1、1建平煙葉分公司文件建煙葉20141號關于印發建平煙葉分公司 2014 年煙葉收購、調撥工作實施方案的通知各煙站、各部門：現將建平煙葉分公司2014年煙葉收購、調撥工作實施方案 下發給你們，請認真組織學習并遵照執行。建平煙葉分公司2014年9月23日2建平煙葉分公司2014 年煙葉收購、調撥工作實施方案為做好今年煙葉收購工作，根據煙葉收購工作管理規范 （國 煙辦綜2011367號）和國家局、省局（公司） 、市局（公司）年 度煙葉收購工作會議精神，參照煙葉收購工作的有關規定， 結合建平 實際，制定本方案。一、指導思想強化合同管理，堅守“一條紅線”；嚴格執行標準，提高等級質量； 做好煙農服務，穩定

2、收購秩序；加強內部監督，確保工作規范。以科 學組織、精益管理、優化流程為手段， 堅持績效考核， 狠抓措施落實， 提高管理水平，全面完成年度煙葉收購、調撥任務。二、組織機構（一）分公司成立以主要領導為組長，分管領導為副組長，各部 門、煙站負責人為成員的領導小組，負責全縣煙葉收購、調撥工作的 組織領導。組 長：吳國海副組長：高文軍、李玉昌、李月紅成 員：郭英杰、李華、李海燕、王斌、邢金忠、胡文志、張猛 單、趙曉峰（二）分公司成立煙葉質量工作組，組長由生產副經理兼任，副 組長由分公司農藝師擔任，負責煙葉收購工作的指導、協調及督促檢 查工作。 成員由技術部和業務部相關人員組成，負責煙葉收購質量的 指導

3、、檢查、評比等日常工作。3組 長：高文軍副組長：李月紅成 員：王斌、李華、甄玉敏、王德寶、吳明（三）分公司成立煙葉調撥工作組，組長由業務副經理擔任，成 員由各煙站負責人和業務部全體人員組成， 負責收購煙葉的成包、 倉 儲、調運和煙葉交接工作。組 長：李玉昌成 員：李華、邢金忠、胡文志、張猛單、趙曉峰、吳明（四）分公司成立紀律監督工作組，辦公室設在安保部，負責煙 葉收購期間的紀律監督工作。組 長：李玉昌成 員：李海艷、邢金忠、胡文志、張猛單、趙曉峰、劉亞飛（五）分公司成立安保工作組，辦公室設在安保部，負責煙葉收 購期間的安全管理工作。組 長：吳國海副組長：李玉昌成 員：李海艷、郭英杰、李華、王斌

4、、邢金忠、胡文志、張猛 單、趙曉峰、劉亞飛各煙站要成立相應工作組織。另外要成立質量評議小組， 邀請各 鄉鎮分管領導任組長，站長任副組長，成員由煙農代表、定級員、初檢員組成，負責解決收購過程中的等級爭議、監督標準的執行。三、目標任務全縣收購煙葉6.9962萬擔，其中太平莊3.4555萬擔、八家1.324萬擔、4白山1.1378萬擔、馬場1.0789萬擔（散葉） ，上等煙比例達 到20%以上，中上等煙比例達到85%左右（附表1）。省、市煙葉收購 等級質量檢查合格率達到80%以上，工商交接等級合格率達到70%以上，發至煙廠的煙葉無降等減量損失。四、收購安排（一）收購時間全縣收購工作從9月24日開始，

5、各站實際收購天數為：太平莊58天、八家45天、白山38天、馬場44天（散葉250擔/天）。太平 莊于11月30日之前結束、其它煙站應于11月20日前結束。收購期間合理組織預檢交售， 全縣設5條收購線， 每條線日計劃 量300擔（其中馬場250擔），日收購量應控制在計劃量的20%以 內。日收購時間控制在早7點到晚5點之間， 以當日第一秤和最后一 秤計量時間為準。收購期間合理安排休息時間，進行設備檢修、人員休整或召開會 議。計劃休息3次7天，第一次3天（10月1-3日）；第二次2天（10月18日、19日）；第三次2天（11月1日、2日）。占用的節假日在 收購結束后補休。（二）收購方式太平莊、八家、

6、白山煙站采取把煙收購，收購數量5.9173萬擔， 馬場煙站采取散葉收購， 收購數量1.0789萬擔。嚴格按照國家局 煙 葉收購管理規范的流程進行操作：一是堅持合同收購，超合同煙葉 一律不予收購；二是堅持計劃收購，按照約時、定點、定量、輪流交 售的原則組織收購； 三是堅持預檢收購，預檢員入戶指導分級檢驗（打 捆）并進行封簽，把質量問題解決在煙農挑選環節，預檢不合格不允 許出戶。收購現場由技術員對預檢情況進行監督、考核；四是堅持封 閉式收購，確保公平、公正，實現煙農滿意。5散葉收購的煙站， 除按把煙流程要求外， 要求農民在家細致初分， 通過預檢的煙葉到煙站經專業化分級隊伍分級后方可進行收購。（三）

7、收購價格 執行國家發展改革委、國家煙草專賣局關于2014年煙葉收購 價格政策的通知 （發改價格201412號）。（四）崗位設置收購期間， 煙站共設置崗位18個、涉及人員96人，其中煙站員 工32人、雇用人員64人 （附表2），各崗位人員職責 見附件1。質 量主檢由站長兼任，計量員由市局（公司）機關下基層人員兼任，臨 時雇用人員用工實行勞務派遣，工資按照市公司制定的標準執行。 封 閉收購、成包、出庫、裝卸實行勞務承包，與承包人簽訂勞務承包 協議書（附件2）。各崗位雇用人員工資分別為：初檢員、庫房保管員、倉儲區保管員120.00元/天/人；定級助理、 輔助炊事員100.00元/天/人；監票員90.

