1、綜合管理：論施工項目經理的權、責、利隨著市場經濟的不斷深化改革 ,商品房開發不斷的發展和各項基本建設項目日益增多。而作為從事工程項目承包者或項目具體實施管理工，將面臨著更為 廣闊的建筑市場和更多的競爭機遇。同時，各項工程規范化的要求將更會嚴 格。這給每個項目經理（承包者）提出更高的要求和標準。因此，一個施工項 目經理置身于建筑行業的施工管理工作之中，身上究竟能承受多大的責任，肩 上可挑多沉的重擔？在整個工程項目管理中，能為社會、為企業、為職工以及 本人創收多少效益，更好地體現出自身的真正價值。這是要有一個清醒的認 識。通過工程理論的學習，結合多年施工實踐。使我提高了認識，深化了理性 知識，尤其

2、使多年施工實踐經驗得到了升華，從感性到理性得到一次飛躍。過 去，總覺得從投標、中標，到施工、竣工驗收。一是運氣二是賺錢，賺錢是終 目標。殊不知這中間還有那么多的系統理論的。首先，認識到既承包又參與施工管理的項目經理位置的重要。在整個項目施工管理活動中，項目經理是有著舉足輕重分量的，是施工項 目和工程質量的關鍵。回顧這幾年施工項目管理工作，那一樣不都以自已為活。那樣不是經自已過目審動中心：參與投標預算，平面圖紙指導，施工圖表制作，各項施工隊伍的組織 和調度，以及各項工藝標準的實施指導和督促檢查查定奪。正如理論上所述：從企業承包內部來看，項目經理是施工項目全過程 所有工作管理者和總負責人，即項目承

3、包責任人和項目付諸實施的報考管理 者，同時也是項目生產要素合理投入或資源優化配置的組織調度者；對外或建 設管理單位來看，作為企業法人代表的經理，他不直接對每一個施工具體項目 負責任。而只有由施工項目經理在國家法規和合同授權范圍內，對建設單位的 施工項目直接負責任。由此，協調各方面的關系，聯系各方面的工作，組織勞 力等等，必須統籌安排，自已親自去做。尤其在整個施工項目進展中，提高質 量，確保安全，加快進度，降低成本，控制工期等，就必須組織好，使每個環 節、每個工藝流程相互緊密協調配合默契。施工項目經理的這一紐帶和橋梁作 用就顯得非常突出的重要。當今是科技發展的信息時代，為了取得高效還必須 接受新

4、的科技和先進的工藝。因此對自下、自外等，來自不同渠道和諸多方面 的信息，應匯集于手中，經施工項目的管理實踐中，加以總結與提高，再通過 指令、辦法等運用到自已承包項目工程中。達到控制成本，使項目管理取得成 功與高效。除此外，還必須取信于建設單位和所屬的施工隊隊伍，這就得對項 目工程質量、管理費用、管理目標的實現，承擔全部責任，即承擔合同責任， 履行合同義務，執行合同條款，處理合同糾紛，兌現員工工資以及接受法規的 約束與保護。總而言之，作為施工項目經理這個集責、權、利、人、財、物、技術等于 一身的主體也好，項目總負責人也好，肩上的擔子是很重的。酸甜苦辣是夠受 的。尤其作為事業心強、責任感重的施工項

5、目經理，在面臨市場競爭激烈，建 設行業規范標準要求高的情況下則更需要高素質的人選。即強化法規政策，精 通業務技能，熟悉理論科技以及領導藝術等。同還必須善于學習不斷完善、充 實自已的組織管事技能，才能適應于如火如荼的市場經濟發展的需要。其二，施工項目經理的責任重要。施工項目經理的位置是如此重要，也就決定了施工項目經理責任是嚴肅而 風險是嚴峻的。理論上講得好 “他不同于技術、財務等專業 ”。假若施工項目是千斤，這一斤就壓在他經理身上，假如是一萬斤，這一萬斤也壓在他身上。無論從施工項目的合同責任，還是對某項施工工程質量來講，項目經理都是責 任的主體，負有直接責任。責任就是壓力，也是一個主人翁精神的具

6、體表現。一個高度責任感的項目經理，他除了對項目建設單位各項施工指標負責，還要 對他所率領和組織的施工隊每個職工以及他自身的直接上司 -企業法人負責 任。正如書上所述：項目經理是項目責任主體，是實現項目指標的責任者。責 任是實現項目經理責任制的核心，構成項目經理工作壓力，在某種實際意義上 講也是產生動力的源泉。從多年施工實踐中，體會深的是責任和工程質量往往 是緊密相聯并且成正比。責任心強，對工作抓得緊，標準要求嚴，那么對工程 質量、成本消耗、資源配置、進度工期等到都會有直接的影響。在不超過限定 的資源的條件下，使項目施工質量實現目標管理或者說兌現合同規定指標，能 充分體現出一項目經理高度的責任感

7、和純熟的業務素質。一項工程，那怕是極 簡易的工程，馬馬虎虎草率施工可以；反之，認真負責，一絲不茍地施工也 可。但是其結果就不不一樣了。前者施工，即使采取某種手段通過了驗收，后 還是經不起時間和實踐驗證的，盡管當時僥幸過了關，后來還是會吃虧，使國家受損失，使建設單位失去對你的信任。做一處丟一處”這是我們建筑施工行 業的大忌。施工項目經理的責任，不僅僅是與某項工程質量相關，而且更涉及 到施工項目經理本人所屬的企業和率領的施工隊伍的前途和命運。尤其在競爭 激烈的建筑行業市場上更多的是要講信譽。一個項目經理和他所屬的施工團 隊，在項目工程建設中，能夠保證施工項目按照規定的目標，高速、優質、低 耗、全面

