1、一通三防安全績效考核管理辦法第一章 總 則“一通三防”管理是煤礦安全生產的重中之重的工作，為進一步規范我礦“一通三防”管理，全面提升“一通三防”管理水平，防止“一通三防”事故的發生，根據煤礦安全規程、集團“一通三防”管理規定、公司“一通三防”管理制度等文件的要求，特制定公司“一通三防”安全績效考核管理辦法第二章 一通三防各項管理工作1、負責貫徹落實上級關于“一通三防”的各項方針、政策、規定、標準。2、負責牽頭編制和實施“一通三防”安全技術措施和工作計劃。3、負責組織召開“一通三防”例會。4、負責做好本單位“一通三防”現場管理。5、負責礦井通風能力核定、礦井瓦斯等級鑒定、礦井瓦斯涌出量測定、礦井

2、反風演習、通風阻力測定、主要通風機性能測試等工作。6、負責礦井通風安全質量標準化工作。7、負責瓦斯檢查工、通風工、抽采工、通風實驗員、安全監測監控工、爆破工的人員核定及管理工作。8、負責井下臨時通風設施的施工，所有通風設施的管理維護，確保通風系統的完整、穩定、可靠。9、負責通風設施的打開和拆除工作。10、負責礦井的防滅火、防塵工作。11、負責爆破業務管理工作，嚴格“一炮三檢”和“三人聯鎖爆破”制度。12、負責繪制礦井通風、抽采、防塵、防滅火系統圖與避災路線圖，配合繪制礦井瓦斯地質圖，并及時動態更新。13、負責井下瓦斯抽采設計，設備、管路的日常管理維護。14、負責通風調度管理，掌握“一通三防”動

3、態并組織及時處理。15、負責“一通三防”儀器儀表、設施設備的日常管理工作，保證其正常使用。16、負責自救器管理、檢驗工作，并對其使用情況監督檢查。17、負責“一通三防”工程質量驗收工作。18、負責通風安全監測監控的技術指導、管理工作。19、負責組織“一通三防”隱患排查治理活動。20、負責“一通三防”材料成本管理及“一通三防”績效考核工作。第三章 考核辦法1、考核要求(一)集中對一通三防各隊組考核前，技術組考核人員必須召開預備會，統一思想，準備考核資料，確定考核工作重點。(二)考核小組要人員精干，相對固定，專業對口，業務熟練，掌握安全績效考核評分辦法。考核領導小組每月對績效考核情況進行總結，對表

4、現好的隊組和個人要進行表揚和獎勵，對表現差的要進行通報批評。(三)考核小組要整合考核要素，明確任務分工，落實考核責任到人，考核人員對考核結果負責，并在考核表上簽字。(四)考核小組對所承擔的考核要素進行細化量化，嚴格標準?？己诉^程要認真、嚴謹，考核結果要真實、有效。2、考核監督一通三防安全績效考核工作小組對各隊組內部安全績效考核工作進行監督檢查，發現考核工作不認真，執行標準不嚴格，走過場，打人情分、關系分，該扣分而不扣分或不該扣分而亂扣分，對負有責任的考核人員及其隊組在一通三防例會上進行通報，對嚴重失職，弄虛作假的，按有關規定對責任人進行責任追究和處理。3、考核加分為鼓勵科技興安、安全管理創新，

5、月度考核時具備下列條件之一的實行加分。(一)科研成果、新技術、新裝備向安全生產力轉化，科技興安效果明顯，公司推廣應用的，由應用發明隊組向考核組申請，經一通三防安全績效考核小組審核同意，一次性加8分;各隊組推廣應用的，由應用發明隊組考核組申請，經一通三防安全績效考核小組審核同意，一次性加5分。(二)安全管理創新項目，推進安全生產效果明顯，王家嶺公司推廣應用的，由應用發明隊組向考核組申請，經一通三防安全績效考核小組審核同意，一次性加8分;各隊組推廣應用的，由應用發明隊組向考核組申請，經一通三防安全績效考核小組審核同意，一次性加5分。(三)積極迎接上級公司安全執法監察(檢查)，無重大隱患，安全工作得

