于設施數據的校驗， 包括是否存在重合管線、重合節點等， 并能查看校驗結果， 方便進行數據修正。數據備份恢復： 數據備份恢復功能。 能夠實現

26、將數據庫中的數據 備份到本地磁盤并能從本地磁盤中讀取事先的數據恢復到數據庫中。數據權限管理： 能夠實現數據角色權限控制、圖層權限控制，實 現不同用戶有不同的數據權限。 查詢統計1）設施查詢信息查詢： 主要是對排水設施屬性信息進行查詢， 在地圖客戶區 上選擇需要選擇的對象， 彈出屬性顯示對話框或在屬性面板上顯示該 對象的屬性信息。包括管長、管徑等；應提供地名查詢、地圖查詢、 屬性表查詢等方式，并且支持屬性表信息的導出；按道路名稱查詢： 能夠按照道路名稱查詢出指定范圍內的管線設施數據。按行政區域查詢：能夠按照行政區進行管線、管點的查詢操作。2）設施統計按屬性條件統計：能夠按照屬性條件實現管線、 管

27、點的統計操作。按組合條件統計：能夠按照屬性條件和空間條件實現管線、 管點的統計操作。按空間關系統計：能夠按照空間條件實現管線、 管點的統計操作。按道路統計：提供按按道路統計管線、 管點的操作。析； 拓撲分析 上下游分析： 應支持選中節點上下游節點、 管線的查看和統計分連通性分析：應支持進行兩個節點之間管道的連通路徑分析；管道縱斷圖：應支持選中管段的縱斷圖查看和分析。 打印輸出按圖幅打印：系統應能夠提供按圖幅打印地圖。按行政區打印：提供按行政區打印地圖的能力。按污水系統區域打印：提供按污水系統區域打印地圖的功能。按道路打印：提供按道路打印地圖的能力。地圖輸出為圖片：實現將當前地圖輸出為圖片。地圖

28、輸出為PDF文件：實現將當前地圖輸出為PDF文件。地圖輸出為dwg文件：實現將當前地圖輸出為dwg文件。輸出shp數據文件：按一定范圍輸出shp數據文件。2）市政設施信息展示系統市政設施信息展示系統采用 B/S 架構，與排水設施信息管理系統 結合，實現 C/S 端數據的錄入、編輯、校驗和維護功能，進行設施空 間數據和屬性數據的更新維護； B/S 端數據的網絡發布與共享，支持 對設施信息的瀏覽、查詢和統計分析。總體技術要求：1）市政設施信息展示系統采用 B/S 系統模式，擴大數據的使用 范圍；2）根據市政設施信息管理的實際需求， 以市 2015年 2 月份結束 的管網管網測繪數據、 各級道路、

29、各類橋梁等基礎地理數據為主要信 息源，結合各種圖片文字資料，實現市政設施數據的圖形可視表達、 圖文一體化查詢、 照片等多媒體信息展示、 排水管網拓撲分析及數據 糾正等功能，實現對道路、橋梁、排水設施等各類市政設施進行有效、 精細化的管理；3）構建市政設施的動態更新流程， 便于數據的維護更新；4）考慮對于天地圖？的調用;5）能夠通過調用排水設施信息管理系統的接口，以及相應的地 圖服務，實現道路、橋梁、排水設施的分圖層管理以及疊加顯示，實 現“市政基礎設施一張圖”功能。市政設施信息展示系統將排水設施與道路、 橋梁集中管理，實現“設施一張圖”，方便管理人員查詢、統計以及管理的基本需求。應 包括但不限

30、于地圖操作、查詢統計、管網拓撲分析、數據糾正等 功能模塊，功能結構如下圖所示:市政設施信息展示系統 地圖操作圖2市政設施信息展示系統功能結構圖各模塊功能以滿足用戶的實際要求為準,包括但不限于如下內容: 地圖操作基礎操作：應支持通過鼠標對地圖進行放縮、漫游、刷新等基本 操作;地圖量算：應支持地圖上的任意線段的長度量算或者任意范圍的 面積量算，并且顯示量算信息;坐標定位：應支持通過制定的坐標值進行設施的定位；地圖打印：應支持對于當前視圖的打印；圖層控制：應支持地圖的分圖層顯示和控制。 查詢統計1）設施查詢信息查詢：主要是對市政設施屬性信息進行查詢， 包括管道管長、 管徑，橋梁等級等；應提供地名查詢

