1、竭誠為您提供優(yōu)質的服務，優(yōu)質的文檔，謝謝閱讀/雙擊去除整改實施方案通用版二則整改實施方案通用版二則市規(guī)劃建設局學習實踐科學發(fā)展觀整改實施方案根據市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室有關文 件和我局學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案要求，為切實把整改落實 階段工作抓實抓細，確保查找出的問題真正得到有效解決， 結合廣泛 征求到的建議和意見，以分析檢查報告為主要依據，經過黨委集體分 析研究，制定本整改實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng) 領，以堅持取得實效為關鍵，緊密聯(lián)系全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作和全局 黨員干部隊伍建設實際，圍繞全市中心工作，著力轉變不適應不

2、符合 科學發(fā)展觀的思想觀念，解決影響和制約全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設科學發(fā)展 的突出問題，提高推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設科學發(fā)展的能力和水平， 在工作 中更好地體現(xiàn)和落實科學發(fā)展觀的各項要求，努力推動我市城鄉(xiāng)規(guī)劃 建設工作又好又快發(fā)展。二、整改目標針對廣泛征求的建議意見及分析檢查階段查找的主要問題，采取得力措施，全面進行整改落實。具體要達到以下目標：（一）提高解放思想能力。通過整改，局領導班子和全體黨員干 部對科學發(fā)展觀的理解進一步加深，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和 堅定性進一步增強，達到解放思想，求真務實，創(chuàng)新方法，拓寬視野 的要求，使不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念逐步轉變，思想統(tǒng)一，方向明確，用科學發(fā)展

3、觀統(tǒng)領全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設各項工作。（二）提高解決問題能力。深入研究全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設事業(yè)全局 性、戰(zhàn)略性、長遠性的重大問題，著力解決目前工作中存在的主要問 題和薄弱環(huán)節(jié)，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問 題，為發(fā)展、為基層、為群眾辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實 事，推動全市規(guī)劃建設事業(yè)健康協(xié)調發(fā)展。（三）提高行業(yè)管理能力。規(guī)劃管理得到進一步加強，城市建設 品位全面提升，城市功能良性發(fā)展。建設工程招投標不斷完善，行業(yè) 工作監(jiān)管到位，建筑質量安全管理得到加強。（四）提高依法行政能力。改進領導班子的思想作風，提高領導 干部執(zhí)政本領，改善領導方式和執(zhí)政方式，逐步健全領導機制。切實 改善服

4、務態(tài)度，提高服務質量，轉變工作作風，完善服務制度，優(yōu)化 服務環(huán)境，建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的服務型機關。改進 黨員干部作風，認真解決黨性黨風黨紀方面群眾反映的突出問題。（五）提高科學發(fā)展能力。把落實整改作為提升全市規(guī)劃建設科學發(fā)展水平的重要機遇，作為推動各項工作的強大動力，努力實現(xiàn)在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在提高行政服務能力上實現(xiàn)新突破，在加強規(guī)劃建設行業(yè)管理工作上見新成效，保持和發(fā)展全市規(guī)劃建設事業(yè)科學發(fā)展的好勢頭、好局面、好氛圍。三、整改任務及措施（一）關于規(guī)劃工作。1 加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定。整改措施：堅持把高起點編制規(guī)劃放在首位，更新理念，正確處理好人與人、人與自然、人與社會、人

5、與環(huán)境等各方關系，切實提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平和覆蓋面，積極指導城鄉(xiāng)建設和發(fā)展。一是倡導特色規(guī)劃。 在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中逐步落實關于彰顯青銅文化特色和建筑室外燈光環(huán)境配套建設的有關文件精神，確定把關辦法和程序，積極組織實施 （總工室牽頭，規(guī)劃科、 法規(guī)科、 勘察設計科等相關科室配合）；二是倡導大地塊規(guī)劃。加強與有關部門協(xié)作，倡導大地塊開發(fā)理念，嚴格控制小地塊開發(fā)模式，積極打造標志性精品小區(qū)（規(guī)劃科、城鄉(xiāng)科、總工室負責）；三是倡導“陽光規(guī)劃 ”。堅持規(guī)劃集體決策、多級聯(lián)審機制，加強規(guī)劃公示，接受社會公眾監(jiān)督；四是加快規(guī)劃編制進度。不斷擴大城區(qū)規(guī)劃覆蓋面，指導督促有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動并完成專項規(guī)劃或鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)

