1、    布局基礎(chǔ)設(shè)施 五國搶占移動互聯(lián)高地        時間:2011年08月15日 Sina    字 體: 大 中 小        關(guān)鍵詞:        雖然目前還是個未知數(shù)，全球已有不少國家開始布局。奧巴馬政府7月末宣布，聯(lián)邦政府計劃在未來四年內(nèi)關(guān)閉約40%的計算機(jī)數(shù)

2、據(jù)中心，以減少沉重的技術(shù)預(yù)算，并幫助政府使用計算機(jī)管理數(shù)據(jù)以及向公民提供服務(wù)方式更加現(xiàn)代化。對此，美國政府首席信息官坎特拉(Vivek Kundra)公開表示，政府的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略已開始轉(zhuǎn)向云計算，整合數(shù)據(jù)中心是政府廣泛轉(zhuǎn)向更高效的互聯(lián)網(wǎng)時代計算策略的一部分。經(jīng)濟(jì)不景氣反而催生了美國在移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域加大投入的決心。技術(shù)革新始終是美國人沖破經(jīng)濟(jì)藩籬的絕殺技，上世紀(jì)90年代如此，今天似乎亦如此。和美國一樣，全球諸多早期在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域嘗到甜頭的國家，早將發(fā)展下一代移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和技術(shù)作為國家宏觀政策的重要布局。中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長李易認(rèn)為，在美國，政府更多是用一個門檻來限定市場進(jìn)入，而不是刻意在某

3、一個領(lǐng)域制定明確的鼓勵政策。自布什政府開始，美國便強調(diào)推進(jìn)信息科技，建設(shè)新世紀(jì)的“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”，以確保美國21世紀(jì)在科技和經(jīng)濟(jì)上的絕對優(yōu)勢。布什政府大力支持“網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)研發(fā)計劃”(NITRD)，平均每年資助額達(dá)24億美元。2008年11月，美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)批準(zhǔn)了Google、摩托羅拉和微軟等高科技巨頭組成的“White space聯(lián)盟”所支持的White Space計劃開放了未用的空閑電視信道用于更好的無線電通信以改善城市和鄉(xiāng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。2009年9月，奧巴馬政府發(fā)布“聯(lián)邦云計算計劃”，將美國聯(lián)邦政府信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)IT服務(wù)。美國聯(lián)邦政府還曾發(fā)布聯(lián)邦云計算策略

4、白皮書，定義“云計算”為一種用最小的管理成本，按需訪問共享計算資源池并快速部署及發(fā)布的模式。此后，云計算作為美國政府大力發(fā)展的移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)嶄露頭角，大量無線通信類的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也同步鋪開。2011年2月10日，奧巴馬總統(tǒng)提出了建設(shè)全國無線網(wǎng)絡(luò)計劃。目標(biāo)是在未來5年內(nèi)建成覆蓋全美98%人口的高速無線網(wǎng)絡(luò)，屆時智能手機(jī)和平板電腦均能快速接入互聯(lián)網(wǎng)，并能增加就業(yè)機(jī)會，推動美國經(jīng)濟(jì)。奧巴馬政府計劃將無線頻譜資源擴(kuò)大1倍以滿足無線網(wǎng)絡(luò)的需求。此外，還將耗資50億美元建設(shè)偏遠(yuǎn)地區(qū)的無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，投資30億美元用來研發(fā)無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，投入107億美元用于建設(shè)公共安全網(wǎng)絡(luò)。而美國寬帶計劃(NBP)中明確吸納了

5、移動運營商行業(yè)組織無線通信協(xié)會(CTIA)要求改善無線電頻譜資源不足的建議，保障在未來十年將500MHz、未來五年將300MHz的無線電頻譜分配給無線寬帶。日本：i-Japan戰(zhàn)略20152009年7月，日本IT戰(zhàn)略本部正式推出至2015年的中長期信息技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略名為“i-Japan戰(zhàn)略2015”。日本以往的信息化戰(zhàn)略定位強調(diào)數(shù)字化技術(shù)的研發(fā)，過多側(cè)重技術(shù)方面，而新出爐的這一戰(zhàn)略真正從“以人為本”出發(fā)，著眼于應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)打造普遍為國民所接受的數(shù)字化社會。i-Japan戰(zhàn)略分為電子政府和電子自治體、醫(yī)療保健、教育與人才等三大核心領(lǐng)域，計劃將超高速寬帶建設(shè)提升到一個新的高度。目前，日本的

