1、北京城建瑞麗市城市綠化、景觀提升改造工 程投標技術文件瑞麗市城市綠化、景觀提升改造工程 PPP項目社會資本 采購投標文件 第二分冊 技術文件 投標人北京城建道橋 建設集團有限公司（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人 （簽字） 2017年10月25日 目錄 第一章 項目建 設管理方案一、建設總體目標二、工程組織管理及進度計劃1、工程組織管理機構 2、施工進度計劃 3、項目招標方案三、工程進度、質量、安全、投資控制措施1、進度控制措施2、質量控制措施 3、安全控制措施 4、投資控制措 施5、成本控制措施四、竣工驗收 第二章 項目融資方案一、項目投資估算二、融資設計三、承貸金融機構第三章項目運營方案

2、一、項目管養與維護方案二、安全管理方案三、突發事件管理方案四、環境保護方案 第四章 項目移交方案 第五章 投標人認為必要的其他內容第一章 項目建設管理方案一、建設總體目標任務1、建設目標通過本項目實施，改善河道水質，豐富河道兩岸景觀綠化，使其呈現生物多樣 性。將河道及其兩岸風光建設成為瑞麗市城市景觀主線，建 設成為游客、居民聚集休閑、娛樂、觀光為一體的生態濱河 綠廊，美化了城市環境，優化了人居條件，提升了城市品位。2、建設管理目標(1)質量目標 嚴格執行國家各項技術、規范標準，精心組織施工，確保工程質量達到國家現行 工程施工質量驗收標準和相關規范，并經驗收合格。(2)工期目標 招標人移交場地后

3、開始動工建設，本項 目建設期為730個日歷天。我公司保證在規定的時間內完成本次招標工程項目的全 部施工任務，并力爭提前竣工。(3)文明施工目標 實現整個施工現場整潔、規范、有 序，按照文明工地及公司有關要求的標準進行現場布置及施 ZC o(4)職業健康安全目標 施工現場安全管理達標合格率 100,杜絕死亡及重大機械設備、火災、中毒、交通等惡性 事故；年度一般事故頻率控制在3%。以內，年度重傷事故頻率控制在0.3 %。以內；預防職業病發生。(5)環境保護目標 嚴格遵守執行國家、省、市有關環 保法規、條例，搞好環境保護，施工噪音、污染、防塵達到有關標準二、工程組織管理及進度計劃 1、工程組織管理機

4、構 （1） 項目公司組建 a、項目公司組建運作方式 我單位按照本工程 投融資建設項目采購文件及 PPP協議有關規定，簽訂投融資 建設合同后，盡快完成項目公司的組建，項目公司是以實施 本工程為目的的獨立法人有限責任公司。項目公司全部以貨幣由資，注冊資本金一次到位。為能實現項目建設期項目管理職能要求，按 配備足夠數量的具有融資、設計管理、建設管理和施工經驗的工作人員， 總人數配置不少于 30人，并收到中選通知書二個月內全部 到位。其中高級職稱以上人員不少于30,中級職稱人員不少于40”的要求，籌備組將在股份公司范圍內選調懂管理、懂經營、懂綠化施工技術的人才組建項目公司，按項目公司要求配置 到位，并

5、保證在本合同簽訂時所報人員能及時派遣到項目公 司。項目公司成立后，我公司不轉讓其由資，不得減少注冊 資本或解散項目公司或從事任何有可能限制或削弱項目公 司履行本合同義務能力的活動。項目公司始終遵守一切有關的法律、行政法規和部門規 章以及其他規范性文件，項目公司經常取得與適用于本項目已公布的法律、行政法規和部門規章以及其他規范性文件有 關的一切必要的資料。b、項目公司組建工作時間表 在投融資建設合同簽訂后30個工作日內，組建具有獨立法人資格的項目公司，并在瑞麗市進行工商登記。組建項目公司工作時間安排表日期 工作內容 單位備注 由業主定 發中選通知書 招商人 中選通知書發生 30 天 洽談、簽訂投

6、融資建設合同 籌備組 簽合同后15天辦 理 項目公司”注冊登記、公司章程及相關手續。籌備組 簽合同后15天 完善 項目公司”組建方案及人 事安排，編制各項制度及管理措施。籌備組 簽合同后20天 項目公司注冊資本金到帳，并 進行驗資工作，完成項目公司注冊登記工作。籌備組 簽合同后30天 項目公司第一次例會，審定各 項管理制度及措施。項目公司領取營業執照 5天內由具確認書，報我公 司”建設方案相關管理措施。項目公司c、項目公司具體任務及主要工作內容從簽訂投融資建設合同之日起，項目公司以本工程合同賦予的義 務、責任和相關法律、法規為依據開始運作，在我公司和監 理的指導下，在職責范圍內監控設計和施工質

7、量，并按瑞麗 市有關管理規定規范各施工現場的施工行為，確保按里程碑工期和技術標準完成本工程投融資建設項目建設。具體任務是配合政府相關職能部門和甲方的質量、安 全、進度、文明施工、風險等監督、檢查工作；負責領導、 指揮、協調、檢查標段施工單位，對工程工期、安全、質量、 文明施工、施工風險等進行直接管理，并及時向設計、施工 等參與承包單位依照合同支付工程款。主要工作內容有負責配合業主管線遷移、綠化改移、交 通疏解、征租地等工作和施工期間征遷糾紛協調工作；負責 工程補勘及土建施工圖設計管理工作；負責投融資建設工程 合同管理、驗工計價等相關工作；負責施工組織總體策劃的 執行及控制、施工技術、施工現場管

