1、2021年環境考察制度文化建設意見各市、縣市、區環保局：為認真貫徹落實黨的 屆中全會提出的“推動 文化大開展 大繁榮的決策部署和省委 屈十次全會?_貫徹 屆中全會 精神推進文化強省建設 決定?精神,現就增強環境監察機構環境監 察文化建設提出如下意見：一、充分熟悉增強環境監察文化建設的重要意義環境監察文化是環境監察人員在長期工作實踐中,逐漸形成的價 值觀念、制度標準、行為方式以及相關物質表現的總稱.目前,全省 環境監察人員已經到達 余人,約占全省環保系統職工總數的三分之 一,已經成為推進我省環境保護進入“四個新階段的重要力量.當 前,我省正處在環境質量改善的拐點時期,處在環境訴求高漲,環境 風險

2、高危,環境違法行為、污染事故高發,環境資源存在瓶頸約束高 壓的“四高時期,環境監察人員工作任務重、壓力大,個別同志對 工作出現了畏難、厭戰情緒,增強環境監察文化建設有利于增強環境 監察人員的歸屬感、榮譽感和使命感,增加環境監察人員的工作幸福 指數；有利于增強環境監察隊伍的凝聚力、戰斗力和創造力,提升環 境監察工作效能；有利于標準環境監察行為方式,提升環境監察隊伍 的整體形象；有利于促進污染減排和生態建設等環保中央工作.各級 環保部門要從全局出發,充分熟悉增強環境監察文化建設的重要意 義.二、環境監察文化建設的指導思想、總體目標和根本原那么一指導思想.以 理論、“ 重要思想和科學開展觀為 指導,

3、以生態文明建設為統領,以生態文化創立為主線,全力推進全省環境監察文化建設,凝聚價值共識,激發內在動力,引領全省環境 監察人員“堅持把奉獻環保事業當作自身價值追求,堅持把爭創一流 業績當作工作目標追求,堅持把營造和諧環境當作工作氣氛追求,堅 持把保持清正廉潔當作職業從政追求.二總體目標.通過大力開展環境監察文化建設,不斷提升環 境監察隊伍的學習力、執行力和創造力,到“ 五末初步形成具有 特色的環境監察文化體系,使其成為推進全省環境監察工作的重要“軟實力,推動我省環境監察工作繼續走在全國前列,成為全省環 保工作的招牌和名片,成為維護人民群眾環境權益的堅強盾牌.三根本原那么.堅持以人為本,尊重環境監

4、察人員的主體地 位；堅持全員參與,強化環境監察人員的主人翁意識；堅持注重實 效,貼近工作、貼近社會、貼近隊伍建設；堅持繼承創新,不斷探索 環境監察文化建設的新內容和新載體；堅持常抓不懈,做到目標明 確、責任清楚、穩步推進.三、環境監察文化建設的主要內容一提煉核心理念,增強環境監察精神文化建設.環境監察的 核心理念是環境監察人員的共同價值取向,各級環保部門要通過各種 主題教育活動,大力增強環境監察職業道德教育,教育引導廣闊環境 監察人員把改善環境質量、保證環境平安、維護群眾環境權益作為崇 高的職業使命和價值追求；要大力培育環境監察工作先進典型,發揮 先進典型的引領、示范作用；要結合地方實際,積極

5、培育和開展特色 鮮明的環境監察精神.二營造優美環境,增強環境監察物質文化建設.各級環保部 門要為環境監察機構提供良好的辦公環境,增強各類文體場所和設施建設,廣泛開展各類文體活動,設置環境監察文化長廊、專欄、櫥 窗、電子顯示屏等,積極營造“團結、緊張、嚴肅、活潑的工作氛 圍.根據環境監察工作特點,我廳將逐步建立全省統一的環境監察機 構視覺識別系統,從辦公場所裝飾、辦公用品設計、執法車輛外觀等 方面入手開展標準化建設.三健全規章制度,增強環境監察制度文化建設.要根據標準 化、標準化要求增強環境監察各項規章制度建設,各級環境監察機構 要結合實際,制定內部治理標準,保證機構有序運轉；要結合地方實 際和

6、產業、行業等特點,增強環境執法、應急、信訪、排污申報與收 費等各項環境監察業務工作制度、程序建設,并通過開展制度知識競 賽等活動,使環境監察人員熟悉并嚴格執行有關制度.四奉行求真務實,增強環境監察行為文化建設.要根據環境 監察隊伍建設“標準化、標準化、準 化、精細化、網格化、公開 化的總體要求,大力增強環境監察人員行為標準和禮儀教育,展示 環境監察隊伍“嚴格、公正、文明、高效的職業素養、職業形象和 精神風貌；要增強環境監察隊伍的準 化治理,增強執行力,保證環 境監察隊伍有令即行、有禁即止,努力建設成為環保部門的紀律,五深化學習培訓,增強環境監察學習文化建設.要大力開展 “創立學習型環境監察機構