6、到上級充分肯定的，由受肯定隊組向考核組申請，經一通三防安全績效考核領導小組審核同意，一次性加5分。 4、各隊組考核項目總分為100分,按項目設計標準打分，各項得分和即為各隊考核分數，見附件。5、本辦法自2016年1月1日起執行，與上級法規和文件抵觸時，按上級法規和文件執行。瓦斯檢查隊安全績效考核細則檢查項目檢查內容及標準標準分考核方法評分方法檢查記錄得分瓦斯檢查（40分）制定月度瓦斯檢查巡回路線，井下瓦斯檢查地點、瓦斯檢查次數及瓦斯檢查員交接班等瓦斯檢查及管理應符合煤礦安全規程規定和一通三防工作標準并且留有記錄。3分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分無空檢、漏檢和假檢、無脫崗、睡崗；每月要

7、編制瓦斯檢查地點設置計劃，報礦技術負責人審查、簽字；5分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分臨時停風地點，應停止作業、切斷電源、撤出人員、設置柵欄和警示標志；長期停風區應在24小時內封閉完畢。停工區內瓦斯或二氧化碳濃度達到3%或其他有害氣體濃度超過煤礦安全規程的規定不能立即處理時，要在24小時內予以封閉，并切斷通往封閉區的電源、管路和軌道等。5分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分瓦斯排放及啟封密閉前，應有經礦技術負責人批準的專門措施，并嚴格執行，且有記錄。3分查閱資料現場檢查無專門措施或未按措施執行的不得分；其他1處不符合要求扣1分瓦斯檢查工應持證上崗，瓦斯檢查做到井下記錄牌、瓦檢手冊、

8、瓦斯調度臺賬“三對口”，將強瓦斯檢查牌板管理、保持其整潔干凈、完好，瓦斯檢查手冊填寫規范、保存完好，瓦斯調度臺賬保存完好。6分查閱資料現場檢查未持證上崗的，不得分；其他1處不符合要求扣2分對特殊環節的瓦斯管理，巷道貫通、工作面安裝（準備）和回撤、井下攝像等必須符合煤礦安全規程規定，制定措施并嚴格執行。3分查閱資料現場檢查未制定安全技術措施的不得分礦井對高冒區、井下煤倉、密閉前、空巷等易積聚瓦斯地點應制定瓦斯防治措施，設立檢查點。盲巷必須及時封閉，封閉前應設置柵欄和警標，防止人員誤入。3分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分井下各點、地面瓦斯泵站、進回風井井口附近、洗煤廠等地如有電氣焊等動火作

9、業，瓦檢員需現場盯班。2分查閱資料現場檢查瓦檢員未現場跟班不得分。瓦斯檢查儀器、儀表應完好，并按照規定進行校正和檢定；加強員工對儀器的使用和維護管理，出現不正當的損壞要進行相應的處罰。5分查閱資料現場檢查有1臺不完好扣1分；出現損壞未追責扣1分；其他1處不符合要求扣0.5分采煤、掘進工作面和其它工作地點做到無瓦斯超限作業，無瓦斯積聚。瓦斯超限要按事故分析，制定防范措施，保留分析記錄。 5分查閱資料現場檢查井下檢查發現一處不合格扣2分，檢查記錄發現一處不合格扣1分，扣完小項分為止爆破管理（20分）加強爆破使用管理，完善爆破材料領取臺賬，爆破材料領退、電雷管編號、材料丟失及材料銷毀等制度健全，貯存

10、符合煤礦安全規程要求3分查閱資料現場檢查領取臺賬不完善扣1分，其他缺少一項扣0.5分電雷管在發放前應進行導通實驗2分查閱資料現場檢查電雷管未進行導通試驗的不得分爆炸材料運輸應符合煤礦安全規程規定2分查閱資料現場檢查1處不符合規定扣1分爆破作業地點應執行“一炮三檢”和“三人連鎖”爆破制度3分查閱資料現場檢查發現1處和1人不符合要求不得分爆破作業應編制說明書，現場設置爆破圖牌板，并按說明書進行爆破作業2分查閱資料現場檢查無爆破說明書不得分；其他1處不符合要求扣1分爆破工作面應按規定執行停送電制度及撤人、設崗警戒制度2分查閱資料現場檢查1處不符合要求扣1分爆破作業時，采用濕式打眼（由于地質構造條件所

11、限不能濕式打眼的，要制定專門措施）和使用水泡泥2分查閱資料現場檢查未進行濕式打眼或無措施或未使用水泡泥的，1處扣1分；其他1處不符合要求扣1分礦井配有滿足生產需要的爆破專業人員，且持證上崗；現場爆破材料存放、引藥制作應符合有關規定2分查閱資料現場檢查未持證上崗不得分；其他1項不符合要求扣1分特殊情況下爆破作業，應編制安全技術措施并嚴格執行相關規定2分查閱資料現場檢查未編制安全技術措施的不得分安全監控（30分）地面中心站值班設置在礦調度室內，實行24小時值班制度。不得出現崗位無人，值班人員要動態掌握監視器所顯示的各種信息，詳細記錄系統運行狀態，接收上一級網絡中心下達的指令并及時進行處理，填寫運行

