1、病死畜禽無害化處理保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)工作方案為進(jìn)一步規(guī)范我縣病死畜禽無害化處理（以下簡(jiǎn)稱無害化處理） 工作，構(gòu)建無害化處理和監(jiān)管長效機(jī)制， 保障動(dòng)物源性食品安全和生 態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國防疫法 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例病死動(dòng)物無害化處理技術(shù)規(guī)范等法律 法規(guī)和國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見精神，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)， 樹立和踐行綠水青山就 是金山銀山的理念，推進(jìn)綠色發(fā)展，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，根據(jù)畜 牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展總體要求，堅(jiān)持“政府指導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)助、明確重點(diǎn)、保 險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)、集中處理”的原則，開展以畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn)畜禽為重點(diǎn)，

2、 兼顧規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等環(huán)節(jié)的無害化處理工作， 建立病死畜禽無 害化處理長效機(jī)制。二、目標(biāo)任務(wù)按照推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負(fù)責(zé)相結(jié) 合、財(cái)政補(bǔ)助與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合、集中處理與自行處理相結(jié)合的原則， 構(gòu)建養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、保險(xiǎn)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所之間 相互聯(lián)動(dòng)的無害化處理長效運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，以政策性保險(xiǎn)畜禽 為重點(diǎn)，兼顧規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等環(huán)節(jié)的無害化處理長效機(jī)制，做 到病死畜禽無害化處理互聯(lián)互動(dòng)、處置規(guī)范、認(rèn)定準(zhǔn)確、補(bǔ)助合理、理賠及時(shí)，逐步建立健全我縣病死畜禽無害化處理長效機(jī)制， 實(shí)現(xiàn)投 保畜禽無害化處理全覆蓋的目標(biāo)。三、工作內(nèi)容（一）運(yùn)行機(jī)制1 .對(duì)投保基礎(chǔ)

3、母牛（含奶牛）運(yùn)行機(jī)制。投保基礎(chǔ)母牛（含奶牛）死亡 后，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及時(shí)向保險(xiǎn)公司和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站報(bào)告，并妥 善保管尸體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，開展流行病學(xué)調(diào) 查，詳細(xì)了解死亡原因，結(jié)合免疫情況做出初步診斷。當(dāng)診斷為疑似 重大動(dòng)物疫情或死亡數(shù)量較多時(shí)，立即上報(bào)縣動(dòng)物疾控中心進(jìn)行診斷 當(dāng)診斷為一般疾病時(shí)，對(duì)死牛尸體進(jìn)行拍照，監(jiān)督畜主對(duì)圈舍、院落、 死牛地點(diǎn)、載畜車輛、用具進(jìn)行消毒處理，并填寫“ x縣病死畜禽無 害化處理認(rèn)定表”。保險(xiǎn)公司接到報(bào)告后，立即派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘 驗(yàn)，勘驗(yàn)結(jié)束后出具勘驗(yàn)報(bào)告，并監(jiān)督畜主將死牛尸體拉運(yùn)到x縣病 死畜禽無害化處理掩埋場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱掩埋場(chǎng)）進(jìn)行無

4、害化處理。處理結(jié) 束后，掩埋場(chǎng)工作人員監(jiān)督畜主對(duì)載畜車輛進(jìn)行消毒處理，并在 x 縣病死畜禽無害化處理認(rèn)定表上簽字確認(rèn)。x縣病死畜禽無害化 處理認(rèn)定表作為兌現(xiàn)無害化處理補(bǔ)助和保險(xiǎn)公司理賠的必備條件之O2 .對(duì)投保基礎(chǔ)母羊、能繁母豬運(yùn)行機(jī)制。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）發(fā)現(xiàn)投保基 礎(chǔ)母羊或能繁母豬死亡后，應(yīng)立即向保險(xiǎn)公司和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī) 站報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，開展流行病學(xué)調(diào)查， 詳細(xì)了解死亡原因，結(jié)合免疫情況做出初步診斷。當(dāng)診斷為疑似重大 動(dòng)物疫情或死亡數(shù)量較多時(shí)，立即上報(bào)縣動(dòng)物疾控中心進(jìn)行診斷；當(dāng) 診斷為一般疾病時(shí)，對(duì)死亡尸體進(jìn)行拍照，監(jiān)督畜主對(duì)圈舍、院落、 死亡地點(diǎn)、載畜車輛、用具進(jìn)行

5、消毒處理，并填寫“ x縣病死畜禽無 害化處理認(rèn)定表”。保險(xiǎn)公司接到報(bào)告后，立即派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘 驗(yàn)，勘驗(yàn)結(jié)束后出具勘驗(yàn)報(bào)告，并監(jiān)督畜主將死亡尸體拉運(yùn)到所在地 鄉(xiāng)鎮(zhèn)無害化處理掩埋梢（有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或x縣病死畜禽無害化處理掩埋 場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱掩埋場(chǎng)）進(jìn)行無害化處理。處理結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站或掩埋場(chǎng) 工作人員監(jiān)督畜主對(duì)載畜車輛進(jìn)行消毒處理，并在x縣病死畜禽無 害化處理認(rèn)定表上簽字確認(rèn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理病死畜禽的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸 醫(yī)站及時(shí)將拍攝照片和x縣病死畜禽無害化處理認(rèn)定表上報(bào)縣動(dòng) 物衛(wèi)生監(jiān)督所。x縣病死畜禽無害化處理認(rèn)定表作為兌現(xiàn)無害化 處理補(bǔ)助和保險(xiǎn)公司理賠的必備條件之一。3 .非投保畜禽運(yùn)行機(jī)制。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）

