1、全過程造價咨詢服務方案第一節項目實施方案一項目概況二造價工作依據三 造價咨詢工作內容、工作方法、工作流程、工作制度四工程造價咨詢人員配備五造價咨詢工作的重點六工程造價咨詢工期及質量保證第二節應急措施預案第三節服務承諾第一節 項目實施方案一項目概述1.1 項目概況：項目規劃建設內容包括：各類教學實驗及科研用房、辦公用房、 學生宿舍、食堂、圖書館、體育場館等建筑物，以及室外管網、場區 道路、綠化工程等附屬配套工程。1.2 招標范圍：河北聯合大學新校園建設工程之建筑安裝工程（樁基除外）全過 程造價咨詢，具體內容包括學術交流中心、游泳館、學院組團一、U 苑生活區之宿舍A4及食堂工程，總建筑面積約16萬

2、平方米的工程量 清單限價編制、工程實施階段造價控制、工程結算審計。1.3 造價咨詢服務周期：自簽訂造價咨詢服務合同之日起，至合同約定范圍內所有專業造 價咨詢報告完成并通過審查合格之日為止。二造價工作的依據1 .全國統一安裝工程預算定額河北省消耗量定額（2012）及相應 工程費用標準；2 .全國統一市政工程預算定額河北省消耗量定額；3 .關于建設行政主管部門頒布有關管理辦法及有關政策、法規、 規定；4 .河北省統一建筑工程基礎定額河北省消耗量定額（2012）;5 .建設工程工程量清單計價規范（GB50856-2013 ;6 .唐山市工程造價咨詢管理暫行辦法；7 .與建設工程項目有關的標準、規范、

3、技術資料等；8 .招標文件及其補充通知、答疑紀要。三 造價咨詢工作內容、工作方法、工作流程、工作制度一、工作內容：對于項目的實施階段的咨詢工作，我方將其定義為項目的全過程 造價控制階段。主要對工程施工過程中形成的書面文件和既定發生的 工程內容進行現場定位及跟蹤管理等工作。 主要工作為配合簽訂與調 整合同價款，包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算。具體工作 體現在以下幾個方面：1.配合業主與施工單位簽訂施工合同，確定合同價款；2.深入施工現場，加強與業主的協調配合，制定現場控制造價控 制的流程與措施；3.熟悉設計圖紙，對影響造價波動的因素提前做好預控， 對設計 的疏漏提出建議性意見，對影響造價

4、的材料、設備、選型提出合理化 的建議；4.深入施工現場，利用我方長期從事工程監理積累的經驗， 對設 計圖紙中深度不夠或可挖掘節約資金的部分， 配合業主和設計單位進 行方案的比選和優化。5.委派專人定期到工地實地了解工程進度情況、 工程量完成情況 及工程洽商變更情況;6.量度及計算設計修改所引起的總合同造價的增減，向業主方提 供合理意見；7.協助業主方進行施工中的洽商變更管理， 對與施工單位有爭議 的問題進行協調，并向業主方提出合理化建議。8.根據業主方的要求參加有關工程造價及合同執行的工程會議 及其它會議。9.按招標文件及合同約定的項目內容，按照國家及地方頒布的計 算規則即統一的工程項目劃分方

5、法、 統一的計量單位及統一的工程量 計算規則，根據設計圖紙計算并予以統計、排列，從而得出審核意見, 編制審核意見書及審核成果文件。成果文件的編制遵循客觀、公正、 科學、合理的原則。編制人員是具有較強的預算業務知識，而且具備 一定的工程設計知識和施工經驗，以及材料與機械施工技術等綜合性 的科學知識，在工程量計算時不重不漏。其中編制依據按照國家規定 的工程量計算規則，以及工程子項劃分、工程計算單位等規定，并根 據設計圖紙及招標文件的要求進行計算。不能出現漏項、錯項，保證 計價項目的正確性。另外，我公司可根據現場施工情況，對施工過程中的變更、洽商 等進行過程跟蹤。這種過程控制包括重點項目跟蹤和一般項

