1、2016 年 10 月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué) 試卷第一部分選擇題 （共 36 分）一、單項(xiàng)選擇題 （本大題共 20小題，每小題 1 分，共 20分） 1對(duì)環(huán)境和環(huán)境問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)研究的是（ B）A .環(huán)境法學(xué)B.環(huán)境科學(xué)C. 自然科學(xué)D.社會(huì)科學(xué)2. “可持續(xù)發(fā)展”成為環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的國家行動(dòng)以及國際合作的關(guān)鍵詞，始于（D）A. 1909 年在巴黎召開的“保護(hù)自然國際大會(huì)”B. 1972 年在斯德哥爾摩召開的“聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議”C. 1982 年在內(nèi)羅畢召開的“人類環(huán)境特別會(huì)議”D. 1992 年召開的“里約環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”3. 下列法律文件制定于整合型環(huán)境與資

2、源保護(hù)立法時(shí)期的是（A ）見 56 頁A 美國清潔空氣法B.美國公共汽車尾氣控制法C. 日本煙煤控制法D.日本森林法4. 下列屬于我國污染防治立法的是（D ）A .水法B.森林法C. 環(huán)境保護(hù)法D.海洋環(huán)境保護(hù)法5. 環(huán)境公益訴訟最早起源于 20 世紀(jì) 70年代的（A）A 美國B.德國C. 英國D.法國6. 將環(huán)境保護(hù)作為我國的一項(xiàng)基本國策確立下來，是在（B ）見教材 86 頁A. 1973 年召開的第一次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議上B. 1983 年召開的第二次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)上C. 2003 年召開的中國共產(chǎn)黨第十六屆三中全會(huì)上D. 2007 年召開的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上7. 國務(wù)院環(huán)保

3、部門對(duì)全國的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，原國家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護(hù)部，成為國務(wù)院的組成部門之一，是在（ D ）見教材 87 頁A. 1979 年B. 1989 年C. 1998 年D. 2008 年8. 政府實(shí)施環(huán)境與資源保護(hù)管理的手段中，下列不屬于行使環(huán)境與資源保護(hù)行政管理權(quán)的是（ C ）見教材 88-90 頁A .開發(fā)利用環(huán)境許可權(quán)B.行政強(qiáng)制權(quán)C.代表國家行使民事索賠權(quán)D.開發(fā)利用環(huán)境的監(jiān)督管理權(quán)9. 環(huán)境與資源保護(hù)法的公眾參與原則中，公眾參與的內(nèi)容不包括（D ）見 79-80 頁A .環(huán)境知情權(quán)B.參與決策權(quán)C.監(jiān)督權(quán)D.環(huán)境開發(fā)權(quán)10. 根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的有關(guān)規(guī)定，我國根據(jù)建

4、設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建 設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行（ C ）見教材 127 頁A .分級(jí)管理B.統(tǒng)一管理C.分類管理D.集中管理11. 根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例的規(guī)定，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)機(jī)構(gòu)弄虛作假或者 有失職行為，造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件嚴(yán)重失實(shí)的，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門予以 通報(bào)，處以所收費(fèi)用 （ B ） 見 129 頁A1 倍以上 2 倍以下的罰款B1 倍以上 3 倍以下的罰款C. 2 倍以上的罰款D3 倍以上的罰款12我國水污染防治法規(guī)定，超標(biāo)排污的，處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額的（A ）見 133 頁A2 倍以上 5 倍以下罰款B5 倍以上 10倍以下罰款C3 倍以上 5 倍以下罰款D3

5、 倍罰款13下列工作屬于國家海洋行政主管部門行使監(jiān)督管理權(quán)的是（B ）A .防止海岸工程污染損害海洋環(huán)境的環(huán)境保護(hù)工作B .防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作C. 保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作D. 防止陸源污染物污染損害海洋環(huán)境的環(huán)境保護(hù)工作解析： 國際海洋行政主管部門的職責(zé)主要是保護(hù)海洋環(huán)境，防治海洋污染， 所以防治海岸工程污染、 防治海洋工程污染、 防治陸源污染都是其職能。 注意題目中的 A、D 兩項(xiàng)是 “防止” 而不是“防治， ”故只有 B 項(xiàng)正確。14. 根據(jù)我國海洋環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，海洋傾倒區(qū)中的臨時(shí)傾倒區(qū)是（C ）見 159 頁A .為緊急處置一類廢棄物而確定的B. 為

