1、淺析職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行過程中的應(yīng)用淺析職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行過程中存在的問題及對策xxxxxxx 分公司 xxxx（8月）、，.刖百遵循著事物一貫的發(fā)展規(guī)律 ，中國的安全管理經(jīng)理了體制上的 行政手段到法律手段、思想上的忽視到重視、行動上的被動到主 動、形式上的傳統(tǒng)到系統(tǒng)這樣一個不斷向合理、科學(xué)方向發(fā)展的 過程。很長一段時期，安全管理處于一種就事論事很被動的狀態(tài)。 職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn) 的出臺，中國第一部專業(yè)法律 安全 生產(chǎn)法 的頒布實(shí)施，標(biāo)志著中國安全管理工作將擺脫被動局面逐 步走上系統(tǒng)化、法制化管理的軌道。隨著職業(yè)健康管理體系在中國的進(jìn)一步推廣，人們對安全生產(chǎn)的認(rèn)識有了很大的轉(zhuǎn)變

2、，以前片面強(qiáng)調(diào)結(jié)果，只要沒有安全事故發(fā)生 就萬事大吉，現(xiàn)在人們意識到安全管理應(yīng)該重視的是過程，過程控制才是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。質(zhì)量管理的目標(biāo)主要是消除事故隱患 （危險(xiǎn)因素），保證人身健康、安全，將事故損失減少到最低。經(jīng)過專 家們不斷調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)所有危險(xiǎn)因素雖然表現(xiàn)形式千差萬別，但經(jīng)過現(xiàn)象找本質(zhì)，產(chǎn)生危險(xiǎn)因素的根本原因卻只有兩點(diǎn)：一是能量和有害物質(zhì)的存在，二是能量、有害物質(zhì)的失控，前者是客觀存在的，是不能安全消除的，只能進(jìn)行約束和控制。只要進(jìn)行施工生產(chǎn)，就需要 相應(yīng)的能量和物質(zhì)（包括有害物質(zhì)），例如:容易發(fā)生危險(xiǎn)的能量主要 有高處作業(yè)時的勢能，使用機(jī)械設(shè)備時的動能，帶電導(dǎo)體上的電能 各類聲能、

3、光能、輻射能等，有害物質(zhì)主要包括防腐做業(yè)時油漆中 含的苯，采用四氯化碳、二氯乙烷、三氯乙烯進(jìn)行管道脫脂作業(yè)時 產(chǎn)生的有害物質(zhì)，以及施工過程中產(chǎn)生的腐蝕性物質(zhì)、有害粉塵、 窒息性氣體等。后者雖然也存在隨機(jī)性但能夠經(jīng)過過程控制消除 和減少產(chǎn)生危險(xiǎn)的條件。失控主要體現(xiàn)在設(shè)備故障、人員失誤和 管理缺陷三個方面，也就是一般所說的人的不安全行為和物的不安 全狀態(tài)。安全管理體系的優(yōu)勢如何加強(qiáng)過程控制消除和減少危險(xiǎn)因素呢 ？當(dāng)前最有效的辦法 就是建立職業(yè)安全健康管理體系 （以下簡稱安全管理體系 ）。安全 管理體系具有的六大特點(diǎn)充分反映了這一管理體系的優(yōu)勢所在。第一點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)化管理。體系內(nèi)存在兩個系統(tǒng)：一個

4、是自上而下的運(yùn)行系統(tǒng)，另一個是監(jiān)控系統(tǒng)。經(jīng)過這兩個系統(tǒng)來確保體系的有 效運(yùn)行。第二點(diǎn)，運(yùn)用了先進(jìn)的管理模式。體系運(yùn)用了PDCA循環(huán)管理模式，該模式是由查理斯德明首次提出的，因此又叫德明模型。這一模式的先進(jìn)性就在于為組織建立了一個動態(tài)循環(huán)的管理 過程框架。第三點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)的目的。體系管理經(jīng)過分析關(guān) 鍵作業(yè)過程、識別危險(xiǎn)、評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及根據(jù)這些 標(biāo)準(zhǔn)來衡量管理績效，進(jìn)一步采取糾正措施，然后付諸實(shí)施，從而逐步完善體系，強(qiáng)化體系功能，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。第四點(diǎn) ，實(shí)現(xiàn)了 預(yù)防為主的方針。體系管理的核心是風(fēng)險(xiǎn)控制，充分體現(xiàn)了中國”安全第一、預(yù)防為主”的方針。企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的

5、 要求，對本企業(yè)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識別和評價(jià)，針對評價(jià)后確定的重大風(fēng)險(xiǎn)制定了相應(yīng)的管理方案和作業(yè)指導(dǎo)書，對各種預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)做到事前控制，實(shí)現(xiàn)了預(yù)防為主的目的，對各種潛在的事故制定應(yīng)急準(zhǔn)備 程序和救援預(yù)案。第五點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了全過程控制。對于容易產(chǎn)生事故 隱患的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)這兩大類危險(xiǎn)因素大多 數(shù)都發(fā)生在生產(chǎn)過程中。為了有效地控制整個生產(chǎn)活動過程的危 險(xiǎn)因素，必須加強(qiáng)對生產(chǎn)的全過程進(jìn)行控制。體系經(jīng)過各種先進(jìn)的 技術(shù)、工藝、設(shè)備，進(jìn)行人員培訓(xùn)增強(qiáng)全體員工的安全意識，使員工自覺地遵守安全法律法規(guī)，達(dá)到了消除和減少危險(xiǎn)因素地目的。第 六點(diǎn)，具有很強(qiáng)地兼容性。安全管理體系同ISO9001:質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系一樣都是開放式體系，具有很多相似之處,因此三者之間有很強(qiáng)地兼容性 ，企業(yè)很容易在建立質(zhì)量和環(huán)境管 理體系地基礎(chǔ)上引進(jìn)安全管理體系，建立”全面管理體系”，這也是 今后企業(yè)管理地發(fā)展方向。隨著時間的推移，安全管理體系