1、11 1 總則總則2 2 術語術語3 3 一般規定一般規定第四部分第四部分 新新規范規范的應用與操作解讀的應用與操作解讀規范規范開頭開頭招投招投標階標階段段施工施工階段階段竣工竣工結算結算階段階段4 4 工程量清單編制工程量清單編制5 5 招標控制價招標控制價6 6 投標報價投標報價7 7 合同價款約定合同價款約定工程計量工程計量9 9 合同價款調整合同價款調整10 10 合同價款中期支付合同價款中期支付11 11 竣工結算與支付竣工結算與支付12 12 合同解除的價款結算與支付合同解除的價款結算與支付13 13 合同價款爭議的解決合同價款爭議的解決14 14 工程造價鑒定工程造價鑒定15 1

2、5 工程計價資料與檔案工程計價資料與檔案16 16 工程計價表格工程計價表格2 合同價款調整合同價款調整 本章是新增章節，本章是新增章節，共共1515節節5959條條，新，新增加增加5555條條，修改修改1 1條，保留條，保留3 3條。條。主要規定了主要規定了1414種情況下各種調整方法與規定。本章是新規范的亮點所種情況下各種調整方法與規定。本章是新規范的亮點所在。在。 9.1 9.1 一般規定一般規定 9.2 9.2 法律法規變化法律法規變化 9.3 9.3 工程變更工程變更 9.4 9.4 項目特征描述不符項目特征描述不符 9.5 9.5 工程量清單缺項工程量清單缺項 9.6 9.6 工程

3、量偏差工程量偏差 9.7 9.7 物價變化物價變化 9.8 9.8 暫估價暫估價 第三部分第三部分 新新規范規范的應用與操作解讀的應用與操作解讀 9.9 9.9 計日工計日工 9.10 9.10 現場簽證現場簽證 9.11 9.11 不可抗力不可抗力 9.12 9.12 提前竣工（趕工補償）提前竣工（趕工補償） 9.13 9.13 誤期賠償誤期賠償 9.14 9.14 施工索賠施工索賠 9.15 9.15 暫列金額暫列金額3條目條目 規范原條文規范原條文 操作與應用解讀操作與應用解讀9.19.1一一般般規規定定共共6 6條條9.1.19.1.1新增新增 以下事項（但不限于）發生，發承包雙方應當

4、按以下事項（但不限于）發生，發承包雙方應當按照合同約定調整合同價款：照合同約定調整合同價款：1 1法律法規變化；法律法規變化；2 2工程變更；工程變更；3 3項目特征描述不符；項目特征描述不符；4 4工程量清單缺項；工程量清單缺項；5 5工程量偏差；工程量偏差；6 6計日工；計日工；7 7現場簽證；現場簽證；8 8物價變化；物價變化；9 9暫估價；暫估價；1010不可抗力；不可抗力；1111提前竣工（趕工補償）；提前竣工（趕工補償）；1212誤期賠償；誤期賠償；1313施工索賠；施工索賠；1414暫列金額；暫列金額；1515發承包雙方約定的其他調整事項。發承包雙方約定的其他調整事項。操作解讀：

5、操作解讀： 本條規定了發承包雙方應當按照合同約定調整本條規定了發承包雙方應當按照合同約定調整合同價款的合同價款的1414個事項個事項。9.1.29.1.2新增新增 出現合同價款出現合同價款調增調增事項（不含工程量偏差、計日事項（不含工程量偏差、計日工、現場簽證、施工索賠）后的工、現場簽證、施工索賠）后的1414天內天內，承包人應，承包人應向發包人提交合同價款調增報告并附上相關資料，向發包人提交合同價款調增報告并附上相關資料，若承包人在若承包人在1414天內天內未提交合同價款未提交合同價款調增調增報告的，視報告的，視為承包人對該事項不存在調整價款請求。為承包人對該事項不存在調整價款請求。操作要領

6、：操作要領：1.1.價款調價款調增增提出時間：提出時間：出現調增事項后的出現調增事項后的1414天內；天內；2.2.逾期不提出的后果：視為放棄調增權利。逾期不提出的后果：視為放棄調增權利。50500-201350500-20134條目條目 規范原條文規范原條文 操作與應用解讀操作與應用解讀9.19.1一一般般規規定定共共6 6條條9.1.39.1.3新增新增 出現合同價款出現合同價款調減調減事項（不含工程量偏差、施工索賠）后的事項（不含工程量偏差、施工索賠）后的1414天內，天內，發包人發包人應向承包人提交合同價款調減報告并附相關資應向承包人提交合同價款調減報告并附相關資料，若發包人在料，若發

7、包人在1414天內天內未提交合同價款調減報告的，視為發包未提交合同價款調減報告的，視為發包人對該事項不存在調整價款請求。人對該事項不存在調整價款請求。操作要領：操作要領：1.1.價款調價款調減減提出時間：提出時間：出現調增事項后出現調增事項后的的1414天內；天內；2.2.逾期不提出的后果：視為放棄調減權逾期不提出的后果：視為放棄調減權利。利。9.1.49.1.4新增新增 發（承）包人應在收到承（發）包人合同價款調增（減）報發（承）包人應在收到承（發）包人合同價款調增（減）報告及相關資料之日起告及相關資料之日起1414天內對其核實，予以確認的應書面通知天內對其核實，予以確認的應書面通知承（發）

8、包人。如有疑問，應向承（發）包人提出協商意見。承（發）包人。如有疑問，應向承（發）包人提出協商意見。發（承）包人在收到合同價款調增（減）報告之日起發（承）包人在收到合同價款調增（減）報告之日起1414天內未天內未確認也未提出協商意見的，視為承（發）包人提交的合同價款確認也未提出協商意見的，視為承（發）包人提交的合同價款調增（減）報告已被發（承）包人認可。發（承）包人提出協調增（減）報告已被發（承）包人認可。發（承）包人提出協商意見的，承（發）包人應在收到協商意見后的商意見的，承（發）包人應在收到協商意見后的1414天內對其核天內對其核實，予以確認的應書面通知發（承）包人。如承（發）包人在實，予