6、傾倒試驗(yàn)而確定的C. 因工程需要等特殊原因而劃定的一次性專用傾倒區(qū)D. 因工程需要等特殊原因而劃定的永久性專用傾倒區(qū)15. 根據(jù)野生動(dòng)物保護(hù)法的規(guī)定，國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物受到自然災(zāi)害威脅 時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取拯救措施的部門是（ A ）A .當(dāng)?shù)卣瓸.當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門C.當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門D.當(dāng)?shù)貪O業(yè)部門16. 王某為某農(nóng)業(yè)大學(xué)教授， 因科學(xué)研究需要必須進(jìn)入某國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)， 那么王 某必須履行的手續(xù)是（ B ）見 192 頁A 經(jīng)省級(jí)人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門批準(zhǔn)B. 經(jīng)國務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門批準(zhǔn)C. 經(jīng)省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)D. 經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)17

7、. 我國土地管理法規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū) 域內(nèi)耕地的（ C ）見 204 頁A. 20以上B. 60以上C. 80以上D. 90以上18. A、B兩鎮(zhèn)分別位于龍?zhí)断舷掠危?A鎮(zhèn)通過引水渠將溪水引入本鎮(zhèn)，解決了用水問題。由于龍?zhí)断坑邢蓿珹鎮(zhèn)的引水行為導(dǎo)致處在下游 B鎮(zhèn)的用水受到影響。為此，兩鎮(zhèn)村民經(jīng)常發(fā)生沖突。為解決該糾紛， A、 B 兩鎮(zhèn)可以采用的方式是（ ）A .申請(qǐng)上一級(jí)人民政府裁決， A、B兩鎮(zhèn)對(duì)裁決結(jié)果必須遵照?qǐng)?zhí)行B. 請(qǐng)求縣政府調(diào)解， A、B兩鎮(zhèn)對(duì)調(diào)解結(jié)果必須執(zhí)行C. 請(qǐng)求任何一級(jí)政府調(diào)解，不服的可向法院提起行政訴訟D. 雙方協(xié)商，協(xié)商不成的可向

8、法院提起民事訴訟解析：本題考的是教材案例，見教材 221 頁案例 5.6。一定要注意產(chǎn)生水事糾紛的當(dāng)事人是 誰，不同的當(dāng)事人有不同的處理辦法。 本題中是兩個(gè)鎮(zhèn)發(fā)生的水事糾紛， 應(yīng)當(dāng)是屬于不同行 政區(qū)劃之間發(fā)生的水事糾紛， 應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決， 協(xié)商不成的由上一級(jí)人民政府裁決， 有關(guān)各方 讓必須遵照?qǐng)?zhí)行。在糾紛解決前，任何一方不得單方面改變水的現(xiàn)狀。19. 建設(shè)應(yīng)當(dāng)取得行政許可的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，有多人申請(qǐng)同一項(xiàng)目許可的，應(yīng)當(dāng)依法通過（ C ）見教材 232 頁A 拍賣方式確定被許可人B.買賣方式確定被許可人C.招標(biāo)方式確定被許可人D.授權(quán)方式確定被許可人201992年 6月，里約環(huán)境與發(fā)展大會(huì)

9、召開，在大會(huì)通過的文件中，不包括（D ）A. 里約宣言B.21世紀(jì)議程C.關(guān)于森林問題的原則聲明D.世界自然憲章解析：見教材 280-281 頁。里約環(huán)境發(fā)展大會(huì)通過的文件有： 里約環(huán)境發(fā)展宣言 21 世紀(jì) 議程關(guān)于森林問題的原則聲明 氣候變化框架公約 生物多樣性公約 ，即三個(gè)文件和 兩個(gè)公約二、多項(xiàng)選擇題 （本大題共 8小題，每小題 2分，共 16 分） 在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答 題卡”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無分。21. 201 1年6月，國務(wù)院發(fā)布全國主體功能區(qū)規(guī)劃 ，首次提出了與環(huán)境性質(zhì)相似的 “國土空間”概念，即國家主權(quán)

