1、XX區建成區“三小行業”整治實施方案按照XX市XX區建成區“八小行業”整治實施方案，根據中華人民共和國食品安全法傳染病防治法公共場所衛生管理條例國家衛生城市標準等有關規定,為全面推進國家衛生城市創建工作，切實提高建成區內“三小行業”環境衛生和管理水平，結合實際，特制定本實施方案。一、總體目標為進一步規范建成區內“三小行業"存在“三防”設施不齊全（防蠅、防鼠、防塵）、衛生設施不完善、管理不規范，分區布局不合理，設施未正常投入使用等現象。嚴格對照“三小行業”相關整治標準（見附件），堅持“疏堵結合、分類管理、綜合整治、全面達標”的方針，按照“誰監管誰牽頭誰負責"的原則，落實“四個

2、一批"的整治舉措，進一步提高“三小行業''環境衛生和管理水平，力爭通過1年努力，到2022年全面實現“三小行業”高分達標，為創建國家衛生城市打下堅實基礎。二、整治范圍XX區建成區范圍：XX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX鎮。三、整治對象XX區建成區內的小餐飲店、小食品店、小作坊（以下統稱“三小行業"）o四、實施步驟2021年4月至2021年12月底，共分三個階段進行。第一階段：宣傳發動階段（2021年4月1日至4月30日）建成區內各市場監管所分別對建成區內的小餐飲店、小食品店、小作坊廣泛宣傳發動，組織召開各行業業主動員大會，全面部署整治工作

3、，明確目標任務，針對存在的問題和差距，建立工作臺帳。餐飲服務監管股、食品流通監管股、食品生產監管股協助各監管所開展宣傳并負責收集、整理行業宣傳動員資料，匯總后交市場網監股匯總備檢。第二階段：攻堅克難階段（2021年5月至2021年10月）（一）摸底調查。（2021年5月1日至5月31日）餐飲服務監管股、食品流通監管股、食品生產監管股指導建成區內各市場監管所，采用逐街逐巷一家不漏地拉網式摸排調查，摸清轄區建成區內小餐飲店、小食品店、小作坊的準確數量，了解每一個“三小行業”的基本情況，對照“三小行業"相關整治標準，摸清哪些“三小行業”經規范各項管理工作能夠達到創建國家衛生城市要求，哪些“

4、三小行業"經整改能夠達到創建要求，哪些“三小行業”無整改基礎，整改后也不能夠達到創建國家衛生城市要求。將“三小行業”分別登記造冊，建立名錄（本底資料），為下步業務培訓、整治提供數據支撐。完成后，各市場監管所將本底資料（書式和電子版）分別交餐飲服務監管股、食品流通監管股、食品生產監管股匯總，形成全局的整治數據，作為創衛申報材料。（二）業務培訓。（2021年6月1日至2021年6月30日）各市場監管所負責組織，餐飲服務監管股、食品流通監管股、食品生產監管股根據職責分別對建成區內“三小行業”業主和從業人員進行培訓，采取集中和分散相結合的方式，進行創衛知識和相關法律法規知識的培訓，積極向業主

5、和從業人員講明、講透創衛的目的和意義，爭取業主的理解和支持，為下步整治工作減少阻力奠定基礎。餐飲服務監管股、食品流通監管股、食品生產監管股負責收集、整理培訓的資料，交市場網監股匯總備檢。（三）集中整治。（2021年7月1日至2021年10月31日）各市場監管所在餐飲服務監管股、食品流通監管股、食品生產監管股的指導下，在前期摸底調查、業務培訓的基礎上，對照分類管理名冊，按照“三小行業"相關整治標準，實行“領導包片、干部包店、一店一策”的方針，逐店明確專人指導，視其經營場所具體情況采取不同的整改方式，要努力做到“四個一批"，其具體辦法為：1. 規范提質一批。即：對證照齊全、衛生