6、移動支付業(yè)務(wù)開展得較為成功。其移動支付以運營商為主導(dǎo)，日本移動運營商NTT在該領(lǐng)域處于領(lǐng)跑地位。為鼓勵商家和消費者采納移動支付方式，NTT往往會推出一些激勵政策，比如免費贈送安裝有移動支付功能的手機(jī)。目前，日本使用移動支付業(yè)務(wù)的用戶已超過300萬戶，安裝有這種特殊閱讀器的零售店達(dá)2萬多家。NTT DoCoMo龐大的用戶基礎(chǔ)保證了其移動支付市場的不斷壯大。在推出“i-Japan戰(zhàn)略2015”這一國家級戰(zhàn)略之前，日本還延續(xù)其多年來財政刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的套路，希望通過政府投資推動市場壯大。2009年2月下旬，日本總務(wù)省緊急公布了一項宏觀性的指導(dǎo)政策“ICT新政”。希望通過增加信息與通信技術(shù)(ICT)產(chǎn)業(yè)

7、相關(guān)投資，計劃在3年內(nèi)創(chuàng)造出100萬億日元規(guī)模的市場新需求，以擺脫當(dāng)時日本正面臨的經(jīng)濟(jì)窘境。同年4月，公布了“ICT新政”的實施性文件“數(shù)字日本創(chuàng)新計劃(亦稱ICT鳩山計劃)”綱要。該計劃的目的是在數(shù)萬億日元的ICT行業(yè)創(chuàng)造新的市場，并在未來3年內(nèi)增加30萬-40萬個就業(yè)機(jī)會，通過鼓勵基于新增長策略的ICT投資行為，向ICT產(chǎn)業(yè)投入資金。該計劃有9個行動項目。包括創(chuàng)造新的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)(有效利用無線電頻譜，加快研發(fā)下一代無線通信技術(shù)，創(chuàng)建無線超寬帶居住環(huán)境)；到2015年階段性建成“霞關(guān)云計算”系統(tǒng)(借助云計算等創(chuàng)新型技術(shù)建立政府信息系統(tǒng))；構(gòu)建先進(jìn)的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)在2010年財政年度結(jié)束時消除無

8、寬帶接入地區(qū)和無移動電話接收地區(qū)，從而迅速創(chuàng)造一個所有市民都可以使用寬帶服務(wù)并享受其便利的應(yīng)用環(huán)境。芬蘭：政府資助“憤怒的小鳥”以富有創(chuàng)造力的中小企業(yè)為國家特色的芬蘭，在移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域同樣有出色的表現(xiàn)。目前最流行最成功的移動終端游戲“憤怒的小鳥”，是一家僅有40人團(tuán)隊的芬蘭公司Rovio開發(fā)的。“憤怒的小鳥”自2010年發(fā)布后，便一舉成為該公司向移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品開發(fā)轉(zhuǎn)型過程中的代表性產(chǎn)品，獲得了巨大的商業(yè)成功。芬蘭是個注重研發(fā)和創(chuàng)新的國度，按研發(fā)創(chuàng)新資金占整個國家GDP比例來排名，目前芬蘭位居世界前三，約4%的GDP被投入到研發(fā)和創(chuàng)新中。芬蘭99%的企業(yè)都是中小企業(yè)，因此創(chuàng)業(yè)初期的融資問題最為關(guān)

9、鍵。芬蘭國家技術(shù)創(chuàng)新局、芬蘭創(chuàng)新基金(Sitra)和芬蘭國立技術(shù)研究中心(VTT)號稱芬蘭創(chuàng)新體系中3大公共板塊，負(fù)責(zé)向芬蘭各界的創(chuàng)新活動提供急需的資金和技術(shù)支撐。目前，盡管芬蘭沒有在移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域提出專門的政策，但其對于具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ男屡d技術(shù)一貫給予最大的支持。許多中小型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期都能獲得芬蘭國家技術(shù)創(chuàng)新局的資助。除了政府方面的資金資助外，各行業(yè)協(xié)會也會給予幫助。如在移動信息領(lǐng)域，芬蘭移動通訊協(xié)會就在幫助創(chuàng)業(yè)型企業(yè)與外部資本實現(xiàn)對接、引導(dǎo)企業(yè)走向國際市場等方面發(fā)揮了不可或缺的作用。Rovio公司就曾在公開場合提及，在其將研發(fā)重心轉(zhuǎn)移到移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品之時，就曾受到芬蘭國家技術(shù)創(chuàng)新局(