10、與主權(quán)權(quán)力管轄下的地域空間，是國民生存的場(chǎng)所 和環(huán)境，包括（ ABCDE ）見 48 頁A .內(nèi)水 B.陸地C.陸上水域D.領(lǐng)海E.領(lǐng)空22. 環(huán)境與資源保護(hù)法的社會(huì)性特征的決定因素有（B D ）見教材 65-66 頁A .該法具有階級(jí)性B. 環(huán)境要素具有公共產(chǎn)品屬性C. 該法具有民族性D. 破壞與維護(hù)環(huán)境的受害或者獲益群體具有廣泛性E. 環(huán)境與資源和人類關(guān)系密切23. 下列規(guī)范性文件中，屬于我國環(huán)境與資源保護(hù)法的立法體系的有（AB DE ）A 中華人民共和國野生植物保護(hù)條例B. 中華人民共和國水土保持法C. 保護(hù)臭氧層維也納公約D. 農(nóng)業(yè)部頒布的草種管理辦法E. 北京市實(shí)施 中華人民共和國大

11、氣污染防治法 條例解析：見教材 71。立法體系和淵源體系的區(qū)別在于立法體系不包括國際公約條約和司法解 釋。24. 在我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系中，屬于推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的有（CDE ）A .環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)B.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)C.環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)D.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)E. 環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)解析：見教材 119頁。根據(jù)我國標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推 薦性標(biāo)準(zhǔn)，其中環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)， 其他三項(xiàng)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 另外還有環(huán)保部標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性或者自愿性標(biāo)準(zhǔn)。25. 根據(jù) 2015 年修訂的大氣污染防治法規(guī)定，重污染天氣發(fā)生時(shí)，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)預(yù)警等級(jí)采取的應(yīng)急措

12、施包括（ ACDE）A .責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)B.禁止機(jī)動(dòng)車行駛C.禁止燃放煙花爆竹D.停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工E. 停止露天燒烤解析：考 2016年生效的新大氣污染防治法 。個(gè)人認(rèn)為根據(jù)常識(shí)也可以判斷出來 第九十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案， 根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、 限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、 禁止燃放煙花爆 竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、 停止露天燒烤、 停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外 活動(dòng)、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。26我國海洋環(huán)境保護(hù)法的適用范圍包括（ABCDE ）見 155 頁A 中華人民共和

13、國內(nèi)水B. 中華人民共和國領(lǐng)海C. 中華人民共和國毗連區(qū)D. 中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架E. 中華人民共和國管轄的其他海域27. 根據(jù)固體廢物污染環(huán)境防治法的規(guī)定，對(duì)于可以用作原料的固體廢物實(shí)行的管理措施有（ B C）見 161 頁。A.禁止進(jìn)口B.限制進(jìn)口C.自動(dòng)許可進(jìn)口D.自由進(jìn)口E.配額進(jìn)口解析：相關(guān)知識(shí)點(diǎn)是禁止進(jìn)口的固體廢物（ 2015年 4月單選）：禁止進(jìn)口不能用作原料或者 不能以無害化方式利用的固體廢物。28. 根據(jù)海島保護(hù)法的規(guī)定，在無居民海島上禁止的行為有（A BCE ）A .采石B.挖海砂C.采伐林木D.采集生物樣本E. 旅游解析：見教材 201 頁。其中采集生物樣本是

14、嚴(yán)格限制的行為，非禁止的行為。第二部分 非選擇題 （共 64 分 ）三、簡(jiǎn)答題 （本大題共 4 小題，每小題 6 分，共 24分）29. 簡(jiǎn)述確立環(huán)境與資源保護(hù)法基本原則的重要意義。教材96 頁（1）反映一國環(huán)境與資源保護(hù)法的精神和本質(zhì)（ 2分）（2）彌補(bǔ)法律規(guī)定的不足（ 2分）（3）指導(dǎo)環(huán)境與資源保護(hù)立法（ 2 分）30. 簡(jiǎn)述各國環(huán)境費(fèi)制度的共同特征。教材 131 頁（1）環(huán)境費(fèi)的主體具有特定性。征收者為依法代表國家或地方專門行使環(huán)境管理權(quán)的公權(quán) 力機(jī)關(guān)或其他公法人團(tuán)體， 繳納者為特定的， 基于公權(quán)力關(guān)系而從環(huán)境獲益的的環(huán)境利用行 為人（ 2 分）（2）環(huán)境費(fèi)的屬性具有補(bǔ)償性。根據(jù)公平原則

