1、朝陽市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作實施方案為深入貫徹落實國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見（國發(fā)201140 號）、國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見（安委20114 號）、國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見（安委辦 201118 號）、遼寧省安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見（遼安委20115 號）及省安全生產(chǎn)標準化建設工作會議精神，全面推進我市冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)（以下簡稱冶金等工貿(mào)企業(yè)）安全生產(chǎn)標準化建設工作，按照關于深入開展全市企業(yè)安

2、全生產(chǎn)標準化建設的實施意見（朝安委發(fā)201118號）的總體部署，結(jié)合冶金等工貿(mào)企業(yè)實際，制定本實施方案：一、指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，全面落實國家、省市有關文件精神，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線 ， 以 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 標 準 化 基 本 規(guī) 范 （ AQ/T9006 2010 ）為依據(jù)，通過企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供安全保障，為我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定

3、的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、工作目標（一 ）總體目標。2013 年底前，所有冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)（年銷售收入2000 萬元以上）達到安全生產(chǎn)標準化三級以上水平，其中20企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準化二級以上水平； 2015 年底前，冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)全部實現(xiàn)安全達標。（二）具體目標。根據(jù)各地工貿(mào)企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計情況及省安監(jiān)局下達年度核準指標，每年以一定比例下達。三、組織機構(gòu)（一）成立朝陽市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作領導小組。組長由朝陽市安監(jiān)局局長陳軍擔任，領導小組辦公室設在朝陽市安監(jiān)局監(jiān)察三科，主任由朝陽市安監(jiān)局副局長鞏軍兼任。領導小組負責對全市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的組織領導、

4、統(tǒng)一部署、組織實施；領導小組辦公室負責指導、監(jiān)督和檢查各縣（市）區(qū)安全標準化建設工作的情況。（二）確定評審組織單位。經(jīng)省安監(jiān)局批準，朝陽市安監(jiān)局監(jiān)察三科為朝陽市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設三級企業(yè)評審組織單位。辦公電話：2631413 、 2899013 。依據(jù)有關規(guī)定，負責對創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)申請的受理、合規(guī)性審查、審核、公告、頒發(fā)牌匾等工作。（三）確定評審單位。經(jīng)省安監(jiān)局審核公告、并在我市備案的安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)。依據(jù)有關規(guī)定，開展咨詢服務及評審工作。（四）確定培訓機構(gòu)。經(jīng)省安監(jiān)局批準，朝陽市勞動保護教育中心為朝陽市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化二、三級培訓機構(gòu)。依據(jù)有關規(guī)定，

5、負責企業(yè)自評員培訓工作。四、考評標準與考評程序（一）考評標準國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的冶金企業(yè)（軋鋼、焦化、燒結(jié)球團、鐵合金、煉鐵、煉鋼、煤氣），氧化鋁、電解鋁（含熔鑄、碳素），有色重金屬冶煉、有色重金屬壓力加工、水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、白酒生產(chǎn)、啤酒生產(chǎn)、乳制品生產(chǎn)、造紙、食品生產(chǎn)、紡織、商場、倉儲物流企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準和冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則。（二 ）考評程序1 、企業(yè)自評。安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建企業(yè)要成立自評工作領導小組，其中至少包括3 名符合條件并經(jīng)培訓合格，取得資格證書的自評員。按照考評標準和遼寧省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法（暫行）逐項進行自查和

6、自我評價打分，對查出的問題逐項進行整改并達標，最終形成自評報告。2、申請評審。企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果，經(jīng)相應的安監(jiān)部門同意后，向外部評審單位提交考評申請表（一式三份）和自評報告（一式三份）。申請安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的，經(jīng)省安監(jiān)局同意后，向中國安全生產(chǎn)協(xié)會提出申請；申請安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)的，經(jīng)市安監(jiān)局同意后，向省安全生產(chǎn)協(xié)會提出申請；申請安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)的，經(jīng)所在地縣（市）區(qū)安監(jiān)局同意后，向市安監(jiān)局監(jiān)察三科提出申請。3、外部評審。申請安全生產(chǎn)標準化一、二級企業(yè)，由中國安全生產(chǎn)協(xié)會、省安全生產(chǎn)協(xié)會按照管理權(quán)限，依據(jù)相應的考評辦法組織實施。申請安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)，由市安監(jiān)局監(jiān)察三科對申請材

