1、探礦權的取得方式探礦權，是指在依法取得的勘查許可證規定的范圍內，勘查礦產資源的權利。 取得勘查許可證的單位或者個人稱為 探礦權人。取得探礦權的方式有三種：一、直接向礦產資源主管部門申請取得，此種方式遵循申請在先原則；二、通過招標拍賣掛牌方式競爭取得；三、通過其他探礦權人轉讓取得。1、 哪些探礦權可以通過申請取得按照國土資源部 關于進一步規范礦業權出讓管理的通知（國發 200612 號）規定： “屬于礦產勘查開采分類目錄（以下簡稱分類目錄，見附件）規定的第一類礦產的勘查，并在礦產勘查工作空白區或雖進行過礦產勘查但未獲可供進一步勘查礦產地的區域內， 以申請在先即先申請者先依法登記的方式出讓探礦權。

2、”該條款是什么含義呢？它包括兩個層面的意思：一、從勘查礦種來說，勘查礦種為分類目類第一類，具體是下列礦種：地熱（火成巖、變質巖區構造裂隙型）；鎰、銘、鈕、銅、鉛、鋅、鋁土礦、饃、鉆、鴇、錫、鈿、鋁、汞、 睇、鎂；鉗、鋁、釘、鉞、鉞、銬；金、銀；鋁、鋰、皺、鋰、錯、鈦、鋸、鋤、葩；中第、鋪、錯、鉉、杉、鋪、鈕、鈕、鉞、鎬、欽、餌、鏤、鏡、錯；銃、渚、錢、錮、鴕、飴、 銖、鎘、硒、確；金剛石、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、藍晶石、石棉、藍石棉、石榴子石、蛭 石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、螢石、寶石、玉石、地下水（火成巖、變質巖區構造 裂隙型）；二氧化碳氣、硫化氫氣、氯氣、氯氣（注：各地區都有自己的分類

3、目錄）。二、從勘查區域來說，申請勘查項目必須“ 在礦產勘查工作空白區或雖進行過礦產 勘查但未獲可供進一步勘查礦產地的區域內”。這句話是什么意思呢？要弄清這句話的含義，首先得弄明白“勘查工作空白區”和“礦產地”的含義。何為“空白區”，目前尚無統一定論，這也是礦產資源管理相關的法律法規第一次正式出現“空白區”這個詞，普遍的認識是申請勘查區的地質工作程度不超過1 : 5萬區域地質調查工作。那么何為礦產地，目前還沒有正式的定義，2000年5月16日國土資源部國土資廳發2000 32號文關于清理國家出資勘查已探明礦產地的通知對“探明礦產地“進行了明確定義：“探明礦產地：是指經地質勘查工作發現的具有工業價

4、值或是有進一步工作價值的地段。主要要求：對礦體分布和埋藏情況有一定的地質調查和必要的工程揭露、控制；對礦石質量有正規取樣化驗資料，礦石品位、礦體厚度等指標符合現行礦產工業要求；礦產地的資源量或儲量規模除巖金為1噸、砂金為0.5 噸以上外，其它礦種要達到現行 礦床工業要求參考手冊小型 規模上限的二分之一的標準；資源量或儲量地質控制程度為推斷的一預測的資源量及以 上”。通常，“礦產地”的含義可參照“探明礦產地”的定義。弄清了 “礦產地”的含義，“雖進行過礦產勘查但未獲可供進一步勘查礦產地”這句話就很好理解了，就是說以往雖進行過勘查工作，但并未形成礦產地。 值得提醒的是，是不是礦產地，最終還是要由當

5、地礦產 資源主管部門說了算。綜上所述，符合以上兩個條件的，就可以申請在先的方式取得探礦權。2、通過招標拍賣掛牌方式競爭取得探礦權的范圍、條件根據探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法 （試彳T ） »中的規定，新設探礦權有下列情形之一 的，主管部門應當以招標拍賣掛牌的方式授予：（一）國家出資勘查并已探明可供進一步勘查的礦產地；（二）探礦權滅失的礦產地；（三）國家和省兩級礦產資源勘查專項規劃劃定的勘查區塊；（四）主管部門規定的其他情形。有下列情形之一的，主管部門應當以招標的方式授予探礦權：（一）國家出資的勘查項目；（二）礦產資源儲量規模為大型的能源、金屬礦產地；（三）共伴生組分多、綜合利用技