9、以確認的應書面通知發（承）包人。如承（發）包人在收到發（承）包人的協商意見后收到發（承）包人的協商意見后1414天內既不確認也未提出不同天內既不確認也未提出不同意見的，視為發（承）包人提出的意見已被承意見的，視為發（承）包人提出的意見已被承( (發發) )包人認可。包人認可。操作要領：操作要領： 本條規定了發（承）包人應在收到承本條規定了發（承）包人應在收到承（發）包人合同價款調增（減）報告及（發）包人合同價款調增（減）報告及相關資料之日后的時限，以及未履行核相關資料之日后的時限，以及未履行核實，確認義務應承擔的實，確認義務應承擔的后果后果。 價款調整程序見價款調整程序見9 9 流程圖流程圖

10、價款調整臺賬見價款調整臺賬見1010調整臺賬調整臺賬9.1.59.1.5新增新增 如發包人與承包人對合同價款調整的不同意見不能達成一致如發包人與承包人對合同價款調整的不同意見不能達成一致的，只要不實質影響發承包雙方履約的，雙方應繼續履行合同的，只要不實質影響發承包雙方履約的，雙方應繼續履行合同義務，直到其按照合同約定的爭議解決方式得到處理。義務，直到其按照合同約定的爭議解決方式得到處理。操作要領：操作要領：本條規定了發包人與承包人本條規定了發包人與承包人對合同價款調整的不同意見不能達成一對合同價款調整的不同意見不能達成一致的處理辦法。致的處理辦法。9.1.69.1.6新增新增 經發承包雙方確認

11、調整的合同價款，作為追加（減）合同價經發承包雙方確認調整的合同價款，作為追加（減）合同價款，應與工程進度款或結算款同期支付。款，應與工程進度款或結算款同期支付。（月月清）（月月清）操作要領：操作要領：1.1.調整價款支付時間：調整價款支付時間：與工程進度款同與工程進度款同期支付；期支付；2.2.調整價款調整價款如在工程結算期間發生的，如在工程結算期間發生的，應在竣工結算款支付。應在竣工結算款支付。調整程序演示調整程序演示50500-201350500-20135條目條目 規范原條文規范原條文 操作與應用解讀操作與應用解讀9.29.2法法律律法法規規變變化化共共2 2條條9.2.19.2.1保留

12、保留 招標工程以投標截止日前招標工程以投標截止日前2828天，非招標工程以合同簽天，非招標工程以合同簽訂前訂前2828天為天為基準日基準日，其后其后國國家的法律、法規、規章和政家的法律、法規、規章和政策發生變化引起工程造價增策發生變化引起工程造價增減變化的，發承包雙方應當減變化的，發承包雙方應當按照省級或行業建設主管部按照省級或行業建設主管部門或其授權的工程造價管理門或其授權的工程造價管理機構據此發布的規定調整合機構據此發布的規定調整合同價款。同價款。政策法律性價款調整政策法律性價款調整的操作要領：的操作要領：1.1.調整的范圍：調整的范圍：這一條的操作要與前邊這一條的操作要與前邊3.43.4

13、風險劃分四原則結風險劃分四原則結合起來理解：發包人完全承擔的是法律、法規、規章和政合起來理解：發包人完全承擔的是法律、法規、規章和政策變化的調整，省級或行業建設主管部門發布的人工費調策變化的調整，省級或行業建設主管部門發布的人工費調整、政府定價或政府指導價管理的原材料等價格的調整。整、政府定價或政府指導價管理的原材料等價格的調整。2.2.價款調整的基準日：價款調整的基準日：投標截止日前投標截止日前2828天（合同簽訂前天（合同簽訂前2828天）天）在基準日之后發生的：調整。在基準日之后發生的：調整。在基準日之前發生的：不調整。在基準日之前發生的：不調整。3.3.政策法律性價款調整政策法律性價款

14、調整的特例操作：的特例操作：因承包人原因導致工期因承包人原因導致工期延誤引發基準日，在延誤引發基準日，在原定竣工日之后原定竣工日之后：價款：價款調增調增的的不予調整；不予調整；價款價款調減調減的的予以調整。予以調整。9.2.29.2.2新增新增 因承包人原因導致工期延因承包人原因導致工期延誤，且第誤，且第9.2.19.2.1條規定的調條規定的調整時間在整時間在合同工程原定竣工合同工程原定竣工時間之后時間之后，合同價款，合同價款調增調增的的不予調整不予調整，合同價款，合同價款調減調減的的予以調整。予以調整。政策法律性調整的具體操作政策法律性調整的具體操作1 1案例案例6條目條目 規范原條文規范原

15、條文 操作與應用解讀操作與應用解讀9.39.3工工程程變變更更共共4 4條條9.3.19.3.1新增新增 工程變更工程變更引起引起已標價工程量已標價工程量清單項目清單項目或其或其工程數量工程數量發生變化，應按照下列規定調整：發生變化，應按照下列規定調整：1.1.已標價工程量清單中已標價工程量清單中有適用于有適用于變更工程項目的，采變更工程項目的，采用該項目的單價；但當工程變更導致該清單項目的工用該項目的單價；但當工程變更導致該清單項目的工程數量發生變化程數量發生變化，且工程量偏差超過且工程量偏差超過15%15%，此時，該，此時，該項目單價應按照本規范第項目單價應按照本規范第9.6.29.6.2

