1、城市基礎地理信息數據采集及建庫方法研究 目錄引言數字化城市管理系統城市部件數據城市部件數據采集及建庫作業質量控制小結一、引言2004年10月，由北京市東城區自主創新研發的“東城區網格化城市管理信息系統”正式投入使用，該系統利用信息化的手段，整合多項數字城市技術，實施萬米單元網格城市管理模式，實現城市管理工作的精確、敏捷、高效，為社會公眾創造和諧、整潔、安全、優美的城市環境做出了杰出貢獻。2005年7月，該系統被建設部確定為“數字化城市管理新模式”，并號召在全國推廣。2005年至2007年,建設部確定了三批共51個城市(城區)為建設部數字化城市管理試點城市（城區）。鄭州市被列為建設部數字化城市管

2、理第二批試點城市（城區）。建設部召開數字化城市管理現場會推廣東城模式試點城市分布圖二、數字化城市管理系統數字化城市管理（簡稱“數字城管”）系統是信息技術與城市管理的有機結合，它將先進的GPS技術、GIS技術、RS技術、大型空間數據庫技術、網絡通訊技術等集成為一體，構建城管信息綜合平臺，提供新型城管模式，使城市管理向信息化、數字化、網絡化方向轉變，實現了城市管理從粗放、隨意向規范、精確和科學管理的轉變。通過“數字城管”的建設，使城市管理組織機構更精簡、反應更快、運轉更高效、更靈活，也使部門職責更明確，管理模式更開放。三、城市部件數據城市部件數據是數字化城市管理系統必備的基礎數據，城市部件即物化的

3、城市管理對象，主要包括道路、橋梁、水、電、氣、熱等市政公用設施及公園、綠地、休閑健身娛樂設施等公共設施，也包括門牌、廣告牌匾等部分非公共設施。3.1城市部件定義三、城市部件數據鄭州市城市部件的分類依據最新頒布標準執行。按照城市管理功能體系分為7大類97小類。城市部件的大類包括：公共設施類、道路交通類、市容環境類、園林綠化類、房屋土地類及擴展類。鄭州市城市部件分類表類別內容公共設施類上水井蓋，污水井蓋，雨水井蓋，雨水箅子，電力井蓋，路燈井蓋，通訊井蓋，電視井蓋，網絡井蓋，熱力井蓋，燃氣井蓋，公安井蓋，消防設施，無主井蓋，通訊交接箱，電力設施，立桿，路燈，地燈，景觀燈，報刊亭，電話亭，郵筒，信息亭

4、，自動售貨機，健身設施，中水井蓋，公交井蓋，輸油（氣）井蓋，特殊井蓋，民用水井，供水器，高壓線鐵塔，變壓器（箱），燃氣調壓站（箱），售貨亭，治安崗亭道路交通類停車場，停車咪表，公交站亭，出租車站牌，過街天橋，地下通道，高架立交橋，跨河橋，交通標志牌，交通信號燈，交通護欄，存車支架，路名牌，交通信號設施，監控電子眼，道路信息顯示屏，道路隔音屏，交通崗亭市容環境類公共廁所，化糞池，公廁指示牌，垃圾間（樓），垃圾箱，燈箱霓虹燈，廣告牌匾，環保監測站，氣象監測站，污水口監測站，噪聲顯示屏園林綠化類古樹名木，行道樹，護樹設施，花架花缽，綠地，雕塑，街頭坐椅，綠地護欄，綠地維護設施，噴泉房屋土地類宣傳欄，

5、人防工事，公房地下室其他設施重大危險源，工地，水域附屬設施，水域護欄，港監設施，防汛墻擴展部件架空管線，立交橋飾燈，電纜井蓋，無主箱體，電車電桿，市長信箱，溶雪設施，鐵路附屬設施，公益告示牌，通風設施，古城墻，盲道附加類道路特征點，部件檢查點，圖根控制點3.2城市部件數據分類城市部件的建設和管理涉及到城市的多個職能部門的工作內容，主要存在以下特點：類型復雜，涵蓋城市公共設施的各個方面。鄭州市城市部件涉及七大類97個小類，城市街道、廣場等公共區域所能看到的公共實施需要全部分類測量采集、建庫。產權單位和維護單位眾多，涉及園林、綠化、城建、規劃、市政公用、道橋等多個城市管理部門。城市發展變化快，更新

6、頻率大。城市建設的快速發展不停的改變著城市的面貌及城市基礎設施，導致城市部件的更新普查頻率提高。同一空間位置可能有多個城管部件。如路燈和路燈上廣告的空間坐標就相同。3.3城市部件數據的特點三、城市部件數據部件編碼采用10位數字組成，依次為：6位區級及區級以上行政區劃編碼；2位大類編碼；2位小類編碼。區級及區級以上行政區劃代碼為6位，按照中華人民共和國行政區劃GB/T2260- 1999執行；大類碼為2位，表示部件大類小類代碼為2位，表示部件小類。區編碼大類碼小類碼XXXXXXXXXX部件代碼大類碼代碼類別01公共設施類02道路交通類03市容環境類04園林綠化類05房屋土地類06其他設施21擴展