8、00元/天/人；核算員、現場安全員、倉儲區警更80.00元/天/人； 衛勤70.00元/天/人。勞務派遣人員年齡控制在60周歲以下，要求聽從指揮、身體健康、無不良嗜好。（五）會議管理收購期間分公司定期召開煙葉收購調度會（每月不少于2次）， 總結經驗、查找不足、安排階段性工作。分公司與同級專賣、內管部 門定期召開聯席會議，通報情況和協調需要解決的問題。 煙站每天召 開早會，對上一日煙葉收購情況進行講評、總結，安排當日工作，形 成會議記錄。五、工作方法（一）收購準備61.分公司組織全體員工傳達學習省、市局煙葉收購工作會議精 神，掌握要求。2.分公司研究制定煙葉收購實施方案，編制收購計劃，召開收購

9、調撥現場會，安排部署收購調撥工作。3.煙站抓好崗前培訓，組織所有從事煙葉收購調撥的人員進行學 習，提高履行崗位職責能力。辦公室牽頭、各部門配合檢查驗收。4.煙站做好設備設施檢修、人員崗位確定、物資準備、現場整理 等工作。準備工作完成后，煙站向分公司提出驗收申請，檢查得分在95分以上，單項得分不低于該項80%的 （附表3），方可開秤收購。（二）合同管理1.收購任務分解到每位技術員。2.因各種原因造成合同數量發生變化的，以估產后補充協議中確 定的收購數量為準，合同數量未發生變化的，仍執行原合同。3.煙站每10天將煙農合同履行情況在站內公示，接受監督。及 時向未按照預檢計劃交售的煙農下發履行煙葉合同

10、通知單 （附表4），做好催繳工作，對不履行合同的煙農提起訴訟。4.煙站收購前嚴格按計劃組織預檢，按照合同約定數量約時定點 進行收購。以周為單位編制收購計劃上報分公司 （附表5）。收購過 程中實時監控合同執行情況，對異常情況加強預警、核查監督，嚴禁 超計劃和無合同收購。5.煙農必須持合同本交售，在結算時打印交售明細。（三）過程管理1.技術員入戶指導煙農做好煙葉分級工作，對達到“四清一規格” （即：等級清、部位清、顏色清、把頭清、扎把規格）的煙葉開具預 檢手續。到站交售的7煙葉統一用麻線捆扎（兩道雙股，每捆15公斤 左右），禁止使用塑料繩等其他材料。2.初檢員在收購現場要對煙葉水分、扎把、混級、摻

11、雜使假等情 況進行嚴格把關，單篩裝煙數量不得超過60公斤。3.定級員對待檢煙葉要進行多部位抽檢， 比例不低于10%，嚴格 按照國家標準進行準確定級。4.計量員在每天收購前要對秤具進行不少于4次的調試校對， 填寫校驗記錄 （附表6），確保計量準確。收購用的煙筐以站為單位統 一重量，由分公司進行確認并公示 （附表7）。5.保管員確保當天收購的煙葉當天成包，單等級散煙庫存量不超50公斤。包內煙葉放置整齊有序，縫包嚴實，標識規范、齊全，凈 重、包裝規格符合要求。6.煙站對當天收購的煙葉及時進行結算，在每日收購結束后進行 三員核對，填寫三員核對表 （附表8） 并傳真至分公司，對每日 煙葉收購情況進行總結

12、并做好記錄。（四）質量管理1.堅持總監、總檢、主檢三級質量負責制。總檢由分公司生產副 經理兼任，主檢由煙站站長兼任。每條收購線設定級員1名，經考試 選拔、主檢推薦、總檢同意、黨組把關、總監審核產生；設初檢組長1名，由初檢員兼任，負責初檢區的現場秩序和收購等級平衡。2.堅持等級標準，確保收購均衡平穩。收購各時段、站與站、天 與天、戶與戶、包與包之間8均衡一致，煙葉等級合格率不低于80%。嚴控煙葉水分，防止煙葉壓油、霉變現象發生。3.堅持調撥前質量檢驗。分公司每周進行一次等級質量檢查，對 檢驗合格的煙葉簽發準予調運通知單 （附表9），及時開具合格證 （附 表10）；對重量不足的或等級合格率達不到要