15、和受益者負(fù)擔(dān)原則，環(huán)境利用行為人所支付的金錢屬于補(bǔ)償其利用環(huán)境而造成環(huán)境利益損失的恢復(fù)和治理成本。（2 分）（3）環(huán)境費(fèi)的用途具有特定性。環(huán)境費(fèi)只能由征收者依法專門適用于以環(huán)境保護(hù)為目的的 相關(guān)領(lǐng)域。（ 2分）31. 簡(jiǎn)述建設(shè)用地征收管理規(guī)定見教材 205 頁（1） 根據(jù)土地管理法第 45 條的規(guī)定，征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過35 公頃的和其他耕地超過 70 公頃的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。征收其他土地的，由省、自治區(qū)、直轄市 人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法先行辦理農(nóng)用地專用審批。（3分）（2）對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓土地上 新

16、建的建筑物和其他設(shè)施， 恢復(fù)土地原狀， 對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的， 魔獸在非法轉(zhuǎn)讓的 土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款。 （3 分）32簡(jiǎn)述國際環(huán)境爭(zhēng)端的解決方法。（1）國際環(huán)境爭(zhēng)端的解決方法通常沿用一般國際爭(zhēng)端的解決方法（2 分）（2）國際爭(zhēng)端的解決方法按照性質(zhì)可以分為兩類：一是政治方法（又稱外交方法） ，包括談判、協(xié)商、調(diào)查、斡旋、和解等方法（ 2 分）；而是法律方法，包括仲裁和司法解決（ 2 分）四、論述題 （本大題共 15 分 ） 33試述公民環(huán)境保護(hù)義務(wù)中的忍受一定限度環(huán)境污染或生態(tài)破壞的特別義務(wù)。（1）忍受義務(wù)是衡平各類環(huán)境利用關(guān)系的法律選擇。向環(huán)境排放一定數(shù)量的污染物或

17、開發(fā) 一定數(shù)量的自然資源， 均會(huì)造成部分地域環(huán)境質(zhì)量或者功能的破壞， 并導(dǎo)致不同環(huán)境利用行 為人之間產(chǎn)生利益沖突。 對(duì)此種利益沖突的協(xié)調(diào)機(jī)制是： 一方面通過行政許可限制開發(fā)利用 行為人對(duì)環(huán)境和資源的利用，另一方面則要求公民對(duì)開發(fā)利用行為予以容忍。（5 分）（2）忍受義務(wù)來自法律規(guī)定，即只要法律不禁止某個(gè)干擾行為的存在，公民就應(yīng)當(dāng)予以忍 受。（2 分）（3）一般情況下，忍受的判斷標(biāo)準(zhǔn)是排放行為是否具有合法性，它以行為是否構(gòu)成實(shí)質(zhì)性 影響為判斷標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2 分）（4）政府在規(guī)劃和審批環(huán)境利用行為時(shí)負(fù)有使該行為盡可能不對(duì)相鄰人產(chǎn)生妨害或者帶來 危害風(fēng)險(xiǎn)的注意義務(wù)。 （2 分）（5）按照受益者負(fù)擔(dān)原

18、則，開發(fā)利用環(huán)境行為人應(yīng)當(dāng)依法向政府支付環(huán)境費(fèi)，用于政府組 織環(huán)境治理和恢復(fù)工作。 因此，公民在容忍的同時(shí)有權(quán)對(duì)環(huán)境費(fèi)的收支和使用狀況進(jìn)行監(jiān)督。 （ 2 分）（6）當(dāng)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的干擾和妨害超過了常人的忍受限度時(shí)就屬于權(quán)利濫用的行為， 受害人可以依法提出消除危險(xiǎn)和排除妨害的請(qǐng)求。 （1 分）（7）當(dāng)然，還存在著需要根據(jù)科技發(fā)展而適時(shí)修訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的問題。如果科技發(fā)展已經(jīng)明 確某種污染物即時(shí)達(dá)標(biāo)排放也可能因“小劑量、長時(shí)期”的接觸而導(dǎo)致人體健康受害的話， 政府就有義務(wù)適時(shí)修訂污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)或者廢紙?jiān)瓉淼臉?biāo)準(zhǔn)。 因此公民有權(quán)利督促政府適 時(shí)修訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 （1 分）五、案例分析題 （本大題共