6、編制，完成年度村莊規(guī)劃編制任務，不斷豐富和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系；五是結合城鄉(xiāng)規(guī)劃法和我市實際，全面修訂發(fā)布新的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定，提高規(guī)劃工作指導性和針對性（總工室負責）。2加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施。整改措施：一是優(yōu)先安排基礎設施以及公共服務設施建設，尤其是新區(qū)功能設施建設，統(tǒng)籌兼顧經濟社會發(fā)展和人民群眾生產生活的需要（規(guī)劃科、城鄉(xiāng)科、開發(fā)區(qū)分局負責）；二是維護規(guī)劃實施的嚴肅性。 堅持按法定程序和要求進行規(guī)劃審批，及時研究出臺規(guī)劃變更制度及有關規(guī)定，對已經簽訂土地出讓合同項目不擅自改變規(guī)劃條件，嚴格控制規(guī)劃變更，確保規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，維護好規(guī)劃的剛性地位（規(guī)劃科、城鄉(xiāng)科、 開發(fā)區(qū)分局

7、、總工室負責）；3加強規(guī)劃監(jiān)督檢查。整改措施：一是加強建設項目規(guī)劃批后監(jiān)管。加大放驗線管理，加大巡查力度，嚴格把好工程規(guī)劃驗收關，確保已批建設項目嚴格按規(guī)劃要求實施（法規(guī)科負責）；二是加強規(guī)劃“四線 ”管制。對各類違反規(guī)劃行為嚴格依法進行查處，并配合相關部門進行執(zhí)法；三是定期開展規(guī)劃檢查工作。研究制定檢查考核辦法，定期對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃實施情況的開展監(jiān)督檢查，推進規(guī)劃的實施。（二）關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設工作。不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作的指導和督促，逐步克服城市和農村建設一手硬一手軟的現(xiàn)狀。主要從以下幾個方面加強整改：1 加快鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制的指導和督促。整改措施：爭取上級或有關部門單位支持，共同加強

8、指導和督促，促使全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快完成鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制和村莊規(guī)劃編制任務，為全市農村建設提供規(guī)劃依據。2加強村莊整治工作的引導和服務。整改措施：繼續(xù)指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好村莊“百鎮(zhèn)千村 ”工程建設，大力推進村莊整治工作，不斷改善農村建設面貌和居住條件；大力推廣農村住宅方案設計圖集，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構的業(yè)務指導，搞好有關服務工作，以點帶面，逐步引導建成一批較高標準的農村住宅，改變農村建房風格缺失的現(xiàn)狀。3加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設工程查處力度。（三）加強行業(yè)管理。1 整治和規(guī)范建筑市場秩序。整改措施：進一步完善建筑市場監(jiān)管體系和市場信用體系建設，加大對不良行為的記錄、曝光和處罰力度；不斷探索新形勢下的建設工程招標

9、監(jiān)管方式和制度，規(guī)范建設工程招投標活動；強化勘察設計、工程造價、裝飾裝修管理。嚴格查處工程設計、招投標、 監(jiān)理、 檢測、施工中的各類違法違規(guī)行為，切實規(guī)范建筑市場秩序。2強化建筑質量安全監(jiān)管。整改措施：完善質量安全管理年度責任制，督促施工企業(yè)建立內部質量安全保證體系；加強日常質量安全巡查和經常性大檢查，堅決消除質量安全隱患；抓好安全文明施工現(xiàn)場管理，積極開展創(chuàng)優(yōu)活動，努力提升全市建筑工程質量安全管理水平。3引導和扶持建筑業(yè)企業(yè)做強做大。整改措施：一是深入建筑業(yè)企業(yè)進行調研，引導企業(yè)實行強強聯(lián)合，做強做大；二是積極為建筑業(yè)企業(yè)服務，加快企業(yè)資質升級；三是研究制定政策和措施，鼓勵企業(yè)積極推廣應用新

