1、2021/8/21職業教育理論2021/8/222021/8/23一、職業教育為世界各國經濟發展所必需職業教育，是以培養數以億計的生產、建職業教育，是以培養數以億計的生產、建設、管理、服務第一線技術應用型專門人設、管理、服務第一線技術應用型專門人才和熟練勞動者為目標的教育類型。才和熟練勞動者為目標的教育類型。職業教育在許多發達國家的經濟發展中起職業教育在許多發達國家的經濟發展中起著非常重要的作用。著非常重要的作用。2021/8/24德國將職業技術教育看做將職業技術教育看做“經濟發展的柱石和秘密武經濟發展的柱石和秘密武器器”。17081708年，德國的年，德國的策姆勒策姆勒創辦創辦“數學和機械實

2、科中數學和機械實科中學學”，1919世紀世紀6060年代起，實科中學發展為高等工年代起，實科中學發展為高等工科大學，科大學，1919世紀末已有世紀末已有9 9所，培養實力雄厚的高級所，培養實力雄厚的高級技術人才。技術人才。17471747年，德國創辦年，德國創辦“經濟、數學實科學校經濟、數學實科學校”，在，在行會之外由學校進行中等技術教育。行會之外由學校進行中等技術教育。 2021/8/25目前德國目前德國70%70%的中學畢業生進入高的中學畢業生進入高職院校，職院校，20%20%升入普通大學，升入普通大學，10%10%就就業（需接受業（需接受“雙元制雙元制”教育），經教育），經過過3030多

3、年的努力，其經濟實力躍居多年的努力，其經濟實力躍居歐洲首位。歐洲首位。 2021/8/26日本二次大戰后的日本，經濟癱瘓，但僅用了二次大戰后的日本，經濟癱瘓，但僅用了2020年的時間，便從世界經濟第八位一躍而年的時間，便從世界經濟第八位一躍而為世界經濟第三強國，為世界經濟第三強國，19791979年以后，經濟年以后，經濟增長居世界第二位。增長居世界第二位。日本前文相奧野誠亮：日本前文相奧野誠亮：“戰后我國的復興戰后我國的復興和經濟飛速發展，特別有賴于產業教育的和經濟飛速發展，特別有賴于產業教育的普及和發展。普及和發展。” 2021/8/2719511951年，日本制定年，日本制定產業教育振興法

4、產業教育振興法，規定了政府對公立學校和私立學校的財政規定了政府對公立學校和私立學校的財政援助政策。援助政策。達不到國家規定的設施、設備基準的學校，達不到國家規定的設施、設備基準的學校，國家必須承擔起所需經費的全部或部分。國家必須承擔起所需經費的全部或部分。2021/8/28目前日本各種高中后職業技術（培訓）學目前日本各種高中后職業技術（培訓）學校的數量（包括高等專門學校、短期大學、校的數量（包括高等專門學校、短期大學、專修學校、各種學校共專修學校、各種學校共62806280所），比從事所），比從事普通教育的大學（普通教育的大學（669669所）多出所）多出9.39.3倍之多。倍之多。 2021

5、/8/29美國美國經濟快速增長的原因有兩個：一是發展科學美國經濟快速增長的原因有兩個：一是發展科學技術，二是教育與職業培訓的現代化程度高。技術，二是教育與職業培訓的現代化程度高。 18621862年，頒布年，頒布莫雷爾法案莫雷爾法案，通過向職業技術，通過向職業技術學院贈送土地，實現國家對職業教育的經費支持。學院贈送土地，實現國家對職業教育的經費支持。19171917年，通過年，通過史密斯史密斯休斯法案休斯法案，規定聯，規定聯邦政府必須撥款在中學建立職業教育課程，推動邦政府必須撥款在中學建立職業教育課程，推動職業教育的發展。職業教育的發展。 2021/8/21019651965年，通過年，通過地

