1、2016年商務綜合行政執法工作總結我們緊緊依靠縣商務局的直 接領導和縣委、縣政府的高度重視及上級商務部門的精心指 導與大力支持下，2016年通過加大宣傳力度， 加強執法隊伍 建設，堅持依法行政，文明執法，創新監管方式等，商務綜 合行政執法取得了顯著成績：酒類流通管理和生豬定點屠宰 管理得到進一步提升， 成品油經營、報廢汽車回收、洗染業、 再生資源回收經營等方面的行業監管和執法力度不斷加強， 市場日趨規范有序。截止 12月12日，共出動執法人員 700 多人次，立案27起，發放宣傳資料10000余份，新辦理酒 類批發許可證6個，換發酒類批發許可證1個，新辦理和換發酒類零售備案登記證70個，收繳、

2、查封和暫扣問題酒類產品47箱，現場銷毀超過保質期啤酒 41箱；新辦 再生資源回收備案登記 2個、洗染業備案登記 2個；暫扣非 法回收的報廢摩托車 76臺、取締非法報廢汽車回收店 1家； 沒收未經檢驗的豬肉 32公斤；接到12312商務舉報投訴電 話51個、咨詢電話94個，所有電話都得以及時答復和及時 依法處理。一、一年來的工作回顧一年來，我們主要狠抓了下面幾方面的工作：（一）加強隊伍建設，提高執法人員的綜合素質和執法水平 首先，我們增加了執法人員，充實了執法隊伍 新年伊始，2位年輕的退伍軍人就正式報到上班，為我縣的 酒管執法隊伍注入了新的血液。其次，加強對執法人員的業 務和工作技能培訓，我們結

3、合商務執法實踐，著重在如何嚴 格依法行政、如何應對和處置執法過程中發生的矛盾和沖 突、以及如何制作規范的執法文書等方面加強培訓，借此把 每個執法人員打造成政治思想可靠，業務技能過硬，能出色 完成執法任務的商務執法人員。培訓采取講授、自學、交流 和討論相結合的方式進行；以自學和相互交流、討論為主要 方式。再次，聘請了一名執業律師作為法律顧問，為執法人 員開展業務培訓和法律指導和咨詢，確保依法行政，樹立良 好形象，維護政府公信力。（二）以加大宣傳力度為推手，為商務執法營造 良好執法環境我們一方面是通過精心策劃，召開專題會議和開 展專門的有相當規模的宣傳活動。今年舉辦了一期酒類批發 商和零售商代表業

4、務培訓會；我們還在“ 3 15”和“全國 安全生產宣傳月”期間，分別開展了大規模的宣傳活動；此 外，在專項整治活動期間，也要進行大張旗鼓的宣傳。這類 宣傳活動規模大，震撼力強，吸引的公眾多，效果明顯。另 一方面，通過執法人員在日常執法當中始終堅持苦口婆心的 宣講商務領域的法律法規， 這種宣傳極具針對性，動之以情， 曉之以法以理，和風細雨，讓人易于接受，效果不錯。同時 利用電視、網絡、報紙、工作簡報等媒介開展宣傳。我們一 直以來與縣電視臺聯手，每年都對商務綜合執法的法律法 規、政策和執法活動以及 12312商務舉報投訴中心進行了全 方位的強勢報導。還在華夏酒報 *人、*酒管、地 方商務之窗、*縣

5、政府公眾信息網等媒介發表大量新聞、 工作探討等文章。各種大張旗鼓的宣傳活動，擴大了商務執 法的影響力，成為商務綜合行政執法工作強有力的推手，有 效全縣的促進了商務執法工作。（三）突出執法重點，以食品安全和生產安全執 法帶隊其他行業執法商務綜合執法涉及的范圍寬，點多面廣，要抓的 工作多，可謂千頭萬緒，為分清主次和輕重緩急，我們扭住 食品安全和生產安全這個龍頭，以酒類流通、生豬定點屠宰、成品油和報廢汽車回收作為工作重點，強化監管。在酒類管理方面：一是全面深入實施酒類流通 隨附單制度，在規范酒類隨附單的使用上狠下功夫， 朝著“五個百分之百”的目標邁進，要求酒類經營者務必做 到購入酒品要百分之百索取隨