16、條（條（量變引起單價調量變引起單價調整整）的規定調整。）的規定調整。2.2.已標價工程量清單中沒有適用、但已標價工程量清單中沒有適用、但有類似于有類似于變更工變更工程項目的，可在合理范圍內參照類似項目的單價；程項目的，可在合理范圍內參照類似項目的單價；3.3.已標價工程量清單中已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于沒有適用也沒有類似于變更工變更工程項目的，由承包人根據變更工程資料、計量規則和程項目的，由承包人根據變更工程資料、計量規則和計價辦法、計價辦法、工程造價管理機構發布的信息價格工程造價管理機構發布的信息價格和承包和承包人人報價浮動率報價浮動率提出變更工程項目的單價，報發包人確提出變更工

17、程項目的單價，報發包人確認后調整。承包人報價浮動率可按下列公式計算：認后調整。承包人報價浮動率可按下列公式計算：招標工程：招標工程：承包人承包人報價浮動率報價浮動率L L=(1-=(1-中標價中標價/ /招標控制價招標控制價) )100%100%非招標工程：非招標工程：承包人承包人報價浮動率報價浮動率L L=(1-=(1-報價值報價值/ /施工圖預算施工圖預算) )100%100%4.4.已標價工程量清單中已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于沒有適用也沒有類似于變更工變更工程項目，程項目，且工程造價管理機構發布的信息價格缺價的且工程造價管理機構發布的信息價格缺價的，由承包人根據變更工程資料、

18、計量規則、計價辦法和由承包人根據變更工程資料、計量規則、計價辦法和通過市場調查等取得有合法依據的市場價格提出變更通過市場調查等取得有合法依據的市場價格提出變更工程項目的單價，報發包人確認后調整。工程項目的單價，報發包人確認后調整。一、一、工程變更工程變更引起分部分項清單引起分部分項清單項目項目發生變化發生變化1.1.原清單原清單有有適用單價的，采用適用單價；適用單價的，采用適用單價；2.2.原清單原清單無無適用單價的，但適用單價的，但有類似的單價，參有類似的單價，參照類似的單價；照類似的單價；3.3.原清單原清單既無既無適用的適用的也無也無類似的單價類似的單價, ,共同協共同協商商二、二、工程

19、變更工程變更引起分部分項清單引起分部分項清單工程量工程量的變化的變化1.1.工程量的調整：工程量的調整：按實調整；按實調整；2.2.單價的調整：單價的調整：（1 1）原清單）原清單有有適用單價的：適用單價的：量變在量變在15%15%內的，采用適用單價；內的，采用適用單價；量變在量變在15%15%外的，按調后的單價；外的，按調后的單價；（2 2）原清單）原清單無無適用單價的，但適用單價的，但有類似的單價，有類似的單價，參照類似的單價；參照類似的單價；（3 3）原清單原清單既無既無適用的適用的也無也無類似的單價：類似的單價：有有信息價的，根據信息價和報價浮動率雙方信息價的，根據信息價和報價浮動率雙

20、方確定；確定；無無信息價的，根據市場調查取得合法依據由信息價的，根據市場調查取得合法依據由雙方價確定。雙方價確定。工程變更工程變更引起分部分項清單項目或工引起分部分項清單項目或工程量的變化導致的價款調整操作要領：程量的變化導致的價款調整操作要領：工程變更引發調整的具體操作工程變更引發調整的具體操作2 27條目條目 規范原條文規范原條文 操作與應用解讀操作與應用解讀9.39.3工工程程變變更更共共4 4條條9.3.29.3.2新增新增 工程變更工程變更引起引起施工方案改變，施工方案改變，并使措施項目發生變化的并使措施項目發生變化的，承包，承包人提出調整措施項目費的，應人提出調整措施項目費的，應事

21、先將擬實施的方案提交發包人確事先將擬實施的方案提交發包人確認認，并詳細說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方，并詳細說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經發承包雙方確認后執行。并應按照下列規定調整措施項目費：案經發承包雙方確認后執行。并應按照下列規定調整措施項目費：1.1.安全文明施工費按照實際發生變化的措施項目依據本規范第安全文明施工費按照實際發生變化的措施項目依據本規范第3.1.53.1.5條（條（費率不得競爭費率不得競爭）的規定計算。）的規定計算。2.2.采用采用單價計算的措施項目單價計算的措施項目費，按照費，按照實際發生實際發生變化的措施項目按變化的措施項目按本規范

22、第本規范第9.3.19.3.1條的規定確定單價。條的規定確定單價。3.3.按按總價（或系數）計算的措施項目總價（或系數）計算的措施項目費，按照費，按照實際發生實際發生變化的措變化的措施項目調整，但應施項目調整，但應考慮承包人報價浮動因素考慮承包人報價浮動因素，即調整金額按照實，即調整金額按照實際調整金額乘以本規范第際調整金額乘以本規范第9.3.19.3.1條規定的承包人報價浮動率計算。條規定的承包人報價浮動率計算。 如果承包人如果承包人未事先未事先將擬實施的方案提交給發包人確認，則視為將擬實施的方案提交給發包人確認，則視為工程變更不引起措施項目費的調整或承包人工程變更不引起措施項目費的調整或承

23、包人放棄放棄調整措施項目費調整措施項目費的的權利權利。1.1.承包人提出擬實施方案并得到發包人承包人提出擬實施方案并得到發包人確認的：確認的：按以下調整；按以下調整；1 1）安全文明費：按實調整；）安全文明費：按實調整；2 2）單價措施項目：按實調整，但要看量）單價措施項目：按實調整，但要看量變是否在變是否在15%15%內；內；3 3）總價措施項目：按實調整，但要考慮）總價措施項目：按實調整，但要考慮報價浮動率；報價浮動率；2.2.承包人未事先提出擬實施方案，承包人未事先提出擬實施方案，視為視為不調整或承包人放棄權利。不調整或承包人放棄權利。9.3.39.3.3新增新增 如果工程如果工程變更項