6、方重新開發法地方重新開發法，在橫，在橫跨跨1313個州的阿巴拉契亞地區實施了上千個個州的阿巴拉契亞地區實施了上千個職業教育項目，撥款達職業教育項目，撥款達3.33.3億美元。億美元。2021/8/211美國學者伯納德美國學者伯納德L L溫斯坦博士：溫斯坦博士：“西方的西方的經驗有力地證明，一個健全的中等教育和經驗有力地證明，一個健全的中等教育和職業教育體系，是一個比高等教育還要關職業教育體系，是一個比高等教育還要關鍵的因素。鍵的因素。2021/8/212目前美國二年制的社區學院占高等學校總目前美國二年制的社區學院占高等學校總數的數的43.2%43.2%，擁有約，擁有約60%60%的適齡申報者，

7、諸的適齡申報者，諸如此類的學校不但積極參與社區經濟發展如此類的學校不但積極參與社區經濟發展與建設，且為美國整體和各區域的進步作與建設，且為美國整體和各區域的進步作出了巨大貢獻。出了巨大貢獻。2021/8/213二、我國職業教育發展形勢分析（一）薄弱的發展基礎（一）薄弱的發展基礎中國儒家思想主張中國儒家思想主張“德政德政”，強調，強調“愛愛仁仁”，教育內容與生產勞動嚴重脫離。，教育內容與生產勞動嚴重脫離。1919世紀世紀6060年代，奏響我國職業教育發展序年代，奏響我國職業教育發展序曲。曲。職業教育真正得以大規模發展還是在改革職業教育真正得以大規模發展還是在改革開放之后的最近二十幾年內。開放之后

8、的最近二十幾年內。2021/8/214 中國 墨翟主要著作：墨子主要著作：墨子主要觀點：主要觀點：注重幾何學、力學、光學及軍事、手工業和農業等方面自然科學和生產中的知識與技術的 教育與學習。2021/8/2152021/8/216（二）取得的顯著成績2020世紀世紀7070年代末，職業教育迎來燦爛的春天。年代末，職業教育迎來燦爛的春天。19851985年的中共中央關于教育體制改革的決定年的中共中央關于教育體制改革的決定是職業教育步入發展的快車道。是職業教育步入發展的快車道。19911991年，關于大力發展職業技術教育的決定，年，關于大力發展職業技術教育的決定，要求建立起有中國特色的從初級到高級

9、、行業配要求建立起有中國特色的從初級到高級、行業配套、結構合理、形式多樣，又能與其他教育相互套、結構合理、形式多樣，又能與其他教育相互溝通、協調發展的職業技術教育體系的基本框架。溝通、協調發展的職業技術教育體系的基本框架。2021/8/21719961996年，中華人民共和國職業教育法年，中華人民共和國職業教育法頒布，為職業教育的發展提供了法律依據。頒布，為職業教育的發展提供了法律依據。19991999年，第三次全國教育工作會議，為年，第三次全國教育工作會議，為2121世紀我國職業教育的發展指明了方向。世紀我國職業教育的發展指明了方向。20022002年年7 7月召開的第四次全國職業教育工作月

10、召開的第四次全國職業教育工作會議，做出了國務院關于大力推進職業會議，做出了國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定。教育改革與發展的決定。2021/8/218溫家寶：大力發展中國特色的職業教育溫家寶：大力發展中國特色的職業教育2021/8/21920052005年年1111月月9 9日日 國務院關于大力發展職業國務院關于大力發展職業教育的決定教育的決定 明確了職業教育改革發展的目標：明確了職業教育改革發展的目標：到到20102010年，年，中等職業教育招生規模達到中等職業教育招生規模達到800800萬人，與普通萬人，與普通高中招生規模大體相當；高中招生規模大體相當；高等職業教育招生規高等職業

11、教育招生規模占高等教育招生規模的一半以上。模占高等教育招生規模的一半以上。“十一五十一五”期間，職業教育要為社會輸送期間，職業教育要為社會輸送25002500多萬名中等多萬名中等職業學校畢業生，職業學校畢業生，11001100多萬名高等職業院校畢多萬名高等職業院校畢業生。各種形式的職業培訓進一步發展，每年業生。各種形式的職業培訓進一步發展，每年培訓城鄉勞動者上億人次，使我國勞動者的素培訓城鄉勞動者上億人次，使我國勞動者的素質得到明顯提高。質得到明顯提高。職業教育辦學條件普遍改善，職業教育辦學條件普遍改善，師資隊伍建設進一步加強，質量效益明顯提高。師資隊伍建設進一步加強，質量效益明顯提高。202

