1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展分析與思考農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展分析與思考摘要：隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進 步，壽陽縣農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長，農(nóng)民生活水平不斷提高，生活條 件明顯改善。但與中央提出的農(nóng)業(yè)農(nóng)村逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化目標還存 在很大差距，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分已成為制約全縣 經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的主要因素。從壽陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況 入手，對壽陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題進行剖析，并對其 發(fā)展提出了建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；農(nóng)村經(jīng)濟；思考引言“三農(nóng)”問題一直受 國家高度重視，尤其從20_4到2021年連續(xù)17年發(fā)布以“三 農(nóng)”為主題的中央一號文件，對農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展做出具體部 署。這是黨中央持續(xù)發(fā)出的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)信號

2、，是黨中央堅持不 懈把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的集中體現(xiàn)。1壽陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況20_年，全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧 漁業(yè)總產(chǎn)值21.85億元，農(nóng)業(yè)增加值13.03億元。全縣農(nóng)村居 民收入持續(xù)增長，20_年達12. .568元，是20年8. .287元的 1.52倍，年均增長8. 69%；農(nóng)民收入水平在晉中市排名第六位， 增幅居全市第九位。城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小，從20_年的 2. 80 ： 1穩(wěn)步縮小到了 20_年的2. 59 ： 1。2壽陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 不平衡不充分壽陽屬典型的黃土高原丘陵區(qū)，全縣耕地中90%以 上為旱地，多數(shù)為跑肥、跑水、跑土的

3、中低產(chǎn)田，水土流失嚴 重。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱狀況還未根本改變，加上受水資源、 氣候等條件的制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本偏高，種地收入效益低下，以 至農(nóng)村土地出現(xiàn)摞荒，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、副業(yè)化現(xiàn)象較為突出。由于 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲、勞動力和土地價格剛性上漲而農(nóng)產(chǎn) 品價格弱勢運行已成常態(tài)，農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)走低。農(nóng)業(yè)龍頭企 業(yè)相對弱小，帶動能力不強，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品進入流通環(huán) 節(jié)，精深加工少、附加值低。農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、包裝等處理能 力不足。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)不足。農(nóng)業(yè)農(nóng)村支持保護體系不夠健 全。農(nóng)業(yè)市場風險、自然風險防范機制不完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處于 弱勢。農(nóng)技推廣體系弱化。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款難、貸款貴依然存

4、在，龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的用地、用電、用水政策有待完 善和貫徹落實，農(nóng)業(yè)補貼、保險、信貸有待加強。2.2 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有待深化全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不平衡，亮點不多，短板明顯。美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)覆蓋面不足，離全域美麗仍有較大差距。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán) 境治理歷史欠賬較多，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境亟待修復(fù)。村莊建設(shè)規(guī)劃覆 蓋率低，建設(shè)水平有待提升。除了少數(shù)“盆景”外，許多村落農(nóng) 村人居環(huán)境質(zhì)量還較差。多數(shù)村莊垃圾分類處理、生活污水治理 仍處于較低水平，設(shè)施不完善。“要我建到我要建、要我管到我 要管”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機制和長效管理機制有待進一步建立和完 善，農(nóng)村公共設(shè)施和綠化美化管護有待加強。2.3 鄉(xiāng)村社會治理有待完善

5、農(nóng)村“三基”建設(shè)仍然薄弱，基 層組織建設(shè)不平衡，一些村“兩委”干部隊伍的戰(zhàn)斗力與當前的 形勢和任務(wù)要求不相適應(yīng)，部分鄉(xiāng)村干部的工作能力不能滿足農(nóng) 業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展的現(xiàn)實要求。一些村組干部長期在外務(wù)工和定 居，“領(lǐng)頭羊”作用喪失。一些村組干部領(lǐng)富帶富能力不強。還 有一些村組發(fā)展黨員源頭不足、老齡化嚴重，少部分農(nóng)村黨員缺 乏黨員意識，對周邊群眾的模范示范帶動意識不強、效果不佳。 全縣農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)任務(wù)還非常艱巨。農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)等不良現(xiàn) 象仍較為突出。2.4 鄉(xiāng)村振興人才缺失嚴重鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是人才振興，真正 解決好“地誰來種、新農(nóng)村誰來建”的難題。從專業(yè)技術(shù)人員 看，鄉(xiāng)村振興建設(shè)項目多、任務(wù)重，對農(nóng)業(yè)

6、技術(shù)人員需求量大、 要求高，但目前各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員配備不足、專業(yè) 不對口，而且很多時間都是在從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的其它工作。受到年 齡、知識結(jié)構(gòu)等要素的影響，老齡農(nóng)業(yè)勞動者對新技術(shù)、新品種 接受比較慢，綜合勞動素質(zhì)技能地，嚴重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 和新農(nóng)村建設(shè)。此外，全縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游等農(nóng) 業(yè)新型業(yè)態(tài)發(fā)展和農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用，也有賴于農(nóng)村勞動力素 質(zhì)的整體提升。3推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村健康發(fā)展的有效策略3.1增加農(nóng)業(yè)投資 資本，推行農(nóng)村特色化發(fā)展加大農(nóng)業(yè)資金投入力度，增加農(nóng)業(yè)經(jīng) 濟的資金成本，同時，依據(jù)當?shù)匚幕厣l(fā)展適應(yīng)我縣農(nóng)村發(fā) 展的特色化經(jīng)濟，吸引當?shù)乜蜕掏顿Y。政府部門應(yīng)增

7、加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、支農(nóng)資金成本的支持，減少農(nóng)戶的作 業(yè)壓力，減輕農(nóng)戶種植業(yè)發(fā)展的壓力，提高農(nóng)業(yè)作業(yè)機械化程 度。3.2 開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)戶知識水平農(nóng)業(yè)部門應(yīng)會同 各村委會定期組織農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)種植科學(xué)技能培訓(xùn)活動，邀請專 業(yè)農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)戶種植，組織討論種植模式，共同解決種植過 程中的問題，豐富農(nóng)民的種植經(jīng)驗，提高農(nóng)民的專業(yè)科學(xué)種植能力，從選用適合土壤種植的種 子，選擇恰當?shù)姆柿先胧郑槍ιa(chǎn)中的具體問題，推出具體操 作規(guī)程。3.3 優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色多元經(jīng)濟依據(jù)當?shù)貙嶋H情 況，農(nóng)民應(yīng)合理規(guī)劃使用土地，豐富種植品種，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)， 生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)作物，多元化的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，評估土壤適合種植 的作物，加大產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，完善農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)，便于農(nóng)村 經(jīng)濟多元化發(fā)展。3.4 引進專業(yè)技術(shù)人才，鼓勵大學(xué)生走進農(nóng)村在增加資金投 入的同時，積極引進具有專業(yè)知識的人才。政府部門可以制定扶 持農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵農(nóng)業(yè)大學(xué)生走進農(nóng)村的政策，提供大學(xué)生優(yōu)厚 的經(jīng)濟收入，完善的福利條件，充足的知識培訓(xùn)，解決大學(xué)生的 后顧之憂，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)