24、目變更項目出現承包人在工程量清單中填報的綜合單價出現承包人在工程量清單中填報的綜合單價與發包人招標控制價相應清單項目的與發包人招標控制價相應清單項目的綜合單價偏差超過綜合單價偏差超過15%15%，則，則工程變更項目的綜合單價可由工程變更項目的綜合單價可由發承包雙方調整。發承包雙方調整。操作要領：僅限變更項目！操作要領：僅限變更項目！即此時已標即此時已標價工程量清單中適用或類似項目單價不價工程量清單中適用或類似項目單價不能作為變更項目綜合單價調整。此條款能作為變更項目綜合單價調整。此條款設置只要是為了防止承包人設置只要是為了防止承包人不平衡報價。不平衡報價。9.3.49.3.4新增新增 如果如果

25、發包人提出發包人提出的工程變更，因非承包人原因的工程變更，因非承包人原因刪減了刪減了合同中的合同中的某項原定工作或工程，致使承包人發生的費用或（和）得到的收某項原定工作或工程，致使承包人發生的費用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或應支付的項目中，也未被包含在任益不能被包括在其他已支付或應支付的項目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中，則承包人何替代的工作或工程中，則承包人有權提出并得到合理的利潤補有權提出并得到合理的利潤補償償。操作解讀：操作解讀：設置此條款目的是防止某些設置此條款目的是防止某些發包人在簽約后擅自取消合同中的工作，發包人在簽約后擅自取消合同中的工作，轉由發包人或其他承

26、包人實施而使本合轉由發包人或其他承包人實施而使本合同工程承包人蒙受損失。則同工程承包人蒙受損失。則發包人構成發包人構成違約違約，按照合同法第，按照合同法第113113條規定，發條規定，發包人應賠償承包人損失。包人應賠償承包人損失。 變更臺賬變更臺賬11 11 變更臺賬變更臺賬變更變更引起措施項目變化導致的引起措施項目變化導致的價款調整操作要領：價款調整操作要領：工程變更引發調整的具體操作工程變更引發調整的具體操作2 2變更臺賬演示變更臺賬演示8條目條目 規范原條文規范原條文 操作與應用解讀操作與應用解讀9.49.4項項目目特特征征描描述述不不符符共共2 2條條9.4.19.4.1新增新增 發包

27、人在招標工程量清單中對項發包人在招標工程量清單中對項目特征的描述，應被認為是準確的目特征的描述，應被認為是準確的和全面的，并且與實際施工要求相和全面的，并且與實際施工要求相符合。承包人應按照發包人提供的符合。承包人應按照發包人提供的招標工程量清單，根據其項目特征招標工程量清單，根據其項目特征描述的內容及有關要求實施合同工描述的內容及有關要求實施合同工程，直到其被改變為止。程，直到其被改變為止。 1.1. “ “項目特征描述不符項目特征描述不符”引起的價款調整，直接引起的價款調整，直接調整項目綜合單價即可：調整項目綜合單價即可： 2.2.綜合單價的調整：綜合單價的調整：（1 1）原清單）原清單有

28、有適用單價的：適用單價的：量變在量變在15%15%內的，采用適用單價；內的，采用適用單價；量變在量變在15%15%外的，按調后的單價；外的，按調后的單價；（2 2）原清單）原清單無無適用單價的，但適用單價的，但有類似的單價，參照有類似的單價，參照類似的單價；類似的單價；（3 3）原清單原清單既無既無適用的適用的也無也無類似的單價：類似的單價：有有信息價的，根據信息價和報價浮動率雙方確定；信息價的，根據信息價和報價浮動率雙方確定；無無信息價的，根據市場調查取得合法依據由雙方信息價的，根據市場調查取得合法依據由雙方價確定。價確定。（3 3）如果特征描述不符）如果特征描述不符項目項目出現承包人報的綜

29、合單出現承包人報的綜合單價與發包人招標控制價相應清單項目的價與發包人招標控制價相應清單項目的綜合單價偏綜合單價偏差超過差超過15%15%，則工程變更項目的綜合單價可由，則工程變更項目的綜合單價可由發承包發承包雙方調整雙方調整：9.4.29.4.2新增新增 承包人應按照發包人提供的設計承包人應按照發包人提供的設計圖紙實施合同工程，若在合同履行圖紙實施合同工程，若在合同履行期間，出現設計圖紙（含設計變更）期間，出現設計圖紙（含設計變更）與招標工程量清單任一項目的特征與招標工程量清單任一項目的特征描述不符，且該變化引起該項目的描述不符，且該變化引起該項目的工程造價增減變化的，應按照工程造價增減變化的

30、，應按照實際實際施工的項目特征施工的項目特征按本規范第按本規范第9.39.3節節（變更調整）（變更調整）相關條款的規定重新相關條款的規定重新確定相應工程量清單項目的綜合單確定相應工程量清單項目的綜合單價，調整合同價款。價，調整合同價款。特征描述不符導致的價款調整特征描述不符導致的價款調整的操作的操作要領：要領：特征描述不符引發調整的具體操作特征描述不符引發調整的具體操作3 39條目條目 規范原條文規范原條文 操作與應用解讀操作與應用解讀9.59.5工工程程量量清清單單缺缺項項共共3 3條條9.5.19.5.1新增新增 合同履行期間，由于招標工程合同履行期間，由于招標工程量清單中缺項，量清單中缺

