1、北京市高新技術企業(yè)認定管理工作實施方案為貫徹落實科技部、財政部、國家稅務總局高新技術企業(yè)認 定管理辦法（以下簡稱認定辦法）及高新技術企業(yè)認定管理 工作指弓I（以下簡稱工作指弓I，更好地組織開展我市高新技術企業(yè)認定管理工作，結合北京市實際，特制定本實施方案。一、認定管理工作機構設置（-）成立北京市高新技術企業(yè)認定小組市科委、市財政局、市國稅局、市地稅局（以下簡稱“四部門”）組成北京市高新技術企業(yè)認定小組（以下簡稱“認定小組”），主要職責 是：1 .負責北京市行政區(qū)域內(nèi)的高新技術企業(yè)認定、復審及復核工作；2 .建立和管理高新技術企業(yè)認定專家?guī)欤匆?guī)定報全國高新技術企 業(yè)認定管理領導小組辦公室備案

2、，對符合條件并參與高新技術企業(yè)認定工作 的中介機構進行備案管理；3 .負責對已認定的高新技術企業(yè)進行監(jiān)督、管理，受理、核實并處 理有關舉報；4 .建立認定信用制度。對在認定工作中出現(xiàn)違規(guī)行為的企業(yè)、中介機 構、專家及相關人員予以相應處理；5 .向全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室提交北京地區(qū)高新 技術企業(yè)認定管理年度工作報告；6 .不定期召開全市高新技術企業(yè)認定管理工作會議，通報高新技術企 業(yè)認定管理情況，裁定高新技術企業(yè)認定管理重大事項。（二）設立北京市高新技術企業(yè)認定小組辦公室 北京市高新技術企業(yè)認 定小組下設高新技術企業(yè)認定小組辦 公室（以下簡稱“認定辦公室”），認 定辦公室設在

3、市科委，由市科 委、市財政局、市國稅局、市地稅局相關人員 組成，由認定小組委 托北京高技術創(chuàng)業(yè)服務中心開展輔助工作。認定辦公室 的主要職責是：1 .負責篩選高新技術企業(yè)認定工作的評審專家并報認定小組審批，負責 專家?guī)斓娜粘＞S護工作；2 .負責受理參與高新技術企業(yè)認定工作中介機構的備案材料并報認定小 組備案；3 .負責完成申報企業(yè)在上的身份信息確認工作；4 .負責組織專家對高新技術企業(yè)認定（復審）材料進行評審；5 .負責定期組織召開高新技術企業(yè)認定會，根據(jù)認定小組的意見確定 高新技術企業(yè)認定名單；6 .承辦認定小組交辦的其他工作。（三）成立北京市高新技術企業(yè)認定工作聯(lián)席會 聯(lián)席會成員單位由市科

4、委、市發(fā)改委、市財政局、市國稅局、市地稅局、市商務局、市工促局、市知 識產(chǎn)權局、中關村管委會、各區(qū)縣政府組成。聯(lián)席會每半年召開一次會議， 會上通報全市高新技術企業(yè)認定管理工作情況，研究解決認定管理工作中的 問題，協(xié)調(diào)落實相關政策。二、認定條件按照認定辦法第十條第（四）款的規(guī)定，申請高新技術企業(yè)資格認定的企業(yè)須同時滿足以下條件:（-）在北京市行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受 讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務）的核心技術擁有自主知識產(chǎn)權；（二）產(chǎn)品（服務）屬于國家重點支持的高新技術領域規(guī)定的范 圍；（三）具有大學專科以上學歷的科技人員占企業(yè)當年職

5、工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上；（四）企業(yè)為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創(chuàng) 造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產(chǎn)品（服務）而持續(xù)進行了 研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比 例符合如下要求：1 .最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6% ；2 .最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低 于4% ；3 .最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總 額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足

6、三年的，按實際經(jīng)營年限計算；（五）高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)當年總收入的60%以（六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識 產(chǎn)權數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標符合工作指引的要求。三、中介機構備案由認定小組對具有資質并符合工作指引相關條 件的中介機構進行備案，參與備案的中介機構應提交中介機構備案表（附件一）及如下證明材料：（一）中介機構營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件、組織機構代碼證（副 本）復印件、稅務登記證書（副本）復印件；（二）中介機構執(zhí)業(yè)證書復印件；（三）中介機構當年任職職工名單；（四）由北京市注冊會計師協(xié)會出具的中介機構當年任職注冊會計師名 單；（五）資質證明、獲獎證書等其他