6、附單，批發酒品百分之百填開隨附單，隨附單百分之百填寫規范，百分之百做 到“單隨貨走，單貨相符”，百分之百保管好隨附單；二是堅持嚴把酒品入市關。凡新上市的酒品，廠家或經銷商 必須持有酒類生產許可證、營業執照等有關資料到縣 酒管辦登記備案。三是堅持酒類批發許可證和酒類零 售備案登記證管理，取締無證經營。四是加大稽查力度， 嚴厲打擊制售假冒偽劣和過期變質酒類、不執行隨附單 制度等違法行為。五是加大對湘酒的支持力度。進一步強化 服務意識，竭誠為酒類廠商服務，堅持義務當好酒類廠商的“宣傳員、營銷員、信息員、協調員、護航員”；協助廠商 樹立良好酒類品牌形象，義務推銷 *品牌酒類，為酒類廠商 及時提供終端消

7、費需求信息，為湘酒特別是邵酒產品在我縣 的銷售逐年邁上新臺階創造了寬松的條件。在生豬定點屠宰監管方面：一、始終堅持市場巡查。執法大隊自成立起，繼續堅持每天對縣城肉品市場進行 日常巡查。二、規范定點屠宰場運行管理。按照國務院生 豬屠宰管理條例和湖南省在生豬屠宰管理條例 的要求， 要求生豬定點屠宰場健全生豬檢疫、肉品品質檢驗和無害化 處理等各項管理制度，并不折不扣遵照執行。三、加大執法 力度，嚴格監管。商務執法大隊單獨或會同工商、畜牧等相 關部門聯合開展執法檢查，嚴厲打擊私屠濫宰，病死豬、病 害豬肉品上市交易等違法行為，嚴厲打擊違法添加瘦肉精等 非食用物質的行為，督促屠宰場落實各項規章制度，確保肉

8、 品消費安全。在成品油經營和報廢汽車回收市場的監管方面:商務執法大隊會同相關職能部門開展了一次大規模的成品 油和報廢汽車回收市場的專項整治行動。通過宣傳發動、調 查摸底和整治行動等工作，有力地規范了市場秩序。一次性 暫扣非法回收的報廢摩托車55臺，取締非法報廢汽車回收店1家。在強化酒、肉、油、車的市場監管的同時，我們 也兼顧其他行業的監管，譬如干洗店、再生資源回收、家電 下鄉等。全縣無論城鄉的再生資源回收店、干洗店基本上都 辦理了備案登記。（四）努力創新監管模式，全面維護商務領域市 場秩序為切實搞好商務綜合行政執法工作，我們不斷解 放思想，勇于開拓，大膽探索，結合本地實際和工作需要， 多管齊下

9、，多措并舉，努力消除監管縫隙和空擋，力求全覆 蓋、監管到位的“無縫”監管。 譬如，在酒類監管上堅持“瞻 前”監管模式。具體做法：把即將開業的酒類經營門店納入 監管和服務對象。執法人員在日常巡查中只要發現正在裝修 的酒類經營門店，便提前對業主進行事先告知。告知的內容 主要是酒類管理法規、酒類品質的一般鑒別常識等，并對其 發放有關資料，提請其做到合法經營、 誠信經營、優質服務 這一做法，做到預防和打擊相結合、疏導和堵截相結合，一 改傳統的“馬后炮”和頭痛醫頭腳痛醫腳的監管模式。又 如，我們對散裝酒類堅持經營者承諾制度。我們要求散裝酒 類經營者在辦理酒類流通備案登記的同時在承諾書上簽字， 一份留存商務執法大隊被查，一份張貼在經營門店，以時刻 提醒散裝酒類經營者守法經營和保障酒類食品衛生和質量 安全。又如，在開展日常執法過程中，執法人員抱著案卷執 法。這些舉措，提高了執法效率，增強了監管效果。二、存在的問題及解決對1、散裝酒類的安全隱患依然存在，監管難度大。 對策：繼續密切與鄉鎮政府和相關職能部門的聯系，大力協調配合，加大監管和執法力度。對無證無照的經 營店，一律依法取締；對未經檢驗合格的酒品，一律禁止經 營。2、新近出臺的商務法律法規貫徹落實不夠，很 多執法工作尚未涉及。對策：在進一步加大宣傳力度的基礎上，全面