31、、地圖查詢等方式；除能實現定位查詢和模糊查詢外， 還支持通過地圖劃定范圍顯示該范圍內所有設施的信息；在地圖客戶區上選擇需要選擇的對象，彈出屬性顯示對話框或在屬性面板上顯示該對象的屬性信息。包括管長、管徑等；應提 供地名查詢、地圖查詢、屬性表查詢等方式，并且支持屬性表信息的導出；按道路名稱查詢：能夠按照道路名稱查詢出指定范圍內的管線設施數據。按行政區域查詢：能夠按照行政區進行管線、管點的查詢操作。2）設施統計按屬性條件統計：能夠按照屬性條件實現管線、 管點的統計操作。按組合條件統計：能夠按照屬性條件和空間條件實現管線、 管點的統計操作。按空間關系統計：能夠按照空間條件實現管線、 管點的統計操作。

32、按道路統計：提供按按道路統計管線、 管點的操作。管網拓撲分析上下游分析： 應支持選中節點上下游節點、 管線的查看和統計分析；連通性分析：應支持進行兩個節點之間管道的連通路徑分析。數據糾正錯誤定位：應支持對于設施錯誤信息的定位查看；錯誤填報： 主要用于對于發現錯誤的填報， 可對錯誤信息進行新增；錯誤糾正：主要用于對于發現的錯誤進行糾正， 保證數據準確性，實現設施信息的動態管理。打印輸出按圖幅打印：系統應能夠提供按圖幅打印地圖。按行政區打印：提供按行政區打印地圖的能力。按設施系統區域打印：提供按設施系統區域打印地圖的功能。按道路打印：提供按道路打印地圖的能力。地圖輸出為圖片：實現將當前地圖輸出為圖

33、片。地圖輸出為PDF文件：實現將當前地圖輸出為PDF文件。地圖輸出為dwg文件：實現將當前地圖輸出為dwg文件。輸出shp數據文件：按一定范圍輸出shp數據文件。3）管網在線監測系統管網在線監測系統主要實現已安裝的流量、 液位監測設備采集數 據的實時展示功能，輔助管理人員及時掌握管網中關鍵節點的液位、 流量等在線監測數據。總體技術要求：1）管網在線監測系統采用 B/S 系統模式；2）根據對于管網運行狀況獲取的實際需求，通過現場監測設備 采集數據的實時傳輸，實現管網中關鍵節點液位、流量、雨量數據的 分類實時顯示；輔以報警功能，實現對管網運行狀況的實時掌握；3）除了實時獲取數據外，實現歷史數據的查

34、看、導出，同時基 于獲取的數據支持進行統計分析，為管網狀況的掌握提供直觀的結 果。管網在線監測系統包括但不限于實時監測、 設備列表、統計分析、 警報中心等功能模塊。系統功能結構如下圖所示：容:圖3管網在線監測系統功能結構圖各模塊功能以滿足用戶的實際要求為準,包括但不限于如下內 實時監測監測數據查詢：應支持實時監測數據，如液位、流量、流速等, 以及歷時監測數據列表查詢，并對查詢結果輔以曲線圖的方式展示, 可以較精確進行水位預警、報警等。監測數據統計：應支持查詢結果按日、按月和按年等不同形式進 行統計分析。 設備管理主要基于地圖進行設備管理定位，支持監測設備詳情查看，包括 設備位置信息、安裝信息等

35、，設備列表顯示、設備日志，包括操作人 員、時間等的查看。 統計分析以柱狀圖、曲線圖等形式展示監測數據的統計對比信息，為直觀 掌握一段時間內管網的運行狀況提供數據支持， 以輔助進行管網改造 等工作的開展。 警報中心用于統一管理監測設備的報警信息。報警信息：主要用于歷史警情和實時報警信息的查看;報警統計：實現不同類型、不同時間段警報信息的統計。 數據集成實現對現有泵站遠程監控系統的數據集成， 在系統中能查看泵站 相關數據，如泵站前池液位等。(4)污水設施管理系統污水設施管理系統包括污水管網巡查養護子系統以及排水戶管理子系統。1)污水管網巡查養護子系統基于B/S與M/S混合架構，包括但不限于管網地圖

