1、XX縣原單位和社區雙聯雙管離退休干部黨建工作情況調研報告_縣關于原單位和社區雙聯雙管離退休干部黨建工作情況調研報告_縣現有離退休干部黨員_人，其中黨組織關系保留在原單位的_人，占_。社區作為離退休干部黨員離退休后的基本生活區域，與其有著密切聯系。如何在不改變原有組織關系的基礎上，依托原單位和社區黨組織雙聯雙管，共同做好這些離退休干部黨員的教育管理和作用發揮等工作，值得思考和探索。一、建立雙聯雙管離退休干部黨建工作模式的意義?（一）構建區域化黨建工作格局的必然要求構建區域化黨建工作格局，是對條塊結合、體制內外的黨建資進行再組織化的一項重要探索，也是新時期黨建工作發展的新方向。加強條塊結合，引導黨

2、組織關系在原單位的離退休干部參加原單位、社區“雙重”組織活動，依靠原單位和社區黨組織，共同做好離退休干部黨員的管理工作，是把離退休干部黨組織建設融入區域化黨建工作大格局的積極探索，也是新形勢下推動離退休干部黨建工作發展的重要思路。（二）滿足離退休干部黨員多樣化的需求在調研中，我們發現絕大部分離退休干部由于感情上的留戀，或者擔心失去原單位的關心照顧，待遇無法落實而心存顧慮，不愿意將黨組織關系轉移到社區。但是，離開工作崗位后，由“單位人”到“社會人”的角色轉變，往往又使得他們有著更加廣泛的交往需求。加上部分離退休干部黨員年老體弱且居住分散，單純依靠原單位黨組織管理，封閉性、分散性、局限性的特征十分

3、明顯，難以滿足離退休干部的生理、心理和社會需要。實現單位和社區的雙重管理，既能夠打消離退休干部的顧慮，又便于充分利用和整合現有的環境、條件、資，達到“有利于加強教育管理，有利于參加組織生活，有利于發揮作用”的目的，使他們更加快樂地享受晚年生活。?（三）推進和諧社區建設的必然要求推進和諧社區建設，需要調動各方積極因素。離退休干部黨員普遍工作經驗和社會閱歷豐富，政策水平和思想覺悟較高，且他們中的大多數人身體健康，時間和精力充足，有著為社區建設出力的良好意愿。“爭當六大員”等主題活動的開展，在引導離退休干部在政策宣傳、糾紛調解、社會治安、衛生督導等方面發揮積極作用上取得了良好成效。實踐證明，離退休干

4、部黨員是創新社會治理、推進和諧社會建設不可或缺的一支重要力量，要通過社區黨員活動的開展，發揮和打造好他們的帶頭作用。二、建立雙聯雙管離退休干部黨建工作模式面臨的主要問題（一）思想認識還不到位少數部門和單位對離退休干部黨建工作的重要性認識不足，認為老同志年紀大了，主要任務是在家休息，發揮作用微不足道，甚至會影響身體健康。老干部工作重在求穩，把政策落實好就行了，黨建工作無非是學學文件、讀讀報紙。因而與社區黨組織“共建”意識淡薄，缺乏主動與社區黨組織協調聯系的意識。還有部分社區認為，把離退休干部黨員放在社區進行服務管理，會增加工作負擔，還會占用社區資，加上離退休干部要求高，對他們的管理難度大，因此存

5、在畏難思想。還有部分離退休干部黨員片面地認為社區居民文化層次較低，到社區學習、活動降低了身份，因而積極性不高。（二）組織領導機制不夠健全原單位與社區黨組織的聯建共建，缺少明確的主管部門統籌指導。_年，組織關系在原單位的離退休干部黨員到居住地報到、亮身份工作開展以來，由于彼此間沒有隸屬關系，原單位和社區黨組織都是按照各自的工作特點開展實際工作，雙方缺少清晰的工作定位和穩固的溝通協調機制，活動結果沒有得到合理運用。對這項工作的監督管理和約束機制上的不健全，在很大程度上造成了離退休干部黨員到社區報到、參與社區黨建隨意性較大的問題。（三）黨員作用發揮的載體不夠豐富雖然有些社區根據報到黨員的特長和意愿進