12、1/8/22020072007年年3 3月月5 5日，國日，國務院總理溫家寶在務院總理溫家寶在十屆全國人大五次十屆全國人大五次會議上作政府工作會議上作政府工作報告時指出，教育報告時指出，教育是國家發展的基石，是國家發展的基石，教育公平是重要的教育公平是重要的社會公平。要堅持社會公平。要堅持把教育放在優先發把教育放在優先發展的戰略地位，加展的戰略地位，加快各級各類教育發快各級各類教育發展。展。 2021/8/221 溫家寶指出，優先發展教育的總體布局溫家寶指出，優先發展教育的總體布局是，普及和鞏固義務教育，加快發展職業是，普及和鞏固義務教育，加快發展職業教育，著力提高高等教育質量。教育，著力提高

13、高等教育質量。 他說，要把發展職業教育放在更加突出他說，要把發展職業教育放在更加突出的位置，使教育真正成為面向全社會的教的位置，使教育真正成為面向全社會的教育，育，這是一項重大變革和歷史任務這是一項重大變革和歷史任務。重點。重點發展中等職業教育，健全覆蓋城鄉的職業發展中等職業教育，健全覆蓋城鄉的職業教育和培訓網絡。教育和培訓網絡。2021/8/222全國中等職業教育全國中等職業教育( (包括普通中等專業學校、包括普通中等專業學校、職業高中、技工學校和成人中等專業學校職業高中、技工學校和成人中等專業學校) )共有學校共有學校1469314693所，比上年增加所，比上年增加227227所。招所。招

14、生生747.82747.82萬人，比上年增加萬人，比上年增加92.1692.16萬人；在萬人；在校生校生1809.891809.89萬人，比上年增加萬人，比上年增加209.85209.85萬人。萬人。 2006年全國教育事業發展統計公報年全國教育事業發展統計公報2021/8/223全國普通高中全國普通高中1615316153所，比上年增加所，比上年增加6161所；招生所；招生871.21871.21萬人，比上年減少萬人，比上年減少6.526.52萬人萬人, ,下降下降0.74%0.74%；在校生在校生2514.502514.50萬人，比上年增加萬人，比上年增加105.41105.41萬人，增萬

15、人，增長長4.38%4.38%；畢業生；畢業生727.07727.07萬人萬人, ,比上年增加比上年增加65.5065.50萬萬人，增長人，增長9.9%9.9%。高中階段毛入學率高中階段毛入學率59.8%59.8%。2021/8/224如果如果20072007年中等職業教育和普通高中教育年中等職業教育和普通高中教育規模大體相當，規模大體相當，20102010年高中階段教育的毛年高中階段教育的毛入學率達到入學率達到80%80%的目標，那么到的目標，那么到20102010年，中年，中等職業教育在校生規模將達到等職業教育在校生規模將達到2021.042021.04萬人，萬人，比比20052005年的

16、在校生數增加年的在校生數增加212.15212.15萬人。萬人。20062006年到年到20102010年是中職加速發展時期年是中職加速發展時期 。2021/8/225（三）面臨的問題表現：一是中等職業學校招生規模銳減；表現：一是中等職業學校招生規模銳減；二是生源質量滑坡；三是中等職業教育資二是生源質量滑坡；三是中等職業教育資源大量流失。源大量流失。原因：一是企業用工需求不足，社會就業原因：一是企業用工需求不足，社會就業遇到較大困難；二是社會上開始了普遍追遇到較大困難；二是社會上開始了普遍追求高學歷現象；三是求高學歷現象；三是“普高熱普高熱”升溫，嚴升溫，嚴重沖擊了職校生源；四是社會上鄙視職業