36、、管網巡查、 管網養護、統計分析及移動終端等5個功能模塊，功能結構如下圖所 示:污7水管網巡查養護子系統圖4污水管網巡查養護子系統功能結構圖總體技術要求:1)能對巡檢人員的位置信息、設施狀態自動統計、分析和評估,并生成各類統計分析報表，通過借助移動終端GPS功能了解巡檢人員 的巡檢軌跡和巡檢到位情況；通過設施狀態、參數等數據可掌握、分 析設施運行情況；具有巡檢計劃編制分發、巡檢計劃考核、巡檢統計 報表等管理功能；2）具有從排水設施信息管理子系統中下載、 更新地圖信息功能；3）具有移動終端管理功能。各模塊功能以滿足用戶的實際要求為準，包括但不限于如下內 容：地圖操作基礎操作：應支持通過鼠標對地圖

37、進行放縮、漫游、刷新等基本 操作；地圖量算：應支持地圖上的任意線段的長度量算或者任意范圍的 面積量算，并且顯示量算信息；地圖打印：應支持對于當前視圖的打印；圖層控制：應支持污水管網、地形圖等數據的分圖層顯示和控制。管網巡查巡查過程管理：可用于管理巡查作業，支持巡查計劃的制定 - 審 核- 下發-問題上報 -處理與考核全過程管理。對于巡查發現的問題支 持通過網頁端以及手持端兩種方式進行記錄；臨時巡查任務管理： 除了按照計劃的巡查外， 系統應支持臨時巡 查任務的添加、下發執行、反饋等功能。巡查軌跡： 系統應支持瀏覽和查看現場人員巡查的巡查線路， 可 以根據用戶的姓名，按時間日期進行查詢以及播放該用

38、戶的巡查軌 跡，支持標注軌跡的起點和重點位置。 管網養護日常養護管理： 主要對污水設施的日常巡查信息進行維護， 包括 詳細信息、照片，并可以根據巡查信息生成污水設施的養護計劃；養護任務派發： 應支持巡查上報突發問題的派發， 能夠直接推送 到移動終端；任務執行情況查看： 應支持反饋的現場情況的查看、 核實；任務檢查：應支持任務的復查、 抽查等情況的記錄； 設施地圖定位要求疊加管網設施到地圖上， 通過地圖位置可以查詢到管網的設 施屬性包括管徑、埋深等關鍵的數據，通過空間信息，不限于管網管 點數據，還能夠包括其他的排水養護設施。排水養護上報問題信息能夠及時的把位置信息通過安卓手機 app 或者錄入過

39、程中輸入坐標信息一并發送， 同時在系統上進行展示， 把 現場照片以及上報信息一并顯示。 計劃制定要求對管網制定年度養護計劃， 年度計劃按年設定， 年度計劃可 以按道路或者按管理單元來進行選擇， 通過選擇本年度的需要養護的道路或單元， 來規范本年度的一個工作量， 工作量是系統通過選擇道 路或者管理單元進行疊加計算出來的， 不需要人工錄入。 制定好的計 劃通過上報領導審批通過后即可按年度計劃制定月度計劃。要求通過制定的年度計劃， 制定每月的月度計劃。 月度計劃里面 的全部道路和管理單元是根據年度計劃選取的， 總量不能超過年度計 劃的限制，包括工作量，系統會自動按 12 月平分，工作人員可以微 調，

40、但是總得工作量必須按年度計劃的總量執行， 不能夠超過年度的 工作量。月度計劃制定后即可制定相關的養護任務。 養護任務管理、下發要求執行月養護計劃， 管理人員分解到每周的工作， 生成周養護 任務，下發到養護人員進行實際的養護。 在管理過程中可以制定養護 的單位以及參加的人員。針對已經上報的案件類別， 系統提供分類計劃的制定以及實施時 間計劃，人員計劃，通過地圖選擇或者區域選擇把問題統一計劃處理， 把計劃提交審批后， 任務自動轉發打維修人員的移動端或者系統的我 的任務中顯示。 養護過程任務單錄入要求養護人員通過養護單執行養護任務， 填寫養護任務單把實際 的工作完成量和過程資料錄入養護任務單里面保存