7、料的合規(guī)性進行審查。符合申請要求，通知相關評審單位組織評審；不符合要求的，書面通知申請企業(yè)，并說明理由。4、審核、公告。安監(jiān)部門對評審單位提交的考評工作報告進行審核，經(jīng)審核符合標準的企業(yè)予以公告；對不符合標準的企業(yè)，書面通知評審單位，并說明理由。5、頒發(fā)證書、牌匾。經(jīng)公告的企業(yè)，由安監(jiān)部門或指定的評審組織單位頒發(fā)相應級別的安全生產(chǎn)標準化證書和牌匾。五、工作步驟（一）準備啟動階段（2011 年 9 月 12 月）各縣（市）區(qū)安監(jiān)局要在2011 年年初對我市冶金機械等行業(yè)基本情況調(diào)查的基礎上，組織對轄區(qū)內(nèi)冶金等工貿(mào)企業(yè)基本情況再次進行全面摸底排查，要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關部門力量，爭取資源共享，充

8、分掌握轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)規(guī)模、分布、結(jié)構(gòu)、類別、數(shù)量、事故等情況，為整個安全標準化建設工作奠定基礎。（二）全面推動階段（2012 年 1 月 2013 年 12 月）通過召開全市冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)標準化工作會議、自評前培訓教育、現(xiàn)場督查指導、新聞媒體宣傳等形式，推動規(guī)模以上企業(yè)積極創(chuàng)建安全標準化工作。確保到2013 年年底前，全市冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化安全達標。（三）全面達標階段（2014 年 1 月 2015 年 12 月）采取各種宣傳手段、行政手段、經(jīng)濟手段擴大標準化企業(yè)覆蓋面，實現(xiàn)我市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全標準化全面達標。六、推進措施國發(fā) 2011 40 號規(guī)定

9、：對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)，要依據(jù)有關規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達標的，要依法予以關閉。加強安全標準化分級考核評價，將評價結(jié)果向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。遼寧省人民政府第264 號令規(guī)定：企業(yè)應當按照國家和省制定的安全生產(chǎn)標準化要求，在生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全生產(chǎn)標準化建設工作。安全生產(chǎn)標準化建設持續(xù)達到標準的企業(yè)，享受省規(guī)定的工傷保險費率下浮等優(yōu)惠政策。2011 年市政府49 次常務會議議定：對市、縣兩級安全監(jiān)管人員和各企業(yè)有關負責人進行安全生產(chǎn)標準化建設培訓，培訓費用按照分級負責的原則，由參加

10、培訓單位同級財政承擔。對于當年列入達標計劃而未開展達標工作的企業(yè)實施以下強制措施： 1 、政府不予采購其產(chǎn)品；2、有關部門不得向其頒發(fā)功勛企業(yè)、明星企業(yè)等先進稱號；3、有關部門不得將其企業(yè)人員評為勞模；4、有關部門不得將其企業(yè)產(chǎn)品評為名牌產(chǎn)品；5、有關部門不予扶持科技資金，不予扶持中小企業(yè)資金。七、工作要求1 、提高認識，落實責任。各單位要認真學習領會有關安全生產(chǎn)標準化建設文件精神，充分認識到深入開展安全生產(chǎn)標準化建設是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的必要途徑，是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作的長效制度，是政府實施安全生產(chǎn)分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù)，是有效防范事故發(fā)生的重要手段，對加強安全生產(chǎn)工作意義重

