1、燃氣安全專項整治方案與燃氣安全事故應急救援預案匯編燃氣安全專項整治方案牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，落實“鄉鎮屬地管理，部門履行職責，企業全面負責，市級建立長效機制”的工作原則，集中力量，全面排查，徹底整治燃氣使用中存在的突出隱患和問題，堅決遏制涉氣事故。二、整治重點（一）對使用管道燃氣供氣的機關、學校、醫院、賓館、飯店等所有機關、企事業單位和城鎮、農村居民住宅要重點排查戶內管道管件、連接軟管、計量器具，以及灶具、熱水器等使用燃氣的設備設施安裝及使用情況，檢查戶內裝修對燃氣設施的影響，并進行漏氣檢測等，巡檢入戶率達到 100%。對排查出的漏點、老化及非標連接軟

2、管，室內硬質管線銹蝕、損壞，超期服役計量器具等隱患，各燃氣供應企業要立即采取措施予以消除，應要求用戶安裝使用燃氣泄漏報警裝置或阻斷裝置。（二）對農村“煤改氣”工程重點排查是否存在未按省農村氣代煤電代煤標準化手冊·農村氣代煤工程實施技術導則要求設計、施工等問題；是否存在未按 XX年農村氣代煤工程竣工驗收指導意見要求竣工驗收、“帶病”運營等問題；是否存在招標程序不規范，施工隊伍無資質，工程層層轉包問題；是否存在管道布局不合理，警示標志設置不明顯、不到位問題；是否存在施工單位偷工減第1頁共13頁料、以次充好，施工質量不達標問題；是否存在私接私改燃氣管線和偷盜氣問題；是否存在燃氣管線上放置、

3、懸掛、捆綁物品、晾曬衣物、纏繞電線問題。對排查出的問題隱患要逐一建檔，落實整改。（三）對使用液化氣作為主要氣源的所有場所要重點排查證照、使用空間、燃氣鋼瓶資質、消防設施，以及購氣憑證等。對排查出的地下、半地下空間違規使用燃氣和證照不全的，使用不合格燃氣鋼瓶的（使用無警示標簽、無充裝標識、過期或者報廢鋼瓶），未按照要求配備消防設備設施的，要立即停業整頓，對經整改仍不能符合要求的，要堅決取締。（四）對液化石油氣充裝站和汽車天然氣、液化氣加氣站要重點排查相關證照許可等審核情況，各項安全管理制度建立情況，各類人員專業技術和安全教育培訓情況，特種作業人員取得安全資格持證上崗證情況，應急管理、消防設備設施

4、配備情況，應急預案建立及演練情況。對排查出的證照不全、制度不全、專業技術人員配備不全的，對應急、消防設備設施配備不全的，對應急預案不符合實際的，要立即停業整頓，經相關部門驗收合格后才能恢復運營。（五）對燃氣氣源廠、輸配管網、儲罐安全生產情況重點排查燃氣氣源廠、儲罐的消防、壓力容器和防雷系統檢測以及罐體水封情況，燃氣氣源廠、儲罐、燃氣輸配管網安全生產制度建立情況等。對消防、壓力容器和防雷系統檢測以及罐體水封不合標準的，對安全生產制度不健全的，要立即進行整改，限期完成。（六）對燃氣管網違章占壓現象進行徹底排查。重點摸清燃氣管網違章占壓點位、長度、占壓形式、整治經費等，制定整改計劃，責令限期整改。第

5、2頁共13頁三、時間安排此次活動從 XX年 10 月 19 日起到 XX年 11 月 18 日，共分為三個階段 :（一）發動階段（ 10 月 19 日-10 月 24 日）。各鄉鎮區、各有關部門制定具體方案，通過全面的調查摸底，建立并完善城鎮和農村燃氣安全專項臺賬，層層落實責任，分解細化任務，開展組織發動工作。（二）整治階段（ 10 月 25 日-11 月 15 日）。燃氣企業和用氣單位結合燃氣安全專項整治行動，認真制定檢查工作方案，開展自查自糾活動。縣住建局牽頭，各鄉鎮配合，負責按照整治重點內容開展集中整治，并對排查出的問題，逐項明確整改責任、落實整改措施、限期進行整改，確保整改到位。（三）