8、理，新工法、新工藝、 新材料、新設備的應用、監測及試驗等工作；負責安全、質 量、環保、水保、職業健康、文明施工等工作；負責物資設 備的計劃、采購、檢驗等工作。(2)、項目公司組織機構框圖我公司發揮建筑施工企業的技術優勢、管理優勢，圓滿完成工程投融資建設項目的 具體任務和工作內容，成立高效運行的項目公司。項目公司組織機構設置以采購文件的要求為樣本，設計 了項目公司組織架構和標段組織架構，確定了相應的管理職 能門，明確了各職能部門的責、權、利劃分，充分發揮各職 能部門的作用，分工負責開展項目施工過程中的總體策劃、 工期控制、質量控制、安全控制、環境保護控制、接口管理、 計劃合同管理及協調配合等工作

9、。項目公司組織機構框圖見圖。(3)、項目公司主要職責 負責嚴格執行國家、云南省、 瑞麗市有關法律、法規，強化質量、安全管理，建立健全建 設管理體系。配合政府相關職能部門和甲方的質量、安全、進度、文 明施工、風險等監督、檢查工作。負責領導、指揮、協調、檢查標段施工單位，對工程工 期、安全、質量、文明施工、施工風險等進行直接管理，對 施工現場的安全、質量、文明施工、施工風險、工期等進行 直接管理，并向設計、施工等參與承包單位依照合同支付工 程款。按照甲方提供的工程技術標準和規范以及初步設計文 件所確定的工程規模、技術標準實施建設。(4)、項目公司職能劃分項目公司組織結構設置力求精簡和扁平化，提高管

10、理效率，避免多頭指揮、多頭管理或 管理中間環節冗余的現象。項目公司的組織機構設置包括征地拆遷、設計管理、土 建施工管理、安質環保、機電安裝與裝修管理等對應的職能 部門。主要職能部門人員配備 前期工程部負責管線遷移、綠 化改移、交通疏解、征租地等規劃、設計、施工、協調管理和施工期間征遷糾紛協調工作，人員配置不少于設計管理部負責工程詳勘、補勘及土建施工圖勘察設計 管理工作，人員配置不少于 5人。合同管理部負責設計投融資建設項目工程合同管理、驗 工計價，并協助甲方完成設計投融資建設項目合同監管等相 關工作，人員配置不少于 7人。工程管理部土建及軌道工程管理負責施工組織總體策 劃的執行及控制、施工技術

11、、施工現場管理，新工法、新工 藝、新材料、新設備的應用、監測及試驗等，人員配置不少 于20人，其中駐地代表不少于 10人。機電裝修管理部含裝修及站后工程管理負責施工組織 總體策劃及執行，組織機電設備和系統工程及裝飾、裝修招 標文件的編制、報審、招標和設備監造和物資采購，負責組 織設計、施工、分承包商對施工過程中發現的各種問題及時 與相關單位特別是土建相關單位的協調，保證工程按期推 進，組織機電和裝修單位按工籌計劃，在確保安全和質量的 前提下按期完成設備安裝、裝飾裝修、單系統調試、全功能 測試從而按期提交聯調。人員配置不少于12人。安全質量環保部負責安全、質量、環保、水保、職業健 康、文明施工等

12、，人員配置不少于8人。信息化管理部配備專職信息化工程師2-3名，以及工程 安全管理、工程質量管理、工程建設進度管理、工程造價管理、綜合協調管理等方面管理工作的的工程師職稱人員各1名，全程參與工程建設信息化管理系統的實施、 運行、培訓I、 維護、考核、驗收等方面工作。標段項目經理部必須配備一名專職信息化工程師，負責 標段相關系統的運行維護、協調溝通、設施保管，配備若干 信息錄入員負責工程建設過程中各類資料（文檔資料、照片、視頻）錄入。項目公司領導及各部門主要工作職責項目公司總經理主要工作職責 貫徹執行國家和所在地政府的有關法律、法 規、方針、政策和強制性標準，執行建設單位和我公司有關 管理制度規

13、定，履行合同，維護建設單位和企業雙方合法權 益。全面負責項目的協調和管理，并統一協調整個項目的計 劃、進度、人員、界面的管理。組織制定項目管理大綱和組織制定、落實項目管理實施 規劃，制定、批準、發布項目管理手冊，建立起具有指導項 目過程管理作用的項目管理實施規劃和具有符合性、適宜 性、實施有效性的管理體系，確保項目管理實施規劃的落實 和管理體系有效運行，對工程項目實施與管理負總責。主持召開總經理辦公會議和項目公司管理評審會議，并 對總經理辦公會研究的內容作由決定，對管理評審會議內審結果和糾正預防措施、管理體系運行情況、管理方針和管理目標實現情況、確保管理體系有效運行所需的資源作由評 價，批準管

14、理評審會議紀要。履行項目合同和企業項目管理目標責任書規定的責任 和義務。在授權范圍內協調與項目有關的內、外關系。接受所在地政府、建設單位、企業管理層對項目管理的 檢查、監督、考核和審計。主持組建項目公司，全面主持項目公司工作，選聘崗位 人員，確定職能部門和管理人員的職責，并定期進行考核、 獎懲并任命管理者代表。決定授權范圍的項目資金投入與使用，依據有關規定確 定內部計酬原則和標準。根據比選文件規定，按招投標程序選擇分包方，代表項 目公司與協作單位、分包方簽訂相關協議合同。組織項目公司履行公司賦予的對股份公司內部單位在 瑞麗地區施工協調管理的職責。項目公司常務副總經理主要工作職責協助總經理主持項