19、 2小題，第 34小題 10 分，第 35小題 15分，共 25分） 342013 年 3 月至 2014 年 4 月間， 鄧某、 殷某等人為謀取利益， 在自己不具備收集、 貯存、 利用、處置化工企業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的資質(zhì)和能力的情況下，先后以某市J化工有限公司等單位的名義，承攬收集、貯存、利用、處置C農(nóng)化有限公司等 6家化工企業(yè)產(chǎn)生的廢硫酸等危險(xiǎn)廢物業(yè)務(wù)，將從上述化工企業(yè)收集的2 5 萬余噸該類廢物，通過車載或船運(yùn)方式運(yùn)輸并傾倒至 T 市境內(nèi)的河水中， 致使水體嚴(yán)重污染。 經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)評(píng)估， 治 理鄧某等人傾倒的廢硫酸等危險(xiǎn)廢物需要花費(fèi)人民幣約 3600 萬元。根據(jù)所給材料，回

20、答下列問題：（1）鄧某、殷某等人是否構(gòu)成犯罪 ?（1 分）如果是，請(qǐng)列出具體罪名。 （2分） 答：構(gòu)成犯罪，構(gòu)成污染環(huán)境罪。 （3 分）（2） 請(qǐng)具體分析鄧某、殷某等人的行為。（7 分 ）答：我國刑法第 338 條的規(guī)定，違反國家規(guī)定排放、傾倒或處置有放射性的廢物、含傳 染病病原體廢物、 有毒物質(zhì)或其他有害物質(zhì)， 嚴(yán)重污染環(huán)境的， 處 3 年以下有期徒刑或者拘 役，并處或者單處罰金； 后果特別嚴(yán)重的， 出 3 年以上 7 年以下尤其徒刑， 并處罰金（3分）。 本案中，鄧某等人為了謀取利益，明知自己沒有收集、儲(chǔ)存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的資質(zhì)和 能力，違反國家規(guī)定，擅自收集儲(chǔ)存利用處置危險(xiǎn)廢物，并傾

21、倒到河水中，治理費(fèi)用需要 3600 萬元，已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重污染環(huán)境的后果，所以構(gòu)成污染環(huán)境罪（4 分）35甲農(nóng)藥廠位于清水河的岸邊，其產(chǎn)生的廢水經(jīng)處理迭標(biāo)后排入清水河。 甲農(nóng)藥廠對(duì)岸的清水河下游 2800 米處的岸邊，是崔萊承包的 300 畝養(yǎng)蝦池。 2014年春，崔某花巨資購買了 蝦苗投放于蝦池中， 并雇傭幫工悉心照料。 當(dāng)年 9月 9 日上午， 崔某發(fā)現(xiàn)蝦池的水面上漂浮 了很多死蝦，經(jīng)打撈共有 2000 余斤。崔某認(rèn)為蝦的死亡與蝦池從清水河取水有關(guān)，立即將 此事告知某農(nóng)藥廠， 并要求賠償損失。 農(nóng)藥廠認(rèn)為其排放廢水中的有害物質(zhì)含量未超過國家 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)， 且已交排污費(fèi)， 拒不承擔(dān)賠償責(zé)任。 環(huán)

22、保局調(diào)查后認(rèn)定蝦死亡的原因是甲農(nóng)藥 廠排污所致， 但農(nóng)藥廠排污確實(shí)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 崔巢多次找環(huán)保局要求解決， 但始終 沒有結(jié)果，于是向人民法院起訴。根據(jù)所給材料，回答下列問題： （1）甲農(nóng)藥廠是否應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任 ? （2 分 ） 答：甲農(nóng)藥廠應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任（ 2 分） （2）若應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，請(qǐng)分析原因。 （13 分 ） 答：根據(jù)我國法律規(guī)定， 環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任適用無過錯(cuò)責(zé)任， 即因環(huán)境污染給他人造成財(cái)產(chǎn) 或人身損害的單位或個(gè)人，即使主觀上沒有故意或過失，也要對(duì)造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任， 除非其具有免責(zé)條件。 （4 分） 我國法律規(guī)定環(huán)境污染侵權(quán)的免責(zé)條件為不可抗力； 受害人自身引起的

