1、天津市人民防空專項資金管理辦法第一條為進一步規范和加強我市人民防空專項資金管理， 提高財政資金使用效益，推進人民防空事業健康發展，根據中華人民共和國預算法、財政部人民防空專項經費管理辦法（財防2016 331 號） 、 天津市人民政府辦公廳關于轉發市財政局擬定的天津市市級財政專項資金管理暫行辦法的通知（津政辦發2015 63 號）以及市發展改革委 市財政局市人防辦關于人防工程收費有關問題的通知 （津發改價管2014 1078 號）等法律法規，結合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱人民防空專項資金，是指由中央和市級財政通過一般公共預算安排，用于我市人民防空建設及管理的資金。市級財政安排的人民

2、防空專項資金，其來源包括防空地下室易地建設費、人防工程拆除補償費等行政性收費和地下人防設施有償使用收入。中央財政安排的人民防空專項資金按照國家有關規定執行。第三條專項資金的管理與使用，應當遵照國家有關法律法規規定，符合國家及我市人民防空建設發展的要求，遵循誠實申請、擇優支持、專款專用和科學監管的原則，確保資金規范、安全和高效使用。第四條人民防空專項資金使用管理遵循科學規范、統籌規劃、講求績效、強化監督的原則。第五條人民防空專項資金由市財政局會同市人防辦按照職責分工進行管理和監督。（一）市財政局負責編制預算，審核資金分配方案并下達預算，辦理資金撥付手續；對專項資金的使用實施監督檢查和重點項目績效

3、評價。（二）市人防辦負責根據人民防空事業發展規劃，研究提出工作任務及資金分配建議方案，安排年度資金使用計劃；檢查和督促項目實施和專項資金的使用，以及組織開展項目績效自評等工作。第六條人民防空專項資金主要用于人民防空建設及管理等方面支出。具體使用范圍包括：（一） 人民防空地下指揮工程、指揮通信系統設備設施、機動指揮平臺以及其他防空地下室工程建設；（二）人民防空疏散宣教訓練綜合基地建設；（三）重要經濟目標防護；（四）人民防空演習演練；（五）與人民防空建設相關的規劃編制、科研成果研究應用、項目前期工作經費、項目評審和績效評價、宣傳教育以及人防工程、設備設施的運行維護等專項性支出；（六）按照市委、市政

4、府決策部署確定的試點項目或其他需要重點支持的項目。第七條人民防空專項資金實行中期財政規劃管理。市財政局會同市人防辦根據天津市人民防空建設總體規劃，編制專項資金三年滾動規劃和年度預算，對項目庫實施滾動管理。第八條市人防辦按照部門預算管理要求，及時組織項目申報、評審等工作，提出項目預算建議方案。第九條市人防辦在每年9 月份，印發下一年年度計劃編制通知，提出重點支持項目方向和計劃編制要求。各相關單位按照要求編制項目計劃建議書，向市人防辦提出資金申請?；窘ㄔO項目應嚴格執行基本建設程序，所報項目需完成立項、設計審批等國家和市有關規定的前期工作，且項目配套資金已落實，具備開工條件并確保當年開工建設。前期

5、工作不到位的不予列入年度計劃，對于手續齊全的在建和年度計劃完工項目優先予以安排。其他項目需履行相關手續的，從其規定。第十條 市人防辦組織專家或委托第三方機構對各相關單位報送的項目進行評審，并根據評審結果向市財政局提出下一年度項目預算建議方案，其中70%的資金需細化到使用單位和具體用途，未細化資金應于轉年9 月底前全部細化，否則由市財政局收回統籌使用。第十一條市財政局依據預算編審有關規定，審核市人防辦報送的人民防空專項經費年度預算建議方案，并按照預算管理程序報批；- 9 -第十二條市人防辦在編制預算建議方案的同時，應嚴格執行政府采購預算和政府購買服務預算的編制要求。第十三條資金使用單位根據項目進

6、度，按規定程序向市人防辦報送用款申請，市人防辦初步審核后提交市財政局。市財政局根據項目預算和執行進度進行復核，符合規定的及時辦理撥款。第十四條預算年度結束后，資金使用單位應按照市財政局年度決算要求，在決算中完整反映專項資金安排使用和結余結轉情況。對于結余資金和連續兩年未用完的結轉資金，一律收回統籌使用。第十五條項目完成后，資金使用單位提出驗收申請，市人防辦及時組織驗收，并向市財政局送交驗收報告。形成資產的應當及時辦理驗收、轉固定資產手續，進行產權和財產物資移交并登記入賬，按規定納入單位資產管理范圍。第十六條市人防辦對人民防空專項經費使用和項目實施情況及時進行監督檢查，項目單位應定期將相關情況報告市人防辦。市財政局對人民防空專項經費的申報、分配、撥付、使用、績效評價等環節實施跟蹤和監督檢查。第十七條市財政局、市人防辦和項目承擔單位根據實際需要，按照有關規定開展人民防空專項經費績效評價工作，同時加強績效評價結果的應用，將評價結果作為專項資金支持政策調整和預算安排的重要依據。第十八條人民防空專項經費管理實行責任追究機制。任何單位和個人不得以任何理由騙取、套取或截留、擠占、挪用專項資金。申報單位或個人在人民防空專