31、項，新增分部分項工新增分部分項工程量清單項目程量清單項目的，應按照本規范的，應按照本規范第第9.3.19.3.1條規定條規定（單價項目變更（單價項目變更調整）調整）確定單價，調整合同價款。確定單價，調整合同價款。1.1.工程量調整：按時調整；工程量調整：按時調整；2.2.單價的調整：單價的調整：（1 1）原清單）原清單有有適用單價的：適用單價的：量變在量變在15%15%內的，采用適用單價；內的，采用適用單價；量變在量變在15%15%外的，按調后的單價；外的，按調后的單價；（2 2）原清單）原清單無無適用單價的，但適用單價的，但有類似的單價，參照類似的單價；有類似的單價，參照類似的單價；（3 3

32、）原清單原清單既無既無適用的適用的也無也無類似的單價：類似的單價：有有信息價的，根據信息價和報價浮動率雙方確定；信息價的，根據信息價和報價浮動率雙方確定；無無信息價的，根據市場調查取得合法依據由雙方價確定。信息價的，根據市場調查取得合法依據由雙方價確定。9.5.29.5.2新增新增 按本規范第按本規范第9.5.19.5.1條規定，新條規定，新增分部分項工程量清單項目后，增分部分項工程量清單項目后，引起措施項目發生變化引起措施項目發生變化的，應按的，應按照本規范第照本規范第9.3.29.3.2條的規定條的規定（總（總價項目變更調整）價項目變更調整），在承包人提，在承包人提交的實施方案被發包人批準

33、后，交的實施方案被發包人批準后，調整合同價款。調整合同價款。1.1.工程量調整：按時調整；工程量調整：按時調整；1.1.承包人提出擬實施方案并得到發包人確認的：承包人提出擬實施方案并得到發包人確認的：按以下調整；按以下調整；（1 1）安全文明費：按實調整；）安全文明費：按實調整；（2 2）單價措施項目：按實調整，但要看量變是否在）單價措施項目：按實調整，但要看量變是否在15%15%內；內；（3 3）總價措施項目：按實調整，但要考慮報價浮動率；）總價措施項目：按實調整，但要考慮報價浮動率；2.2.承包人未事先提出擬實施方案，承包人未事先提出擬實施方案，視為不調整或承包人放棄權利。視為不調整或承包

34、人放棄權利。9.5.39.5.3新增新增 由于招標工程量清單中由于招標工程量清單中措施項措施項目缺項，目缺項，承包人應將新增措施項承包人應將新增措施項目實施方案提交發包人批準后，目實施方案提交發包人批準后，按照本規范第按照本規范第9.3.19.3.1、9.3.29.3.2條的條的規定調整合同價款。規定調整合同價款。清單缺項導致新增分部分項工程量清單項目的調整操清單缺項導致新增分部分項工程量清單項目的調整操作要領作要領清單缺項導致新增清單子目進而引起措施項目費用清單缺項導致新增清單子目進而引起措施項目費用的調整操作要領：的調整操作要領：清單缺項引發調整的具體操作清單缺項引發調整的具體操作4 41

35、0條目條目 規范原條文規范原條文 操作與應用解讀操作與應用解讀9.69.6工工程程量量偏偏差差共共3 3條條9.6.19.6.1新增新增 合同履行期間，若應予計算的實際工程量與招合同履行期間，若應予計算的實際工程量與招標工程量清單出現偏差，且符合本規范第標工程量清單出現偏差，且符合本規范第9.6.29.6.2、9.6.39.6.3條規定的，發承包雙方應調整合同價款。條規定的，發承包雙方應調整合同價款。出現本規范第出現本規范第9.3.39.3.3條情形條情形( (雙方單價偏差超過雙方單價偏差超過15%)15%)的，應先按照其規定調整的，應先按照其規定調整（防止不平衡報（防止不平衡報價價) )，再

36、按照本規范第，再按照本規范第9.6.29.6.2、9.6.39.6.3條規定調整。條規定調整。1.1.量變在量變在15%15%內時，工程量按實調整，綜合單價與措內時，工程量按實調整，綜合單價與措施項目費用不作調整；施項目費用不作調整；2.2.量變在量變在15%15%外的，工程量按實調整，綜合單價的調外的，工程量按實調整，綜合單價的調整方法如下：整方法如下：（1 1）如果工程量偏差）如果工程量偏差項目項目出現承包人的綜合單價與出現承包人的綜合單價與發包人招標控制價相應項目的發包人招標控制價相應項目的綜合單價偏差超過綜合單價偏差超過15%15%，則此項目的綜合單價可由則此項目的綜合單價可由發承包雙

37、方調整發承包雙方調整：（2 2）經過以上調整后的綜合單價再做以下調整：）經過以上調整后的綜合單價再做以下調整：當工程量當工程量增加增加15%15%以上以上時，其時，其增加部分的增加部分的工程量的工程量的綜合單價應予調低綜合單價應予調低；當工程量當工程量減少減少15%15%以上以上時，時，減少后剩余部分減少后剩余部分的工程的工程量的量的綜合單價應予調高綜合單價應予調高。3.3.如量變還引起了措施項目變化，如量變還引起了措施項目變化，（1 1）單價措施項目，按以上）單價措施項目，按以上“2 2”的辦法調整；的辦法調整；（2 2）總價措施項目，工程量）總價措施項目，工程量增加增加的措施項目費的措施項

38、目費調增調增，工程量工程量減少減少的措施項目費的措施項目費調減調減。9.6.29.6.2新增新增 對于任一招標工程量清單項目，如果因本條規對于任一招標工程量清單項目，如果因本條規定的工程量偏差和第定的工程量偏差和第9.39.3條條（變更）（變更）規定的工程規定的工程變更等原因導致工程量變更等原因導致工程量偏差超過偏差超過15%15%，調整的原，調整的原則為：當工程量則為：當工程量增加增加15%15%以上以上時，其時，其增加部分的增加部分的工程量的工程量的綜合單價應予調低綜合單價應予調低；當工程量；當工程量減少減少15%15%以上以上時，時，減少后剩余部分減少后剩余部分的工程量的的工程量的綜合單