23、； 由第三者故意或過 失引起的（ 3 分） 在本案中， 崔某承保的蝦池所飼養(yǎng)的蝦由于水質(zhì)污染而受損， 這一損害結(jié)果的發(fā)生是由農(nóng)藥 廠排污造成的， 農(nóng)藥廠既無法定的免責(zé)事由， 又不能證明崔某養(yǎng)殖的蝦死亡與其排污行為之 間沒有因果關(guān)系，因此， 農(nóng)藥廠應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。農(nóng)藥廠以排污未超標(biāo)為由進(jìn)行抗辯，并 非法定的免責(zé)事由，故應(yīng)當(dāng)不予采納。 （6 分）2016年10丿j爲(wèi)等教育自學(xué)彩試全國統(tǒng)命題考試環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題答案及評(píng)分參考00228)單項(xiàng)選擇脛（本夭怨共20小甌 毎小惡；分.共20分2lB2. D3. A "4. D5八,n7. D氛 C 9. D10. CHB12. A】331

24、4. C15. A6 B17. C .IS. A19. C20. D二、多項(xiàng)選擇遞（本大軌共8小趣，每小趟2分，共16分）2k ABCDE22. BD23. A8DE24. CDE2S. ACDE26. ABCDE 27. BC28. ABCE三、簡(jiǎn)答題（本大遁共4小懸，每小遞3分，共24分）29. （J）反毆一國環(huán)境與資源探護(hù)法的商神和本康：（2分）兢臨霸訣咫：（2 分3）指導(dǎo)環(huán)境與資激保護(hù)直濁.（.2分）30. 各國的環(huán)境費(fèi)制度.具有三個(gè)共同特征：】）環(huán)境費(fèi)的主體具有特定性.征收者為依法代表國家或地方專門行使環(huán)境管淫曲 公權(quán)力機(jī)關(guān)或其他公法人團(tuán)體：繳納者則為待定的、華于公權(quán)力關(guān)系而從環(huán)遠(yuǎn)

25、獲京的環(huán)境利用行為人，尖他人剣元需繪負(fù)此神墩次義務(wù)：（2分）（2）環(huán)境費(fèi)的屈性具有補(bǔ)償性。根據(jù)公平原剣和受益直負(fù)握原別，壞境利用行為人 賃支付的金轂屈于補(bǔ)償英利用環(huán)境而楚戒環(huán)境利益按失的仮靈菽治湮成姿.這 也足環(huán)境贊與國家戲賦的壩大不同點(diǎn).因就，對(duì)其數(shù)額的街蛍應(yīng)尚以焉環(huán)境利 益頂失相當(dāng)為層劉目的在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公任：（2分）（3）念境費(fèi)的刖途具有詼定性 環(huán)境費(fèi)只能由征收考依法號(hào)門適刑予以環(huán)垃保護(hù)為 目的的相關(guān)荻域。277）-31. U）抿據(jù)&土地管迢法？第丄5條規(guī)定，征妝荃$農(nóng)田、墓本農(nóng)曰決外的耕地趙過 35公頃的和其他土地超過70公頃的止國另說進(jìn)樂征牧其池上地的，由渥、 自治區(qū)、飯輜尙人

26、民政府批準(zhǔn)，井報(bào)國務(wù)院各案：征牧農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法先 行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批：（3分12.）對(duì)逋反土地利用總體紈劃招皀將農(nóng);呂地改為建設(shè)用地的，狐期拆體在菲法科迂郵土地上新建的慫筑物奈共他設(shè)施，茨芨土地原狀，對(duì)符合土地利用總體戰(zhàn)劃 臨 沒牧從非法轉(zhuǎn)讓餡土地上新建的建筑物和其他設(shè)施：可以并處罰軋（3分）壞境與疫源凍護(hù)祛學(xué)試題答奏及許分參世篦i頁共3莢） 酗殺環(huán)說滬澧的於決方法遷當(dāng)沿用2設(shè)溝誨爭(zhēng)拆的裂總.方汎 分） 湯際列斛?馨抉方法按風(fēng)性炭可以唸為兩靈：一晟孩恰方広12豫夕交方總八也括談判、於鼠 詢丑' 誓彘.穽巒巧:了也（2分二是圧徉方為 窗斛軟 （舊禰公斯和司法龍決2囚論述趣（本大題矢