8、完成，同時還保證各生產要素限度的優化配置。他這個項目經理的管 理水平和信譽，將越來越高，市場競爭能力只會越來越強，所屬企業團隊生存 的機遇也越來越多。這就是項目經理的責任重于泰山。其三，施工項目經理的權力作用。責任與權力是成正比的，無所謂權力也就無所謂責任，責任是權力的依 據，而權力是確保項目經理能夠承擔起責任的起碼條件和必須手段。如果項目 經理沒有必要的權力，什么事情都要請示報告，請求建設單位和所屬的經管單 位來審批，那他就無法開展工作，也無力承擔起對項目的責任。比如，對項目 中的工藝流程不合格或者不科學，達不到合同中的規范標準甚至影響工程質 量。他就有權力責成停止施工或者返工，以至賠償損失

9、。建設單位或者主管單位法人代表則不能干預。又比如，建筑施工材料、設備等物資的購置，項目經 理有權按合同規定進行決策，以及由此而引起的重大支付問題作出處理。所以 講：賦予施工項目經理一定的權力，是確保項目經理承擔相應責任的先決條件 和基礎。履行項目經理職責的權限必須由企業法人代表授予，并用制度和合同 具體確定下來。根據上級有關文件規定和工程項目的責任需要，權限大致有: 用人、財務決策權，進度計劃控制權，技術質量決策權，設備、物資采購決策 權以及與施工項目有關的權限。給施工項目經理相應的權限，從另一角度上 看，更可以充分調動項目經理的積極性，挖掘項目經理的內在潛力。我有一個 很深的體會，每當一項工

10、程完成并得到建設單位或質撿部門的認可驗收后，心里就有甜滋滋的喜悅和輕松舒暢。而當某項工藝出了問題或要返工時，心中就 無比的惱火和沮喪。這就是說明了人都是有上進心的。給了權辦不好事說明自 的無能，尤其在建筑行業中，你擁有施工項目經理應有的權力，卻搞不好一項 工程，或者說搞一個項目丟一個地方，那你這個施工項目經理就太窩囊廢了。窩囊廢的經理要想在建筑行業站住腳，是沒有立錐之地的。有誰愿意做這樣的喪失或不賦予應有的權力，責任就是空中樓閣。事？要做好一個施工項目經理，要承擔施工項目所應有的責任，只有靠權力支 撐，其四，施工項目經理追求的是利益責任和權力成正比，責任和利益也是成正比。在控制好質量和進度的情

11、況下,的。提高經濟效益，為施工參與者和自已增加收入是應該的，正當合理合法 在當前市場經濟競爭激烈的環境里，適者生存。有哪個行業、企業或者說 經濟實力離得開經濟效益？就我們建筑企業或實體，如果爭取到承包的工程項 目多，創造的收入多，誰不高興呢。經濟發展了，效益提高了，收入增多了,改善和提高。所以，認為經濟效益是所有施工者所追求的中心目的。這就是目的。這樣不要講對國家對單位作了貢獻，個人獲利多生活也就會大大 利益”可以充分調動項目經理的積極性，也同時可以挖掘整個施工隊伍的積極性的。除此就無從可談。一個施工承包單位或施工項目經理，他承包一個個項目，一個 個工程，首先考慮就是在這些項目工程中能賺多少

12、“錢”。得多少利。談不考慮這個問題的這是假話。市場上賠本的買賣誰也不會干。參與招投標就是對利潤 率多少的競爭。作為施工項目經理，在爭取項目的投標預算或概算時，就該本 著對所屬企業及職工利益負責任。本能地考慮應得利潤多少，當然多多益善。要馬兒跑，又想馬兒不吃草，這是不科學不客觀的想法。目標管理責任制，實 際上除法律責任外，基本上都是將經濟效益與個人收益 ?旃車摹：賢 ?中就有不少通過經濟杠桿來強化雙方的職責，制約雙方的違章行為。如果講權力是項目 經理的必要條件和手段，那么效益則更是項目經理的動力與目標。無所謂權 力，無所謂責任。那么無所謂利益要權力又有何用？施工項目經理的 “權力 ”和 “利益”

13、與社會流傳的 “權大利大 ”的關系有所不同。社會流傳的所謂權的說法，那 所指的是人民賦予執政者的公共權力。而項目經理的所謂的 “權力 ”則是做事施 工的權力，風險性更大更快。而得到的利益卻未必兌現得了，很大程度上他還 必須參與施工之中，作出較大的付出。項目經理如果沒有相應的利益，那他是 不會承擔相應的責任，也不會要那種施工管理的權力的。至于項目經理的利益形式及多少，則應該視其在施工項目管理過程中，所付出的勞動負荷（腦力、 體力）與承擔的責任、創造出的經濟效益而定。固然施工項目的完成是群體勞 動和智慧的體現，但項目經理則是這個群體中的指揮者、調度者、組織者和責 任者。舍其而不成。 “大河無水小河干 ”，整個施工項目賺不到錢，得不到利， 施工項目經理的利益也就無所可談了。他的個人效益與整個項目工程是效益是 緊密相聯的。假設一個施工項目經理，由于決策