《旅游政策與法規》精講：第15章第1節旅游資源及其管理與保護_第1頁
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文檔簡介

1、旅游政策與法規精講蔡正敏 主講樂清市雁蕩山旅游學校副校長旅游政策與法規，浙江省旅游局編， 2014年5月第 4版，中國旅游出版社。）第十五章 旅游資源管理與保護法律制度為保障旅游資源的可持續利用， 使對旅游資源的保護和管理有法可依， 有章可循， 我國 制定了相應的法律、法規和規章。1. 法律、法規（ 1）旅游法（ 2）文物保護法（3）自然保護區條例（4）風景名勝區條例（5）歷史文化名城名鎮名村保護條例2. 部門規章旅游資源保護暫行辦法3. 國家標準旅游景區質量等級的劃分與評定4. 地方法規（ 1）杭州之江國家旅游度假區條例（2）杭州西溪國家濕地公園保護條例第一節 旅游資源及其管理與保護一、旅游

2、資源的概念旅游資源保護暫行辦法 第二條規定， 旅游資源是指自然界和人類社會凡能對旅游者 產生吸引力， 可以為旅游業合理利用， 并可產生經濟效益、 社會效益和生態效益的各種事物 和因素。包括已開發的各類自然遺產、文化遺產、地質、森林、風景名勝、水利、文物、城市公 園、科教、工農業、濕地、海島、海洋等各類旅游資源，也包括未開發的具有旅游利用價值 的各種物質和非物質資源。二、旅游資源的構成條件與特征（一）構成條件構成旅游資源必須具備兩個條件：一是對旅游者來說具有游覽和使用價值； 二是對旅游業來說具有經濟價值。（二）基本特征1. 多樣性旅游資源品種繁多，類型復雜，形態多樣。2. 獨特性其形態獨特，珍奇

3、，稀少。3. 地域性在空間分布上，旅游資源的形成與地理環境有內在聯系。4. 持續性 大部分旅游資源具有可持續利用的價值。5. 社會性 文化旅游資源通常都與人類互動密切相關。6. 休閑性 旅游資源具有度假、療養、娛樂、消遣作用。三、旅游資源的類型 廣義地說，凡是可以吸引旅游者的一切資源，都可以納入旅游資源的范疇。 狹義地分，它包括自然資源和人文資源。（一）自然旅游資源1. 概念所謂自然旅游資源， 又稱自然風景旅游資源， 指凡能使人們產生美感或興趣的、 由各種 地理環境或生物構成的自然景觀。2. 分類根據中國旅游資源普查規范 ，分為四大類，即地貌景觀類、水域風光類、天氣氣象 類和生物景觀類。（二）

4、人文旅游資源1. 概念 所謂人文旅游資源，是人類創造的、反映各時代、各民族政治、經濟、文化和社會風俗 民情狀況，具有旅游功能的事物和因素。2. 分類根據中國旅游資源普查規范 ，分為三大類，即古跡與建筑類、休閑求知健身類和購 物類。四、旅游資源保護的意義、法制環境及主要內容（一）旅游資源保護的意義旅游資源是旅游者進行旅游活動的基礎和前提條件，是旅游業發展的基礎。 保護旅游資源是旅游資源開發和旅游業可持續發展的前提與保障，意義十分重大。 （二）旅游資源管理與保護的法制環境 我國十分重視旅游資源的保護，制定和頒布了一系列法律、法規。（三）旅游資源管理與保護的主要內容1. 規定旅游資源的保護范圍2. 規定旅游資源管理

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