15、目公司全面工作，統籌協調項目公司其他分工主管領導和 各部門工作及外部關系。協助總經理對項目公司和施工項目進行全面協調統籌 管理，具體組織編制和審核項目管理大綱、項目管理實施規劃、管理手冊、管理體系程序文件，報請總經理辦公會議審 議通過后批準發布，并確保管理實施規范的落實和管理體系 有效運行，對工程項目實施與管理統籌規劃及協調組織實施 負總責。在編制的管理實施規劃的基礎上，結合各分工主管領導 和各職能部門工作職責及對工程項目管理的內容，組織編制 項目公司工程項目綜合管理辦法，明確規定建立項目公司各 項管理工作、各級管理組織保障體系；明確項目公司各級領 導和職能部門各項管理職責；明確項目公司工程管

16、理工作應 遵循的原則和指導方針及目標；明確項目公司工程項目管理 的各項內容、管理方法、管理工作制度及采取的主要管理措 施，全面規劃項目公司工程項目管理工作，以此為指導編制 工程項目各項具體管理辦法及規定。組織制定和審核項目公司設計、施工、招投標實施方案 及生產經營、科研開發計劃、合同、基本管理制度、具體規 章等管理辦法，報請總經理辦公會議審議通過后批準發布有 關作業文件。貫徹執行管理體系文件并組織檢查其運行情況，解決主 管體系內部在管理體系運行中存在的問題，及時采取措施， 消除隱患，保證管理體系有效運行。貫徹執行工程項目各項施工組織方案和各項生產計劃 及各項保證措施，解決主管體系在貫徹落實中存

17、在的問題，及時采取措施消除影響制約因素，保證各項執行方案、計劃、措施、目標的落實。組織召開主管體系有關工作會議，動員、部署、總結各 項工作，解決項目管理體系運行和施工中存在的主要問題。組織籌備總經理辦公會和項目公司管理評審會所需提 交會議審議的內容。組織項目公司管理體系運行內部審核，簽署內部審核會 議紀要，對糾正和預防措施進行監督管理，保證實施的有效 性，促進管理體系的不斷改進。項目公司總工程師主要工作職責向總經理負責，并協助常務副總經理和協同配合其他分工主管領導的工作。分管項目公司設計管理部，協管工程管理部、安全質量 環保部、物資設備部。負責項目公司工程項目科技開發、設計、施工技術、工 程質

18、量全面組織協調管理工作。在主管系統內貫徹項目公司的管理方針和目標。對工程項目施工和設計技術、質量、標準的確立與控制， 對設計的組織、協調、管理，對施工質量和設計質量及設計 進度負總責。組織制定項目公司施工組織設計方案，會同主管施工領 導組織對施工單位施工組織設計、重大施工方案進行審查核 準，組織制定主管工作范圍內的各項基本管理制度和具體規章等管理辦法。貫徹技術規范、施工工藝標準和規范、 工法、質量標準, 制定新技術、新工藝、新設備、新材料、新產品應用和先進 技術成果的推廣計劃，推動項目公司科技進步和產品質量的 提高。組織對設計方案、 施工圖、設計變更審查，組織對設計、 施工、技術等內業質量的檢

19、查指導與整改。組織編制工程完工初驗和竣工驗收文件及項目竣工檔 案，并協助項目公司分工主管施工的領導組織工程完工初驗 和竣工驗收及工程、竣工檔案移交。貫徹執行管理體系文件并組織檢查其運行情況，解決主 管體系內部在管理體系運行中存在的問題，及時采取有效措 施消除隱患，保證管理體系有效正常運行。貫徹執行主管工作范圍內的各項實施方案、基本管理制 度及具體規章等辦法，保證各項管理工作計劃目標的落實， 下達調整與主管工作管理和改進有關的指令。組織對主管部門和主管體系相關工作內業資料的檢查 指導與整改。協助與配合項目公司其他分工主管領導負責的相關工作。責成主管部門、輔助部門完成與主管工作管理和改進有 關的工

20、作，制止違反法律法規及操作規程的行為，對所主管 部門和主管體系的工作進行考核。會同有關領導組織召開分工主管工作和主管系統工作 會議，與有關領導相互協作協調主管部門、輔助部門內部和 外部關系。項目公司生產副總經理主要工作職責向總經理負責，并協助常務副總經理和協同配合其他分工主管領導的工作。分管項目公司工程管理部、安全質量環保部、物資設備 部。負責項目公司施工安全、質量、環保、土建均衡施工包 括裝修等、土建工程物資工作的全面組織與協調和管理工 作，在主管期內貫徹執行項目公司的管理方針和目標，對工 程項目安全生產、土建工程施工安全、質量、工期進度、環 境保護的施工組織與協調、管理與落實負總責。協助常

21、務副經理組織制定主管工作范圍內的有關各項 施工組織方案、各項生產計劃、各項基本管理制度和具體規 章等管理辦法。貫徹執行管理體系文件，并組織檢查其運行情況，解決 主管體系內部在管理體系運行中存在的問題，及時采取有效 措施，消除隱患，保證管理體系有效正常運行。貫徹執行各項施工組織方案、各項生產計劃等有關作業 文件，保證工程質量、職業健康安全、生產計劃目標的落實, 下達調整與生產和改進有關的指令。組織對主管部門和主管體系主管工作內業資料的檢查 指導與整改。協助與配合項目公司其它分工主管領導負責的相關工 作。會同項目公司主管技術領導，組織主管部門和主管體系 進行工程完工初驗和竣工驗收，并組織通過竣工驗

22、收工程移 交。責成主管部門、輔助部門完成與生產和改進有關的工 作。制止違反法律法規及操作規程的行為，對主管體系的工 作進行考核。主持分工主管工作，會同有關領導主持召開分工主管工 作和主管體系工作會議，與有關領導相互協作協調主管部 門、輔助部門內部和外部關系。項目公司機電安裝副總經理主要工作職責向總經理負責，并協助常務副總經理和協同配合其他分工主管領導的工 作。協管項目公司工程管理部、安全質量環保部、物資設備 部。負責項目公司工程項目機械設備、機電系統及安裝工程 施工和主管工作范圍的安全、質量、環保、全面組織與協調 及管理工作。在主管系統內貫徹項目公司的管理方針和目標，對機電 系統及設備安裝工程