41、上報。 整個養護過 程信息也錄入到養護單里面歲養護單進行流轉以及保存。 考核指標體系管理要求通過制定的養護指標分類， 按類別制定養護的時限， 以及養 護的工作標準進行界定。系統能夠設定該考核標準分值比重，大類、 小類。通過一系列的操作來制定養護考核的標準參數， 從而建立養護 考核的指標體系 質量評價管理要求質量評價管理能夠提供養護成果檢查人員依據標準考核體 系進行評價打分。 檢查人員通過實地的檢查， 把檢查的結果通過打分 的方法進行評定， 從而把整體的養護工作實現量化， 管理人員可以直 觀的看到整個養護工作的質量，實現高效的管理。 核實核查要求辦理后的案件， 管理人員可以將案件下發至監督員，

42、進行核 查，并可以查看核查結果， 以便對辦理的情況進行抽查檢測工作情況。? 養護案件上報要求系統提供在線的錄入排水投訴案件， 通過在線的養護或者手 機端上報功能， 可以接受如投訴案件等其他資料的上報。 通過在線上 報功能把養護案件詳情提交到系統待處理案件里面。? 統計分析應支持對巡查養護數據的管理、統計、查詢與分析。如不同區域 的污水管網長度、 管網管徑等養護信息， 某個時間段上報的所有問題 以及不同類型問題出現的次數等。 要求系統提供統計管網制定年度或 月度養護計劃的完成情況， 可以按行政區或者年度進行查詢， 查詢的結果也可以顯示計劃和完成情況， 管理人員能夠一目了然的看到整體 的工作情況。

43、系統能夠根據上報功能上報上報上來的問題自動歸類入庫， 提供 按年度、按月、 按人員等多種的統計方式。系統還能根據養護的標準 列表統計。? 移動終端（安卓及蘋果端）基于平板及智能手機的移動巡查系統是為戶外污水設施巡查維 護以及信息采集工作設計的輔助系統。在移動終端上面，能使用 GPS 導航、定位、數碼相機拍照、移動視頻、數據錄入等手段輔助巡查工 作的進行， 使得巡查的數據得以標準化的錄入、 為污水設施的管養和 決策工作提供高質量的數據。管網地圖：通過移動設備可以查詢污水設施空間信息、 屬性信息；巡查任務接收：根據制定的計劃生成巡查任務， 推送到移動終端， 巡查人員查看任務后，對污水設施進行巡查；

44、問題上報：巡查員在巡查過程中發現污水設施有損壞需要養護 時，可通過移動終端對現場進行拍照， 同時利用移動終端填寫問題信 息，B/S端也立馬收到上報新的信息以及位置，調度員可以知道并且 審核改上報信息；養護任務接收： 養護員能查看派發的養護任務， 同時能查看歷史 養護任務（已完成、未完成的狀況）我的任務：應支持移動端接收任務單，可以下載派工單，把工作內容直接在移動端顯示，通知定位到該工作的位置，支持維修后的任 務結果移動端上報，支持拍照上報。支持任務轉發。任務處理上報：污水設施在維修過程中，養護員可以到達現場,對任務處理進度情況進行上報，現場情況進行拍照并上傳。上報數據 將自動進入B/S端，并在

45、B/S端上展示定位。2）排水戶管理子系統排水戶管理子系統提供排水戶相關業務標準化、 流程化的管理模 式。系統包括但不限于排水戶管理、排水許可、排水戶檢查等功能模 塊，系統功能架構圖如下所示:圖5排水戶管理子系統功能結構圖總體技術要求:1）與市市區排水與污水處理管理辦法和國家城鎮排水與 污水處理條例相結合，實現對于排水戶的分類、規范管理;2）具有排水戶辦理排水許可過程的流程化管理功能，同時對于 排水許可證進行管理;3）具有對于獲得排水許可的用戶的后續跟蹤功能，保證安全達 標排水，具有與污水處理費征收使用管理辦法相結合的流程管理功能。各模塊功能以滿足用戶的實際要求為準，包括但不限于如下內 容： 排

46、水戶管理應實現對于 市區排水與污水處理管理辦法 中涉及的重點工業 排污企業、重點排水戶、一般排水戶等三類排水戶的分類管理，包括 排水戶名稱、類別、地址等信息。 排水許可排水許可辦理過程跟蹤： 應支持對排水許可審核過程的跟蹤管理 以及審批業務時限的設置和提醒功能； 提供與已有審批系統的接口集 成；排水許可證管理： 應支持一般排水戶排水許可、 重點排水戶排水 許可和工地臨時排水許可證的統一管理， 包括排水許可證領取通知發 布、許可證年檢等；提供與已有審批系統的接口集成。 排水戶檢查應支持對排水戶取得排水許可證后的污水水質、 水量， 雨污混排 情況檢查過程，即“發現問題 - 整改- 復查- 移交”的