6、發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)畜禽死亡后，應(yīng)立 即向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng) 后，開展流行病學(xué)調(diào)查，詳細(xì)了解死亡原因，結(jié)合免疫情況做出初步 診斷。當(dāng)診斷為疑似重大動(dòng)物疫情或死亡數(shù)量較多時(shí)，立即上報(bào)縣動(dòng) 物疾控中心進(jìn)行診斷；當(dāng)診斷為一般疾病時(shí)，對(duì)死亡尸體進(jìn)行拍照， 監(jiān)督畜主對(duì)圈舍、院落、死亡地點(diǎn)、載畜車輛、用具進(jìn)行消毒處理， 填寫“x縣病死畜禽無害化處理認(rèn)定表”。對(duì)死亡牛豬、羊、禽等數(shù) 量較大時(shí)監(jiān)督畜主將死亡尸體拉運(yùn)到 x縣病死畜禽無害化處理掩埋 場(chǎng)進(jìn)行無害化處理。對(duì)死亡數(shù)量較少豬、羊、禽監(jiān)督畜主將死亡尸體 拉運(yùn)到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)無害化處理掩埋梢（有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或選擇遠(yuǎn)離村莊 荒灘地進(jìn)行無害化

7、處理。處理結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站或掩埋場(chǎng)工作人員監(jiān)督 畜主對(duì)載畜車輛進(jìn)行消毒處理，并在x縣病死畜禽無害化處理認(rèn)定 表上簽字確認(rèn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無害化掩埋梢處理非投保病死畜禽的，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 畜牧獸醫(yī)站及時(shí)將拍攝照片和x縣病死畜禽無害化處理認(rèn)定表上 報(bào)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，并做好月度、季度、年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)工作。（二）管理機(jī)制1 .動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)全縣病死動(dòng)物無害化處理的監(jiān)督管理工作，制定病死畜禽無害化處理相關(guān)制度及操作規(guī)程， 明確養(yǎng)殖場(chǎng)（戶卜 保險(xiǎn)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的工作職責(zé)，公開舉報(bào) 電話，接受全社會(huì)監(jiān)督。2 .建立投保和非投保畜禽死亡報(bào)告制度。養(yǎng)殖場(chǎng) （戶）發(fā)現(xiàn)畜禽死 亡后，必須在第一時(shí)間向所在地

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站報(bào)告， 投保畜禽還需 向保險(xiǎn)公司報(bào)告。3 .建立無害化處理登記制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、無害化處理掩埋 場(chǎng)分別建立病死畜禽無害化處理登記臺(tái)賬，如實(shí)記錄無害化處理畜禽 來源、數(shù)量、死亡原因、處理情況、畜主姓名、家庭住址、聯(lián)系方式、 畜禽投保情況等內(nèi)容。4 .養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）對(duì)病死畜禽應(yīng)做好前期消毒處理，封裝后采取防止 滲漏方式拉運(yùn)病死畜禽，嚴(yán)防疫病傳播。5 .建立巡查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，依照病死 畜禽“五不準(zhǔn)一處理”（不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)銷售、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)、 不準(zhǔn)丟棄，采取無害化處理）的要求，加大病死畜禽無害化處理巡查力度，嚴(yán)厲打擊不按規(guī)定處理病死畜禽，隨意丟棄病死畜禽，

9、或者出 售、屠宰、加工病死畜禽的違法行為。四、補(bǔ)助政策參照國家病死畜禽無害化處理相關(guān)文件， 制定x縣病死畜禽無害 化處理補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)。（一）補(bǔ)助范圍。生豬、牛（含奶牛）、羊、雞、鴨、鵝、兔等。（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1 .生豬:無害化處理體重20公斤（含）以上的生豬每頭補(bǔ)助80元; 體重不足20公斤的折合成20公斤補(bǔ)助80元。2 .牛（含奶牛）:無害化處理每頭補(bǔ)助400元。3 .羊:無害化處理體重20公斤（含）以上的羊每只補(bǔ)助80元;體重 不足20公斤的折合成20公斤補(bǔ)助80元。4.家禽、兔等小動(dòng)物：無害化處理每100公斤尸體補(bǔ)助200元。（三）補(bǔ)助方式。按照“誰處理、補(bǔ)給誰”的原則，定期將補(bǔ)助經(jīng) 費(fèi)

10、直接撥付給處理方。（四）經(jīng)費(fèi)來源。從市縣動(dòng)物防疫資金中每年安排 20萬元，不足 部分由財(cái)政部門安排解決。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。成立縣級(jí)無害化處理工作領(lǐng) 導(dǎo)小組，組長由分管農(nóng)業(yè)副縣長擔(dān)任，副組長由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管局長 擔(dān)任，成員由保險(xiǎn)公司、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疾控中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站相關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所， 具體負(fù)責(zé)全縣病死動(dòng)物無害化處理的組織實(shí)施、監(jiān)督管理等工作；各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)按此方案成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，并切實(shí)履行責(zé)任。（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化工作考核。縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要及時(shí)制 定病死畜禽無害化處理工作制度、工作職責(zé)和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、屠宰場(chǎng)、掩埋場(chǎng)病死畜禽無害化處理工作的監(jiān) 督檢查，并將病死畜禽無害化處理工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站動(dòng)物防 疫目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容之一。（三）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)打違法行為。任何單位和個(gè)人不得拋棄、 銷售、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽。加大案件查處力度，始終 保持高壓態(tài)勢(shì)，建立各執(zhí)法主體間的信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制， 積極與公 安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊隨意拋棄病死畜禽、 加工制售病死畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為。（四）強(qiáng)化宣傳教育，