17、重沖擊了職校生源；四是社會上鄙視職業教育的觀念重新抬頭。教育的觀念重新抬頭。2021/8/226三、發展職業教育是時代的要求（一）（一）2121世紀我國實現現代化需要發展職業教育世紀我國實現現代化需要發展職業教育面臨的挑戰：面臨的挑戰：1 1、中國現代化目標二元性特征中國現代化目標二元性特征的挑戰的挑戰2 2、人口三大高峰人口三大高峰壓力的挑戰壓力的挑戰3 3、能源和自然資源超常規利用能源和自然資源超常規利用的挑戰的挑戰4 4、加速生態環境倒、加速生態環境倒U U型曲線向右側逆轉的挑戰型曲線向右側逆轉的挑戰5 5、實施城市化戰略的挑戰、實施城市化戰略的挑戰6 6、國家信息化進程的急劇推進和國際

18、競爭力培育的、國家信息化進程的急劇推進和國際競爭力培育的挑戰挑戰2021/8/227中國現代化目標二元性特征中國現代化目標二元性特征中國必須在實現工業化時代目標的同時，啟動和疊加信息化時代的目標。 中國在實現現代化進程中，同時肩負完成工業時代目標和信息時代目標的雙重任務。2021/8/228中國國家人口和計劃生育委員會主任張維慶說，二十中國國家人口和計劃生育委員會主任張維慶說，二十一世紀，中國將先后迎來勞動年齡人口、老齡人口和一世紀，中國將先后迎來勞動年齡人口、老齡人口和總人口三大高峰。總人口三大高峰。 張維慶預計，二張維慶預計，二0 0二二0 0年，中國十五至六十四歲適齡年，中國十五至六十四

19、歲適齡勞動力將高達九點四億，占總人口的百分之六十五左勞動力將高達九點四億，占總人口的百分之六十五左右，給就業帶來巨大壓力。與此同時，老年人口比重右，給就業帶來巨大壓力。與此同時，老年人口比重將從現在的百分之七增加到百分之十一點八，預測當將從現在的百分之七增加到百分之十一點八，預測當峰值到來時，六十五歲以上老年人口比例將高達百分峰值到來時，六十五歲以上老年人口比例將高達百分之二十三，這將給中國的社會保障體系提出嚴峻挑戰。之二十三，這將給中國的社會保障體系提出嚴峻挑戰。 2021/8/229按照現行的生育政策，中國人口總量在本按照現行的生育政策，中國人口總量在本世紀三十年代中期將達到峰值十四點六億

20、。世紀三十年代中期將達到峰值十四點六億。據分析，在未來二十年間中國每年的凈增據分析，在未來二十年間中國每年的凈增人口仍將保持在一千萬左右，人口仍將保持在一千萬左右，“低增長率低增長率”與與“高增長量高增長量”的并存，使人口總量過多的并存，使人口總量過多仍然成為中國必須長期面對和解決的首要仍然成為中國必須長期面對和解決的首要問題。問題。 2021/8/230據中科院測算，年中國消耗了全據中科院測算，年中國消耗了全球、球、 和的原和的原煤、鐵礦石、鋼材、水泥，創造出的煤、鐵礦石、鋼材、水泥，創造出的GDP卻不足全球的。卻不足全球的。 2021/8/231沙塵暴沙塵暴2021/8/232垃圾山垃圾山2021/8/2332021/8/2342021/8/2352021/8/236黃河邊上的貧困孩子黃河邊上的貧困孩子2021/8/237基本對策：基本對策：“實現現代化，關鍵在科學，基礎在教育實現現代化，關鍵在科學，基礎在教育”“科教興國科教興國”“可持續發展可持續發展”2021/8/238未來高學歷將不敵高技能未來高學歷將不敵高技能 技工開始吃香技工開始吃香 本科碩士成堆，制造大國卻為技工青黃不接發愁本科碩士成堆，制造大國卻為技工青黃不接發愁福建出現福建出現“技工荒技工荒”企業缺技工企業缺技工云南：技工走俏已成為今夏畢業生市場的一大亮點云南：技工走