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文檔簡介
1、勞務分包治理制度我公司以?北京市勞務分包合同治理辦暫行方法?為依據制定相關的勞務分包治理制度如下:一、目的根據合同,根據單位工程的具體特點,選擇合格的勞務分包商,保證公司生產經 營活動的需要,保證勞務供方的評價、選擇、治理、驗證過程處于受控狀態,保證 勞務供方在施工過程中,滿足質量、環境、職業健康平安的要求.并且保證合同的全面履行.二、范圍適用于本公司對所有勞務分包商進行選擇、評價和治理.三、責任公司各個相關部門負責勞務供方的評價、選擇、治理、驗證;監督檢查工程項目部的勞務供方的治理工作;勞務供方的入場教育和日常治理等.1、工程部門1.1檢查指導本程序中規定的有關工作 1.2組織相關部門對分包
2、商進行評價,檢查分包合同的履行情況,填寫并保存記錄;1.3 建立合格勞務分包商檔案,工程中標后及時向合約部門推薦合格的分包商;1.4 負責勞務分包合同中有關分包形式、分包內容、工期、平安、環境、文明 施工和物資、設備供給等條款的評審;1.5 對分包商實施治理、協調工程與分包商的合作關系.2、合約部門2.1 根據合同或投標書的承諾、中標書及時組織勞務分包商招投標工作;2.2 洽談、簽訂勞務分包合同、組織評審,并負責勞務費用條款的評審;2.3 負責勞務分包合同的發放和保存.3、相關責任部門3.1 技術質量部門:負責勞務分包合同中施工技術治理和技術應用條款的評 審,勞務分包合同中質量條款的評審.3.
3、2 財務部門:分包合同中價款支付條款的評審.3.3 工程部:定期對勞務分包商進行評價,參與勞務分包商的選擇和對勞務分包合同條款的評審.四、治理內容與要求1、勞務分包商的評價1.1 勞務分包商在選用之前,工程部門負責人應組織對勞務分包商進行評價,連續合作超過一年的每年進行一次評價.1.2 按公司治理范圍的劃分,工程部門負責勞務分包商的評價;區域公司、專業公司的工程部門組織本單位勞務分包商的評價,并將評價結果報公司工程部一份,由工程部定期公布合格勞務分包商清單.1.3 評價小組:勞務分包商評價應由工程部門負責人組織三人以上的評價小組,必要時可請部門分管領導或合約部門、技術質量部門等人員參加.1.4
4、 評價內容:營業執照、企業資質證書包括平安施工資質及法人資格證實是否有效;b企業資質證書是否符合工程的等級要求,有無進駐施工所在地的施工許可證,在施工所在地是否設有辦事機構;c是否具備健全的治理機構和相應比例的治理人員、工種配套,有無獨立施工水平和質量保證水平;d近三年來施工工程的業績;e要考慮其環境行為水平.上述評價應做好記錄,并經部門分管領導審核后,由工程部門妥善保存.15評價方法:驗證有關證實材料、現場考察或座談等形式.1(6當業主合同對分包商有質量體系要求時,應首先選擇已被證實其質量體系符合要求的分包商.需要從未被證實的分包商中選擇時,由治理者代表負責組織審核組,?參照公司的有關規定對
5、分包商的質量體系進行審核,審核報告應存入分包商檔案.1(7工程部門建立合格分包商檔案,內容應該包括:a合格勞務分包商清單;b勞務分包商評價表;c勞務分包商履歷表;d勞務分包商審核報告.1(8本公司試驗室無水平完成的試(檢)驗/檢測工程(包括材料、工程等)、未設 立本公司試驗室的區域公司、外地施工工程的檢驗 /檢測和試驗須委托當地主管部 門認可的試驗室或權威檢測機構承當,對其資質水平的評價,由工程主任工程師組 織評價,公司/區域公司總工程師審批,外地工程由工程經理審批,填寫評價表,由工程主任工程師保存至工程竣工交付后自動失效.1(9合格分包商檔案由工程部門負責人指定專人負責保存,其評價表保存三年
6、,勞務分包商履歷表持續保存,如勞務分包商三年內未與本公司有勞務分包關系時,其履歷表銷毀.2、指定分包商的評價對于指定的分包商在使用前必須評價,合格前方可采用.2(1評價由工程經理組織,必要時可請上級工程部門、主管領導參加,評價內容并做好記錄,報上級工程部門審批后備案.2(2評價不合格時,工程經理應及時協商重新選擇勞務分包商.堅持要求使用評價不合格的勞務分包商時,應形成書面文件,經簽字(蓋章)認可前方可使用,同時提出對合同的有關條款的修改.3、勞務分包商選擇31工程中標后,由市場部門及時通知公司和工程部,公司工程部門會同工程 部合議并根據工程特點,推薦不少于三個合格勞務分包商,上報公司工程部,工
7、程 部接到資料結合所掌握的分包商具體情況對其進行審核、確認,選擇不少于三個合 格勞務分包商,Jt薦給合約部門;合約部門根據工程部門推薦的合格勞務分包商與 分管領導或經理商定采取招標或議標的方式選擇勞務分包商.32采用招標方式確定分包商時,合約部門根據業主合同及其他有關資料組織公司、工程部編制招標 文件、評標方法如需要,報分管領導審核后進行招標.開標由合約部門主持,評 標委員會負責評標.評標委員會對投標資料進行審核,推薦中標候選人,并排知名 次,上報公司.公司合約部門與工程部門合議確定中標分包商,然后由合約部、工 程部主管領導審查并簽署意見后,報公司經理確認,最后由合約部門負責通知中標的勞務分包
