1、班組違章的現象根源與預防違章是指人的行為違反了國家法律法規、行業規章制度，或企業 內部的安全生產規章制度，特別是各種操作規程的行為。供電企業班 組違章主要指班員違反安規等行業規章的行為。違章會直接或間 接導致事故，造成人身傷害和設備損壞或造成一定得社會影響。多數 違章行為雖未導致事故，但對人身、電網、設備具有潛在的危害，違 章行為如得不到遏制，將使同類事故重復發生。因此，杜絕班組違章 對保證電網持續快速協調發展，保障班組員工安全健康，保證電網、 設備安全可靠運行，從而保證安全可靠供電具有現實的意義。本文將 對班組存在的各類違章行為產生的原因進行分析和探討，并提出預防 控制措施建議，以期能對電力

2、生產班組的安全管理及對各種違章、違 規行為的遏制有所幫助。一、班組違章的現象變電站個別值班員在倒閘操作中，不認真核對編號，憑經驗、憑 記憶操作。搶時間、爭速度。在操作任務多和交接班時，為盡快完成操作， 不按規程規定進行操作，不按操作票逐項操作，操作前就把勾打了或 是操作后才打勾。不嚴格按規程規定的程序、要求去做，對現場電氣設備不熟悉， 甚至明知違章，還盲目蠻干。檢修工作不認真辦理工作票，安全措施不做，安全措施做了不符 合要求就開始工作。現場作業人員的安全責任不到位，現場安全監督流于形式，工作 監護人員不認真履行監護職責做其它工作，作業人員走錯間隔，進入 帶電間隔。不按規程設置安全圍欄，或設置不

3、規范，隨意移動或跨越遮欄， 作業現場、施工現場安全警示標志不全、不到位。圖省事、怕麻煩。高處作業不系安全帶、高空拋物、工作不戴安 全帽。超期使用安全工具器，安全工具器老化，沒有及時更新。線路巡視、檢查不到位，走馬觀花，不能及時發現和消除設備隱 患。線路巡視周期長，線路偷盜不能及時發現和消除。砍伐導線下的 樹木不采取防止倒向導線的安全措施。憑經驗工作。特別是老職工，工作時不認真核對線路名稱、桿號 相序，上桿之前不驗電，不做安全措施就上桿工作。調度與變電站編號不一致。沒有開展危險點、危險源分析，對危 險部位不能有效控制。安全基礎管理薄弱，習慣性違章行為在班組成員之間長期存在、 相互影響，養成自以為

4、是的壞習慣。二、班員違章的心理違章者追求的是以最小的代價得到最大的效益和最快的速度，這 種心理是人類的普遍心理，人們往往因此會有成就感、榮譽感，這是 人們普遍的一種積極心理狀態，所以違章有存在的基礎。違章者的主 觀認識在大多數情況下也符合客觀事實，如不戴安全帽操作更方便舒 服，不系安全帶操作更方便靈活，不清點工具省力省時，省略規程中 的檢查步驟省力、省事等等。絕大部分違章不會造成事故，如不戴安 全帽進入現場不一定會被砸傷，不系安全帶不一定會墜落，沒有人監 護不一定會出事等等。省事心理，如不戴安全帽，高空作業不系安全帶，工作不穿工作 服，不穿絕緣鞋，不使用防護用品，不戴防護手套。僥幸心理。把小工

5、具放在口袋進入現場，抱著只要小心點不會掉 到變壓器里的心理。表現心理。如表現能干、勇敢，男子漢氣概。搶時心理。如不開工作票，代簽發工作票，自行省略了某些工序, 現場掛接地線前不先驗電，檢修結束后不清理現場，不拆除隔離裝置。 在時間要求緊的情況下，只顧搶速度不要安全，一心追求高績效、高 速度，降低安全標準。經驗心理。我膽大心細，幾十年都是這樣干的，沒有出事。從眾心理。大家都這樣做我也這樣做，不加思考、不負責任隨大 流。求快求好。想試驗自己的一套操作方法，出于好奇心而違規闖入 禁區。除此之外，現有的規章制度存在缺陷，如有些規程制定之前沒有 充分征求各方意見，特別是操作人員的意見，寫規程的人與執行規

6、程 的人分離，規程中有些不必要的檢查步驟也規定要檢查，安全設施存 在缺陷等等，這些也是操作人員違章不愿照辦或改變規程另搞一套的 原因。以上是違章存在的思想基礎和客觀現實，也是違章令人費解、 難以杜絕的原因之一。三、班組違章的特點大部分違章不會產生直接后果或是沒有顯見后果，違章帶有普遍 性。據有關資料統計分析，一萬次違章可能造成一次傷害，不是每次 違章都會造成傷害。在違章成風的集體里，遵守規程的員工反而顯得 孤立、死板。有意違章與無意違章很難區別，盡管本人是清楚的，但他肯定是 說是無意違章，從而得到從輕處理。違章后果有潛在性，違章操作有較大的潛在風險，有的數年后才 會爆發。一個違章當時可能沒有發

7、生什么后果，但可能與其它違章在 一定條件下合成發生事故，違章作業與系統內已經存在的設計缺陷、 施工缺陷等巧合成事故。違章動機和效果存在不一致性，有好的動機卻帶來嚴重后果，如 監護人離開崗位去幫助操作人員操作而導致事故。任何年齡、任何工齡、任何工種的人都可能違章，而且還可能是 重復同樣的違章，可以說凡是人都可能違章。因為違章是有好處的， 在許多情況下遵守規程的成本高，違章的成本低。四、班組違章的分 類1、按人的認知來分，違章行為可分為有意違章、無意違章兩類。無意違章可分為認知無意違章、過失無意違章。認知無意違章是 由于當事人對設備、規程學習不夠，缺乏相關電氣專業知識和經驗而 導致的違章行為和違章