23、施工安全、質量、工期進度、環境保護 的施工組織與協調、管理、落實負總責。協助常務副總經理組織制定主管工作范圍內的有關各 項施工組織方案、各項生產計劃、各項基本管理制度和具體 規章等管理辦法。執行管理體系文件并組織檢查其運行情況，解決主管體 系內部在管理體系運行中存在的問題，及時采取有效措施， 消除隱患，保證管理體系有效正常運行。貫徹執行各項施工組織方案，各項生產計劃等有關作業 文件，保證工程質量、職業健康安全，各項生產計劃目標的 落實，下達調整與生產和改進有關的指令。組織對主管部門和主管體系相關工作內業資料的檢查 指導與整改。協助與配合項目公司其他分工主管領導負責的相關工 作。會同項目公司主管

24、技術領導組織主管部門和主管體系 進行機電安裝工程完工、初驗和竣工驗收，并組織通過竣工 驗收工程的移交。責成主管部門、輔助部門完成與生產和改進有關的工 作。制止違反法律法規及操作規程行為，對所主管部門和主管系統的工作進行考核會同有關領導組織召開分工主管工作和主管系統工作 會議，與有關領導協作協調主管部門，輔助部門內部和外部 關系。項目公司前期工程副總經理主要工作職責向總經理負責，并協助常務副總經理和協同配合其他分工主管領導的工 作。分管項目公司綜合管理部、前期專項工作部。負責項目公司工程項目前期遷改對外接口工程及項目公 司行政、黨務日常管理，綜合部職能范圍內各項工作的全面 組織與協調管理工作。在

25、主管系統內貫徹項目公司的管理方針和目標，對工程 項目前期遷改、對外接口工程、外部企業及民工、項目施工 綜合治理、文明施工、維護社會穩定、項目公司企業文化和 宣傳教育及日常管理的組織與協調、管理、落實負總責。協助常務副經理組織制定主管工作范圍內的有關工程 項目前期遷改方案、公司內部行政和黨務日常管理、項目公 司企業文化、宣傳、綜合治理各項活動、文明施工、維護社 會穩定及應急處理、施工單位包括本系統外部施工企業、分 承包商、供應商履行企業和社會責任、外部專業分包企業資 質、項目公司辦公信息化等有關實施方案及各項基本管理制 度和具體規章等管理辦法。組織項目公司有關部門辦理與建設管理有關的各種證件、手

26、續。徹執行管理體系文件并組織檢查其運行情況，解決主管 體系內部在管理體系運行中存在的問題，及時采取有效措 施，消除隱患，保證管理體系有效正常運行。貫徹執行主管工作范圍內的各項實施方案、各項管理基 本制度和具體規章等管理辦法，保證各項管理工作計劃目標 的落實，下達調整與主管工作管理和改進有關的指令。組織對主管部門和主管體系主管相關工作內業資料的檢查指導與整改。協助與配合項目公司其他分工主管領導負責的相關工作。會同有關領導組織召開分工主管工作和主管系統工作 會議，與有關領導相互協作協調主管部門、輔助部門內部和 外部關系。項目公司總經濟師兼財務總監主要工作職責向總經理負責，并協助常務副總經理和配合其

27、他分工主管領導工作。分管項目公司合同管理部，財務部。負責項目公司工程項目施工進度計劃、驗工計價、招投 標、合同管理、工程項目固定資產編制、工程及財務決算、 財務資金管理、工程變更、調概、索賠及項目成本管理工作。在主管系統內貫徹項目公司管理方針和目標，對保證資金及時足額到位、重要材料和設備依法招投標、合理控制招 投標價格、控制驗工計價及撥付、避免合同風險負總責。協助常務副總經理組織制定項目招投標方案、招投標文 件及合同，并負責組織合同評審及招投標工作。負責對主管部門和主管體系工程驗工計價、設計變更內 容及費用、工程款撥付進行審核與監管，組織設計變更、調 概、索賠工作，保證項目應得收益。組織主管部

28、門和主管體系編制工程項目固定資產清冊， 并組織移交工作，組織編制工程竣工結算和財務決算。協助常務副總經理組織制定主管工作范圍內的有關基 本管理制度和具體規章等管理辦法。貫徹執行管理體系文件并組織檢查其情況，解決主管體 系內部在管理體系運行中存在的問題，及時采取措施，消除 弊端，保證管理體系有效正常運行。貫徹主管工作范圍內的各項實施方案、各項基本管理和 具體規章等管理辦法，保證各項管理工作計劃目標的落實， 下達調整與主管工作管理和改進有關的指令。協助與配合項目公司其他分工主管領導負責的相關工 作。責成主管部門、輔助部門完成與主管工作管理和改進有 關的工作。制止違反法律法規及操作規程的行為，對主管

29、部門和主管體系的工作進行考核會同有關領導組織召開分工主管工作和主管系統工作 會議，與有關領導相互協作協調主管部門、輔助部門內部和 外部關系。項目公司安全主任主要工作職責安全主任接受土建副總經理領導，服從項目公司決策層發生的安全管理指令，對 項目公司項目安全工作進行管理，是項目公司項目安全施工 的直接責任人，負責安全質量環保部管理工作。貫徹國家、省、市的有關法律法規、標準和規范，組織 制定項目安全管理的各項制度，并檢查執行情況。對標段項目經理、安全主任、專職安全工程師、專職安 全員配置情況進行檢查，并落實配置到位。組織危險性較大分部分項工程的安全技術交底工作，建 立臺帳，并督促落實。組織對安全文

