1、四川省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象 確認條件的解釋及認定程序一、基本條件獎勵扶助對象應(yīng)是同時具備以下四個基本條件的已婚農(nóng)民， 包括喪偶或離異尚無配偶的人。（一）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口。（二）本人及配偶沒有違反過相關(guān)時期的計劃生育政策。（三）本人及本配偶曾經(jīng)生育過子女，現(xiàn)存一個子女，或現(xiàn)存兩個女孩，或子女死亡現(xiàn)無子女。（四）由生于1933年1月1日至1948年12月31日之 間（即1933年1月1日以后由生，且年滿 60周歲）。二、確認條件的政策解釋（一）關(guān)于戶口界定的問題1、夫妻（含再婚）雙方有一方為非農(nóng)業(yè)戶口或城鎮(zhèn)居民戶 口的，雙方不予獎勵。2、現(xiàn)享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇（領(lǐng)取退休

2、金、養(yǎng) 老金等）的被頂替的輪換工（即子女頂替父母參加工作，其父母 戶口返遷回農(nóng)村的） 戶口反遷為逐業(yè)戶口的， 其本人和配偶不予 獎勵。3、戶口在農(nóng)村但其領(lǐng)取退休金的口袋戶，戶口待定待落（戶口未確定），沒有戶口的人員不予獎勵。4、夫妻雙方戶口不在同一村民委員會，分別由所在村登記 申報。（二）關(guān)于生育行為合法性的問題1、1979年1月1日以前共存子女不超過 2個，子女由生 間隔無年限要求。2、1979年1月1日至1980年8月31日前生育的子女?dāng)?shù) 量應(yīng)符合四川省革命委員會關(guān)于計劃生育工作若干問題的試行 規(guī)定（川革委197914號）關(guān)于生育數(shù)量的規(guī)定，即不超過兩 個，但子女由生需間隔 3年。3、19

3、80年9月1日至1987年7月4日生育的子女?dāng)?shù)量 應(yīng)符合四川省人民政府關(guān)于計劃生育若干問題的試行規(guī)定（川府發(fā)1980177 號）的規(guī)定，提倡生育 1個子女、生育2孩的 需持有準生證（第1個孩子為病殘的；離異后再婚的；抱養(yǎng)后懷孕 又生育的陽國華僑）。4、1987年7月5日至今，按地區(qū)類別執(zhí)行，照顧生育2孩的需間隔4年。5、夫妻第一次合法生育的子女在下一次生育子女之前死亡 的，在衡量一下生育的合法性時，應(yīng)視為合法，如：奧婦女生育 第一個孩子在其生育第二個孩子之前死亡，生育的第二個孩子在生育第三個孩子前死亡， 該婦女生育子女?dāng)?shù)雖然超過了兩個，但其生育行為符合有關(guān)政策規(guī)定，視為合法。（三）關(guān)于“現(xiàn)在子

4、女”計算的問題1、本人及配偶現(xiàn)存的子女包括親生子女（含送養(yǎng)、寄養(yǎng)、 判隨前夫或前妻）和收養(yǎng)子女。2、夫妻生育的子女有生育行為以后死亡的，該死亡子女計 為該夫妻現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。3、再婚夫妻雙方再婚前后子女合并計算。（四）享受獎勵扶助的兩女戶夫妻的條件符合四川省人口和計劃生育條例第十四章第（九）項、（十）項照顧生育政策地域內(nèi)現(xiàn)存兩個女孩的夫妻屬于獎勵扶助 對象（其中未生育現(xiàn)存兩個收養(yǎng)女孩的夫婦、有生育行為現(xiàn)存兩個收養(yǎng)女孩的夫婦不屬于獎勵對象）。（五）關(guān)于收養(yǎng)子女的問題1 >1992年3月31日前事實收養(yǎng)且要求戶口在 2003年12 月31日前登記視為合法收養(yǎng)。2、1992年4月1日一 1999年

5、3月31日，收養(yǎng)需在民政 部門登記，收送雙方訂立協(xié)議，且戶口在 2003年12月31日 以前入戶登記方可認定為合法收養(yǎng)。3、1994年4月1日收養(yǎng)需向縣民政部門申請辦理收養(yǎng)手 續(xù)，已在2003年12月31日以前登記入戶，方可認定為合法 收養(yǎng)。4、根據(jù)國家人口計生委、財政部通知，無生育收養(yǎng)的夫妻 不列入本次獎勵扶助對象。5、依法生育并符合計劃生育政策收養(yǎng)依法收養(yǎng)子女，其中依法生育或者收養(yǎng)的子女死亡，現(xiàn)存一個子女，屬于獎勵扶助對 象。（六）年齡認定年齡以夫或妻個人為單位認定，夫妻雙方一人符合規(guī)定即一 方為獎勵扶助對象。（七）婚姻合法性1、1986年3月15日前，沒有配偶的男女，符合結(jié)婚的法 定條件

6、，未辦理結(jié)婚登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活，群眾也認為是夫妻關(guān)系的，可認定為事實婚姻。2、1986年3月15日以后，需持有結(jié)婚證，方可認定為合 法夫妻關(guān)系。3、合法夫妻關(guān)系，現(xiàn)證已遺失或未辦證的，由村上開由證 明民政辦補證明。三、是否符合獎扶條件的認定程序：1、個人申請。每年12月31日前到村填寫申報表，本人簽 字蓋右手大姆字印，提供個人身份證或戶口簿、 結(jié)婚證復(fù)印件各 1份，免冠1寸相片5張。2、資格確認（1）村級評議，張榜公示上報鎮(zhèn)。評議會每社至少2人（年 齡50周歲以上的）參加，會上分別對每個人對象進行介紹，參 會人員逐個發(fā)言、簽字、填寫評議表、蓋手印，評議之后進行公 示，時間不低于10天，無異議后上報鎮(zhèn)。(2)鎮(zhèn)級調(diào)查、審核。調(diào)查內(nèi)容：申報對象的生生年月、婚育史、生育時間、地點。與申報對象見面填寫目標(biāo)調(diào)查表，走 訪知情群眾，(每名對象不低于 3個)填寫知情群眾調(diào)查表，調(diào) 查對象簽字蓋手印。對往年已享受人員，填寫年審表即可，然后鎮(zhèn)組織計生、公安、民政、紀檢集體復(fù)核，填寫復(fù)核表，參會人 員簽字蓋手印，對不符合條件的書面告知當(dāng)事人，再次公示，時間不低于10天，無異議后鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在申報表上簽署意見，上報縣。(3)縣級復(fù)核、確認、公布、鎮(zhèn)接通知后再次公示。(4)歸檔。工作檔案：文