6、目跟蹤。 對于重點項目，我公司將組織專門控制小組，對施工中的主控項目進 行重點把關，進行周報周結，對本周發生的工作內容重點跟蹤。對于 一般控制項目，我公司也將實行月報制度，對本月的工程內容進行月 總結，按月進度控制。爭取在施工過程把好經濟關，力爭做到現發生、 現完結，為以后的審計工作做好積淀。同時，對于工作中的各方面的配合、協調、溝通和反饋提供了便利條件。確保了工程的時效性。三、工作方法及工作程序：咨詢業務操作一般由業務準備、業務實施及業務終結三個階段組成。操作的一般程序如下：1、為取得咨詢項目開展的各項工作，包括獲取業務信息，接受委托人的邀請，提供咨詢服務書等；2、簽訂咨詢合同，明確咨詢標的

7、、目的及相關事項；3、接受并收集咨詢服務所需的資料、踏勘現場、了解情況；4、制定咨詢實施方案，成立工作小組，確定項目負責人；5、根據咨詢實施方案開展工程造價的各項計量、確定、控制和其它工作；6、形成咨詢初步成果并征詢有關各方的意見；7、召開咨詢成果的審定會議或簽批確定咨詢成果資料；8、咨詢成果交付與資料交接；9、咨詢資料的整理歸檔；10、咨詢服務回訪與總結；11、咨詢成果的信息化處理四、工作制度：為保證造價咨詢服務工作的質量和效率， 為了更好的為業主提供 咨詢服務。我公司造價咨詢部門制定了相應的管理制度及保證措施。具體內容如下:一、咨詢人員行為守則：1 .努力學習國家法律法規和專業理論知識，掌

8、握先進的技術手 段，不斷提高自己的政策理論水平和業務工作能力。2 .嚴格遵守國家有關法律、法規和業務規范，做到遵紀守法，按 章辦事。3 .忠于職守，勤奮敬業，自覺保護國家利益和維護委托單位的合 法權益。4 .遵守客觀、公正、科學、合理的原則，保持嚴謹、穩健、負責 的職業態度，嚴格按照合同、定額和有關政策法規進行咨詢服務，確 保咨詢結果真實、準確和合法，要防止工作中主觀性和隨意性，不得 有欺詐、偽造、做假等行為。5 .咨詢人員不得私自對外泄漏咨詢情況和出具咨詢報告。6 .在咨詢過程中發現重大問題應及時向上級報告， 在未經會議討 論研究確定前，咨詢人員不得隨意對外發表個人對該問題的看法和意 見。7

9、 .咨詢人員如與委托單位存在可能影響咨詢工作公正、公平進行 的利害關系，應當實行回避。8 .在辦理咨詢業務工作中，必須按照有關規定程序辦事，不準接 受委托單位提供的可能影響公正咨詢的任何好處或方便。9 .不得謀取私利擅自與委托單位就咨詢項目的問題進行私下的 商談或達成默契。10 .不得擅自泄漏委托單位項目的咨詢結果和咨詢過程的相關情況。11 .自覺遵守公司規定的各項規章制度。12 .外出辦理有關咨詢業務要事先請示領導批準，回單位后要及 時向領導匯報。13 .要嚴格按照操作規程進行咨詢，和委托單位進行交流時，專 業工程師不能少于兩名，重要事項項目經理或部門經理應當參加。 若 需要領導參加和定案的

10、，要事前把有關資料、情況和意見向領導匯報 后再舉行。14 .不得利用工作之便為個人謀取私利。15 .對知悉的國家秘密和委托單位的商業秘密， 負有保密的責任。16 .服從工作安排，按時、按質完成工作任務。二、工作制度：（一）廉潔自律制度為加強公司在建設工程造價咨詢工作中的廉政建設，規范其各項活動，防止發生各種謀取不正當利益的違法違紀行為，保護國家、集 體和當事人的合法權益，根據國家有關工程建設的法律法規和廉政建 設責任制規定，制定以下廉潔自律制度：1 .造價咨詢機構及其人員嚴格執行國家的法律法規，嚴格按照獨 立、客觀、公正的原則進行咨詢，遵守職業道德準則和獨立準則.遵 守國家有關保密規定，做出公

11、平、公正、合理的成果文件。2 .造價咨詢工作必須堅持公開、公平、公正、誠信、透明的原則 （除法律法規另有規定者外），不得為獲取不正當的利益，損害國家、 集體和對方利益，不得違反國家有關法律、法規，相關政策及本企業 的規章制度。3 .工作人員應廉潔自律.不得與項目相關單位發生任何有經濟關 聯的行為，不得與被審項目相關單位單獨接觸。4 .在機構內部簽署保密協議.嚴格執業紀律，不得對外泄漏在咨 詢過程中獲知的國家機關及其建設項目的任何資料、信息。5 .公司規定，對員工違反本公司廉潔自律制度的， 要接受本公司 規定的處罰、處理；給公司造成損失的，要進行賠償；涉及違法的， 要接受國家相關法律、法規的處罰