30、明施工措施貫的使用情況進行檢查。檢查安全生產管理人員履職情況，對發現的安全生產違 規行為進行糾正或處理。根據工程項目的特點，組織制定針對性的安全措施，預 防多發性事故，防止重大傷傷亡事故。負責組織新進場或換崗作業人員的項目一級安全教育， 指導班組一級安全教育工作，對從業人員的平安卡”特種作業人員的上崗證進行檢查。制定項目公司安全生產檢查計劃，并組織實施。負責與安全監督機構的聯系工作，對安全監督機構在監 督檢查中發現的問題，負責落實整改。主管部門或企業自身要求履行的其它職責。前期工程部主要工作職責 組織標段負責前期工程人員 進行培訓，認真貫徹執行 XX市市容和環境衛生管理規定， 切實做好防止擾民

31、和民擾各項工作。按場地布置和施工進度要求，及時向建設單位提報使用 場地時間計劃。按比選文件規定，選定前期準備施工單位，簽訂協議， 并報甲方備案。負責開工前與沿線各產權單位辦理臨時用地、管線改 移、保護、拆遷方案和各項手續，保護方案送產權單位確認 后報業主備案。負責組織標段現場臨水、臨電施工圖設計和施工預算， 并報甲方審查確認，臨水臨電施工期間積極配合、使用期間 負責維護，使用完成后辦理銷戶手續。負責需要臨時停電、停水、停氣、斷道計劃的組織、實 施和安民告示，與管線遷改單位的溝通與協調，為確保遷改 順利進行，必要時通知標段改變施工順序，當遷改施工由現 突發事故時，負責組織現場隊伍參與施工搶險。負

32、責按批準的交通疏解方案編制詳細的交通組織設計，并配合交通疏解單位實施，制定施工場地范圍內的車輛和行 人安全通行方案及措施，協助交警疏導交通和維護交通設施 的正常使用，與沿線當地政府、城管、交管、居委會、街道 和各企事業單位建立聯系，處理擾民和民擾事務糾紛，負責 地面文物與地下文物的保護工作。負責開工前對現場工作區進行拍照、測量、確定邊界、 記錄場區內所有構筑物和苗木，施工期間負責對地面地下所 有構筑物進行保護，按工程管理部制定的現場管理標準，布 置圍擋、標志標牌的安裝及維護，按安全質量環保部及業主 有關規定，對施工用水、用電、安全、衛生、精神文明、污 水排放、泥土車、施工協調等負全部責任。負責

33、落實為業主和監理提供辦公場所和相應的設施。協助安全質量環保部做好施工現場管理教育和監督。設計管理部主要工作職責設計管理部是項目公司工程科技開發、施工圖設計協調管理主管部門。主要職能是負責項目公司工程科研項目立項、開發、推 廣運用，施工圖設計協調管理工作。根據項目公司和建設單位對設計管理的要求，負責制定 施工圖設計綜合管理辦法。確定建立設計進度、質量組織保障體系；明確設計和設 計管理的工作內容；明確總體設計、設計咨詢總體、專業設 計管理領導和設計工作職責；明確設計管理應遵循的管理程 序、管理工作制度、管理工作質量；明確設計遵循的設計原 則、技術規范、有關規定和要求；明確設計工作質量、設計 工作進

34、度，全面規劃設計和設計管理工作，并以此為指導制 定各項設計和設計管理規定，全方位、全過程的抓好設計和 設計管理工作，保證設計質量和設計進度。根據建設單位、總體設計單位對施工圖設計技術、質量 標準的要求，以及根據初步設計確定的設計原則、設計技術 質量標準等要求，負責會同設計院組織制定施工圖設計技術 標準、設計指導實施細則，以此為深化施工圖設計的依據， 并對施工圖設計進行監督管理。根據項目公司總體施工組織設計施工計劃和物資設備 招標采購的需求，以及建設單位對設計進度的要求，負責會 同設計院組織編制總體施工圖設計進度計劃，并檢查、監督,確保施工圖設計進度計劃落實和保證施工需要。負責會同施工圖設計院組

35、織制定施工現場設計代表工 作職責、工作標準、工作制度、工作考核等綜合管理辦法， 并負責對現場設計代表工作的指導、協調、監督、考核管理 工作。負責會同施工圖設計院組織制定施工圖設計評審、施工 圖審核管理辦法及規定，并協助施工圖設計院組織設計評審 與圖紙審核工作。負責會同施工圖設計院組織制定施工圖設計進度、質 量、現場服務檢查、考評、獎懲管理辦法，并組織檢查、考 評、實施獎懲工作。負責制定設計文件和圖紙及資料收發、使用、保管管理 辦法，并負責設計文件和圖紙及資料的收發、保管及施工圖 下發前審核工作。負責會同項目公司工程管理部、安全質量環保部組織制 定設計交底管理辦法，并配合工程管理部組織工程設計、

36、施 工技術、操作規程、安全程序、質量標準等綜合交底工作。合同管理部主要工作職責合同管理部是項目公司工程進度計劃、施工預算、驗工計價、招投標、施工成本、合同 管理主管部門。主要職能是負責項目公司工程計劃管理及合同管理，包 括合同內已完工程和合同外變更項目驗工計價管理，施工進 度計劃統計管理，工程及物資設備采購招標管理，預算、合 同、施工成本管理及竣工結算等工作。負責制定本部門各項工作管理及考核辦法，明確本部門 及各級人員各項工作內容、工作標準、工作制度、工作職責 及權限。負責項目計劃、設計變更、驗工計價、責任成本管理工 作 制定合同內已完工程和合同外變更項目驗工計價管理辦 法，并負責驗工計價審核