8、商.33采用議標確定分包商時,合約部門組織工程部、有關責任部門確定勞務分 包合同的主要條款分包形式、分包內容、工期、質量、工日單價或取費、物資設 備供給及工程價款支付等,同分包商進行洽談.a洽談成功,即確定勞務分包商 b洽談困難,報分管領導或經理協調,確定是否對條款進行調整,或重新選擇分包 商,直至洽談成功.4、勞務分包合同的洽談、評審與簽訂 41分包商確立后, 合約部門根據招標文件、中標分包商投標書及其承諾,起草合同初稿,同分包商洽 談;洽談成功,打印合同,組織工程部、有關責任部門進行評審,無異議,雙方簽字蓋章,如有異議,同分包商再洽談協商,直至成功.分包合同簽訂權限劃分:a工程部負責專業分
9、包合同額10萬元含以下及勞務分包合同額5萬元含 以下分包商選擇及分包合同簽訂;b專業公司負責專業分包合同額 200萬元含以下及勞務分包合同額50萬元 含以下分包商的選擇及分包合同的簽訂;c 一類區域公司負責專業分包合同額 2000萬元含以下及勞務分包合同額200 萬元含以下分包商的選擇及分包合同的簽訂;d二類區域公司負責專業分包合同額 1000萬元含以下及勞務分包合同額100 萬元含以下分包商選擇及分包合同簽訂;e三類區域公司負責專業分包合同額 500萬元含以下及勞務分包合同額50 萬元含以下分包商的選擇及分包合同的簽訂;f合同額超過上述規定的由公司工程部推薦分包商、合約部組織招投標及分包合同
10、簽訂;經請示公司主管領導同意后,也可全部或局部委托區域 /專業公司負責辦 理,但資料必須報公司工程部、合約部備案.42簽訂合同時,明確環保行為要求.勞務分包方進場后由工程經理部經理或 工程技術負責人,結合工程的特點及周邊環境等,對勞務分包方進行環保意識、環 保法律法規知識的教育,并做好記錄.43工程技術負責人根據施工的不同階段,向勞務分包方進行環保的交底工作.44公司/區域公司/專業公司/工程部要定期公司每年一次,區域公司/專業 公司每季度至少一次,工程每月至少一次依照國家有關環境法律法規和公司治理 體系文件的有關規定,對勞務分包方的環境行為進行認真細致的檢查.對檢查發現 的不符合,進行處理,
11、并將事故處理記錄存入該分包方檔案.45對重要環境因素限制不良、社區居民投訴不斷、被環境主管部門處分2次以上的勞務分包方,由區域公司/專業公司根據合同約定給予分包方處分并承當相 應經濟責任,必要時寫出書面報告,經公司總經理批準后,給予重罰直至退場.46勞務分包合同文本執行公司合約部制訂的統一文本.47區域公司/專業公司簽訂的單位工程勞務分包合同在簽訂后 30天內報公司 合約部一份備案正本.4. 8勞務分包合同的發放、保存 勞務分包合同正本由合約部門負責人指定專 人保存,至工程保修期滿后移交檔案室存檔,副本分送工程部、分包商及工程部門簽收并做好發放記錄.49勞務分包商招議標選擇和勞務分包合同簽定情
12、況報表工程部負責的分包商招議標選擇和分包合同簽定情況,工程合約人員于次月3日內上報區域公司/專業公司合同預算科,區域公司/專業公司包括工程部負責 的分包商招議標選擇和分包合同簽定情況,于季后 5日內上報公司合約部.5、勞務分包合同的履行及勞務分包商的監管 5. 1在勞務分包合同的履行中要做好監管責任區域公司如使用未經充分評審、招標選擇的分包商,在施工過程中出現隊伍人 員素質低下、治理水平差、無履約水平、對企業造成損失和不良社會影響的,將追究用人單位領導及有關人員的責任.5. 2使用分包商應在合格分包商中選擇;條件具備的工程工程提倡按專業工種 選用分包商應符合當地政府規定,但專業隊伍必須在具有法
13、人資格的企業中選用 或隊伍本身具有法人資格.不得使用“三無隊伍 即:無資質、無營業執照、無法 人或委托法人;不得私招亂雇“馬路隊伍,以免在發生糾紛時處理困難和形成違法用工.5. 3對分包商的治理要采取定期與不定期相結合的檢查與考核方法.區域公 司每月應對工程使用的分包商檢查一次,檢查分包商是否按方案完成形象進度,各 項治理是否合理.工程部每月應對分包商分包的工程進行綜合檢查,檢查其各項管 理工作是否符合合同約定,如發現問題要盡快分析原因,制定對策,保證工程按期完成.另外還應不定期的召開現場會,及時解決現場發生的一切問題,并保存記錄.5. 4勞務分包合同履行中變更、解除流程及標準工程部應定期對分包商進行評價.評價時,發現分包商嚴重違約,已經或即將 影響企業合同履行時,應重新對其進行評價,并考慮終止分包合同.終止前區域公 司寫出終止分包合同的書面報告,說明分包商履行合同中存在的問題,以及工程分包合同中有關終止合同的條款,報公司領導審批.同意后以書面形式向分包商下達終止合同通知,要求分包商在限期內撤離現場,區域公司指定專人協助工程部處理善后事宜,然后從分包商檔案中重新選擇分包商.5. 5 為保證分包商人員的素質,凡在公司系統內承當施工的分包商人員必須持有公司核發的入場證,無證者不得
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