6、條件和管理水平相對較高的“三小行業”進行提升改造，示范打造，為其他經營戶的改造和提升提供典范和借鑒。2. 關停整頓一批。即：對無證經營的“三小行業”經指導整改后符合基本要求的，及時發放相關證照；對于暫不符合條件的“八小行業"但可整改的，給予一定整改期限并組織復查，通過指導整改，促使絕大多數經營戶衛生達標、規范經營；對無條件整改的“三小行業”，要勸導其轉行或停業。3. 依法取締一批。即：對完全不具備整改條件的“三小行業”、態度又惡劣的業主或拒不落實整改的“三小行業”業主，要借助此次整治的高壓態勢，聯合相關職能部門堅決予以取締。同時，區電視臺要對其反面例子加大典型曝光力度。4. 嚴格審核

7、一批。即：對新開業的“三小行業”或到期重新申辦證者（換證），要嚴格按照相關準入原則把好審批關。第三階段：鞏固完善階段（2021年11月至12月）一是各市場監管所、各責任股室，要加強對“三小行業”的日常監管，定期或不定期地組織開展督查考核，查漏補缺,隨時做好迎檢準備。二是各市場監管所、各責任股室對照國家衛生城市標準國家衛生城市暗訪評分表不定期開展“三小行業”模擬檢查，評估整治效果，提出整改意見，及時整改。三是各市場監管所、各責任股室要按照國家衛生城市標準要求，全面完善2020年、2021年的軟件資料（本底名錄、整治記錄、整治前后對比照片等），建立軟件資料目錄，收集、整理、完善創衛檔案，為下步創衛

8、申報工作做好準備。餐飲服務股、食品流通股、食品生產股在整治中要對階段性的工作形成整治專報，作為申報資料報區創衛專班。五、工作要求（一）加強領導，落實責任。為加強對此項工作的組織領導，統籌調配力量，特成立“三小行業”專項整治工作組（簡稱：整治工作組）組長：XX黨組書記、局長副組長：XX黨組副書記、副局長XX黨組成員、機關黨委書記成員：XX餐飲服務監管股負責人XX食品流通監管股負責人XX食品生產監管股負責人XX市場與網絡交易監管股負責人XXXX市場監管所負責人XXXX市場監管所責人XXXX市場監管所負責人XXXX市場監管所負責人XX亭子市場監管所負責人整治工作組辦公室設在市場網監股，各股所明確責任

9、，落實人員，確保完成“三小行業”整治目標，符合創建國家衛生城市的要求。（二）強化宣傳，廣泛發動。要加強宣傳教育和宣傳發動，大力宣傳有關法律法規，引導廣大經營戶守法經營，使無證無照、不符合“三小行業"經營規范等非法行為得到消除。對嚴重污染環境、危害人民群眾健康安全的“三小行業”，要適時組織媒體進行曝光。充分發揮群眾的監督作用，健全落實舉報投訴制度，形成全社會共同注重和監督的良好氛圍,打造誠信、規范、衛生整潔經營的市場環境。（三）加強協調，確保效果。“三小行業”整治工作量大面寬，任務艱巨，各股所要樹立全局一盤棋的思想，加強溝通協調，形成監管合力，提高監管效率；要認真對照國家衛生城市標準及

10、“三小行業”相關整治標準，查找整治工作中存在的難點和問題，分析產生的根源，提出解決的辦法，集中力量、集中時間力爭在較短的時間內取得成效；要依據相關法律、法規，認真研究目標、準確把握標準，履職盡責，抓住關鍵，保證“三小行業”整治任務全面達標。（四）加強督查，責任追究。此次專項整治，作為城市創建的重要工作，將納入全年的目標考核，整治工作組將不定期開展“八三行業”整治情況督查評估并通報。凡因執法不到位，不作為或亂作為，整治不徹底、效果差，影響到我區在國衛創建工作中省上初評、國家暗訪、國家技術評估的監管部門和個人，將嚴格追究責任。附件：XX區“三小行業"整治標準附件：XX區“三小行業”整治標