39、價應綜合單價應予調高予調高。9.6.39.6.3新增新增 如果工程量出現本規范第如果工程量出現本規范第9.6.29.6.2條的變化，且條的變化，且該變化該變化引起相關措施項目相應發生變化引起相關措施項目相應發生變化，如按系，如按系數或單一數或單一總價總價方式計價的，工程量方式計價的，工程量增加增加的措施項的措施項目費目費調增調增，工程量，工程量減少減少的措施項目費的措施項目費調減調減。工程量偏差導致的價款調整操作要領：工程量偏差導致的價款調整操作要領：工程量偏差引發調整的具體操作工程量偏差引發調整的具體操作5 511條目條目 規范原條文規范原條文 操作與應用解讀操作與應用解讀9.79.7計計日

40、日工工共共5 5條條9.7.19.7.1新增新增 發包人通知承包人以計日工方式實施的零星工作，承包人應予執行。發包人通知承包人以計日工方式實施的零星工作，承包人應予執行。操作解讀：操作解讀：1.1.計日工是計日工是“五外五外”費用。費用。2.2.采用計日工方式進行價款采用計日工方式進行價款結算較為方便。結算較為方便。3.3.本節規定了發包人通知承本節規定了發包人通知承包人以計日工方式實施的零包人以計日工方式實施的零星工作的程序。星工作的程序。4.4.它與現場簽證的區分：在它與現場簽證的區分：在實際操作時，有計日工單價實際操作時，有計日工單價的，可歸并于計日工，如無的，可歸并于計日工，如無計日工

41、單價，歸并于現場簽計日工單價，歸并于現場簽證，以示區別。當然，現場證，以示區別。當然，現場簽證全部匯總于計日工也是簽證全部匯總于計日工也是一種可行的處理方式。一種可行的處理方式。5.5.簽證臺賬簽證臺賬12 12 計日工、計日工、現場簽證臺賬及月末匯總表、現場簽證臺賬及月末匯總表、9.7.29.7.2新增新增 采用計日工計價的任何一項變更工作，承包人應在該項變更的實施過采用計日工計價的任何一項變更工作，承包人應在該項變更的實施過程中，按合同約定提交以下報表和有關憑證送發包人復核：程中，按合同約定提交以下報表和有關憑證送發包人復核：1.1.工作名稱、內容和數量；工作名稱、內容和數量；2.2.投入

42、該工作所有人員的投入該工作所有人員的姓名、工種、級別姓名、工種、級別和耗用工時；和耗用工時；3.3.投入該工作的材料名稱、類別和數量；投入該工作的材料名稱、類別和數量；4.4.投入該工作的施工設備型號、臺數和耗用臺時；投入該工作的施工設備型號、臺數和耗用臺時；5.5.發包人要求提交的其他資料和憑證。發包人要求提交的其他資料和憑證。9.7.39.7.3新增新增 任一計日工項目任一計日工項目持續進行持續進行時，承包人應在該項工作實施時，承包人應在該項工作實施結束后的結束后的2424小小時內時內，向發包人提交有計日工記錄匯總的現場簽證報告一式三份。發包，向發包人提交有計日工記錄匯總的現場簽證報告一式

43、三份。發包人在人在收到承包人提交現場簽證報告后的收到承包人提交現場簽證報告后的2 2天內天內予以確認并將其中一份返予以確認并將其中一份返還給承包人，作為計日工計價和支付的依據。發包人還給承包人，作為計日工計價和支付的依據。發包人逾期未確認逾期未確認也未提也未提出修改意見的，出修改意見的，視為視為承包人提交的現場簽證報告已被發包人承包人提交的現場簽證報告已被發包人認可認可。9.7.49.7.4新增新增 任一計日工項目任一計日工項目實施結束實施結束。發包人應按照確認的計日工現場簽證報告。發包人應按照確認的計日工現場簽證報告核實該類項目的工程數量，并根據核實的工程數量和承包人已標價工程核實該類項目的

44、工程數量，并根據核實的工程數量和承包人已標價工程量清單中的量清單中的計日工單價計日工單價計算，提出應付價款；已標價工程量清單中計算，提出應付價款；已標價工程量清單中沒有沒有該類計日工單價的該類計日工單價的，由發承包，由發承包雙方雙方按本規范第按本規范第9.39.3節（節（考慮報價浮動率考慮報價浮動率）的規定的規定商定計日工單價商定計日工單價計算。計算。9.7.59.7.5新增新增 每個支付期末，承包人應按照本規范第每個支付期末，承包人應按照本規范第10.310.3節的規定向發包人提交本節的規定向發包人提交本期間所有計日工記錄的簽證匯總表，以說明本期間自己認為有權得到的期間所有計日工記錄的簽證匯

45、總表，以說明本期間自己認為有權得到的計日工價款，調整合同價款，計日工價款，調整合同價款，列入進度款支付列入進度款支付。（。（月月清月月清）計日工引發價款調整的具體操作計日工引發價款調整的具體操作6 6計日工臺賬演示計日工臺賬演示進度款支付規定進度款支付規定12條目條目 規范原條文規范原條文 操作與應用解讀操作與應用解讀9.89.8現現場場簽簽證證共共6 6條條9.8.19.8.1新增新增 承包人應發包人要求完成合同以外的零星項目、非承包人承包人應發包人要求完成合同以外的零星項目、非承包人責任事件等工作的，發包人應及時以書面形式向承包人發出責任事件等工作的，發包人應及時以書面形式向承包人發出指令