12、日志，瓦斯調度臺賬，打印安全監控日報表，通風瓦斯日報每日上報礦長、礦技術負責人審閱簽字，并有記錄。5分查閱資料現場檢查出現無人值班扣1分，數據無備份扣1分；數據庫缺少1項數據扣0.5分；其他1處不符合要求扣0.3分礦井安全監控系統具備“風電、瓦斯電、故障”閉鎖和手動控制斷電閉鎖功能；傳感器、分站等安全監控設備備用量不少于應配備數量的20%；礦安全監測監控系統要與上級業務主管部門實行聯網，并能正常運行。3分現場檢查無斷電不鎖功能不得分；未聯網或系統不完善的扣1分；其他1處不符合要求扣0.5分安全監控系統安全裝置安設的種類、數量、位置、報警點、斷電點、斷電范圍、復電點、電纜敷設等都符合相關規定，各

13、種監控設備性能、儀器精度符合要求，井下分站實行掛牌管理3分查閱資料現場檢查報警、斷電、復電1處不符合要求的扣1分；其他1處不符合要求扣0.5分安全監控系統的主機要雙機或多機備份，24小時不間斷運行。當工作主機發生故障時，備份主機要在5分鐘內投入工作。中心站要雙回路供電，并配備不小于2小時在線式不間斷電源。中心站設備要有可靠的接地裝置和防雷裝置。中心站要使用錄音電話。井下分站能實現地面中心站遙控斷電3分查閱資料現場檢查1處不符合要求不得分礦長、礦技術負責人、爆破工、采掘區隊長、通風區隊長、工程技術人員、班長、流動電鉗工、安全監測工等下井時，或者井下單人進入無人區域作業時，要攜帶便攜式甲烷檢測報警

14、儀或數字式甲烷檢測報警礦燈。瓦斯檢查工下井時要攜帶便攜式甲烷檢測報警儀和光學甲烷檢測儀。有自然發火的礦井，按規定配備一氧化碳、氧氣、溫度等便攜式檢定儀；便攜儀發放室要做好領取記錄。3分查閱資料現場檢查儀器數量不足扣1分，沒有便攜領取記錄扣0.5分，其他1處不符合要求扣0.5分分站、傳感器等裝置在井下連續使用612個月應升井全面檢修，井下裝置的完好率應為100%，待修率不超過20%，并有檢修記錄2分查閱資料現場檢查未按規定升井檢修的，1次（臺）扣1分；其他1處不符合要求扣0.5分安全監測設備每月至少調試、校正一次；甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測報警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測設備，每10天應使用標

15、準氣樣和空氣樣進行調校，并有調校記錄；每10天應對甲烷超限斷電功能進行試驗，并有試驗簽字記錄；安全監測儀器儀表按規定定期進行校驗、檢定5分查閱資料現場檢查不定期按要求扣調校2分，其他1處不符合要求扣0.5分安全系統監測裝置運行正常，性能完好，系統中斷或出現異常情況，應查明原因，采取措施及時處理；傳感器不能正常顯示或中斷期間，該范圍應停止作業，出現監控探頭報警（含誤報警）按瓦斯事故處理，作出事故處理報告。3分查閱資料現場檢查出現探頭報警不得分，其他1處不符合要求扣1分安全監控系統報表、賬卡、圖紙資料應符合相關規定3分查閱資料現場檢查缺少圖紙扣1分，缺少1種臺賬、報表和記錄扣1分，其他1處不符合要

16、求扣1分內業管理（10分）瓦斯檢查隊要結合部門培訓計劃制定本隊年度培訓計劃并按照計劃實施，做出年度、月度培訓總結，將強一人一檔管理。3分查閱資料現場檢查沒有培訓計劃和總結不得分，其他一項不符合扣1分加強瓦斯檢查隊內部培訓，進行有針對性的專項培訓，現場崗位達標，手指口述抽查培訓，每月不少于一次，并有考試記錄。2分查閱資料現場檢查沒有進行培訓的不得分，沒有記錄的扣1分重視周四安全活動日，建立專門的臺賬，及時組織人員學習上級下發的安全宣傳文件、緊急文件、最近時期的事故案例。要有培訓培訓學習記錄。3分查閱資料現場檢查沒有建立臺賬的不得分，其他缺少一項扣2分加強本隊檔案管理工作，分類有序的存放，定期（每