6、驗收階段（ 11 月 16 日-11 月 18 日）。縣政府組織相關部門對燃氣安全專項整治行動排查出的問題進行重點督查，并對整治結果進行全面檢查驗收。專項整治行動束后，各牽頭部門將活動開展情況于 11 月 22 日前報縣安委辦。四、組織保障（一）加強組織領導。縣政府成立由主管副縣長任組長，相關職能部門為成員的領導小組，全面負責燃氣安全專項整治行動；各鄉鎮區要迅速成立由政府主要負責同志掛帥的領導小組，強化責任落實，全面推進燃氣安全專項整治行動各項工作。（二）迅速安排落實。各鄉鎮區要立即行動，扎實做好燃氣安全專項整治行動的宣傳發動、集中整治和檢查驗收；各級各部門要對照職責分工，細化分解任務，建立專

7、門臺賬，詳細記錄排查的每個環節第3頁共13頁和責任人，層層夯實責任，確保取得實效。對可能引發重特大安全事故或嚴重危及安全的，要立即責令停產停業，實行掛牌督辦，跟蹤治理，確保整改銷號。（三）強化剛性問責。縣政府將對各鄉鎮區及相關部門燃氣安全專項整治行動進行全面檢查和督查，對工作不力、失職、瀆職、問題突出的單位和個人通報批評，情節嚴重、造成事故的，依法依規嚴肅查處。第4頁共13頁燃氣安全事故應急救援預案1.1目的為建立健全突發燃氣安全事故應急反應機制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命財產安全，保障安全供氣，特制定本預案。1.2編制依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國消防法、河南省省

8、燃氣管理條例等法律、法規、規章及規范性文件。1.3遵循原則以人為本，預防為主。在燃氣事故的預防、處置、恢復供氣等各環節，把保障人民群眾生命安全作為應急工作的出發點和落腳點，建立預防事故的監督機制和防范體系，提高事故的應急處置能力。統一領導，逐級抬升。在鎮政府統一領導下，相關部門、相關單位加強協調、密切配合、信息共享、形成合力，保證應急處置工作協調有序的開展。事故發生后，按照屬地管理職責，實行分級負責，分級響應，基層先行，逐級抬升的原則處置燃氣安全事故。平戰結合，常備不懈。各燃氣企業隨時做好應對突發事故的思想準備、預案準備和機制準備，加強義務消防隊伍的訓練和事故應急演練。突發事故時，生產隊伍、義

9、務消防隊伍轉變為應急搶險隊伍，及時參與緊急處置工作。1.4適用范圍第5頁共13頁本預案適用于我鎮范圍內的燃氣儲存、輸配、供應環節突發燃氣泄漏、爆燃、火災等安全事故。本預案不適用于戶內燃氣爆燃、火災、中毒事故。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。2 燃氣安全事故分級2.1按照可控性、嚴重程度和影響的用戶范圍，將燃氣安全事故分為一般、較大、重大、特大四個等級。2.2一般燃氣事故：指燃氣火災或泄漏事故受控，已經或可能造成 3 人及以下人員受傷，或影響2000 戶及以下用戶正常用氣。2.3較大燃氣事故：指燃氣火災或泄漏事故受控，已經或可能造成 1-2 人死亡，或 4-19 人受傷，或影響 2001-

10、5000 戶正常用氣。2.4 重大燃氣事故：指燃氣火災或泄漏事故受控，已經或可能造成 3-9 人死亡、或 20-49 人受傷，或影響 5001-10000 戶正常用氣。2.5特大燃氣事故：指燃氣火災或泄漏事故不可控，已經或可能造成一次死亡 10 人及以上，或受傷50 人及以上，或影響10001 戶以上正常用氣。3 組織機構和職責3.1 鎮燃氣安全事故應急處置領導小組在鎮政府領導下負責一般、較大燃氣安全事故應急處置工作。重大、特大燃氣安全事故應及時上報縣燃氣事故應急處置領導小組處置。鎮燃氣安全事故應急處置領導小組組成是組長：張會軍（鎮長）副組長：丁國勇（鎮人大副主席）第6頁共13頁馬亞榧（鎮常務

