1、江蘇省科技惠民行動計劃實施方案為落實江蘇省“十三五”科技創新規劃，組織實施科技惠民行動計劃，加強社會發展科技創新，真正讓科技惠及更多的百姓，制定本實施方案。一、總體思路大力實施創新驅動發展戰略和民生共享戰略，重點圍繞人口健康、生態環境、公共安全等重點領域與百姓生活密切相關的創新需求，著力突破社會公益性技術和重大關鍵核心技術，著力加強重大科技成果的示范應用，著力推動體制機制創新，形成一批具有自主知識產權的技術、成果和產品，全面提升科技服務社會發展的能力和水平，有效支撐經濟社會發展及生態文明建設，為建設“強富美高”新江蘇提供科技支撐。二、主要目標到2020年，重點組織實施50個重大社會發展科技示范

2、項目，著力打造2530個國內一流、國際有影響的省臨床醫學研究中心，建設30個左右高水平國家和省級可持續發展實驗區，開展500項重大關鍵技術應用研究與示范，生物技術和新醫藥產業實現產值突破13000億元。社會公益領域科技自主創新能力和整體水平顯著提升，科技支撐可持續發展和改善社會公共服務的能力顯著增強，基本構建適應新常態的社會發展科技治理體系。三、重點任務加強頂層設計，重點組織實施人口健康、資源環境、公共安全和生物醫藥產業四個重點專題，讓科技落地生根，惠及更多的百姓生活。（一）加強人口健康科技創新。加強臨床醫學研究和公共衛生技術創新，在若干領域取得重大突破和自主創新優勢，大幅提升我省醫療科技創新

3、水平和醫療服務能力。加強重點病種的規范化診療研究。以嚴重危害百姓健康的惡性腫瘤、心腦血管疾病、代謝性疾病、免疫疾病等重大疾病為對象，研究形成一批規范化、個性化診療技術新方案。 加強臨床關鍵核心技術突破和轉化應用。堅持臨床導向，瞄準國際前沿，圍繞重大疾病的臨床診療，重點開展精準醫療、干細胞、腦科學、3d生物打印等醫學前沿技術的臨床轉化應用研究，努力實現我省臨床診療技術的新突破；加強臨床醫學和公共衛生關鍵技術研究，攻克一批艾滋病、乙肝、禽流感等重大傳染病和新發突發群體性不明原因疾病的預防和控制關鍵技術。提升省臨床醫學研究中心建設水平。進一步優化建設布局，推動醫產學研深度融合創新和國際合作，加大持續

4、穩定支持力度，著力打造國內一流、國際有影響的臨床醫學研究平臺。加強生物大數據的分析和利用，推動 “互聯網+”、“移動醫療”、“智能可穿戴”等先進技術的應用示范，大幅提升我省臨床醫療科技服務水平。 （二）強化生態文明科技支撐。以改善環境質量為核心，加強大氣、水、土壤等污染治理技術研發，形成系統化解決環境問題的技術方案。同時，選擇典型生態區域，開展生態保護、風險評估預警、恢復與重建等關鍵技術研究與示范。加強大氣污染防治科技支撐。開展重點地區和城市大氣污染特征及成因、大氣污染物、有毒和惡臭污染物排放控制技術研究，開展污染物總量削減技術開發和示范，開展大氣污染對健康的影響、監測預報預警技術研究，初步構

5、建復合型大氣污染防治技術體系。加強水污染防治科技支撐。研發水污染治理技術、飲用水安全保障技術和水環境監控預警技術，支撐重點流域水質明顯改善，確保飲用水安全。加強土壤污染防治科技支撐。開展有機污染物、土壤重金屬污染防治和修復技術研究，形成若干解決不同地域土壤環境問題的成套技術，推動土壤環境質量的逐步改善，保障農產品質量和人體健康。加強固體廢棄物資源化利用。研發一批科技含量高、應用前景廣、具有核心競爭力的固體廢物污染控制與處理處置、資源化利用關鍵技術，提升固體廢物污染控制科技水平。加強綠色、低碳、智慧城市建設科技支撐。開展既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用、節水與水資源綜合利用、綠色建材、環境質

6、量控制、提高建筑物耐久性等關鍵共性技術研發與集成示范。研究成熟適用的成套技術體系和標準體系，推動建筑產業現代化。（三）提升公共安全科技創新水平。以信息化、智能化技術應用為先導，發展公共安全、生產安全、食品安全和自然災害的監測、預警、預防技術和應急保障技術，形成科學預測、有效防控與高效應急的公共安全技術體系。加強社會安全科技支撐。以社會安全需求為主導，著力攻克社會治安風險評估和監測預警、突發社會安全事件應急處置和道路交通安全管理與控制等一批公共安全關鍵技術，加強科技成果轉化應用和綜合示范，創新社會治理。加強生產安全科技支撐。開展重大工業事故預防與控制關鍵技術研究，實現重大安全生產事故防范、監測預

7、警、應急救援等方面的技術突破，提升重點行業安全生產科技保障能力。加強食品安全科技支撐。加強食品安全風險監測與評估、溯源、檢測等關鍵技術研發，開發食物污染防控智能化技術和高通量檢驗檢疫安全監控技術，提高食品安全保障技術水平。加強防災減災科技支撐。針對地震、地質災害、火災、氣象災害等防災減災重點領域，開展災害監測預警、快速評估、災害情景構建、應急處置等關鍵共性技術研究，提高自然災害科技防控能力。 （四）加強生物醫藥產業核心技術突破。緊跟國際生物醫藥發展前沿，聚焦生物技術藥、高端醫療器械、生物制造和生物育種等領域，突破核心技術，培育產業發展新增長點。重點支持提高仿制藥質量及口服生物利用度的關鍵核心技

8、術研究，加強核酸藥物、干細胞等前沿技術創新，突破新型疫苗設計、基因工程藥物制備、單克隆抗體技術等核心技術，促進一批基于轉化醫學和精準醫療的靶向抗腫瘤創新藥物和新制劑、生物技術藥等研發與產業化；加強對現有重點藥物的作用機理研究，促進已有大品種藥物的臨床應用和二次開發；推動一批創新中藥的臨床研究和產業化開發；加快醫療影像和診斷、醫用材料、人體生物組織工程技術及材料、醫療機械人等醫療器械高端產品研發及應用示范。加強新技術、新模式、新業態創新，培育發展以健康管理和數字健康、養生保健、體育健身等為重點的健康產業。加強生物能源重大化工產品的綠色生物制造等技術研發和產業化。 四、推進措施（一）創新工作體制機制加強與社會發展領域相關的行業主管部門和地方協調配合，深化政產學研合作，建立上下聯動和部門協同的工作機制，集成各種資源和手段，共同推動社會發展科技創新工作。（二）完善多元化投入體系充分放大財政資金的杠桿效應，大力發展科技金融，積極引導部門、企業和社會資金加大對科技惠民的投入，努力形成多元化的社會發展科技投入體系。（三）培養引進高