37、、申報、對下驗工計價批復工作。制定工程計劃、驗工計價、統計管理辦法，并負責施工 計劃、驗工計價、統計報表的編制、申報和下達進度計劃，向建設和對施工單位驗工計價工作。會同項目公司工程管理部、設計管理部制定設計變更管 理辦法，并負責設計變更項目費用審核、申報、對下驗工計 價工作。招投標、合同管理 負責會同工程管理部、設計部門組 織制定工程、物資、設備等招投標管理辦法和編制投標文件， 并負責招標方案申報和組織依法招投標工作。制定工程、物資、設備等合同管理辦法，并負責組織合 同審核及合同管理工作。工程管理部主要工作職責工程管理部是項目公司土建工程、機電系統工程和設備安裝及聯調聯試工程項目施工組 織總體

38、策劃、執行、控制、協調管理主管部門，下設土建科、 技術科、調度科。主要職能是負責制定項目公司工程項目總體施工組織實 施方案和具體實施方案及計劃，組織各項實施方案和計劃的 執行及控制；負責策劃制定項目公司工程項目施工組織綜合 管理各項管理辦法及規定，規范工程施工管理，保證各項實 施方案及工程質量、工期計劃、職業健康安全管理目標的實 現。土建科主要職責 依據項目公司管理實施規劃，組織制定項目公司工程項目施工組織綜合管理辦法涵蓋部門的全 部職責工作，明確規定建立項目公司各項施工組織管理工 作、各級施工組織管理保障體系；明確項目公司領導和施工 組織管理職能部門及施工組織管理人員工作職責；明確項目 公司

39、工程項目施工管理工作應遵循的原則和指導方針及目 標；明確項目公司工程項目施工組織管理的內容、組織管理 方法、組織管理工作制度及采取的主要措施，全面規劃項目 公司工程項目施工組織管理工作，并以此為指導制定項目公 司工程項目施工組織各項具體組織管理辦法及規定，全方 位、全過程、系統的抓好項目公司工程項目施工組織管理工 作。負責項目公司工程項目實施性施工組織設計方案的編 制及報審、組織執行和協調控制工作，對施工單位編制的實 施性施工組織設計方案、專項施工方案進行審查及組織執行 和協調監管工作。負責項目公司對工程投融資建設項目年、季、月施工計 劃的編制及報審、組織執行和協調控制工作，對施工單位編 制的

40、年、季、月施工計劃進行審查和執行監管工作。負責辦理項目公司工程建設、管理與所在地政府行業部 門和建設單位有關的各種報建手續和證件。負責協助建設單位對施工監理進行工作考核工作。負責組織定期召開現場工程例會及協助施工監理定期召開現場監理例會負責會同項目公司安全質量環保部組織制定工程安全 質量突發事件應急處理預案和會同有關部門組織應急搶險 工作。負責協助項目公司合同管理部對施工單位已完工程驗 工計價現場實際完成實物工作量及質量驗收審核確認工作。負責會同前期工程部、設計管理部、物資設備部、合同 管理部制定項目公司各項工程專業接口的實施計劃方案及 協調管理辦法，并負責組織協調落實工作。技術科主要職責 負

41、責會同項目公司安全質量環保部、 設計管理部組織制定工程設計、施工技術、操作規程、安全 程序、作業指導書、質量標準等綜合交底管理辦法及規定。并會同項目公司有關部門、設計、施工監理組織交底工 作。負責制定項目公司各項工程、重點工程部位、重要工序 施工準備開工條件驗收標準及管理規定，并組織開工條件驗 收工作。負責協助設計管理部推廣新技術、新工法、新工藝、新 材料、新設備的應用工作。負責會同合同管理部、設計管理部組織制定設計變更有 關規定及管理辦法，并協助對施工監理提由的設計變更和施 工單位提由的設計變更申請初步審核確認和協助公司分管 領導組織設計變更技術評審業務工作。負責駐現場代表的工作管理與指導。

42、協助配合政府有關部門及建設單位工作。調度科主要職責負責會同項目公司各施工單位組織制 定公司項目前期工程市政設施及管線遷移、綠化改移、交通 疏解、征租地等規劃方案及組織協調落實工作。負責制定項目公司施工調度管理辦法及相關規定，并負 責施工調度協調工作。負責制定特殊情況下施工資源統籌協調使用管理辦法， 并負責協調組織工作。負責制定工程測量管理規定并組織測量工作和檢查、監 督、管理工作。機電裝修管理部主要工作職責負責機電設備招標采購、機電安裝現場組織協調管理、機電系統和設備安裝及聯 調聯試施工的策劃等工作。組織機電設備和系統招標文件的編制、報審、招標和設備監造。負責組織設計、施工、分承包商對施工過程

43、中發現的各 種問題，及時與相關單位特別是土建相關單位的協調，保證 工程按期推進。負責制定項目公司工程項目機電系統及安裝工程聯調 聯試實施方案及管理辦法，組織機電和裝修單位按工籌計 劃，在確保安全和質量的前提下按期完成設備安裝、裝飾裝修、單系統調試、全功能測試從而按期提交聯調負責協助項目公司安全質量環保部制定列車上線調試及試運行期間施工作業安全管理規定并檢查、監管工作。負責車站的裝飾裝修協調管理工作。安全質量環保部主要工作職責安全質量環保部是項目公司工程安全、質量、環保、職業健康管理及貫標內審主管部門。主要職能是負責組織編制項目公司貫標文件和協助安全主任制定項目公司工程安全、 質量、環保、職業健