10、技術，提升企業(yè)生 產技術含量。（四）加強行政執(zhí)法工作。整改措施：一是要加大依法辦案的力度。嚴格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)違法違 規(guī)行為，要按法律程序一查到底。對拒不接收處罰的，要按法律規(guī)定， 建議政府組織強制拆除或申請人民法院強制執(zhí)行； 二是要積極探索新 辦法和新措施。綜合運用經濟的、法律的、行政的多種手段，全方位 打擊違法建設行為，尤其是要研究制定加強建設項目水電開戶管理的 有關文件，不允許違法建設報裝水電工戶，對違法建設建議政府實施 停水停電，從源頭上和過程中加強控制及管理。已經形成制度的，要 加強檢查，督促落實，發(fā)現(xiàn)問題，及時向市政府反饋（法規(guī)科、建筑 業(yè)科、市場安全站、質量站、裝飾辦等相關具有執(zhí)法職能

11、的科室或單 位負責）。三是要加強工作督辦。局監(jiān)察室要加大對行政處罰案件的 督辦力度，定期通報工作進展。（五）加強管理體制機制的創(chuàng)新。整改措施：一是積極調研，向市政府提出設立村鎮(zhèn)及街辦規(guī)劃管 理機構的方案，強化規(guī)劃屬地管理責任，消除規(guī)劃管理薄弱環(huán)節(jié)；二 是建議市政府設立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理局，全面加強我市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設 管理工作；三是要積極向市政府反映，請求在增加規(guī)劃批后監(jiān)管職能 的同時，增加管理人員編制和必要工作經費， 使規(guī)劃批后管理真正能 落到實處；四是加強部門協(xié)作機制。定期通報行政審批情況，發(fā)現(xiàn)違 法違規(guī)建設，及時通報有關部門，形成管理上的合力。（六）改進作風效能建設。整改措施：加強機關內部學習

12、、作風建設、制度建設不積極創(chuàng)建 廉潔、高效、服務型機關。進一步做好優(yōu)化服務 四個加”，即加強服 務對象的溝通、加強規(guī)劃批后建設的管理、加強建筑市場的監(jiān)管、加 強建筑工程質量的管理；進一步做好依法行政 四個減”，即減前置審 批條件、減行政審批環(huán)節(jié)、減行政審批時限、減行政審批隨意性，不 斷簡化辦事程序，推動審批服務提速。強化執(zhí)行力建設，逐步完善工 作推進、考核、評估機制，及時查處群眾投訴，進一步提高全局工作 效率和服務質量。四、工作要求（一）強化組織領導，明確任務分工。認真落實局領導班子分工 負責制度，按照分工組織協(xié)調相關單位及科室認真抓好整改工作。各單位及科室要切實強化責任意識、協(xié)作意識，按照整

13、改任務安排，結 合職能分工，密切配合，扎扎實實抓好職責范圍內具體問題的落實整 改，在規(guī)定整改時限內，按規(guī)定要求整改落實到位。（二）明確工作責任，狠抓整改落實。充分發(fā)揮領導班子和黨員 干部的表率作用，帶頭抓好整改落實工作，最大限度地調動學習實踐 活動各主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，整合全局力量和各類資源， 形成工作合力和優(yōu)勢，切實抓好各項整改任務的落實。（三）加強檢查督辦，務求整改實效。局學習實踐活動領導小組 辦公室要會同監(jiān)察室加強對解決問題工作的指導和督查，針對整改工 作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究部署，提出針對性的措施。堅持整改情況定期匯報、定期督查、定期通報制度，加強對整改工作的督促檢查，對解決問題的進度、質量、效果情況全程跟蹤檢查，隨時發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時進行解決處理，全面推動工作落實，務求取得實效。同時，要做好局屬單位