11、大。要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定方案，明確進度和職責，確保安全生產(chǎn)標準化建設工作落到實處。領導小組辦公室對列入年度達標計劃企業(yè)名單及達標情況及時予以公示，并按國家、省市有關規(guī)定執(zhí)行。各單位要充分發(fā)揮宣傳輿論作2、強化宣傳，營造氣氛。用，大力宣傳安全生產(chǎn)標準化建設的意義及重要性，營造企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設的濃厚社會氣氛。及時總結(jié)經(jīng)驗做法，培育典型，示范引導，推進安全生產(chǎn)標準化建設工作廣泛深入、扎實有效開展。3、分類指導，重點推進。各單位在推進安全生產(chǎn)標準化建設工作中要抓住重點，樹立典型，以點帶面，穩(wěn)步推進。一是抓好重點企業(yè)。按照“區(qū)分層次、分類指導、突出重點、穩(wěn)步推進”的原則，重點推

12、進規(guī)模以上企業(yè)，兼顧規(guī)模以下企業(yè)，確保在 2015 年底前工貿(mào)企業(yè)全部完成安全生產(chǎn)標準化達標；二是抓好企業(yè)試點，選擇一些基礎設施、工藝設備、員工素質(zhì)、管理水平等各方面條件較好的企業(yè)作為試點單位，重點推進，樹立典型。4、加強指導，強化服務。各單位負責安全生產(chǎn)標準化建設的人員要深入企業(yè)，指導、幫助企業(yè)開展安全達標工作，督促各企業(yè)組織人員參加自評員培訓。積極參與協(xié)調(diào)評審組織單位、評審單位、評審專家為創(chuàng)建企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢和業(yè)務指導。附件： 1 、朝陽市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作領導小組及辦公室成員名單2、 2012 年朝陽市冶金等工貿(mào)企業(yè)列入達標計劃名單朝陽市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作

13、領導小組成員名單組長：陳軍朝陽市安監(jiān)局局長副組長：鞏 軍 朝陽市安監(jiān)局副局長成員：楊坤生北票市安監(jiān)局副局長呂海軍凌源市安監(jiān)局副局長孔慶華朝陽縣安監(jiān)局副局長溫長學建平縣安監(jiān)局副局長 孔令春喀左縣安監(jiān)局副局長梁愛軍雙塔區(qū)安監(jiān)局副局長王德民 龍城新區(qū)安監(jiān)局副局長孫景順燕都新城安信局局長劉波朝陽市安監(jiān)局三科科長朝陽市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作領導小組辦公室成員名單主 任：鞏 軍（兼）朝陽市安監(jiān)局副局長副主任：劉波 朝陽市安監(jiān)局監(jiān)察三科科長成 員：劉學東朝陽市安監(jiān)局監(jiān)察三科副科長王肇文朝陽市安監(jiān)局監(jiān)察三科科員李 旭 朝陽市安監(jiān)局監(jiān)察三科科員2012 年度朝陽市冶金等工貿(mào)企業(yè)列入達標計劃名單（總計

14、155 戶）市直（ 23 戶）1 、鞍鋼集團朝陽鞍凌鋼鐵有限公司2、凌鋼股份北票鋼管有限公司3、凌源鋼鐵集團有限責任公司4、朝陽朝工機械有限公司5、朝陽柴油機鑄造有限公司6、朝陽重型機器有限公司7、朝陽首鋼北方機械有限責任公司8、東風朝柴動力有限公司9、朝陽汽車轉(zhuǎn)向器有限公司10 、朝陽蘭凌水泥有限公司11 、遼寧凌源鴻遠服飾有限公司12 、朝陽市新隆毛紡織集團有限公司13 、遼寧中澤集團朝陽紡織有限責任公司14 、朝陽興隆大家庭購物中心有限公司15 、大商集團朝陽新瑪特購物廣場有限公司16 、朝陽百貨大樓17 、朝陽商業(yè)城集團有限責任公司18 、半拉山子國家糧食儲備庫19 、龍馬集團凌源農(nóng)用

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