17、季度）交回部門進行存檔。2分查閱資料未定期交回部門存檔的不得分總分：通風工程隊安全績效考核細則檢查項目檢查內容及標準標準分考核方法評分方法檢查記錄得分永久風門（20分）每組風門不少于兩道，通車風門間距不少于一列車長度，行人風門間距不少于5m，主要進回風之間的風門必須設反向風門，其數量不少于兩道，并正常使用。4分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分風門能自動關閉，并進行連鎖，保證2道風門不能同時打開，主要風門要設置風門開關傳感器4分查閱資料現場檢查1處不符合要求的扣1分風門墻要用不燃性材料建筑，厚度不低于0.5m，周邊要掏槽，掏槽深度符合相關要求，嚴密不漏風4分查閱資料現場檢查1處不符合要求的

18、不得分門框應包邊沿口，有襯墊，四周接觸嚴密，門扇平整不漏風；調節風窗正規可靠2分查閱資料現場檢查1處不符合要求的扣0.5分每道風門墻上設有規格字體統一的管理牌板以及禁止同時打開兩道風門的警示牌；墻面要平整、無裂縫、重縫和空縫，并進行勾縫或抹面，lm內凸凹深度不大于l0mm。2分查閱資料現場檢查1處不符合要求的扣0.5分風門水溝要設反水池或擋風簾，電纜、管路孔要堵嚴。局部通風風筒穿過風門墻體時，應在墻上安裝與膠質風筒直徑匹配的硬質風筒。2分查閱資料現場檢查1處不符合要求的扣1分風門前后各5m內巷道支護良好，無淋水、無雜物、積水和淤泥。2分查閱資料現場檢查1處不符合要求的扣0.5分平衡風門管理（1

19、0分）風門墻體符合永久風門墻體質量標準，風門前后5m范圍應進行硬化，保證平整。2分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分風門應安裝觀察窗，能觀察對面風門的開、閉狀態，觀察窗強度符合要求，周邊不漏風。2分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分風門及其構件（門框、連桿、門軸等）強度滿足通行、礦壓、抗災要求，保證風門開啟靈活、結構穩定。2分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分連桿平衡機構結構簡單合理，便于維護，開啟風門時不產生附加阻力，轉動部位靈活，摩擦力小。1分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分門扇周邊要有封口條或擋風皮。1分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分金屬件表面要作防腐處理。1分

20、查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分配重穩固且可調，行程無障礙。1分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分自動風門管理（15分）自動風門應符合永久風門和平衡風門構筑標準。3分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分通車時自動風門開啟時間、觸電與風門間的距離要和車輛的速度匹配，觸點靈活，保證車輛通過風門時能完全敞開并保持穩定，車輛全部通過風門后能及時關閉風門，車輛通過風門過程中因故停車時風門應保持開啟狀態，直至車輛完全通過風門方可關閉。2分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分自動風門的電路控制系統，要符合井下機電管理標準，電源穩定可靠。采用壓風驅動裝置的風門，風路系統應嚴密不漏氣。2分查閱資料

21、現場檢查1處不符合要求的不得分自動風門應有聲、光報警功能，風門打開時能發出聲、光報警信號。2分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分自動風門的電路或氣路系統發生故障時能實現手動開、關。2分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分兩道風門應有自動聯鎖和機械聯鎖，保證兩道風門不能同時打開。2分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分自動風門除應設有規格字體統一的管理牌板和禁止同時打開兩道風門的警示牌外，還應設置自動風門簡易使用說明牌和停車線標識牌。2分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分風橋管理（15分）用不燃性材料建筑。3分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分橋面平整、不漏風2分查閱資料現場檢查

22、1處不符合要求的不得分風橋前后各5m范圍內巷道支護良好，無雜物、積水、淤泥2分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分風橋通風斷面不小于原巷道斷面的4/5，呈流線型，坡度要小于302分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分風橋兩端接口嚴密，四周為實幫、實底，且用混凝土澆灌填實；風橋底部與下部巷道頂板的垂距不小于1.5m2分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分報廢不使用的風橋要及時拆除2分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分風橋上、下不準設風門、調節風窗等2分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分測風站管理（10分）礦井主要進、回風巷都要在適宜位置建立永久測風站2分查閱資料現場檢查1處不符合要