8、操作，而當事人主觀上認為是符合規程的。過 失無意違章由于疏忽遺忘導致違反規程的作業，造成事實上的違章， 但當事人并沒有意識到。如忘記某個操作步驟，走錯間隔等。有意違章是違章者的故意行為，分為一般有意違章和情境有意違 章。一般有意違章是當事人為了省力、省時、省事，表現自己、逞能 等個人需要而造成的違章。情境有意違章是操作者在一種特殊情境下的有意違章，據國外資料統計，這種違章占違章總數的20溢右。有意違章可以用人的行為心理學來分析違章者的心理活動。人的 行為是人的內心活動的外在表現，人的任何行為都受動機的驅使，動 機越強，行為的可能性就越大，而動機來自人的需要和外界的刺激。 對同一操作而言，操作者

9、是遵章還是違章，驅動操作者行為的是他主 觀的需要和周圍環境對他的影響，同時還要考慮到違章帶來的風險， 周圍人對他違章行為的認可。一般來說，他總是在收益和付出之間權 衡利弊，用經濟學的觀點來決定自己的行為的取向。2、按人員責任來分，違章行為可分為違章指揮、違章作業兩類。違章指揮是工作負責人、工作許可人、工作票簽發人、工作監護 人及以上管理人員指揮或強令、默許工作人員違反規程、規定而作業 的行為。如無票操作、使用有錯誤的工作票和操作票，沒有培訓合格 就上崗，操作存在嚴重缺陷的機器等等。違章作業是工作人員自己的違章，如違章駕車，酒后駕車，電氣 作業違章，高空作業違章，不按操作票順序操作，不按工作票項

10、目做 安全措施等等。五、班員違章的文化分析同一類的違章行為，不斷地在不同班組、不同員工、甚至同一人 身上反復發生。不管從事什么工作的人，都經歷過違章。國內外發生 的電氣事故絕大多數與違章有關。各供電企業都制定了許多規章制度, 制定各種反違章的措施，都想杜絕違章，但違章依然存在，有的還成 了習慣。這個事實不能不引起我們的深思。分析原因主要有三：一是 中庸文化，傳統孔孟之道，中國人的規則意識弱，人情味比較重，法 律意識、規則意識不強。二是違章在中國人的日常生活中普遍存在， 違章不恥，如隨地吐痰、過馬路闖紅燈、酒后駕車，這種外部環境給 企業反違章帶來負面影響。三是對違章原因缺乏深入分析，把違章原 因

11、統統歸于違章者責任心不強或是為了個人利益，管理者的責任不清, 把違章看成孤立的個人事件，管理的對象只對違章者個人，對違章的 特性和危害性認識不足。違章是社會、企業、員工內因綜合因素產生的結果，違章者之所 以違章是過高地看重的行為后果的價值，又過低地估計了自己失敗的 可能性，導致對風險評估的錯誤。但每一次違章并不都引發事故，這 就給人一種錯覺，事故是偶然的，發生事故主要是自己“運氣不好”， “運氣好”就不會發生，這種觀點在事故分析中常常聽到。“運氣不 好”就是事故，實事上，每一次違章都與事故的發生有必然性和規律 性的內在聯系。六、杜絕班員違章的措施認真落實安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任書，

12、把安全目 標分解到班組，班長與班員簽訂安全生產責任書，把安全目標分解到 每個人，班員作出安全承諾、作出“三不傷害”承諾，把安全指標分 解到每個人身上。明確班員崗位的安全職責，各司其職、各負其責， 實現“橫向到邊，縱向到底”，形成班員保班組，班組保隊所，隊所 保全局的安全生產格局。加大對班員教育培訓力度，提高班員的安全技能，消除無意識違 章。在每年的教育經費中加大對專業技能培訓的支出，加強對職工的 崗位培訓，使班員掌握本崗位應具備的知識和技能，為自身安全奠定 扎實的基礎。要教育員工真正做到“三不傷害”，提高員工的安全技 術素質，增強職工對安全生產的危機感和責任感。通過多種形式的安 全活動、強化教

13、育和培訓，營造良好的安全生產氛圍，提高職工的自 我保護意識，實現從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”質 的轉變，消除無意識違章。健全規程制度，使規章制度符合生產實際。嚴格執行“兩票三 制”，推行OHSAS00職業健康安全管理體系管理，理順安全生產流程 提高職業健康安全管理水平。積極開展危險源辨識危險點分析，根據 危險源辨識分析結果，制定危險點控制措施并加以落實。認真開展安 全性評價工作和春秋兩季的安全大檢查，積極組織開展現場標準化作 業工作，規范現場作業行為，使班組安全生產得到預控、在控。加大安全生產投入，提高設備、裝備安全水平。落實反事故措施 和安全技術勞動保護措施計劃。對現場安全防護裝置、個人防護用品、 安全工器具不全、不合格的進行完善，積極采用新技術設備及新型防 護用品，逐步實現開關無油化、保護微機化、調度自動化、變電站綜 合自動化和管理信息化。加大對電網建設的投入，提高電網安全運