12、；構成犯罪的，要移交司法機關并 追究刑事責任。（二）保密制度1 .公司的保密事項包括：標明密級的秘密文件；咨詢過程中知悉 的委托單位的基本情況、工程建設投資情況和設備材料價格； 咨詢的 招投標文件、施工圖、預結算書、電子文檔等資料；各類咨詢成果文 件；其他需要保密的資料或信息。2 .文件及資料的收發、傳遞、保存由綜合辦公室設專人負責，實 行統一 口徑對外。文件的銷毀工作由公司統一組織， 銷毀時要有專人 負責監督。3 .未經批準，不得將要求保密的文件、資料等私下復制和攜帶外 出。4 .不得利用要求保密的文件、資料從事與公司工作無關的活動或 謀取私利5 .未經批準，不得將要求保密的資料或信息向其他

13、人透露。6 .咨詢人員應嚴格按照有關規定辦理相關手續借閱咨詢資料， 不 得借閱與所承擔咨詢任務無關的資料。7 .咨詢人員不得向其它咨詢人員詢問與所承擔咨詢任務無關的 內容、結果。8 .調離或離開公司的人員對其在公司工作期間接觸的屬本公司 規定所要求保密的文件、資料或信息，應嚴格保守秘密。9 .各部門經理要結合本部門的實際情況，對本部門的人員經常進 行保密教育，及時處理出現的問題、堵塞漏洞。發現竊密或重大失密 事件，必須及時向公司高層領導報告情況，不得延誤。(三)造價審計質量管理制度公司為合理保證所有造價審計活動符合造價審計準則的要求， 現 制定相應的控制政策和程序，建立健全內部規章制度，便于審

14、計人員 有據可依。1 .本公司定期開展內審的風險評估， 處理重大審計風險，并通過 相關措施進行風險控制，確保審計的質量：(1)制訂出造價審計的風險清單，并劃分風險等級，根據 ERM 風險管理模型，制定評價框架；(2)定期開展風險的評估，對存在有重要風險的活動或事項制 訂應對措施并有效落實。2 .加大精細化管理程度，通過構建科學的內審管理體系進行日常 行政以及業務管理，如明確工作紀律要求、員工績效考核標準等，通過不斷提升管理水平，來構建一個良好的造價審計氛圍。3 .造價審計項目質量控制是為合理保證審計項目的實施符合造 價審計準則的要求而制定的控制程序與方法， 應體現造價審計機構質 量控制的需要與

15、要求。實施審計項目時，應對審計準備、審計實施和 審計終結三個階段全過程實行質量控制，即實施事前、事中、事后的 控制。4 .積極采用先進的審計技術，大力開展計算機審計，并對計算機 審計過程進行質量控制。充分的審計調查是計算機審計質量控制的前 提，標準化的作業流程是計算機審計質量控制的核心。計算機審計結 果的復核是計算機審計質量控制的保證。 計算機審計復核方法主要有 兩種，一是對計算機審計人員的作業文檔進行復核；二是對計算機審計的線索進行核實，反過來驗證計算機審計結果。通過這兩種方式的 結合，進行充分的事前、事后兩個階段的計算機審計復核，從而使之 成為保證計算機審計質量的重要關口。（四）圖紙管理制

16、度施工圖紙作為工程施工過程中不可缺少的一部分，對于造價工作的意義也是極其重大的。為此，我公司對圖紙管理制定了一套自己的 管理制度。具體內容如下：1 .圖紙管理工作，安排專人負責。2 .業主下發施工圖紙后，核對圖紙與目錄是否一致，核對無誤后 登記圖紙目錄，圖紙歸檔保存。3 .工程施工結束后，核對竣工圖紙。4 .工程進入結算前，根據過程中的施工圖紙登記整理出一套最終 版有效的施工圖紙。并須與施工單位核對無誤后，雙方簽字各自保存 一份，以便日后作為結算依據。5 .工程結算過程中如需施工圖核量，應對每張圖紙核量所產生的 調整費用明確記錄在案(圖紙登記表具體樣板可參考圖紙管理附表， 根據工程需要不同，增