7、、爭做學習型環境監察人員活動,積極 營造環境監察隊伍良好的學習氣氛,引導環境監察人員樹立“學習為 本、“終身學習等理念.各級環境監察機構要進一步建立完善環 境監察學習、培訓各項制度,增強業務知識和政治理論、人文、經 濟、治理等各方面知識的學習,深化環境監察業務培訓,積極參加全 省環境監察“大培訓、大練兵、大比武活動.六堅持廉潔從政,增強環境監察廉政文化建設.要通過干部 職工喜聞樂見的形式,引導環境監察人員樹立正確的世界觀、人生 觀、價值觀和權力觀,嚴格踐行環境監察人員“六不準,敬畏權力 和法紀,做到心有敬畏,行有所止.要進一步建立健全教育、制度、 監督并重的“懲防體系,從制度上減少權力“真空,

8、增強預防教 育,保證環境監察人員不發生違法違紀案件.四、增強環境監察文化建設的 _保證一增強領導、落實責任.增強環境監察文化建設是我省在全 國率先提出的一項旨在改善環境監察工作“軟環境的創新之舉,各 級環保部門要切實增強領導,主要領導要親自過問,分管領導要具體 抓落實,牽頭成立環境監察文化建設領導小組,逐年制定建設方案, 明確建設目標、建設內容,落實責任人；要增強工作考核評選,對環 境監察文化建設工作突出、成效明顯的單位和個人,要給予表彰.二增強宣傳,保證投入.要增強對內宣傳,使每位環境監察 人員充分熟悉開展環境監察文化建設的重要意義,樂于參加各項活 動,使其成為自覺行為；要增強對外宣傳,充分

9、運用報刊、電視、廣 播、網絡等媒體,宣傳環境監察機構的工作成效和先進典型,讓社會 各界理解和支持環境監察工作,為環境監察事業開展營造良好的輿論 氣氛.各級環境監察機構要建立門戶網站,推進政務公開,搭建與公 眾溝通的平臺.各級環保部門要增強環境監察文化建設資 障,并積 極爭取財政部門支持.三科學謀劃,有序推進.要將環境監察文化建設擺在環境監 察工作的全局進行謀劃,統籌安排,循序漸進,做到與環境監察隊伍 建設、業務和黨建工作等緊密結合,不斷創新環境監察文化建設的內容和形式,增強環境監察文化建設的吸引力、感召力和實效性.各級 環保部門要結合實際,積極探索環境監察文化建設的方法和途徑,協 調處理好環境

10、監察文化建設與環境監察業務工作的關系,做到“兩促 進、兩提升.請各設區市環保局于每年 M底前將本地區開展環境監察文化建 設情況上報我廳,我廳將及時總結、推廣開展環境監察文化建設的成 功經驗,促進全省環境監察文化建設健康開展.2021年環境風險隱患排查制度第一章總那么1.1 為貫徹“平安第一,預防為主,綜合治理的方針,保證員 工的人身平安,限制人的不平安行為和環境的不平安狀態,落實環保 各項規章制度和環境保護責任制,減少突發性事件造成環境風險,防 范各類環境事故的發生,結合工程實際,制定本制度.1.2 通過環境風險、隱患集中排查,全面、正確掌握風險隱患存 在情況,推進風險隱患登記和現狀評估,制訂

11、整改舉措并落實,逐步 建立風險隱患排查監管長效機制,去除各種環境平安隱患,保證環境 平安,從源頭上預防和減少突發環境事件的發生.1.3 全面排查治理事故隱患和薄弱環節,認真解決存在的突出問 題,建立重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級治理制 度,有效防范和遏制重特大事故的發生,促進工程環境保護技術和管 理水平明顯提升,環境平安狀況明顯好轉.1.4 環境風險是指人們在建設、生產和生活過程中,所遭遇的突 發性事故一般不包括自然災害和不測事件對環境或健康乃至經濟的危害程度.環境的隱患,包括自然環境、生產環境、人的不安 全行為、物的不平安狀態、環境治理上的缺陷等.第二章治理機構2.1 為增強

12、環境治理工作,從源頭有效防范環境風險,保證環境 風險隱患排查、整改到位,公司成立環境隱患排查領導小組.2.2 領導小組人員由工程平安環保治理委員會人員及專兼職平安 員、環保治理員、技術員組成.第三章排查檢查范圍、內容、形式、方式3.1 排查檢查范圍.公司各車間、各部門的各個工段等.3.4 排查檢查方式.采取公司月檢查、車間周檢查,現場排查檢 查與不定期的巡回排查檢查相結合的方式,對各部門、各車間進行全 面的環境平安排查檢查.第四章環境風險排查檢查及隱患整改治理4.1 建立、完善完善環保監督檢查、環境風險排查、環境平安大 檢查及環境事故隱患整改制度、機制,保證車間、部室環保檢查、環 境風險排查常態化、機制化,做到班前、班中、班后自檢自查.4.2 在重大節假日、國家重要活動前夕,由公司領導帶隊 進行