1、市長在全市經濟責任審計工作會議暨審計工作會議上的講話同志們：在中華民族傳統節日春節、大年之際，在全市“兩會”召開前夕我們召開今天這次會議，充分表明市經濟責任審計領導小組和市政府對審計工作的高度重視。首先，我代表市經濟責任審計領導小組和市人民政府向在座的同志們并通過你們向全市審計戰線的同志們及其家屬表示新春的問侯和良好的祝愿！這次會議，主要任務是傳達貫徹全省經濟責任審計工作會議暨全省審計工作會議精神，總結XX年的工作，部署XX年的工作。剛才德宏同志作了重要講話，秀英同志、李勤同志、光遠同志還要提出安排和要求。希望大家結合工作實際，結合“保先”活動，抓好落實貫徹。下面，我再強調三點意見。一、總結經

2、驗，再接再勵，努力推動審計工作取得新成效XX年，在國家實施宏觀調控的大背景下，我市上下高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹十六大及十六屆三中、四中全會精神，堅持科學發展觀，大力推進“五個統籌”，狠抓工作落實，全市經濟保持了持續、協調、快速發展的良好勢頭。全年完成生產總值34903億元，同比增長132%，超額完成12%的預期目標，超過全省平均水平0百分點。農業增長了7%，創歷史新高；工業獲得了全省考核第一名，連續多年保持全省第一的位置；財政方面，我們10個區縣首次實現本年度收支平衡，這是多年來沒實現的；外資進出口躍升到全省第四；在旅游業發展上也有兩值得慶幸的事情，一個是通過了全

3、國優秀旅游城市的省檢，第二個是興文石海洞鄉成功創建國家地質公園，今年再接再厲，于2月11日通過了聯合國教科文組織評審，拿到了世界地質公園的稱號，對整個產業的發展是一個強有力的推動；在基本建設上，向家壩水電站前期工程大大向前推進了一步，寫下了中國乃至世界水利史上移民搬遷的“速度”。這些成績的取得，是全市人民團結一心、奮力拼搏的結果，也是風正心齊、陽光作業的回報，同時也凝聚著審計工作者的辛勤勞動和無私奉獻。審計工作對于整頓和規范經濟秩序，維護國家和群眾利益，促進依法行政、依法理財，推動各項改革政策的落實和經濟社會發展，加強黨風廉政建設有著極其重要的作用。一年來，我市審計部門在經濟責任審計規范化工作

4、格局基本形成的基礎上，認真履行法律賦予的審計監督職責，切實加強與組織、紀檢、監察、人事等部門的工作協調，進一步加大審計監督力度，特別是在人手沒增加，工作量大量增加的情況下，在預算執行審計、投資審計、金融審計、專項審計和審計調查、國有及國有控股企業審計以及經濟責任審計等方面做了大量富有成效的工作。全年全市共審計了336個單位，121名領導干部，其中黨政領導干部117人，國有及國有控股企業領導人員4人，審計查出違規金額及管理不規范金額達10億元，目前已上繳財政614萬元，較上年同期增加3439萬元。在審計的監督作用下，各級各部門針對審計發現的問題，積極建章立制，進一步加強了規范管理。同時，審計部門

5、緊緊圍繞市委、市政府確定的重大戰略部署和發展改革攻堅的重點、難點問題，進一步加大對重點領域、重點部門、重點資金的審計監督力度，取得了明顯成效。去年我市被評為全省經濟責任審計工作先進地區，翠屏區和江安縣被評為經濟責任審計工作先進區縣，市審計局被評為XXXX年度全省審計工作先進單位。這次會議將對我市審計工作的先進單位予以表彰。很抱歉的是，由于我和尹書記還要參加另外一個重要會議，需提前離會，不能給這些先進單位頒獎，但是審計部門的同志取得的業績已深深留在我的腦海里，在我心中已建立一個抹不去的豐碑，這個比什么都重要。借此機會，我代表市委、市政府向受表彰的單位表示熱烈的祝賀！同時希望全市審計戰線的同志們繼

6、續發揚成績，進一步完善工作措施，加大審計工作力度，爭取再創新業績。二、認真履行職責，服務發展大局，大力抓好審計工作按照省委省政府和市委的總體部署，我市初步確定了XX年經濟社會發展的主要目標：國內生產總值增長12%，力爭達到13%，城鎮登記失業率控制在%以內，居民消費價格總水平上漲控制在4%以內，人口自然增長率控制在以內。要全面完成以上各項目標任務，需要全市上下繼續團結一致、奮力拼搏、風正心齊、陽光作業，繼續保持全市經濟社會快速健康發展。審計工作要充分發揮保駕護航作用，各級審計機關要正確履行審計職責，真正當好經濟秩序的維護者、經濟決策的參謀者、經濟運行的監控者和政治文明的促進者。一是要深入推進經

7、濟責任審計。要繼續加強經濟責任審計的法規制度和規范化建設，進一步規范操作規程、審計評價，強化審計的質量控制，探索建立科學的經濟責任評價體系。審計部門要繼續與組織、紀檢、監察、人事等部門加強協作，密切配合，努力形成運轉有效的經濟責任審計工作機制。同時，要著力發揮經濟責任審計對加強干部監督管理的作用，特別是對審計中發現的涉及領導干部個人的問題，要及時報告并按規定嚴肅處理；對審計發現的一些帶有普遍性、傾向性的問題，要注意從體制、機制和制度上研究預防和解決的措施，及時向市委、市政府提出建設性的意見，充分發揮好經濟責任審計防范和懲治的雙重作用。二是要進一步加大對審計重點的監督力度。在深入推進經濟責任審計

