1、v1.0可編輯可修改:有限空間：1嚴格按照“雙重預(yù)防機制”創(chuàng)建工作要求對有限空間作業(yè)場所及危險有害因素進行再辨識再評估 , 確定有限空間的數(shù)量、 位置以及危險有害因素等基本情況 , 建立健全有限空間分級管控措施進一步完善管理臺賬 , 并及時更新。2健全完善有限空間作業(yè)安全責任制度、審批制度、現(xiàn)場安全管理制度等；有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、 監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度，有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程等。3在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯安全警示標志, 并規(guī)范完善安全風(fēng)險告知內(nèi)容。4嚴格落實作業(yè)審批制度, 未經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核, 負責人批準 ,不得進入有限空間作業(yè)。5

2、對涉有限空間作業(yè)相關(guān)人員( 含現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員 ) 開展針對性安全知識、技能和應(yīng)急處置培訓(xùn)教育。6制定科學(xué)有效應(yīng)急方案, 備齊應(yīng)急物資和器材 , 定期組織演練 , 防止盲目參與作業(yè)和應(yīng)急救援等。7根據(jù)有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度, 為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的勞動防護用品。8規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理。一是作業(yè)前要開展安全交底；二是嚴格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則, 并對危險有害因素進行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測; 三是作業(yè)現(xiàn)場要進行在崗監(jiān)護和安全管控；四是做好對有限空間作業(yè)安全條件再確認工作 ;11v1.0可編輯可修改9不得將有限空間作業(yè)發(fā)包給

3、不具備相應(yīng)資質(zhì)或資格的承包方; 發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方時要簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議 , 明確各自安全生產(chǎn)職責，嚴格落實上述規(guī)定，加強對承包方有限空間作業(yè)監(jiān)督管理。危化品儲存和使用：1. 機構(gòu)人員配備及教育培訓(xùn)情況 。企業(yè)未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；企業(yè)的主要負責人、安全負責人及其他安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；企業(yè)未依法明確主要負責人、分管負責人安全生產(chǎn)職責或主要負責人、分管負責人未依法履行其安全生產(chǎn)職責的； 企業(yè)未對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者安排未經(jīng)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)的； 從業(yè)人員對本崗位涉及的危險化學(xué)品危險特性不熟悉

4、的； 特種作業(yè)人員未按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的； 選用不符合資質(zhì)的承包商或未對承包商的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的；將火種帶入易燃易爆場所或存在脫崗、睡崗、酒后上崗行為的；未建立變更管理制度或未嚴格執(zhí)行的。2. 儲存場所安全管理情況。危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、倉庫等設(shè)施與周邊的安全距離不符合要求的；生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品的車間、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)或與員工宿舍的距離不符合安全要求的；危險化學(xué)品未按照標準分區(qū)、分類、分庫存放，或存在超量、超品種以及相互禁忌物質(zhì)混放混存的；在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上未設(shè)置明顯的安全警示標志的

5、；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，未在包裝（包括外包裝件）上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標簽的。22v1.0可編輯可修改共性整治重點：1. 未建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，各項安全生產(chǎn)管理制度未健全和落實，作業(yè)規(guī)程未完善，作業(yè)現(xiàn)場存在“三違”作業(yè)現(xiàn)象。2. 未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，或未配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員。3. 安全隱患排查治理制度未健全，隱患整改的責任、措施、資金、時限和預(yù)案未到位。4. 未開展雙重預(yù)防機制創(chuàng)建，未持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。5. 從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)和持證上崗。6. 未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費

6、用，未確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要。7. 未依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品，未指導(dǎo)、監(jiān)督其正確佩戴和使用。8. 未對重大危險源實施有效監(jiān)控。9. 未落實法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責任。重點行業(yè)和領(lǐng)域整治重點：（一）建材行業(yè)企業(yè)1. 水泥工廠煤磨袋式收塵器（或煤粉倉）未設(shè)置溫度和一氧化碳監(jiān)測，或設(shè)置氣體滅火裝置。2. 水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業(yè)外包給不具備高空作業(yè)工程專業(yè)承包資質(zhì)的承包方且作業(yè)前未進行風(fēng)險分析。3. 燃氣窯爐未設(shè)置燃氣低壓警報器和快速切斷閥， 或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測報警裝置。4. 纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐的水冷構(gòu)件存在泄漏。33v1.0可編輯可修改5.