7、部件3.4城市部件編碼規則三、城市部件數據依據國家及行業相關標準和規定，部件的平面位置定位精度可以分為三類。 城市部件平面位置定位精度要求表序號精度等級中誤差說明1A0.5m指空間位置或邊界明確的部件，如井蓋、燈等。除井蓋外，如果其它部件處于綠地內，精度要求下降到B類。2B1m指空間位置或邊界較明確的部件，如果皮箱、綠地、亭等。3C10m指空間位置概略表達的部件，如橋、停車場、工地等。3.5城市部件定位精度三、城市部件數據四、城市部件數據采集及建庫目前部件調查的方法有兩種：一種是調繪模式，即外業調繪+內業數字化，另一種是測量模式，即數字化測量調查。第一種調繪方法需要使用城市1:500或1:10

8、00等大比例尺地形圖作為調查底圖，適應于底圖質量好，現勢性強的城市。由于鄭州市大比例尺地形圖的現勢性差，城市基礎設施變化巨大，為了保證城市部件普查的準確度和精確度，鄭州市城市部件采集采用無底圖的全野外實測。資料接收、檢查野外數據采集圖形生成與編輯屬性錄入數據檢核數據建庫Excel方式錄入屬性掛接 城市部件采集及建庫流程圖城市部件平面位置的采集采用全站儀極坐標測量法。在無控制點區域首先用常規RTK或GPS VRS測量方法在控制點位附近衛星信號較好的地方加測三個控制點后，在所加測控制點上架設全站儀，以全站儀極坐標法測量部件的平面坐標。在控制點滿足全站儀極坐標法測量區域以全站儀極坐標法測量部件平面坐

9、標。城市部件平面位置采集城市部件屬性信息采集4.1作業流程四、城市部件數據采集及建庫圖根控制點的布設：圖根控制點盡可能布設通視條件好的道路交叉口，相鄰控制點間距最好不要超過200米，同時根據道路部件疏密、交通流量進行適當加密，從而保證外業測量的精度。部件漏測：在測量中，由于城市部件存在著種類繁多，部件密度大等特點，在外業部件測量中，往往容易發生部件漏測、錯測現象。因此，外業作業人員一定要做到：要完全熟悉部件分類標準、各類部件普查的屬性要求，在外業普查是做到全看到、全認到、全記到三原則。測站檢查：在外業測量中，測站定向后需檢查第三個控制點，在滿足精度要求的前提下方可進行部件測量，否則查找原因，重

10、新建站。在遷站前再重新檢查定向點是否滿足精度要求，以保證部件測量精度。同時，在每一站應與前站測重幾個A類部件，以做定位精度檢核。四、城市部件數據采集及建庫4.2城市部件平面位置采集城市部件的屬性信息采集與城市部件的平面位置采集同時進行。普查測繪人員應對每一個已測平面位置的部件及時的對其屬性信息現場采集和記錄，填好部件野外調查屬性表。每一部件在屬性表及全站儀內具有相同的流水號且該流水號是唯一的，從而使每一部件的有關信息在圖、表上建立一種唯一的對應關系。相同的城市部件（如多個雨水箅子相連）可作為一個部件處理，但應在備注欄中標明部件個數。城市部件的屬性調查包括編號、名稱、專業部門、所在單元網格、狀態

11、、現勢性、初始時間、變更時間和數據來源等。4.2城市部件屬性信息采集四、城市部件數據采集及建庫城市部件數據建庫工作是在外業人員采集的城市部件平面位置信息和屬性信息的基礎內業后，采用數據建庫處理軟件完成圖形數據的導入生成、屬性數據與圖形數據的連接、數據的修改與編輯、拓撲關系生成與檢查、數據庫文件的合并等功能。部件數據集結構部件建庫工具部件圖形4.3部件數據建庫四、城市部件數據采集及建庫部件數據建庫內業流程部件數據建庫內業流程部件數據建庫內業流程部件數據建庫內業流程部件數據建庫內業流程部件數據建庫內業流程部件數據建庫內業流程部件數據建庫內業流程部件數據建庫內業流程部件數據建庫內業流程部件數據建庫內

12、業流程部件數據建庫內業流程五、作業質量控制本次城市部件普查采用的是無底圖全野外測量的方法，相對于有底圖的部件普查，其需要更嚴格的質量控制，因此，本次部件普查中建立了兩級檢查、一級審核制度。兩級檢查為小組 100自檢和100互檢、100%隊檢，即對部件數據位置準確性和屬性完整進行100%的野外實地核查，并填寫相關質量檢查記錄。對于檢查出來的問題由該作業小組進行再核查和修改。一級審核由院級專業審核人員進行不少于3質量抽查，抽樣數據同樣進行部件數據位置準確性和屬性完整進行100%的野外實地核查，采用遺漏率和錯誤率不超過5%的標準進行質量評定，并填寫相關質量檢查記錄。對于不合格的部件數據返回作業隊伍進行整批部件數據的核查和修改。在進行兩級檢查、一級審核的質量控制的同時，還針對作業過程中容易出現問題的以下環節進行重點控制。內業屬性表錄入質量檢查：外業屬性表錄錄入完畢后，應讓非錄入人對照外業記錄表格進行核查，確保錄入的正確性。接邊處部件重復性檢查：作業區域接邊處是部件調查最容易出問題的地方，因此，在外業普查時不同組、不同工作日之間一定要保證銜接完整性。在內業處理時，應進行接邊區域重復性檢查。部件邏輯性檢查：應對線狀部件、面狀部件進行邏輯合理性檢查，看線狀部件、面狀部件的幾何形狀是否合理？是否完全捕捉其測量特征點？對于點狀部件應對照其屬性信息檢查其位置合理性。五、作業質量控制六、小結六、小結城