8、的同時，要科學合理確定審計重點，堅持有計劃、分步驟抓好審計實施。要繼續加大對重大違法違規問題和經濟案的查處力度，防止國有資產流失。特別是今年是國有企業改革的攻堅年和最后一年，任務非常重，加上區內重點建設項目特別是財政資金投資建設項目非常多，也比較集中，需要加強跟蹤審計，還有一些不是財政性資金，但也是重大資金項目，比如移民，今年移民任務非常多，三峽公司和省移民辦國庫資金陸續到位，這些資金都是大塊，審計工作任務非常繁重。除此以外，要積極探索效益審計，促進提高財政資金管理水平和使用效益。同時進一步加強專項審計調查，充分發揮審計監督在促進宏觀管理方面的作用。在具體工作安排上，要圍繞推進依法行政，繼續加

9、大對部門預算執行的審計力度，促進財政財務規范管理。圍繞維護群眾切身利益，強化專項資金審計和審計調查，促進社會和諧穩定發展。圍繞加強宏觀調控，進一步加強對重大投資項目的審計，促進投資管理體制完善，提高投資效益。圍繞防范風險，進一步加強對地方金融機構和外資利用情況的審計，促進對金融、外資的監管。今年也是金融機構改革的一個目標年，要把城市信用聯社翻牌為城市商業銀行，任務也很重，加上省上統一部署，對農村信用社也要進行改革，這都是地方金融機構金融風險防范的重要地方，從現在情況來看，漏洞也較多，審計任務非常嚴峻。圍繞深化經濟體制改革，加強國有企業審計，促進現代企業制度的建立。我們的國有企業應該說在全省都是

10、赫赫有名，既是我們經濟發展的支柱企業，也是我們財政的支柱企業，運轉的好壞，對整個國民經濟的發展都有戰略意義，從現在情況看，我們的企業在現代企業制度的建立上，在決策體系，特別是法人治理結構上，還存在巨大差距，“一人說了算、拍腦袋決策”是一個普遍現象，這方面還需要在加大審計的同時督促他們在體制上、機制上加快改革，建立健全體制和機制。三、加強隊伍建設，嚴格內部管理，進一步提高工作質量審計是保證科學決策、依法行政和民主監督的重要手段，是搞好宏觀調控、確保資金使用效益的一項重要措施。要圍繞發揮審計效益作用，不斷加強審計隊伍建設，不斷提高審計工作水平和效率，千方百計保證審計質量。現在國外非常重視中國“審計

11、風暴”認為是中國政府走向自我監控、系統監控、全面監控的一條有效途徑，是中國政府治理腐敗、建立反腐敗體系的一座銅墻鐵壁，予以高度評價，但是也指出問題，就是審計工作、審計隊伍的自身建設問題。我們需要在自身建設上抓好以下兩個方面：一是要加強隊伍建設。要嚴格管理審計隊伍，各級審計機關要結合當前正在進行的保持共產黨員先進性教育活動，按照市委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，把建設高質量的審計干部隊伍、增強依法審計的能力與共產黨員先進性教育活動緊密地結合起來，多形式、多內容、多層次地抓好審計干部的教育培訓，進一步提高審計干部的政治理論素養、思想道德水平和審計業務技能。這三項非常關鍵，光有技能沒有理

12、想道德，就會幫歪忙，不是構建反腐倡廉的“銅墻鐵壁”，而是幫助別人找漏洞逃脫；如果僅有好的理論素養和道德水平，沒有審計業務能力，也就是“日本鬼子進沙家浜兩眼一抹黑”，有問題也看不到，等于也給別人提供逃脫的渠道。特別是在職業道德建設上，要把理論素養和業務水平凝聚在職業道德上，堅守一個鐵律，這點非常關鍵。因此要著力抓好審計領導人才、審計管理人才、審計專業人才三支隊伍建設，加強培養復合型審計人才隊伍。當前，尤其要注意抓好審計廉政體系建設，從制度上構筑拒腐防變的防堤，努力造就一支勤政、廉潔、務實、高效的審計隊伍。二是要與時俱進，善于創新。在審計理念、審計方法、審計技術、審計內容、審計管理等方面，審計部門

13、要勇于探索，大膽實踐，不斷創新。客觀講，我市審計工作的硬是比較過硬的，在市級部門中硬配備都是較好的，并且運用也比較充分，已經實現在電腦上處理文了。好多部門電腦是有的，但基本的功能沒有發揮，資源不能共享，沒實現無紙化運作，傳遞文還是大量的紙質文書傳遞，沒做到無紙化運作，包括一個單位內部都沒做到。當前重要的是跟上形勢，審計工作量這么大，按傳統的方法是難以完成任務的。對審計聯網要大力支持，但這是個浩大的工程，且各個單位在構筑局域網時標準不一，要聯網可能還有技術上的障礙，還要根據實際情況抓好硬建設。當前，尤其要抓好國務院頒布的財政違法行為處罰處分條例的學習、宣傳與貫徹，通過加大審計執法力度，抓好審計項目質量控制制度的落實，進一步有效制止各種違紀違法行為發生，嚴格防范審計風險。在努力推動全市經濟快速發展的同時，各級各部門要進一步提高對審計監督工作重要性的認識，支持審計機關依法獨立行使審計監督權，為審計工作的順利開展創造良好的工作環境。今天開這個會把兩個會合并到一起，我們的紀檢、監察、組織、人