47、全過程流程化管 理。3）泵站智能調度系統實現我處已有泵站自控系統的職能調度。 能提供上下級泵站隸屬 關系樹形結構圖， 顯示泵站控制的管段范圍， 使泵站進出水一目了然。能根據各泵站的上游來水量和下游吸收量以及市政管網設施等實際 情況，達到各泵站的聯合智能調度，節約財政成本、減少環境污染、 提高社會滿意度目的。（5）雨水設施管理系統雨水設施管理系統包括雨水管網巡查養護子系統、防汛應急指揮 子系統以及雨水排口管理子系統。1）雨水管網巡查養護子系統基于B/S與M/S混合架構，包括但不限于管網地圖、管網巡查、 管網養護、統計分析及移動終端等5個功能模塊，功能結構如下圖所 示:圖6雨水管網巡查養護子系統功

48、能結構圖總體技術要求:1）能對巡檢人員的位置信息、設施狀態自動統計、分析和評估, 并生成各類統計分析報表。通過借助移動終端GPS功能了解巡檢人員 的巡檢軌跡和巡檢到位情況；通過設施狀態、參數等數據可掌握、分 析設施運行情況；具有巡檢計劃制定-審核-下發-情況回復等巡檢全 過程管理功能;2）具有從排水設施信息管理子系統中下載、更新地圖信息功能;3）具有移動終端管理功能。各模塊功能以滿足用戶的實際要求為準，包括但不限于如下內容： 地圖操作基礎操作：應支持通過鼠標對地圖進行放縮、漫游、刷新等基本 操作；地圖量算：應支持地圖上的任意線段的長度量算或者任意范圍的 面積量算，并且顯示量算信息；地圖打印：應

49、支持對于當前視圖的打印；圖層控制：應支持雨水管網、地形圖等數據的分圖層顯示和控制。 管網巡查計劃巡查過程管理：應支持巡查計劃的制定、審核、下發等過程 的流程化管理；巡查人員定位：基于移動終端的GPS功能，應支持巡查人員軌跡 回放、實時定位和空間分布的查看， 便于進行巡查工作執行情況的考 核；臨時巡查任務管理： 除了按照計劃的巡查外， 系統應支持臨時巡 查任務的添加、下發執行及反饋等功能。巡查軌跡： 系統應支持瀏覽和查看現場人員巡查的巡查線路， 可 以根據用戶的姓名，按時間日期進行查詢以及播放該用戶的巡查軌 跡，支持標注軌跡的起點和重點位置。 管網養護養護過程管理： 應支持管網養護工作從計劃制定

50、 - 工單下發 - 工單 執行回復 - 考核評分等過程的流程化管理；養護工單管理： 應支持對于養護工單的統一管理維護， 記錄每日 的養護工作量，方便進行養護計劃的調整。養護任務派發： 應支持巡查上報突發問題的派發， 能夠直接推送 到移動終端；任務執行情況查看： 應支持反饋的現場情況的查看、 核實；任務檢查：應支持任務的復查、 抽查等情況的記錄； 計劃制定要求對管網制定年度養護計劃， 年度計劃按年設定， 年度計劃可 以按道路或者按管理單元來進行選擇， 通過選擇本年度的需要養護的 道路或單元， 來規范本年度的一個工作量， 工作量是系統通過選擇道 路或者管理單元進行疊加計算出來的， 不需要人工錄入。

51、 制定好的計 劃通過上報領導審批通過后即可按年度計劃制定月度計劃。要求通過制定的年度計劃， 制定每月的月度計劃。 月度計劃里面 的全部道路和管理單元是根據年度計劃選取的， 總量不能超過年度計 劃的限制，包括工作量，系統會自動按 12 月平分，工作人員可以微 調，但是總得工作量必須按年度計劃的總量執行， 不能夠超過年度的 工作量。月度計劃制定后即可制定相關的養護任務。 養護任務管理、下發要求執行月養護計劃， 管理人員分解到每周的工作， 生成周養護 任務，下發到養護人員進行實際的養護。 在管理過程中可以制定養護 的單位以及參加的人員。針對已經上報的案件類別， 系統提供分類計劃的制定以及實施時 間計