44、康、測試、檢查、評比、獎懲等各項管理辦法及規定，并負責工程施工全過程的宣傳教育、培訓、監督檢查及落實工作。具體主要工作職責為負責制定本部門各項工作管理及考核辦法。明確本部門及各級人員各項工作內容、工作標準、工作制度、工作職責及權限，負責本部門資料管理和貫標工作。貫標管理。負責會同項目公司有關部門組織編制管理手冊、管理體系程序文件，并負責內審工作。負責對項目施工單位貫標工作檢查指導和組織外審工作。環境、職業健康安全管理 依據項目公司管理實施規劃、項目公司工程項目綜合管理辦法及規定，配合安全主任制定 項目公司工程項目施工職業健康安全綜合管理辦法。明確規定管理項目公司工程項目各項施工職業健康安全 管

45、理工作、各級職業健康安全管理組織保障體系；明確項目 公司各級、各級領導、各級職業健康安全管理職能部門及職 業健康安全管理人員工作職責；明確項目公司職業健康安全 管理工作應遵循的原則和指導方針及目標；明確項目公司工 程項目職業健康安全管理控制內容；明確項目公司工程項目 施工職業健康安全管理辦法和工作制度及主要采取的措施， 全面規劃項目公司工程項目施工職業健康安全管理工作，并 以此為指導制定項目公司工程項目施工職業健康安全各項 具體管理辦法及規定，全方位、全過程的抓好項目公司工程 項目施工職業健康安全工作。負責制定施工臨時用電管理規定并檢查、監管工作。負責制定正式供電、使用作業安全管理規定并做好檢

46、查、 監管工作。負責制定施工機械安全、深基坑開挖安全、高空作業安 全管理規定并檢查監管工作。負責制定地下管線開挖、保護及腳手架搭設作業安全管 理規定并檢查、監管工作。負責制定裝修工程、機電系統及機電設備安裝、調試作 業安全管理規定并做好檢查、監管工作。負責制定易燃易爆物品運輸、保管、發放、使用安全管理規定并檢查、監管工作負責制定是施工現場、駐地道路交通安全管理規定并檢 查、監管工作。負責制定特殊工種職業健康和作業安全管理規定并檢 查、監管工作。負責制定重點項目安全防護措施方案編制及審查管理 規定并組織方案審查、現場檢查、監管工作，協助配合項目 公司工程管理部制定施工技術、安全交底管理辦法及規定

47、， 并會同項目公司工程管理部組織交底工作。負責制定施工現場、駐地安全遠程監控管理規定，并組 織建立監控視頻網站和監管工作。負責制定施工現場重要安全風險源控制點管理計劃及 管理規定并監管工作。負責制定各類傷亡事故上報處理規定并調查處理，會同 項目公司工程管理部制定工程安全質量突發事件應急處置 預案并對突發事件發生原因、責任進行調查處理，協調有關 部門處置突發應急事件工作。負責制定工程及人身傷害保險方案并會同項目公司合 同管理部簽訂保險合同，處理保險索賠事宜工作。負責制定安全教育、培訓實施計劃并組織和指導施工單 位具體實施工作。負責會同項目公司工程管理部制定工程項目、重點工程 部位、重點工序開工前

48、安全保證條件驗收、核準開工管理規定。建立起工程項目、重點工程部位、重點工序開工前進行 施工技術、施工安全教育交底、安全防護措施準備等安全保 證條件申請驗收和現場驗收核準開工制度并組織現場驗收 核準及施工過程監管工作。負責會同項目公司工程管理部制定環境、職業健康安全 抵押繳納、使用管理規定并實施收繳、使用管理工作。負責制定項目公司施工環境保護管理規定及環境保護、 職業健康安全檢查、評比、獎懲實施辦法，并會同項目公司 綜合部等有關部門定期進行檢查、評比、獎懲工作。負責協助項目公司綜合部制定施工現場文明施工和檢 查、評比、獎懲管理辦法，并會同項目公司綜合部、工程管 理部、施工單位進行檢查、評比工作。

49、工程質量管理 依據項目公司管理實施規劃和項目公司 工程項目綜合管理辦法及規定，負責制定項目公司工程質量 綜合管理辦法及規定。明確規定建立項目公司工程項目各項質量管理組織保障 體系；明確項目公司各級領導、各級質量管理職能部門及質 量管理人員工作職責；明確項目公司工程項目工程質量管理 工作應遵循的原則和指導方針及目標；明確項目公司工程項 目工程質量管理控制內容、質量標準、管理方法、管理工作 制度及主要采取的措施，全面規劃項目公司工程項目工程質 量管理工作，并以此為指導制定各項管理規定，全方位、全 過程的抓好各項工程質量工作。負責制定工程質量檢查、評比、獎懲管理辦法及規定并 會同項目公司工程管理部、

50、設計管理部、施工單位、施工監 理組織檢查、評比、實施獎懲工作。負責制定工程技術資料、圖紙、文件管理規定并檢查、 指導工作。負責制定工程質量交底管理規定，并會同項目公司工程 管理部、設計、施工監理組織質量交底工作。負責制定施工技術、質量教育培訓計劃方案并組織實施和檢查、指導落實工作。負責按照質量驗收標準及管理規定實施檢查、監督、管理工作。負責制定工程質量缺陷、事故處理管理規定并調查處理 工作。負責制定施工安全觀測管理規定并組織觀測和檢查、監 督、管理工作。負責制定工程建筑材料、構配件、設備、儀器、工具檢 驗和實驗管理規定并檢查、監督、管理工作。信息化管理部主要工作職責負責組織編制項目公司信息化建