11、副鎮長）司召鋒（鎮政府副鎮長）王朋程（鎮政府副鎮長）宋偉（鎮政府副鎮長）李彩芹（鎮工會主席）黎偉（鎮綜治專職副主任）成員：曹建勇（鎮黨政辦主任）孫俊（鎮安監辦主任）李紅濤（鎮農業中心主任）趙懷陽（鎮村鎮規劃中心主任）呂亞麗（鎮文化服務中心主任）王德朝（鎮信訪辦主任）袁國強（鎮派出所所長）阮曉軍（鎮工商所所長）曹秋欣（鎮電管所所長）白國峰（鎮中心校校長）郭首學（鎮衛生院院長）領導小組下設燃氣安全事故應急處置領導小組辦公室，孫俊兼任辦公室主任，具體負責辦公室日常工作。3 鎮燃氣安全事故應急處置領導小組辦公室的主要職責：負責本預案的具體制定、修訂和管理工作；接收并上報燃氣安全事故信息；落實上級燃氣安

12、全事故應急處置領導小組關于事故搶險救援的指示和批示；發布啟動一般、較大燃氣安全事故應急救援預案的指令；落實應急演習和應急宣傳、培訓工作。第7頁共13頁3.3各燃氣企業應組建相應的燃氣安全事故應急處置機構，組建應急搶險隊伍，并履行以下應急職責：（1）落實應急搶險有關方針、政策；（2）健全燃氣安全事故應急搶險預案，設立 24 小時應急搶險搶修電話。（3）加強應急隊伍建設，定期開展應急預案的演練，加強人員培訓；（4）保障應急搶險的專用設備和物資儲備，配備并管理應急搶險基本裝備；（5）落實事故報警和啟動先期緊急搶險救援程序，最大限度地控制燃氣泄漏、爆燃，防止事態擴大；（6）服從現場指揮部的指令，落實事

13、故搶險救援工作，及時分析、報告事故情況和搶險救援進展情況，提出事故救援建議；7）配合各級政府部門做好事故調查和恢復生產的工作。3.4一般、較大燃氣安全事故應急處置預案啟動后，鎮燃氣安全事故應急領導小組根據事故現場情況，決定是否組成現場指揮部，指揮部成員視事故現場情況由區領導決定，現場指揮部視需要啟動以下若干行動組：（1）綜合協調組。主要職責是：向現場指揮部提供綜合信息，及時向上一級部門和領導匯報事件動態，傳達上級部門和領導指示精神，協調各專業應急隊伍、專家以及相關單位開展工作；組織對外發布信息。（2）消防滅火組。由鎮消防隊牽頭負責，聯系上級消防部門。主要職責是：負責協助上級消防部門現場搶險作業

14、；事故現場撲滅火第8頁共13頁災，控制火源，防止火勢蔓延；對受影響的危險源采取消防水冷卻等有效措施防止爆炸的發生；判斷并報告緊急情況趨勢；采取有效措施防止事故擴大和次生災害的發生。（3）警戒疏散組。由鎮公安派出所牽頭負責，主要職責是：負責現場警戒、保衛及周邊地區的安全防范；提供現場指揮部運作的相關保障；指揮、調動事發單位或物業管理單位疏散事故可能危及區域的人員和物資，對人員撤離區域進行治安管理；維持現場秩序，實行交通管制，保證搶險車輛的通行；引導救援車輛和人員到達指定位置；參與事故調查處理。（4）醫療救護組。由鎮衛生院牽頭負責， 120 急救中心、事發單位或事發地的物業管理部門參與。主要職責是