52、劃，人員計劃，通過地圖選擇或者區域選擇把問題統一計劃處理， 把計劃提交審批后， 任務自動轉發打維修人員的移動端或者系統的我 的任務中顯示。 養護過程任務單錄入要求養護人員通過養護單執行養護任務， 填寫養護任務單把實際 的工作完成量和過程資料錄入養護任務單里面保存上報。 整個養護過 程信息也錄入到養護單里面歲養護單進行流轉以及保存。 考核指標體系管理要求通過制定的養護指標分類， 按類別制定養護的時限， 以及養 護的工作標準進行界定。系統能夠設定該考核標準分值比重，大類、 小類。通過一系列的操作來制定養護考核的標準參數， 從而建立養護 考核的指標體系 質量評價管理要求質量評價管理能夠提供養護成果檢

53、查人員依據標準考核體 系進行評價打分。 檢查人員通過實地的檢查， 把檢查的結果通過打分 的方法進行評定， 從而把整體的養護工作實現量化， 管理人員可以直 觀的看到整個養護工作的質量，實現高效的管理。 核實核查要求辦理后的案件， 管理人員可以將案件下發至監督員， 進行核 查，并可以查看核查結果， 以便對辦理的情況進行抽查檢測工作情況。 養護案件上報要求系統提供在線的錄入排水投訴案件， 通過在線的養護或者手 機端上報功能， 可以接受如投訴案件等其他資料的上報。 通過在線上 報功能把養護案件詳情提交到系統待處理案件里面。? 統計分析統計：基于巡查養護數據，提供養護長度、巡查問題、養護的雨 水篦個數等

54、的柱狀圖、列表等形式的統計；分析：應能夠與防汛應急指揮子系統中警情原因分析對照， 查找 巡查養護工作的薄弱點， 為巡查養護計劃的制定提供決策支持。? 移動終端（安卓及蘋果端）基于平板和智能手機的移動巡查系統是為戶外雨水設施巡查維 護以及信息采集工作設計的輔助系統。管網地圖：通過移動設備可以查詢雨水設施，如雨水篦、雨水口 等的空間信息、屬性信息；巡查任務接收：根據制定的計劃生成巡查任務， 推送到移動終端， 巡查人員查看任務后，對雨水設施進行巡查；問題上報：巡查員在巡查過程中發現雨水設施有損壞需要養護時，可通過移動終端對現場進行拍照，同時利用移動終端填寫問題信息;養護任務接收:養護員能查看派發的養

55、護任務，同時能查看歷史養護任務（已完成、未完成的狀況）任務處理上報:設施在維修過程中，養護員可以到達現場，對任務處理進度情況進行上報，現場情況進行拍照并上傳。上報數據將自 動進入B/S端，并在B/S端上展示定位。2）防汛應急指揮子系統防汛應急指揮子系統采用B/S、M/S混合架構，輔助各級防汛人 員開展汛前準備、汛中應急和汛后評估工作，支持防汛預警級別的快 速發布以及防汛準備工作的詳細記錄，實現多來源警情的綜合管理和 指揮調度，并實現基于防汛過程數據進行汛后的綜合評估和數據分析，從而為下一次防汛工作的開展提供數據支撐和依據。防汛應急指 揮子系統包括但不限于防汛準備、防汛指揮、防汛評估、移動終端等

56、功能模塊。系統功能結構如下圖所示:防汛應急指揮子系統圖7防汛應急指揮子系統功能結構圖總體技術要求:1）考慮到未來數據的共享以及防汛預警的動態變化，預留相應的氣象信息接口，方便進行數據的共享；2）與市防汛應急預案結合，具有人員的分角色管理功能，能夠 明確責任到具體人員；3）具有與短信平臺對接功能，實現預警信息的發布，保證相關 人員能夠在汛前到崗，確保安全度汛；4）考慮與市政府熱線、網絡平臺的對接，提供多來源警情的管 理功能，方便進行警情的統一處理；5）借助移動終端GPS功能了解搶險隊伍的到位情況；通過移動 終端管理功能，掌握警情的處理動態；6）具有應急工單派發 - 處理情況回復等警情全過程管理功能；7