10、Tekes)的創(chuàng)新項目資助。除了向創(chuàng)新活動提供急需資金和技術(shù)支撐外，芬蘭政府還致力于通過政策支持來完善國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪設(shè)跑道。芬蘭總理辦公室曾于2007年公布一項名為國家知識社會推動策略2007-2015，期望透過此政策一系列計劃的推動，將創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品及服務(wù)中，建立交互式的信息基礎(chǔ)建設(shè)，將芬蘭改革成一個具國際吸引力、以人為中心、具競爭知識及服務(wù)的社會。英國：打造世界“數(shù)字之都”注重鋪設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施是英國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策的重點方向。2009年6月16日，英國政府推出了“數(shù)字英國”計劃，概述了英國未來在互聯(lián)網(wǎng)與通信廣播產(chǎn)業(yè)方面廣泛的戰(zhàn)略規(guī)劃。“數(shù)字英國”的主題是

11、：通過改善基礎(chǔ)設(shè)施，推廣全民數(shù)字應(yīng)用，提供更好的數(shù)字保護(hù)，從而將英國打造成世界的“數(shù)字之都”。該計劃共有五大目標(biāo)：一是實現(xiàn)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化，升級包括有線網(wǎng)、無線網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在內(nèi)的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)；二是打造良好的數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)環(huán)境，廣泛吸引國內(nèi)外投資；三是鼓勵從英國民眾角度提供數(shù)字內(nèi)容；四是通過打造“泛在網(wǎng)”(無所不在的網(wǎng)絡(luò))，使絕大多數(shù)英國公民參與到數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會中；五是通過有效應(yīng)用云計算，完善政府電子政務(wù)建設(shè)。為實現(xiàn)這五大目標(biāo)，“數(shù)字英國”計劃還制定了具體的行動規(guī)劃。在寬帶方面，實施一項為期三年的國家計劃，到2012年建成覆蓋全境所有人口的寬帶網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)至少2Mbps的寬帶普遍服務(wù)，同時政府承諾撥

12、款4億美元資助鋪設(shè)高速光纖網(wǎng)絡(luò)。在移動通信方面，實現(xiàn)移動頻譜自由化，提高3G覆蓋率，加快下一代移動服務(wù)的發(fā)展。2010年12月6日，英國政府宣布一項名為“英國的超快寬帶未來”的計劃全面普及寬帶網(wǎng)，在5年內(nèi)讓全英國每個社區(qū)都擁有“數(shù)字中心”。英國政府將投入總額8.3億英鎊(約13億美元)的資金，還將鼓勵私營資金進(jìn)入寬帶建設(shè)領(lǐng)域。此外，政府還將協(xié)調(diào)為移動網(wǎng)絡(luò)分配更多的無線電頻譜。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)法案的一部分，英國政府稱將于2017年向九成英國家庭提供速度超快的互聯(lián)網(wǎng)連接，所需費用將由“寬帶稅”支付。英國文化大臣杰里米亨特曾表示，如果這項計劃順利實施，英國在2015年將擁有歐洲最好的寬帶網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計超快寬

13、帶網(wǎng)會給英國GDP帶來數(shù)十億英鎊的增長。新加坡：智慧國2015作為亞洲“彈丸小國”，新加坡的電子通信業(yè)發(fā)展不容小覷。目前新加坡正在實施的是其電子信息化的第6個計劃“智慧國2015”或“iN2015”。該計劃是新加坡資訊通信發(fā)展管理局(IDA)于2006年6月啟動的一個為期十年的資訊通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。1980年代至今，新加坡政府在信息化方面先后提出了6個計劃，前5個分別是1980-1985年的“國家計算機(jī)化”計劃，1986-1991年的“國家IT計劃”，1992-1999年的“IT2000計劃”，2000-2003年的“Infocomm21計劃”，2003-2006年的“互聯(lián)新加坡計劃”。最新計劃的目標(biāo)是：至2015年，在利用信息通信為經(jīng)濟(jì)和社會創(chuàng)造附加值方面名列全球之首；實現(xiàn)信息通信業(yè)價值增值至原來的兩倍，達(dá)260億新元；信息通信業(yè)出口額增長至原來的3倍達(dá)600億新元；新增8萬個工作崗位，至少90%的家庭使用寬帶。另外，到2012年將建成新一代的全國資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施，包括建設(shè)超高速且具有普適性的有線和無線兩種寬帶網(wǎng)絡(luò)。同時，IDA還推出了