46、，提供所需的相關資料；承包人在收到指令后，應及時指令，提供所需的相關資料；承包人在收到指令后，應及時向發包人提出現場簽證要求。向發包人提出現場簽證要求。操作解讀：操作解讀： 由于施工生產的特殊性，往往會出現由于施工生產的特殊性，往往會出現一些與合同約定不一致或未約定的事項一些與合同約定不一致或未約定的事項發生，這時就需要用書面形式記錄下來，發生，這時就需要用書面形式記錄下來，對此的稱謂不一，如工程簽證、施工簽對此的稱謂不一，如工程簽證、施工簽證、技術核定單等等，本規范將其定義證、技術核定單等等，本規范將其定義為為現場簽證現場簽證。簽證有多種情形：。簽證有多種情形：1.1.是發包人的口頭指令，需

47、要承包人將是發包人的口頭指令，需要承包人將其提出轉換成書面簽證；其提出轉換成書面簽證；2.2.是發包人的書面通知，需要承包人就是發包人的書面通知，需要承包人就完成此通知需要的人工、材料、機械設完成此通知需要的人工、材料、機械設備等內容向發包人提出，取得發包人的備等內容向發包人提出，取得發包人的簽證確認；簽證確認；3.3.是合同工程招標工程量清單中已有，是合同工程招標工程量清單中已有，但施工中發現與其不符，比如土方類別，但施工中發現與其不符，比如土方類別，出現流沙等，需承包人及時向發包人提出現流沙等，需承包人及時向發包人提出簽證確認，以便調整合同價款。出簽證確認，以便調整合同價款。 可以說如何處

48、理現場簽證，是一個工可以說如何處理現場簽證，是一個工程管理水平高低的衡量標準，是有效減程管理水平高低的衡量標準，是有效減少合同糾紛的手段。少合同糾紛的手段。 本節對現場簽證作了相應規定本節對現場簽證作了相應規定。 現場簽證機理與操作程序見現場簽證機理與操作程序見1313現現場簽證調整程序圖場簽證調整程序圖及及1212計日工、現場簽計日工、現場簽證臺賬證臺賬9.8.29.8.2新增新增 承包人應在收到發包人指令后的承包人應在收到發包人指令后的7 7天內天內，向發包人提交，向發包人提交現場現場簽證報告簽證報告，發包人應在收到現場簽證報告后的，發包人應在收到現場簽證報告后的4848小時內小時內對報對

49、報告內容進行核實，予以確認或提出修改意見。發包人在收到告內容進行核實，予以確認或提出修改意見。發包人在收到承包人現場簽證報告后的承包人現場簽證報告后的4848小時內未確認也未提出修改意見小時內未確認也未提出修改意見的的，視為視為承包人提交的現場簽證報告已被發包人承包人提交的現場簽證報告已被發包人認可認可。9.8.39.8.3新增新增 現場簽證的工作現場簽證的工作如已有相應的計日工單價如已有相應的計日工單價，則現場簽證中，則現場簽證中應列明完成該類項目所需的人工、材料、應列明完成該類項目所需的人工、材料、工程設備工程設備和施工機和施工機械臺班的數量。械臺班的數量。 如現場簽證的工作如現場簽證的工

50、作沒有相應的計日工單價沒有相應的計日工單價，應在現場簽證，應在現場簽證報告中列明完成該簽證工作所需的人工、材料設備和施工機報告中列明完成該簽證工作所需的人工、材料設備和施工機械臺班的數量及其單價。械臺班的數量及其單價。9.8.49.8.4新增新增 合同工程發生現場簽證事項，未經發包人簽證確認，承包合同工程發生現場簽證事項，未經發包人簽證確認，承包人便擅自施工的，除非征得發包人書面同意，否則發生的費人便擅自施工的，除非征得發包人書面同意，否則發生的費用由承包人承擔。用由承包人承擔。9.8.59.8.5新增新增 現場簽證工作完成后的現場簽證工作完成后的7 7天內天內，承包人應按照現場簽證內容，承包

51、人應按照現場簽證內容計算價款，報送發包人確認后，作為增加合同價款，計算價款，報送發包人確認后，作為增加合同價款，與進度與進度款同期支付款同期支付。9.8.69.8.6新增新增 承包人在施工過程中，若發現合同工程內容因場地條件、承包人在施工過程中，若發現合同工程內容因場地條件、地質水文、發包人要求而不一致時，應提供所需的相關資料，地質水文、發包人要求而不一致時，應提供所需的相關資料，提交發包人簽證認可，作為合同價款調整的依據。（提交發包人簽證認可，作為合同價款調整的依據。（月月清月月清）現場簽證引發價款調整的具體操作現場簽證引發價款調整的具體操作7 7程序演示程序演示13條目條目 規范原條文規范

52、原條文 操作與應用解讀操作與應用解讀9.99.9物物價價變變化化共共4 4條條9.9.19.9.1新增新增 合同履行期間，因人工、材料、工程設備、機械臺班價格波合同履行期間，因人工、材料、工程設備、機械臺班價格波動影響合同價款時應根據合同約定的本規范動影響合同價款時應根據合同約定的本規范附錄附錄A A的方法之一調的方法之一調整合同價款。整合同價款。操作要領：操作要領：1.1.此條款要與此條款要與3.43.4計價風險一節結合計價風險一節結合起來理解；起來理解；2.2.我國各省建設主管部門均根據當地我國各省建設主管部門均根據當地勞動主管部門的有關規定發布人工成勞動主管部門的有關規定發布人工成本信息