7、進入筒型儲庫、磨機、破碎機、篦冷機、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)時，未采取有效的防止電氣設(shè)備意外啟動、熱氣涌入等隔離防護措施。6. 玻璃窯爐、玻璃錫槽，水冷、風(fēng)冷保護系統(tǒng)存在漏水、漏氣，未設(shè)置監(jiān)測報警裝置。（二）機械行業(yè)企業(yè)1. 會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在熔煉爐、熔融金屬吊運和澆注影響范圍內(nèi)。2. 吊運熔融金屬的起重機不符合冶金鑄造起重機技術(shù)條件， 驅(qū)動裝置中未設(shè)置兩套制動器。吊運澆注包的龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤等零件，未進行定期探傷檢查。3. 鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑存在潮濕、積水狀況，存放易燃易爆物品。4. 鑄造熔煉爐冷卻水系統(tǒng)未配置溫度、進出水流量檢測報警裝置，未

8、設(shè)置防止冷卻水進入爐內(nèi)的安全設(shè)施。5. 天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位未設(shè)置可燃氣體泄漏報警裝置，或燃燒系統(tǒng)未設(shè)置防突然熄火或點火失敗的安全裝置。6. 使用易燃易爆稀釋劑（如天拿水）清洗設(shè)備設(shè)施，未采取有效措施及時清除集聚在地溝、地坑等有限空間內(nèi)的可燃氣體。7. 涂裝調(diào)漆間和噴漆室未規(guī)范設(shè)置可燃氣體報警裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。8. 存放濾水處理后或機械壓實成塊狀的鋁鎂屑，未單獨設(shè)立房間（庫房）存放，未按規(guī)范設(shè)置氫氣濃度監(jiān)測報警及機械通排風(fēng)連鎖裝置； 未對存放量及存放時間制定安全風(fēng)險管控要求，或存放量及存放時間超出規(guī)定要求的。44v1.0可編輯可修改（三）輕工行業(yè)企業(yè)1. 食品制造企業(yè)涉及烘

9、制、油炸等設(shè)施設(shè)備，未采取防過熱自動報警切斷裝置和隔熱防護措施。2. 白酒儲存、勾兌場所未規(guī)范設(shè)置乙醇濃度檢測報警裝置。3. 紙漿制造、造紙企業(yè)使用水蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。4. 日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃氣窯爐未設(shè)置燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測報警裝置。5. 日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類設(shè)備本體及附屬設(shè)施出現(xiàn)開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形。6. 噴涂車間、調(diào)漆間未規(guī)范設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。（四）紡織行業(yè)企業(yè)1. 紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐等未與生產(chǎn)加工、人員密集場所明確分開。

10、2. 保險粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等危險品與禁忌物料混合貯存；保險粉露天堆放，或儲存場所未采取防水、防潮等措施。（五）商貿(mào)行業(yè)企業(yè)商貿(mào)行業(yè)燃氣、消防、特種設(shè)備按照相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪畏桨复_定的要求實施。（六）涉及粉塵爆炸危險的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)1. 粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)，或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。2. 可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)， 不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。55v1.0可編輯可修改3. 干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。4. 除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取

11、可靠的防范點燃源的措施。5. 除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。6. 鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。7. 粉塵爆炸危險場所的 20 區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。8. 在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機械點火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。9. 木制品加工企業(yè)，與砂光機連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測報警裝置。10. 未制定粉塵清掃制度，除塵系統(tǒng)、作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時規(guī)范清理。11. 鋁鎂制品機械加工采用干式除塵，未配備鋁鎂粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施。（七）涉及煤改氣作業(yè)的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)1. 燃氣泄漏報警裝置未安裝

12、或安全不符合要求。2. 煤改氣作業(yè)區(qū)域電器線路不符合要求。3. 未安裝防點火失敗裝置66v1.0可編輯可修改什么是雙重預(yù)防機制建設(shè)2020-03-21云臺山脈轉(zhuǎn)自藍色丨的風(fēng)修改雙重預(yù)防機制是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。 第一道是管風(fēng)險， 通過定性定量的方法把風(fēng)險用數(shù)值表現(xiàn)出來， 并按等級從高到低依次劃分為重大風(fēng)險、 較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，讓企業(yè)結(jié)合風(fēng)險大小合理調(diào)配資源，分層分級管控不同等級的風(fēng)險； 第二道是治隱患，排查風(fēng)險管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險控制失效環(huán)節(jié)，整治這些失效環(huán)節(jié)，動態(tài)的管控風(fēng)險。 安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理共同構(gòu)建起預(yù)防事故發(fā)生的雙重機制，構(gòu)成兩道保護屏障