7、相關證明材料。四、認定管理工作流程及時限（一）自我評價企業(yè)按照認定辦法中的認定條件進行自我評價，符合條件的， 在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上進行注冊登記。（二）注冊登記企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫注冊登記 表，并通過網(wǎng)絡系統(tǒng)上傳，認定小組辦公室及時完成企業(yè)身份 確認并授權 企業(yè)提交的用戶名和密碼。此環(huán)節(jié)在1個工作日內(nèi)完 成。（三）準備并提交材料企業(yè)委托經(jīng)備案的中介機構對研究開發(fā)費用及近一個會計年 度高新技術產(chǎn)品（服務）收入進行專項審計，登錄“高新技術企 業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，提交以下材料：1 .高新技術企業(yè)認定申請書；2 .企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證書（復印件）；3

8、.經(jīng)備案的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用（實際年 限不足三年的按實際經(jīng)營年限）、近一個會計年度高新 技術產(chǎn)品（服務）收 入專項審計報告；企業(yè)需提交經(jīng)北京技術市場管理辦公室認定登記的技術合同等能夠證明 高新技術服務收入的證明材料。4 .經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表（含資 產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng) 營年限）；5 .技術創(chuàng)新活動證明材料，包括知識產(chǎn)權證書、獨占許可協(xié)議、生產(chǎn) 批文，新產(chǎn)品或新技術證明（查新）材料、產(chǎn)品質量檢驗報告，省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料。（四）區(qū)縣（園區(qū)）組織申報

9、企業(yè)網(wǎng)上提交材料后，將書面材料一式五份報送到企業(yè)注冊所在地的 區(qū)縣科委或中關村各所在園區(qū)管委會（園區(qū)內(nèi)企業(yè)送交給各所在園區(qū)管委 會，園區(qū)外企業(yè)送交給區(qū)縣科委），由各區(qū)縣科委和所在園區(qū)管委會進行輔 導服務后統(tǒng)一報送北京市高新技術企業(yè)認定小組辦公室。區(qū)縣科委和園區(qū)管委會收到企業(yè)有效申請材料后應在3個工作日內(nèi)送交到認定辦公室。（五）專家評審認定辦公室在收到申請材料后，按技術領域從專家?guī)?中隨機選擇不少于5名相關專家，并將企業(yè)申請材料分發(fā)給所選專家。專 家按照規(guī)定的評審標準提出評價意見，填寫高新技術企業(yè)認定專家評價 表和高新技術企業(yè)認定專家組綜合評價表，報送給認定 辦公室。專家 評審工作在5個工作日內(nèi)

10、完成。（六）組織認定認定辦公室每兩周召開一次認定會，由認定小組初步確定高新技術企 業(yè)認定名單，會后由認定小組各成員單位在10個工作日內(nèi)完成會簽。（七）公示及頒發(fā)證書“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日。公示有異議的，由認定小組對有關問題進行查實處理，屬實的取消高新技術企 業(yè)資格；公示無異議的，填寫審批備案匯總表，報全國高新技術企業(yè)認定 管理領導小組辦公室備案后，在市科委網(wǎng)站和“高新技術企業(yè)認定管理工 作網(wǎng)”上公告認定結果，并由認定辦公室在個工作日內(nèi)頒發(fā)“高新技術企業(yè) 證書”（加蓋四部門公章）。五、資格復審（一）高新技術企業(yè)資格期滿前三個月內(nèi)企業(yè)應提出復審申請，不提出 復審申請或復審

11、不合格的，其高新技術企業(yè)資格到期自動失效。（二）高新技術企業(yè)復審須提交近三個會計年度開展研究開發(fā)等技術創(chuàng) 新活動的報告，經(jīng)備案的中介機構出具的近三個會計年度企業(yè)研究與開發(fā)費 用、近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計報告。復審時對照認定辦法第十條進行審查，重點審查第（四）款。對符合條件的企業(yè)，按照認定辦法第十一條（四）款進行公示與備案，并由 認定辦公室重新頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”。通過復審的高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”之日起有 效期為三年。有效期滿后，企業(yè)再次提出認定申請的，按初 次申請辦理。六、申請享受稅收政策（一）認定（復審）合格的高新技術企業(yè)，自認定（復審）當年起可

