1、國內外電子商務相關立法比較分析隨著科技的高速發展 , 電子商務走入了千家萬戶 , 消費者的行為在這個新興 的電子商務時代 ,也有了一些新的特征。 電子商務借助于互聯網的即時互動 ,縮小 了生產與消費之間的距離。在電子商務環境中 , 消費者可以在任何時間在網上商 店里挑選自己滿意的商品 , 企業也可以直接面對消費者進行交易 , 這徹底改變和 影響到了傳統的消費者行為。在知識經濟時代， 由于計算機網絡技術和數字技術的廣泛應用， 使人們的智 能和計算機的高速運行能力匯集和融合起來， 創造了新的社會生產力， 豐富著電 子商務等大量的活動，滿足了人們的社會交往、購物、學習、消費、醫療等各種 需要。電子商

2、務活動就是在網絡環境下使一部分商品流通“隱性化” ，這大大的 方便了消費者購買他們需要的商品， 同時也節省了他們的時間和精力。 但同時人 們也要考慮電子商務的相關立法、安全法律法規等問題。目前，綜觀現有的法律文件， 電子商務法可作廣義和狹義兩種理解： 廣義的 電子商務法包括所有調整以數據電訊方式進行商事活動的法律規范。 至少包括調 整以電子商務為交易形式的和調整以電子信息為交易內容的這兩大類規范。 如聯 合國貿法會的 電子商務示范法 就是調整以電子商務為交易形式的法律； 又如 聯合國貿法會的 電子資金傳輸法 則是調整以電子信息為內容的法律。 狹義的 電子商務法專指調整以數據電訊（DATA MA

3、SSAG為交易手段而形成的因交易形 式引起的商事關系的規范體系。針對電子商務立法， 我們可以從國外電子商務立法和國內電子商務立法這兩 個方面來進行比較分析：一、國外電子商務立法現狀（一）美國（二） 美國是全球因特網的策源地之一， 其研究、開發與應用計算機網 絡技術的歷史已有三十年之久。 90年代中期以來，美國大多數州都制定了電子 商務法，美國國會也正在就全球性的電子商務法案進行審議、辯論。1995年猶他州頒布的 數字簽名法 是美國、乃至全世界范圍的第一部全面確立電子商務 運行規范的法律文件。 1997 年，克林頓公布了全球電子商務框架 ，這是一個 表明聯邦政府立場的重要文件，在談到電子商務的政

4、策時，提出了以下五項原則： （1）私營企業應在電子商務的發展中起領導作用；（2 ）政府應避免對電子商務的 不當干預；（3 ）如果需要政府干預的話，其目的應當是以預定的最低限度主義 來支持和推動與電子商務相協調的、簡化的法律環境； （4）政府必須承認因特網 的特殊性質；（5）應以全球為基礎促進因特網電子商務。美國各州的立法行動積極，截至1999年9月，美國的50個州中有44個州 制定了近百部與電子商務有關的法律， 有些州在主干電子商務法之外，還有些配 套的法規。這些電子商務立法不僅名稱多樣化， 而且其內容差別也非常大。不同 的企業集團與不同地區的利益要求造成了各州立法的重大差異。此外，美國的一些

5、非官方組織如法學研究編纂機構、美國律師協會等也在電子商務立法中起到了 積極的作用，同時美國也在積極參與國際立法。美國的電子商務立法活動雖然較為活躍，但其現狀仍不能適應電子商務市場 發展的需要，原因就在于：電子商務是跨越地域的、開放型的、全天候的交易市 場，在各州諸侯割據式的立法狀態下，統一的、流轉順暢的市場是難以形成的。 但美國電子商務快速發展的客觀事實已使美國全球性電子商務立法呼之欲出。（二）亞太地區其他主要國家的電子商務立法1、新加坡。1998年頒布的新加坡電子交易法是一部綜合性的調整電子 商務活動的法律，內容比較全面。有的學者評論這是英聯邦成員國中制定的第一 部成文的電子商務法。1999