11、準一、小餐飲店1. 依法取得食品經營許可證，按照許可范圍依法經營。2. 室內外環境整潔，應距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上，并設置在粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源的影響范圍之外。3. 地面平整、無裂縫，并有排水系統。門、窗裝配嚴密，有紗窗（門）、滅蠅燈和防鼠板等防蟲防鼠設施。4. 設置與食品供應方式和品種相適合的粗加工、切配、烹飪、餐用具清洗消毒等加工操作場所，以及食品存儲、更衣、清潔工具存放等場所等，各場所均設在室內。各加工操作場所按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產生交叉污染。食品處理區面積與就餐場

12、所面積之比和最大供餐人數符合餐飲服務食品安全操作規范等要求。5. 粗加工操作場所分別設動物性食品、植物性食品、水產品3類食品原料的清洗水池，水池數量或容量與加工食品的數量相適合，各類水池以明顯標識標明其用途。6. 設置餐用具清洗消毒方式設專用水池，采用化學消毒，至少設有3個專用水池。釆用人工清洗熱力消毒的，可設置2個專用水池，各類水池以明顯標識標明其用途。配備能正常運轉且滿足需要的餐用具清洗、消毒、保潔設備設施。設專供存放消毒后餐用具的保潔設施，標記明顯，結構密閉并易于清潔。7. 接觸食品的設備、工具、容器、包裝材料等符合食品安全標準或要求，標志或者區分明顯，并做到分開使用，定位存放，用后洗凈

13、，保持清潔。8. 食品處理區設存放廢棄物或垃圾的容器，廢棄物容器與加工用容器有明顯區分的標識。9. 配備滿足需要的冷藏、冷凍柜（庫）等專用冷藏設備，半成品、成品存放有明顯區分標識。10. 從業人員應取得有效健康合格證明，操作時應穿戴清潔的工作衣帽，保持良好的個人衛生。二、小食品店1. 依法取得食品經營許可證或食品小經營店備案證，按照許可范圍依法經營。2. 具有與經營的食品品種、數量相適合的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。食品經營場所與生活區分（隔）開。有倉儲場所的，食品存放應設專門區域，不得與有毒有害物品同庫存放。3

14、. 具有與經營的食品品種、數量相適合的設備或者設，有相對應的采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。4. 食品經營者釆購食品，理應查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件。5. 具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。食品與非食品、生食品與熟食品分開擺放。散裝食品應有明顯的區域或隔離措施，接觸食品的人員、工具、容器、包裝材料等符合食品衛生要求。食品不能與有毒有害物質（農藥、化學危險品等）同店經營。6. 食品經營從業人員持有效健康合格證明，保持良好的個人衛生。三、小作坊1.

15、 持有效食品小作坊備案證，并懸掛在醒目處。嚴格執行有關食品索證管理規定。生產區與生活區分開，生產加工場所周圍30米范圍內無有毒有害場所。2. 從業人員個人衛生良好，工作時應穿戴整潔工作衣帽。每年進行健康檢查，取得有效健康證后持證上崗。“五病"調離率100%。3. 有與食品生產品種、數量相適合的場所，設備布局和工藝流程合理，無交叉往返，流水作業。食品容器、用具、工具、操作臺、機械、設備等，應及時清洗消毒，有記錄,保持整潔。4. 生產車間的地面、墻壁、天花板要使用便于清洗、消毒、耐水、耐腐蝕材料。每天每班生產結束后，及時清掃地面，保持整潔，車間內不得存放與食品生產無關的物品。5. 有檢驗室和相對應的檢測手段，按照產品衛生標準，做到批批檢驗，合格出廠，不合格產品有相對應的處理記錄及復檢記錄。檢驗項目、結果、原始記錄資料齊全。6. 作坊布局合理。食品堆放整齊，分類上架，標志明顯，隔墻離地15厘米以上，有防霉、防鼠、防蠅、防塵設施。每種食品建立臺帳，做到先進先出。7. 定型包裝食品標志齊全。包括品名、廠名、廠址、生產日期、保質期、配方、凈含量、規格等，符合國家食品安全法和食品標簽通用標準，標志應清晰、可識別，貼后裝箱，不得使用即時貼。8. 食品安全質量達標。原輔材料新鮮衛生，