6、術水平要求高的礦產地；（四）對國民經濟具有重要價值的礦區；（五）根據法律法規、國家政策規定可以新設探礦權采礦權的環境敏感地區和未達到國家規定的環境質量標準的地區。有下列情形之一的，主管部門不得以招標拍賣掛牌的方式授予：（一）探礦權人依法申請其勘查區塊范圍內的采礦權；（二）符合礦產資源規劃或者礦區總體規劃的礦山企業的接續礦區、已設采礦權的礦區范圍上下部需要統一開采的區域；（三）為國家重點基礎設施建設項目提供建筑用礦產；（四）探礦權采礦權權屬有爭議；（五）法律法規另有規定以及主管部門規定因特殊情形不適于以招標拍賣掛牌方式授予的。3、通過協議轉讓的方式獲得探礦權探礦權采礦權轉讓管理辦法中規定，除按照

7、下列規定可以轉讓外， 探礦權不得轉讓：（一） 探礦權人有權在劃定的勘查作業區內進行規定的勘查作業，有權優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權。探礦權人在完成規定的最低勘查投入后，經依法批準，可以將探礦權轉讓他人。轉讓探礦權，應當具備下列條件：（一）自頒發勘查許可證之日起滿 2年，或者在勘查作業區 內發現可供進一步勘查或者開采的礦產資源；（二）完成規定的最低勘查投入；（三）探礦權屬無爭議；（四）按照國家有關規定已經繳納 探礦權使用費、探礦權價款；（五）國務院地質礦產 主管部門規定的其他條件。我國一直用探礦權和采礦權代表礦資產，這使得 礦業權”一詞承擔了雙重責任。在許多情況下，其法 律屬性與資產屬性

8、混在一起，導致政府行為與市場行 為混在一起，不利于政府清晰地執行其礦產資源的行 政審批和資產監管職能。政府應把自己定位為兩權的 審批者，而不是兩權的決定者。建議在礦法修改中確 立以下術語：礦業權分兩級：探礦權、采礦權；礦產 資源資產不分級。對于同一個礦產地，說起采礦權，人們總覺得它 的價值要高于探礦權，其實這是一種誤解。在法律的 層面，探礦權和采礦權是有區別的；但在經濟的層面, 探礦權與采礦權并不一定有區別。國外礦業權、礦資產是兩個概念，礦業權通過行 政審批獲得，礦資產通過市場機制運轉首先，我們要 引入礦產資源資產(以下簡稱礦資產)的概念，它同 這宗資產是在探礦權名下還是在采礦權名下無關。譬

9、如說有一宗煤炭資源的礦產資源資產，經評估其價值 為2000萬元，那么不論該資產是作為探礦權出讓， 還 是作為采礦權出讓，其價值均應為 2000萬元。正是因為在我國礦產資源法規體系中沒有引入礦 資產的概念，而是用礦業權代表礦資產，具體講是用 探礦權和采礦權代表礦資產，這就使得礦業權”一詞承擔了雙重責任：其一是礦產資源的法律保障，其二 是礦產資源的資產實物。基于這種把礦產資源的法律 屬性和經濟屬性混合成一個詞的現實，于是礦業權”既作為一種權屬在政府部門審批，又作為一種資產在 市場上轉讓。在許多情況下，其權力屬性與資產屬性 混在一起，導致政府行為與市場行為混在一起，不利 于政府清晰地執行其礦產資源的

10、行政審批和資產監管 職能。國外礦業權和礦資產是兩個概念，用兩個名詞來 表示。礦業權(miningtitle或miningright)是對某一特 定礦產地開展礦業活動的法律保障；礦資產(mineralproperty)是在該礦產地中的礦產資源實物，包括資源/儲量、礦床、礦體、礦化、異常、遠景區 等，對它們應進行圈定和評估。礦資產有兩個基本權 屬主體：所有者和使用者。在我國，所有者是國家， 使用者是企業。按照國際慣例，從礦業公司（使用者） 的角度，礦資產等于該礦產地的全部價值減去權利金 及其他形式的礦產資源所有者提取部分。假定該礦產 地的全部價值為Q,國家作為所有者占有P,礦資產R = Q-POR是礦資產，而礦業權是對 R進行法律保護。礦 業權通過行政審批獲得，礦資產通過市場機制運轉。 一般說來，礦業權人是全部礦產資源資產價值 Q的發 現者，但他擁有只是Q的一部分，即礦資產R,因為 它必須對所有者有所支付。站在國家的角度，P是國家（所有者）擁有的實際資產。Q是國家和企業共同 擁有的資產，國家有權從政策和法規的角度