6、年又頒布了電子交易（認證機構）作為電子交 易法的配套法規。2、韓國。韓國的電子商務基本法于1999年7月正式生效，該法分為總 則、電子通訊住處、電子商務安全、電子商務的促進、消費者保護和附則六章，內容全面，其特點也就是其目的是促進電子商務的發展。3、日本。1997年日本制定了發展電子商務的統一計劃，基本思路是通過技 術與市場的動力，而不是立即以法律進行調整，日本在電子商務立法方面的成果 與人們的期望距離甚遠。二、國內電子商務立法現狀雖然電子商務在我國發展的比較晚， 但是速度比較快，所以我國也已經有一 些法律法規進行規范。主要有：1977年的中華人民共和國刑法；1999年3 月15日頒布的中華人

7、民共和國合同法，第十一條與三十三條的規定，第十一 條主要認可了電子合同的合法性，第三十三條則是規定了電子合同的生效要件。 其它的則主要是根據合同法的一般條款來對待，如第十六條和第二十六條規定的 電子合同生效的時間，承諾的生效時間和合同成立的地點等。同時，國務院也頒布了一系列行政法規和規章，包括“中華人民共和國計 算機信息系統安全保護條例、中華人民共和國計算機信息網絡、國際聯網管 理暫行規定、中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定、中國 互聯網絡域名注冊實施細則、計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法、 中國公用計算機互聯網國際聯網管理辦法、計算機信息網絡國際聯網出入口 信息管理辦法、

8、中華人民共和國數字簽名法。”另外，一些地方上這類行政規章施行的還比較少， 僅在一些沿海較為發達的 城市有法律規范。廣東省的電子商務與北京、上海并列為全國電子商務發展領先 的三大地區。廣東省互聯網用戶超過 250萬，居全國第二。現在，廣東等地已制 定了對外貿易實施電子數據交換暫行規定，如上海的“電子認證條例”，廣東的“數字簽名條例”，海南也在搞電子商務的地方法規。三、國內外電子商務立法異同之比較對比國內外立法，我們可以發現二者具有相似之處：1、都是隨著電子商務的發展而產生的新事物，又都隨著電子商務的進一 步發展而漸趨成熟；2、都是先以散見的法律形式出現，繼而實現規范性法律文件的制訂：3、都是先以

9、局部地區立法形式出現，而后當局部地區立法與電子商務特有的屬性（即要求全球經濟一體化格局的形成）產生矛盾之后，才有全國性法律 文件的出臺；4、二者面臨的共同任務都是：打破地區乃至國家界限，實現全球電子商 務法的統一，進而為國際商法的統一作出貢獻。對比國內外立法，我國電子商務立法的不足之處1、我國電子商務立法滯后在電子商務發展如此迅速的環境下， 迫切需要專門的法律法規來引導和規范其活動，相比與世界上發達國家，我國的立法具有一定的滯后性，這非常不利于我國電子商務的健康發展。2、我國電子商務立法體系不夠完善我國目前的立法體系并不完善，現有的法律并不能解決在電子商務過程中發 生的糾紛，甚至在一些問題上還

10、存在著空白，這需要我們通過不懈努力進一步加 以完善。3、我國的電子商務缺乏統一的指導方針。我國在電子商務法規方面的不健全顯示了我國目前在電子商務發展缺乏統 一的指導方針、發展規劃和實施戰略。盡管國家的多個部門都出臺了相應的政策，但由于彼此之間側重點不同，缺 乏相互之間的協調以及配合，所以在實施方面也有很大的障礙。四、總結與建議雖然我國對網絡上使用者的合法權益的保護已經建立了相應的法律法規 制度，但是由于實施的力度不夠，使得其保護的作用也沒有最大化的發揮。中 國在互聯網管理方面的法律法規與自律公約有四十余個，但是這些規定對于網絡合法權益的保護還遠遠不夠，無法適應互聯網發展的需要。我們主要應該立 足于現在和未來。一方面，從現有立法方面，消費者權保護法是現有的一部對消費者權益進行保護的大法，其中沒有對電子商務消費者進行專門的解析和規定，因此我們可以在里面添加新的章節，或者參考聯合國貿法會的法律范本