6、行分類，組建了一些志愿者隊伍，有選擇性地開展了一些為民服務的活動，但往往只限于一些簡單的活動載體，如環境整治、捐物助資等，適合離退休干部特點的作用載體不多，活動內容不豐富。圍繞如何創新載體、最大化地運用這些離退休干部黨員的資和優勢，最大限度地發揮和釋放他們的正能量上去組織活動還值得探索。（四）人員經費設施保障有一定困難社區普遍人手少、任務重，支部書記等忙于事務性工作，多數缺乏黨建工作經驗，很少有時間研究黨員管理工作中存在的問題，很容易沿襲老一套工作方法，缺少創新和發展。大部分社區都是實行經費包干，僅能維持基本運轉，額外地為離退休干部提供服務管理不大可能。此外，許多社區的軟硬件設施不夠完善，功能

7、較為單一，難以滿足離退休干部黨員多樣化、個性化的學習和活動需求。三、建立雙聯雙管離退休干部黨建工作模式的思路和建議（一）以組織建設為基礎，建立健全社區離退休干部黨組織體系?1.做好離退休干部黨員到社區黨組織報到工作?縣組織部門和老干部工作部門要加強工作指導，一方面引導離退休干部黨員主動到居住地黨組織報到，另一方面，原單位黨組織也要主動與社區黨組織對接，將離退休干部黨員名冊、年齡、身體狀況、學歷、原所從事的職業、職稱和已取得成就等信息提供給社區，幫助社區全面掌握轄區內離退休干部黨員情況，建立基礎信息庫。2.社區黨組織按照便于管理靈活方便的原則，以樓棟地域、職業特點、興趣愛好等為依據，將社區內離退

8、休干部黨員劃分為若干個黨小組，方便采取靈活小型的分散化管理方式。3.配備好黨小組長要注重吸納一批政治素質好，組織能力強，年齡相對年輕，有奉獻精神，熟悉和熱心黨務工作的老同志擔任黨小組組長，實行離退休干部黨員的自主管理，充分發揮老干部黨員的特長，提高管理實效。（二）以為黨的事業增添正能量為核心，建立離退休干部黨員長效活動機制1.建立黨員學習教育機制社區以黨支部或黨小組為單位，以思想政治教育和形勢教育為重點，定期開展專題講座、討論交流、參觀考察等多種形式的學習活動，保證老干部就近學習。對高齡多病、行動不便的老干部黨員采取送學上門。要特別注重將傳統學習手段與利用網絡等新媒體相結合，積極打造網絡學習平

9、臺，為老同志更便捷地學習、更深入地交流創造條件。2.建立黨員激勵關懷照顧機制根據實際情況，組織離退休干部參加一些社區活動，包括開展各類有益于身心健康、輕松適宜的文體、娛樂、科普等活動，讓他們切實體會到社區的溫暖，實現老有所學、學有所樂。對困難老干部黨員，要與原單位建立共同幫扶機制，切實為他們解決生活中的實際問題。?3.建立黨員作用發揮機制根據群眾需求和社區發展需要，結合黨員的服務意愿和特長，建立社區離退休干部黨員志愿者隊伍，充分發揮、挖掘老干部在推動社會發展和促進社會和諧中的積極作用。原單位和社區要共同聯手，圍繞“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”開展各類主題活動，引導老干部弘揚時代主

10、旋律，為黨和人民事業增添正能量。通過他們對黨和國家路線、方針、政策等的正面解讀和擁護，影響和帶動周邊人，提高整個社區的和諧度。（三）以明確職責為重點，切實加強對原單位和社區黨組織雙聯雙管工作的領導1.要充分認識到依托社區加強離退休干部黨建工作的重要性縣老干部工作部門作為離退休干部黨組織建設、思想政治建設和發揮作用工作的指導部門，要進一步加強對原單位和社區黨組織雙聯雙管工作的統籌指導，加大此項工作在老干部工作領導責任制和黨建考核中的比重。鄉鎮要把社區離退休干部黨組織建設列入黨委年度黨員目標管理考核，努力做到與同級黨組織黨建工作同指導、同檢查、同考核、同表彰。同時，社區黨組織要有專人來分管離退休干部黨組織工作，離退休干部黨員較多的社區，還可根據工作需要配備一名專職組工干部。2.探索社區黨建活動情況通報制度通過實施社區和原單位的雙向聯系制，加強對黨員參與社區黨建活動情況反饋，形成互相依賴、互相監督的有效機制。要注重對結