12、依 照企業(yè)所得稅法及中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例（以下 稱實施條例）、中華人民共和國稅收征收管理法（以下稱稅收征 管法）、中華人民共和國稅收征收管理法實施細則（以下稱實施細 則）和認定辦法等有關規(guī)定，申請享 受稅收優(yōu)惠政策。（二）未取得高新技術企業(yè)資格或不符合企業(yè)所得稅法及其 實施條例、稅收征管法及其實施細則，以及認定辦法等 有關規(guī)定條件的企業(yè)，不得享受稅收優(yōu)惠。七、復核主管稅務機關在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術 企業(yè)資格的，應填寫高新技術企業(yè)資格復核申請表（附件二），由市國 稅局或地稅局審核后交送認定辦公室。復核期間，可暫停企業(yè)享受所得稅減 免稅優(yōu)惠。對企業(yè)是否符合認

13、定辦法第十條（四）款產(chǎn)生爭議需組織復核的， 采用企業(yè)自認定前三個會計年度（企業(yè)實際經(jīng)營不滿三年 的，按實際經(jīng)營時間）至爭議發(fā)生之日的研究開發(fā)費用總額與同期銷售收入總額之比是否符合 認定辦法第十條第（四）款規(guī)定，判別企業(yè)是否應繼續(xù)保留高新技術企 業(yè)資格和享受稅收優(yōu)惠政策。認定小組委托相關中介機構對復核企業(yè)自認定前三個會計年 度（企業(yè)實 際經(jīng)營不滿三年的，按實際經(jīng)營時間）至爭議發(fā)生之日的研究開發(fā)費用總 額與同期銷售收入總額進行專項審計，根據(jù)中介機構的專項審計報告提出復 核意見。八、建立高新技術企業(yè)統(tǒng)計制度。經(jīng)認定的高新技術企業(yè)應在每年3 月31日前向認定辦公室報送上年度企業(yè)研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面

14、的統(tǒng)計 信息（附件三）。九、高新技術企業(yè)經(jīng)營業(yè)務、生產(chǎn)技術活動等發(fā)生重大變化（如并購、重組、轉業(yè)等）的，應在十五日內(nèi)向認定辦公室報告；變化后不符合認定辦法規(guī)定條件的，應自當年起終止其高新技術企業(yè)資格；需要申請高新技術企業(yè)認定的，按認定辦法第十一條的規(guī)定辦 理。高新技術企業(yè)更名的，由認定小組確認并經(jīng)公示、備案后重新 核發(fā)認定證書，編號與有效期不變。十、認定小組不定期對經(jīng)認定的高新技術企業(yè)進行抽查，不符合高新 技術企業(yè)認定條件的，將取消其高新技術企業(yè)資格。出現(xiàn)認定辦法第 十五條所述情況的，取消其資格。被取消高新技術企業(yè)資格的企業(yè)，認定 小組5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認定申請。附件一:中介機構備案表中介

15、機構名稱營業(yè)執(zhí)照號碼稅務登記號碼組織形式批準設立日期年月曰批準文號注冊資本全年職工月平均 人數(shù)當年注冊會計師人數(shù)主任會計師（或法 定代表人、執(zhí)行合 伙人）姓名身份證號碼電話手機聯(lián)系人姓名電話傳真手機電子郵箱辦公地址近三年的營業(yè)收入情況第1年第2年第3年具有的業(yè)務資質（需注明資質的批準機關、資質類型和取得資質的 時間）附件二:高新技術企業(yè)資格復核申請表企業(yè)名稱組織機構代碼所屬區(qū)縣成立日期年 月日局新技術企業(yè) 認定證書編號局新技術企業(yè)認 定時間年 月日企業(yè)聯(lián)系人聯(lián)系電話電子郵箱傳真通訊地址郵政編 碼提出資格復核的理由：稅務機關聯(lián)系人聯(lián)系電話電子郵件傳真主管稅務機關：負責人簽字：（加蓋公章）年 月日附件三:高新技術企業(yè)年度信息備案表企業(yè)名稱注冊時間注冊資本（萬 元）注冊類型法人代碼所屬區(qū)縣局新技術企業(yè) 認定證書編號高新技術企 業(yè)認定通信地址郵政編碼企業(yè)法定代表 人姓名手機身份證號電話傳真E-mail聯(lián)系人姓名手機