23、求的不得分測風站長度不小于4m，兩端抹成流線型，以降低阻力2分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分巷道前后各l0m范圍內無分支、無拐彎、斷面光滑2分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分測風牌板內容齊全（地點、時間、測定人、斷面、風量、風速、溫度、瓦斯濃度等）2分查閱資料現場檢查無牌板的不得分；內容不全的一處扣0.5分測風站內不能堆放材料、設備，不得有雜物、淤泥、污水2分查閱資料現場檢查1處不符合要求的扣0.5分永久密閉管理（15分）用不燃性材料構筑，嚴密不漏風，墻體厚度不小于0.5m3分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分密閉前無瓦斯積聚2分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分設有統一

24、規格的瓦斯檢查牌板、施工說明牌板、柵欄和警標2分查閱資料現場檢查未設置不得分；設置不規范一處扣0.5分密閉前5m內支護完好，無片幫、漏頂、無雜物、積水和淤泥。所有導電體不能進入密閉（正常的瓦斯抽放管路必須采取絕緣措施進行處理）2分查閱資料現場檢查有雜物、積水、淤泥的一處扣0.5分；其它有一項不符合要求的不得分密閉內有水時應設反水池或反水管，反水管直徑在100159mm，有自燃發火煤層的采空區密閉要設觀測孔、措施孔，觀測孔管直徑在2550mm，措施孔直徑在100159mm，且孔口設置閥門2分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分密閉周邊掏槽（巖巷、錨噴、砌碹巷道除外），應掏至硬幫、硬底、硬頂，并

25、與煤巖接實，四周要有不少于0.1m的裙邊2分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分墻面要平整、無裂縫、重縫和空縫，并進行勾縫或抹面0.1m內凸凹深度不大于l0mm（抹面的除外）2分查閱資料現場檢查1處不符合要求的扣0.5分防火密閉管理（15分）用不燃性材料構筑，兩側磚墻中間夾黃土，單側磚墻厚度不小于1.5m，中間黃土厚度不小于1m。3分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分密閉前無瓦斯積聚2分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分設有統一規格的瓦斯檢查牌板、施工說明牌板、柵欄和警標2分查閱資料現場檢查未設置不得分；設置不規范一處扣0.5分墻前5m內巷道支護良好，無片幫、漏頂、雜物、積水、淤泥。

26、構筑墻體前，要切斷構筑地點導電體（軌道、電纜、風水管路、金屬網等）2分查閱資料現場檢查有雜物、積水、淤泥的一處扣0.5分；其它有一項不符合要求的不得分密閉內有水時應設反水池或反水管，反水管直徑在100159mm，有自燃發火煤層的采空區密閉要設觀測孔、措施孔，觀測孔管直徑在2550mm，措施孔直徑在100159mm，且孔口設置閥門2分查閱資料現場檢查1處不符合要求，該項不得分墻體周邊掏槽（巖巷、錨噴、砌碹巷道除外），在見硬幫、硬頂、硬底后，掏槽深度幫不小于0.5m、頂不小于0.3m、底不小于0.2m。2分查閱資料現場檢查1處不符合要求的不得分墻面要平整，無裂縫、重縫和空縫，并用水泥砂漿抹面，1m

27、長度內凸凹不大于l0mm。2分查閱資料現場檢查1處不符合要求的扣0.5分總分：抽采隊安全績效考核細則檢查項目檢查內容及標準標準分考核方法評分方法檢查記錄得分抽采系統（30分）瓦斯抽采泵站、抽采管路和抽采設施等應符合相關規定；控制閥門必須編號管理，閥門開啟角度、方向標識清楚。6分查閱資料現場檢查1處不符合要求扣2分低濃度瓦斯抽采系統，在靠近可能的火源點一側，按規定設置泄爆、抑爆裝置。6分查閱資料現場檢查1處不符合要求扣2分瓦斯抽采管路應設置明顯的具有反光性能的警示標志，采用不同顏色箭頭標明氣流方向。6分查閱資料現場檢查1處不符合要求扣2分瓦斯抽采工程（包括鉆場、鉆孔、管路、抽采巷等）應編制設計并按計劃施工。6分查閱資料現場檢查1處不符合要求扣2分抽采鉆孔應按“孔鉆好、管探底、水放盡、口封嚴”的要領施工；施工中對可能造成瓦斯、CO等氣體涌出的鉆孔，必須在下風側連續監測瓦斯、CO濃度；竣工后驗收合格。6分查閱資料現場檢查1處不符合要求扣2分抽采效果（50分）定期對瓦斯抽采系統瓦斯的