51、設工作發展規劃、年度計劃及分階段實施計劃，并組織實施、協調、檢查和指導負責制定項目公司計算機、網絡、信息處理和企業信息 化等相關管理制度，規范信息管理和網絡管理。負責項目公司信息化預算編制、審批、執行和投入統計 工作，做好計算機網絡的建設、維護和管理。負責制定項目公司信息化工作績效考核實施細則并組織開展對標段信息化工作的監督檢查和考核評比。組織開展信息化管理方面新技術的推廣應用工作，推動 企業管理的信息化、規范化，更好地為企業生產經營服務。負責信息平臺維護，并配合業主進行工程信息整理及錄 入工作，包括相關系統的運行維護、協調溝通、設施保管、 工程建設過程各類資料包括文檔資料、照片、視頻等錄入。

52、綜合管理部主要工作職責綜合管理部主要負責日常行政管理、人力資源及法律事務等。其主要職責包括 協助公司領導組織公司日常辦公及有 關活動安排，向公司領導和各部門提供后勤保障，為公司的 正常業務開展做好服務。督促檢查公司有關決策、工作部署及重要事項的辦理落 實情況，及時反饋工作進展和辦理結果，協調公司各部門有 關工作運行，負責公司各項制度及重要工作信息的收集、匯 總、上報，各類文件、合同、協議、會議紀要的歸檔和管理。負責公司各類會議、重要活動的組織籌備，編寫會議紀要，公司與上級機關部門和相關單位的公關聯絡、文電收發、文電處理、公文核稿和印章管理，維護信息系統及網站的安 全運轉。負責公司人事勞資綜合統

53、計及人事信息、檔案管理，按 規定上報各類人事勞資統計報表；制訂公司人事、勞動工資、考核等管理制度、規章和辦法并組織實施。負責公司實物資產管理，組織公司黨、工、青、婦及各 項群眾性活動的計劃和組織，公司注冊、注銷、年檢及公司 法律事務。負責組織甲方或相關單位人員境內、境外考查培訓，負 責標段技術工程特殊技術工程培訓的組織和服務工作。負責檢查落實標段、項目公司本部勞動保護用品、職工 健康、依法勞務用工等方面的福利工作。負責參與與項目公司相關的法律事務工作。完成領導交辦的其他事務。物資設備部主要工作職責負責制定本部門各項工作管理及考核辦法。明確本部門及各級人員各項工作內容、工作標準、工作 制度、工作

54、職責及權限。負責甲供、甲控物資設備的聯系和管理工作，制定建設 單位明確的由項目公司負責采購的土建工程大宗材料和大 型設備集中招標采購招標管理辦法，并協助合同管理部編制招標技術文件和組織物資設備招標工作。負責根據工期計劃，提前編報物資、設備使用計劃及到 貨日期計劃給項目公司領導及相關部室，為資金籌措和施工 安排提供依據。負責制定項目公司統一招標的物資設備監制、進貨、檢 驗、驗收、實物與資料交接管理辦法并組織實施工作。負責項目公司施工現場物資管理標準化標準的制定和 檢查、監管工作。負責制定項目公司施工現場大型施工設備進場前后安 全質量檢驗、使用、存放、維修管理標準化標準的制定和檢 查、監管工作。協

55、助配合政府有關部門及建設單位工作。財務部主要工作職責財務部是項目公司工程項目財務、資金、財務成本管理的主管部門。主要職能是負責項目公司本級管理費財務管理、投融資 建設工程項目資金財務管理、對施工單位工程資金使用集中 管理、對施工單位銀行賬戶管理、對施工單位民工、臨時工 等勞務人員工資管理等工作。負責制定項目公司工程項目各項資金財務綜合管理辦 法。明確由項目公司分別開設項目公司投融資建設工程、項 目公司管理費、施工單位工程資金統一管理銀行賬戶，實行 銀行賬戶分設管理，專款專用；明確各項工程款和各項專項 資金撥付申請、審核、審批、撥付、使用、結算等各項資金 財務管理原則及工作制度和規定，嚴格項目公

56、司資金財務管 理。負責編制項目公司本級工程建設管理期、年度管理費預 算計劃，并負責預算控制。負責制定項目公司本級管理費財務管理辦法，明確各項 管理規定和制度，并負責本級財務管理工作。根據項目公司合同管理部項目資金需求計劃負責制定 項目資金籌措計劃，并負責資金籌措及財務成本控制與管理 工作。負責制定項目公司施工單位工程資金使用集中管理辦 法。建立項目公司與施工單位開戶行統一和開戶統一管理 機制；建立項目公司財務部與施工單位開戶行通過簽署監管 服務協議實行雙控機制；建立施工單位工程資金使用集中管 理機制。建立項目公司向施工單位撥付工程資金由施工單位按 需專項向項目公司申請，根據施工單位工程資金撥付

57、狀況及 使用用途提由支付意見，報請項目公司總經理審批后撥付到 施工單位銀行分戶，同時由項目公司向施工單位分戶銀行發 由準付通知，分戶銀行根據準付通知再行支付制度。并負責組織項目公司統一開設銀行賬戶和對施工單位 銀行賬戶監管及項目公司工程項目工程資金使用集中管理 工作。負責制定項目公司直接發包的外部施工企業和內部施 工單位民工、臨時工等勞務人員工資管理辦法。建立由項目公司直接發包的外部施工企業和內部施工 單位雇傭個體勞務直接發放工資制度；項目公司直接發包的 外部施工企業和內部施工單位帶專業分包集體勞務隊、專業 分包企業，分別由所帶專業分包集體勞務隊和專業分包企業 為自身所用民工、臨時工等勞務人員辦理銀行工資卡。(5)、項目公司管理流程 總體施工管理流程圖2、施工進度計劃 (1)施工進度管理流程(2)施工進度計劃表3、項目招標方案(1)目的 為了加強對本工程專業、勞務分包單位的管理，使所選擇的分承包方能滿足我項目部的要 求，以確保整個工程質量和進度