15、：負責受傷人員緊急治療、救護，確定救護醫院，轉移現場受傷人員，降低人員傷亡率；調配現場醫務人員、醫療器械、急救藥品，統計傷亡人員情況。（5）物資保障組。由鎮黨政辦負責。主要職責是：根據現場指揮部要求，組織運送、調撥、監管、征用各類應急搶險物資等。（6）善后處理組。由事發地行政村牽頭負責，鎮民政所及鎮政府相關部門參與。主要職責是：進行事故善后處置的相關工作。安置受災人員生活，處理死難人員尸體，接受和管理社會各界捐贈，協調災后恢復供氣等。4 應急響應4.1接警與報告4.1.1各級建設行政主管部門、各燃氣企業應設立24 小時值班接警電話，建立事故報告制度，規范事故接警、報送程序，做到早發現、早報告、

16、早處置。發生燃氣安全事故的單位應及時向110 或供氣企業報警。第9頁共13頁屬于重大和特大燃氣事故的，事發單位或接到報告的鎮燃氣安全事故應急處置領導小組辦公室必須在事發30 分鐘內向縣燃氣安全事故應急處置領導小組辦公室報告主要情況，并在2 小時內書面報告詳細情況。事故報告內容：（1）事故發生時間、地點、人員傷亡情況；（2）事故涉及相關單位名稱及有關人員姓名；（3）事件的簡要經過、發生原因，以及已經采取的措施和控制情況；（4）事故的初步判斷、事故可能造成的后果；（ 5）事故報告單位或報告人及聯絡電話。4.2基本響應程序發生燃氣安全事故的單位，或所屬燃氣設施遭到破壞的單位，應迅速啟動先期處置機制，

17、采取切斷氣源、控制火情、防范泄漏燃氣爆燃、人員撤離等緊急搶險措施，防止事故的發生或事態的擴大，并及時向 110 或供氣企業報警。 110 或供氣企業接到相關報告后，按內部相應救援程序展開緊急處置工作。鎮燃氣安全事故應急處置領導小組成員單位接到報告后，應立即安排人員趕赴現場開展處置工作，收集現場動態信息，并及時向鎮燃氣安全事故應急處置領導小組報告。對初步判定屬于重大或特大級別的燃氣事故，由鎮燃氣安全事故應急處置領導小組辦公室向縣燃氣安全事故應急處置領導小組辦公室報告。鎮燃氣安全事故應急處置領導小組接到報告后，及時通知各有關單位及燃氣專業的有關專家立即前往事故現場。接到通知后有關單位的應急負責人及

18、其應急處置隊伍、專家及時趕赴現場開展緊急救援工作。第10頁共13頁啟動一般、較大燃氣安全事故應急救援預案后，鎮應急領導小組視情況決定是否成立現場指揮部，并適時啟動各應急行動組。各行動組按照職責分工立即進行緊急處置。4.3擴大應急當縣燃氣安全事故應急處置領導小組啟動重大、特大燃氣安全事故應急救援預案后，鎮燃氣安全事故應急處置領導小組及成員單位服從縣領導小組的指揮和調度。4.4應急結束現場危險排除、被困人員全部救出、處置工作完成后，經現場指揮部同意，報燃氣事故應急處置領導小組批準，宣布應急響應結束。5 后期處置5.1應急狀態終止后，各有關單位盡快做好善后處理工作，開展恢復生產、恢復供氣、清理現場、

19、法律援助等工作。5.2一般、較大燃氣安全事故由鎮燃氣安全事故應急處置領導小組負責成立事故調查組，對事故原因、處置經過、損失、責任單位等做出調查評估報告。5.3各成員單位應對本單位應急處置工作及時總結并報區燃氣事故應急處置領導小組。5.4鎮燃氣事故應急處置領導小組根據調查評估報告和實際情況，報請鎮政府對應急處置工作進行總結和獎懲。6 應急保障6.1應急隊伍保障鎮消防隊、各燃氣企業的應急搶險隊伍是燃氣安全事故應急救援的輔助隊伍，服從現場指揮部和消防部門的指揮。第11頁共13頁6.2搶險裝備保障各燃氣企業的應急搶險隊伍應科學合理儲備和管理燃氣搶險物資和專用設備、搶險車輛等。應急搶險基本裝備有：防火服、安全帽、安全帶、呼吸器、防毒面具、泄露密封包扎