27、15分）J3. G忍壬義務(wù)是憑平各類環(huán)境耙用關(guān)系的淙律進(jìn)擬向壞境排滋定敎絶的污空勿 或開發(fā)一定數(shù)堡的自熱資矯 均會(huì)氓成鄭分迪竝環(huán)浜癢盪或迄力陡的祓尿 片 睜或不閥環(huán)境利用行為人Z何產(chǎn)生初總沖姿對(duì)此種利空冃憲杓協(xié)訓(xùn)tl劍疑: 一方面通過行政許可來制開發(fā)利用行為人對(duì)環(huán)境和資涼約利用，另一方畫財(cái)浜 求公矣對(duì)升發(fā)利用行為于以容忍。（5分G：忍受義務(wù)來百法從范定，即只耍梏鴨不菸止柴個(gè)干擾疔為的洛在，公民就應(yīng)當(dāng) 子以忍盪：（2分3 一般幗?jīng)r下，恚受的判斷標(biāo)冷是拎故行為是否具襯合法性，它以行為題否構(gòu)成 實(shí)質(zhì)性彫響為割新標(biāo)準(zhǔn)，2分）4）哎府&須劃和審猶環(huán)境利用行為肘員奇便該行為盡可能不對(duì)相弟人產(chǎn)生紡吿

28、或 者帝來危吿風(fēng)陰的注童義務(wù)。（2分：（5）按照受世者負(fù)哲原則、開發(fā)利用環(huán)邃行為人應(yīng)當(dāng)依法向啜府支討環(huán)境費(fèi)，用于 如組沃環(huán)境治理和恢復(fù)工作"因此，公民在容忍的冏時(shí)育權(quán)對(duì)環(huán)境費(fèi)的牧支 和使用狀況進(jìn)行蛙督”（2分）（6）當(dāng)藥境污染和生態(tài)彼壞的干擾和坊霑超過了常人的忍盤陽吏時(shí)就屈于權(quán)利濫用 的行為.受譽(yù)人可以依法提出消除危險(xiǎn)和攤除紡去的請(qǐng)求，（I分）（7）如果科技發(fā)展已經(jīng)明詼裊種污染物即俛達(dá)標(biāo)排放也可厘因“小劑斌、長時(shí)勁” 的接泊而辱致人體迪康受罷.政府就有義務(wù)適時(shí)倚訂污鍥物的排放標(biāo)準(zhǔn)戲護(hù)廢 止係來的標(biāo)準(zhǔn)因記.公民有權(quán)利敦促政店適討焙訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，（I分）五.聚冽分析題（本大題共2小題，第3

29、4小理W分，笫35小趟15分，共25分34. CO鄧萊、毀某等入構(gòu)成屯雖（1分，拘成污弟環(huán)境罪。2分；（2）我國，刑法3第三臣三十八條規(guī)定，違反國家疑電椎放、傾倒威者號(hào)雖有感 泄性的吸物、含傳製祠祠凍體対菠物、住空甥就或若其抱W誑物険，嚴(yán)覓污弟 環(huán)境的，處三年以下有期徙刑或者拘役，并辻型者總處御金；后果持別產(chǎn)垂的， 貯三年以l：.T你以下有期徒刑，并處詢僉，（3分）燈讓商人民法廣、詼鶴人民檢察就關(guān)于辦理環(huán)境污染刑零舉件適用法律若予何 煖鮑解殊第一條對(duì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為'嚴(yán)垂污染環(huán)境啲惰形進(jìn)行了規(guī)定，共中包 堵“非法排咬、傾倒、處丑危險(xiǎn)廢物三噸以上躋（】分）在本災(zāi)中，鄧某等人為謀取利益，明知自己沒有農(nóng)痕、！上存、利用、處駅危險(xiǎn) 廢物的資歐和佬力：違反國第甥定，個(gè)蟲承攬收乗、貯厲、和用、處過（？農(nóng)化 有限公司導(dǎo)6家化王企業(yè)生產(chǎn)過程中庾主危險(xiǎn)廢物絲業(yè):舸井克接或阿後於從 上述化工企業(yè)農(nóng)蘇的2.5萬余噸危險(xiǎn)廢物，傾倒至問水中，嚴(yán)塑污浜環(huán)猟撚 告入鄧某尋人的疔為幼己構(gòu)成污染環(huán)境罪。（3