13、，有效遏制重特大事故的發(fā)生。要實現(xiàn)雙重預(yù)防機制的目標， 我們需要成立雙重預(yù)防機制建設(shè)機構(gòu)、 明確建設(shè)工作目標、確定雙重預(yù)防機制建設(shè)覆蓋范圍、制定雙重預(yù)防機制建設(shè)總體計劃、將雙重預(yù)防機制建設(shè)目標與企業(yè)的績效考核掛鉤， 按照 PDCA循環(huán)明確策劃（P）、執(zhí)行（D）、檢查（C）、改進（ A）四個階段的工作內(nèi)容。雙重預(yù)防機制建設(shè)的策劃階段， 需要成立強有力的雙重預(yù)防機制建設(shè)推貫組織機構(gòu)，企業(yè)負責人、各部門負責人都加入到領(lǐng)導(dǎo)小組，按照雙重預(yù)防機制建設(shè)目標倒排工作計劃。采取群眾喜聞樂見的宣傳方式結(jié)合形式多樣的培訓(xùn)手段，發(fā)動全體員工積極參與雙重預(yù)防機制建設(shè)。 企業(yè)各部門密切合作及全體員工共同參與，結(jié)合現(xiàn)有的

14、部門職能分工合理的分配雙重預(yù)防機制具體任務(wù)的執(zhí)行部門。企業(yè)負責人和各部門負責人牽頭，按照雙重預(yù)防機制建設(shè)要求完善基礎(chǔ)工作，如開展雙重預(yù)防機制知識培訓(xùn)、 實施風(fēng)險分析與評估、 組織專人編制適合企業(yè)實際情況的雙重預(yù)防機制執(zhí)行文件， 編制管理工作標準指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理工作、 編制作業(yè)指導(dǎo)書指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)活動。企業(yè)指導(dǎo)員工將雙重預(yù)防機制文件要求切實地和日常工作聯(lián)系在一起， 及時填寫各種安全記錄表、檢查表等。企業(yè)制定獎罰分明的考核細則，營造全員參與雙重預(yù)防機制建設(shè)的熱烈氛圍。宣傳教育見實效，通過企業(yè)各顯眼處的宣傳欄，資訊發(fā)達的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，讓員工、供應(yīng)商及相關(guān)公眾能夠方便地獲取企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)的最新信息

15、。 邀請專業(yè)的輔導(dǎo)機構(gòu)對企業(yè)員工進行不同層次的雙重預(yù)防機制教育培訓(xùn)， 并對培訓(xùn)效果進行考核， 使員工從思想上認識到雙重預(yù)防機制的重要性，把雙重預(yù)防機制建設(shè)融入到自己的日常工作中。77v1.0可編輯可修改雙重預(yù)防機制執(zhí)行文件易操作，組織企業(yè)的專業(yè)骨干基于風(fēng)險評估、合理分配有限資源、優(yōu)化人機組合，通過系統(tǒng)工程的方法把原來分散的、零亂的、臨時的優(yōu)秀做法集合起來，總結(jié)提高使這些做法系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化，使得上下工序更有機的結(jié)合起來，制定適合企業(yè)的雙重預(yù)防機制執(zhí)行文件，不因機構(gòu)變動、 人員更換影響整個企業(yè)雙重預(yù)防機制的運作。雙重預(yù)防機制建設(shè)的執(zhí)行階段，按照“寫我所做，做我所寫，記我所做”的原則，執(zhí)行企

16、業(yè)根據(jù)雙重預(yù)防機制要求建立起來的相關(guān)標準、制度、規(guī)定和支持性記錄、表格等文件，通過風(fēng)險評估、工作標準、作業(yè)指導(dǎo)書等手段把雙重預(yù)防機制要求融入到普通員工的日常工作中。 隨著現(xiàn)代社會分工的不斷發(fā)展， 外部協(xié)作人員在企業(yè)雙重預(yù)防機制運作中的作用越來越大， 雙重預(yù)防機制很多執(zhí)行任務(wù)需要外部協(xié)作人員配合完成。 雙重預(yù)防機制是圍繞安全生產(chǎn)目標運作的， 所以在企業(yè)范圍內(nèi)要實行統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理要求， 通過多種渠道提高外部協(xié)作人員的安全意識，保持管理標準的一致性。雙重預(yù)防機制建設(shè)的檢查階段， 依據(jù)年度工作計劃， 通過自查或邀請外部單位檢查的方式，采取專業(yè)檢查或綜合檢查的手段， 對雙重預(yù)防機制建設(shè)具體任務(wù)的依從性進行評估。總結(jié)具體任務(wù)執(zhí)行依從性高的工作經(jīng)驗，提高工作效率。分析具體任務(wù)執(zhí)行依從性低的原因，提出改進措施，明確整改負責人和整改時間，推動雙重預(yù)防機制建設(shè)的整體提高。雙重預(yù)防機制建設(shè)的改進階段， 通過定期的內(nèi)部審核或外部審核， 組織安全生產(chǎn)管理專家對企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)的整體效能進行評估， 發(fā)現(xiàn)雙重預(yù)防機制建設(shè)的亮點和改進機會，推動雙重預(yù)防機制建