17、加記錄內容)，保證結算費用的清晰明朗化， 避免費用重復計取，從而有效的協助業主對成本進行控制。四工程造價咨詢人員配備為進一步明確職責分工，加強崗位責任制管理，結合公司當前的 實際情況，現制定本公司工作職責。一、根據需要，本公司設置職能部門：1 .綜合辦公室(1)負責公司的行政公文管理和資料的整理歸檔工作；人事、 工資、行政、后勤管理工作；(2)負責公司決議的起草和公文的下發；(3)負責制定公司咨詢業務的各項規章制度；(4)負責與各行業協會組織辦理有關資質文件和注冊事宜；(5)負責對外業務聯系及文件的接受和送出。2 .造價咨詢部(1)負責制定公司的咨詢業務管理辦法，協調咨詢業務部門工 作；(2)

18、負責對咨詢業務部門咨詢結論、成果、報告的質量認定工 作，簽署審閱意見，保證咨詢結果客觀、科學、公平、公正、合理、合法；(3)負責指導咨詢業務部門開展咨詢工作；(4)負責解釋答復委托單位咨詢業務的有關問題；(5)負責公司咨詢文件的文字綜合、技術檔案、資料整理；(6)負責組織建立專家顧問人才庫的工作；(7)負責建立咨詢項目信息庫和設備材料價格信息庫工作；(8)負責組織開展各項業務學習和討論會議。二、造價咨詢部“三檢”制度為保證造價咨詢服務質量，造價咨詢部制定了內部“三檢”制度, 即“自檢、互檢、復檢”，具體內容如下：1 .自檢：(1)在工程量匯總時進行第一步自檢，依據各專業工序作業指導書、圖紙及說

19、明等檢查工程量，做到不漏項，不少算多算；(2)上機錄入完成后第二步自檢，依據清單及定額計算規則、費用計取原則檢查工程量及計費情況， 做到定額套用正確、清單描述 準確、費用計取正確。2 .互檢：(1)第二步自檢并修訂后，由項目組內部同專業人員之間互檢， 檢查定額套用是否正確、清單描述是否準確、費用計取是否正確等，(注意同一子目清單及定額使用不同單位時的工程量換算)，參照類似工程的工程量指標及費用指標核查主要工程量及費用，填寫互檢記錄表;(2)在受檢人按照互檢記錄表修訂后，檢查修訂情況，此間如 有分歧，可與項目負責人討論確定；(3)項目負責人參照類似工程的工程量指標及費用指標核查主 要工程量及費用

20、，并填寫“互檢記錄表”。3 .復檢：(1)成果文件完成后，公司指派另一項目負責人檢查項目匯總 表的計算及來源是否準確，參照類似工程的工程量指標及費用指標抽 查主要工程量及費用，并填寫半成品檢驗記錄表；(2)公司主管領導復核檢驗，并填寫“項目復核記錄表”。 五工程造價咨詢工作的重點(一)加強對低價中標，高價結算工程控制1、招標階段某個單項工程招標文件招標范圍編寫不明確，使投 標報價范圍與招標意圖不一致，致使實施施工出現施工死角，為了保 證工程順利進行，業主不得不以合同補充協議形式將原應屬招標范圍 的施工內容重新委托，重新計價。因為我們將協助業主加強每個單項 工程招標文件中對招標范圍的表述，力求招

21、標范圍不重復也不出現死 角。2、招標文件與招標范圍描述相比，提供的工程量清單出現漏項， 使投標報價偏低。雖在招標文件中明確所提供的工程量清單僅供參 考，由承包商根據自身經驗自行確定，但根據工程量清單計價辦法的 規定，應由發包人對所提供的工程量清單的對錯負責， 所以我們將協助業主加強對工程量清單與批復概算和招標范圍的核對， 確保不給承 包商留下時間短無法對工程量清單進行核對， 出現風險無法承擔等一 系列索賠借口。3、評標時因時間較緊，對于承包商的低報價無法從對招標文件 的響應程度、工程量的計算準確度、綜合單價的合理性、對應承擔的 風險所采取的措施、對自購材料漲價因素的防范等方面進行全面分析 比較

22、，從而為實際施工及最終辦理結算埋下了隱患。 因為我們將憑多 年積累的經驗數據協助為主加強對低報價進行全面評價，將承包商的索賠借口堵死在評標階段。(二)建筑工程造價審計1、建筑工程審計根據該工程結構特點，重點關注以下幾個方面：該類工程一般采用總價合同加變更、 簽證的結算方式，對總價合 同的確定及對設計變更的審核將是控制工程造價的關鍵。合同價款的確定及合同條款的擬定。對總價合同的確定，審核是否按招標手續進行招標；是否通過招 標確定施工單位；是否按中標價簽定合同；合同的簽訂是否與招標的 實質相符，同時協助業主認真研究合同條款，針對合同中對造價有影 響的條款提供參考意見。2、安裝工程審計(1)核查工程