53、或人工費調整，對此關系職工本信息或人工費調整，對此關系職工切身利益的人工費不應納入風險，切身利益的人工費不應納入風險，3.3.承包人采購材料，有約定按約定幅承包人采購材料，有約定按約定幅度，沒有約定，則材料單價變化度，沒有約定，則材料單價變化超過超過5%5%，超過部分的價格予以調整后。超過部分的價格予以調整后。4.4.發包人供應材料，由發包人按照實發包人供應材料，由發包人按照實際變化調整，列入合同工程的工程造際變化調整，列入合同工程的工程造價內。價內。 9.9.29.9.2新增新增 承包人采購材料和工程設備的，應在合同中約定主要材料、承包人采購材料和工程設備的，應在合同中約定主要材料、工程設備

54、價格變化的范圍或幅度，如沒有約定，則材料、工程工程設備價格變化的范圍或幅度，如沒有約定，則材料、工程設備單價變化設備單價變化超過超過5%5%，超過部分的價格應按照超過部分的價格應按照價格指數調整法價格指數調整法或或造價信息差額調整法造價信息差額調整法（具體方法見（具體方法見附錄附錄A A）計算調整材料、工）計算調整材料、工程設備費。程設備費。9.9.39.9.3新增新增 執行本規范第執行本規范第9.7.19.7.1條條（計日工）（計日工）規定時，發生合同工程工期規定時，發生合同工程工期延誤的，應按照下列規定確定合同履行期用于調整的價格：延誤的，應按照下列規定確定合同履行期用于調整的價格： 1.

55、1.因因發包人原因發包人原因導致工期延誤的，則計劃進度日期后續工程導致工期延誤的，則計劃進度日期后續工程的價格，采用計劃進度日期與實際進度日期兩者的的價格，采用計劃進度日期與實際進度日期兩者的較高者較高者； 2.2.因因承包人承包人原因導致工期延誤的，則計劃進度日期后續工程原因導致工期延誤的，則計劃進度日期后續工程的價格，采用計劃進度日期與實際進度日期兩者的的價格，采用計劃進度日期與實際進度日期兩者的較低者較低者。9.9.49.9.4新增新增 發包人供應材料和工程設備的，發包人供應材料和工程設備的，不適用不適用本規范第本規范第9.9.19.9.1、9.9.29.9.2條規定，由發包人按照實際變

56、化調整，列入合同工程的工條規定，由發包人按照實際變化調整，列入合同工程的工程造價內。程造價內。物價變化引發價款調整的具體操作物價變化引發價款調整的具體操作8 8方法演示方法演示14條目條目 規范原條文規范原條文 操作與應用解讀操作與應用解讀9.109.10暫暫估估價價共共4 4條條9.10.19.10.1新增新增 發包人在招標工程量清單中給定暫估價的發包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料材料、工程設備工程設備屬于屬于依法必須依法必須招標招標的，由的，由發承包雙方發承包雙方以招標的方式選擇供應商。確定其價格并以此為依以招標的方式選擇供應商。確定其價格并以此為依據取代暫估價，調整合同價款。據取代

57、暫估價，調整合同價款。操作解讀操作解讀 本條款明確了本條款明確了暫估價的材料、暫估價的材料、工程設備、專業工程設備、專業工程價格的確定工程價格的確定方法，以及確定方法，以及確定后合同價款的調后合同價款的調整原則。整原則。9.10.29.10.2新增新增 發包人在招標工程量清單中給定暫估價的發包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料材料和和工程設備不屬于依法必工程設備不屬于依法必須招標須招標的，由的，由承包人承包人按照合同約定采購，經發包人確認后以此為依據取代按照合同約定采購，經發包人確認后以此為依據取代暫估價，調整合同價款。暫估價，調整合同價款。9.10.39.10.3新增新增 發包人在工程量清

58、單中給定暫估價的發包人在工程量清單中給定暫估價的專業工程不屬專業工程不屬于依法必須招標的，于依法必須招標的，應按照本規范應按照本規范第第9.39.3節節相應條款的規定確定專業工程價款。并以此為依據相應條款的規定確定專業工程價款。并以此為依據取代專業工程暫估價，調整合同價款。取代專業工程暫估價，調整合同價款。9.10.49.10.4新增新增 發包人在招標工程量清單中給定暫估價的發包人在招標工程量清單中給定暫估價的專業工程專業工程，依法，依法必須招標的必須招標的，應當由應當由發承包雙方依法組織發承包雙方依法組織招標選擇專業分包人，并接受有管轄權的建設招標選擇專業分包人，并接受有管轄權的建設工程招標

59、投標管理機構的監督。工程招標投標管理機構的監督。 1.1.除合同另有約定外，承包人除合同另有約定外，承包人不參加投標的專業工程分包招標不參加投標的專業工程分包招標，應由，應由承承包人包人作為招標人，但擬定的招標文件、評標工作、評標結果應報送發包人作為招標人，但擬定的招標文件、評標工作、評標結果應報送發包人批準。與組織招標工作有關的批準。與組織招標工作有關的費用費用應當被認為已經應當被認為已經包括包括在承包人的簽約在承包人的簽約合合同價同價（投標總報價）中。（投標總報價）中。 2.2.承包人承包人參加投標的專業工程分包招標參加投標的專業工程分包招標，應由，應由發包人發包人作為招標人，與組作為招標

60、人，與組織招標工作有關的織招標工作有關的費用費用由由發包人承擔發包人承擔。同等條件下，應優先選擇承包人中。同等條件下，應優先選擇承包人中標。標。 3.3.以專業工程分包以專業工程分包中標價中標價為依據為依據取代專業工程暫估價取代專業工程暫估價，調整合同價款。調整合同價款。暫估價引發價款調整的具體操作暫估價引發價款調整的具體操作9 9 按變更相關規定按變更相關規定考慮報價浮動率考慮報價浮動率15條目條目 規范原條文規范原條文 操作與應用解讀操作與應用解讀9.119.11不不可可抗抗力力共共3 3條條9.11.19.11.1新增新增 因不可抗力事件導致的人員傷亡、財產損害及其費用增因不可抗力事件導