23、量的完成情況。采用單價包干時，工程量在竣工結算時應按實際施工工程量進行計算因此，我們將重點審查結算工程是否與實際施工工程量相符，竣工圖紙手續是否齊全，變更手續是 否經過監理、業主、設計等各方代表的確認，防止工程量不真實。(2)核對項目結算的綜合單價是否與投標文件中所列示的綜合 單價相符，及時調整綜合單價中所包括的部分施工內容的改變所造成 的綜合單價的改變。(3)審查新編綜合單價的確定是否符合承包合同和其他文件資 料的規定。(4)審核結算中新增工作量套用原有綜合單價和類似綜合單價 是否準確，新編綜合單價是否和其他文件資料的規定相違背。六造價咨詢工作的工期及質量保證措施造價咨詢工期：自簽訂造價咨詢

24、服務合同之日起，至合同約定范圍內所有專業造 價咨詢報告完成并通過審查合格之日為止。質量保證措施：(一)咨詢服務執業人員專業技術能力保證措施1、執業人員必須遵守國家法律，遵守企業的各項規章制度，具 有良好的思想品質和崇高的執業道德。2、執業人員必須持證上崗，具有五年以上專業技術經歷，十年 以上實際工作經驗，工作責任心強，既能獨當一面又能團結協作。3、執業人員必須熟悉國家和地方有關政策及法規，熟悉國家建 設項目的建設程序，熟練掌握建設項目的經濟評價方法， 熟練運用估 算指標、概算指標、概算定額、預算定額、費用定額等定額文件及具備其他相關業務知識4、執業人員必須嚴格履行自己的審計職責，客觀公正地獨立

25、完 成自己的審計任務，正確處理國家、集體、個和的利益關系。5、執業人員必須服從領導、服從分配；時刻接受司內部的紀律 檢查和紀律監督。（二）咨詢服務工作質量過程管理措施1、我司質量保證體系以管理職責、資源管理、控制分析和改進 為質量過程控制為主線，通過過程管理的系統方法，使項目實施自始 至終處于受控狀態。2、各級人員必須具備響應資質的業務技術能力，勝任所賦予的 職責要求，并具有實現質量目標，滿足顧客需要和相關法規要求的意 識。3、所有的咨詢過程中使用的儀器、工具都處于有效狀態，確保 輸出數據的準確性。4、對項目采用的文件，包括法律、法規、技術規范、管理部門下達的文件、顧客提供的文件資料等作為咨詢

26、依據進行確定、批準和標識，確保文件資料的有效性和可追溯性。5、對咨詢各階段及關鍵過程進行監控，防止因程序未滿足要求 而產生不合格咨詢成果文件。6、在各級質量策劃中規定明確的檢驗接受標準和責任人，通過 質量體系的內部審核對咨詢的過程控制能力進行跟蹤。7、通過對服務過程中的所有咨詢成果質量反饋信息進行分析、整理、講評，制定糾正和預防措施，促進質量保證體系不斷改進。（三）咨詢服務工作質量控制程序保證措施1、根據項目的特點和顧客要求，制定項目咨詢實施方案。2、保證咨詢基礎資料的真實性、充分性、有效性，并作好標識 工作。3、項目組成員必須具有本專業執業資格，審核人員在具備本專 業執業資格同時還應具有本專業高級職稱以上的任職資格。4、項目組成員根據崗位職責分工，嚴格按項目咨詢實施方案 和工程造價咨詢業務操作指導規程規范操作。杜絕操作上的盲目 性、隨意性。5、加強各專業間的整體配合與溝通，杜絕脫節或相互矛盾，保 證咨詢意見、咨詢報告的完整性。6、所有的咨詢意見、咨詢報告在簽發前必須經過校核、審核、 評審三道審核程序，各級審核人員在校核記錄單上列述審核出的問 題，并及時反饋到原編審人員修改，修改后進行復核，復核后方能簽 署并提交下一級審核。第二節應急措施預案首先，我公司為項目組配備后勤服務小組， 以保證在項目組急需 任何資源