13、求的煙葉要進行整理， 并簽發整理通知單 （附表11），經復檢合格后方可調運。按照收購日 期進行多點抽樣，100件以內的按10%-20%比例抽檢、100件以上 的按5%-10%比例抽檢，必要時適當增加抽檢比例。4.堅持對樣收購。煙站定級員根據仿制標樣進行收購對照樣品的 制作， 質量主檢進行復核。 樣品制作后須粘貼標識， 內容包括： 等級、 制樣日期、制樣人、復樣人并加蓋煙站公章。收購對照樣品按規定須 定期更換，填寫仿制樣品更換記錄表 （附表12），對收購對照樣 品的制作和使用過程進行登記。5.把好初檢關。強化現場初檢甩把管理，對水分超限煙葉不允許進入定級程序。初檢員查驗煙農預檢手續，對預檢合格的

14、煙葉進行初步檢驗并開具驗級票，組織煙農將煙葉按順序送入檢驗區域；對煙葉 水分、扎把、混級、摻雜使假等問題嚴格把關，對不符合要求的煙葉 重新整理。6.把好定級關。定級員在定級助理的配合下，對待檢煙葉進行抽檢，綜合評定等級。凡發現摻雜使假、水分超限、混等混級煙葉，要 求退出整理并對相應初檢員工作情況進行考核記錄。煙葉成包標簽上要標注定級員姓名，便于日后質量追溯。7.把好庫房復檢關。庫房保管員對入庫后、裝箱前煙葉進行二次 檢驗，對等級明顯不符、 摻雜使假、 水分超限、 霉變的煙葉單獨存放，填寫復檢檢查記錄表（附表13），并及時向主檢、定級員反饋發現的 問題。98.把好主檢檢驗關。煙站即時對煙葉收購質

15、量進行檢查，質量主檢定期召集定級員、初檢員在每日收購前對照樣品，統一眼光。收購 過程中到庫房、定級室、初檢區檢查指導，每日不少于4次。9.做好培訓樣品留存。由質量主檢責任，采取隨收購隨挑選的方式留存2015年培訓樣品6套，其中太平莊煙站3套、其他煙站各1套，要求以主栽品種為主，每套煙葉等級不少于30個，每個等級留存完整葉100片（嚴禁留把煙），挑選后用牛皮紙、 塑料袋包裝存放。（五）現場管理開展以整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全、節約、服務為內容的煙葉收購現場管理，建立收購現場責任區制度，加強現場監督。 具體要求：1.候煙區：售煙車輛有序停放，初檢后煙葉排隊候檢，不能交售 的煙葉及時裝車，禁

16、止現場晾曬。保持收購現場、煙農休息室清潔。 每條收購線設置公平秤一臺，公示煙篩子皮重。2.封閉收購：定級后煙農同意交售的煙葉，由煙站組織專門人員 計量、入庫；監票員做好監督，確保不串票。3.庫房：入庫煙葉按要求堆碼整齊，成包后煙葉及時出庫，隨時 清理庫房衛生，袋片、麻繩、袋線等物資在指定位置有序擺放，打包 器械及時清理擦拭。4.倉儲區：煙葉等級標識明確，倉儲布局合理，苫墊器材擺放整 齊，垛型規整。5.辦公生活區：交通工具定點有序停放，辦公用品、設施擺放合 理，房間窗明幾凈、清潔衛生，環境隨時保持良好狀態。106.煙站工作人員統一著裝，各崗位人員要佩戴工作標志上崗。收 購組織機構名單、 明示承諾

17、書、 烤煙文字標準、 實物樣品、“七條要求、 五條紀律”、 收購價格和產前投入補貼公開上墻。各區域要有明顯的 安全防火標志，消防器材擺放和使用符合安全規定。7.培養全體員工良好的工作習慣、組織紀律和敬業精神，嚴格遵 守規章制度，努力創造一個具有良好氛圍的工作場所。8.樹立為煙農服務意識， 豐富并完善服務手段， 提高煙農滿意度。 休息室設桌椅、飲水桶、便民箱等設施。9.在收購現場顯著位置公布咨詢、投訴電話。 （咨詢電話：7818333，紀律監督電話：7819709）。（六）入庫成包管理1.散煙堆碼 按照等級分別堆碼，煙葉等級標識牌要擺放在醒目位置，各等級間界限分明，布局合理，嚴禁串堆混垛。散煙堆

18、碼必須做到起堆時把 頭向內，第二排開始把頭向外，把尖向內，由里向外層層堆放，高度 不宜超過1.4米。2.煙葉成包 包裝物料的重量由分公司業務部統一確認。庫房保管員負責打包機管理和庫存散煙管理。 當天收購的煙葉 必須當天成包，庫存煙葉打包不結束，第二天不準收購。成包時煙葉放置應整齊有序，葉尖朝內，葉柄朝外，煙葉不外 露，包形方整， 無偏角、 畸形和大小包頭， 捆包二橫二豎， 走直拉緊， 距離均勻，縫針不少于44針，內斜外正，距離均勻，無毛邊、露角。包裝規格合格率要達到95%以上。嚴格煙葉成包重量管理，避免減量損失。要求成包凈重50公11斤，規格為40 60 X80cm。煙包內標簽和外標簽必須齊全

19、， 項目填寫完整； 每包2個外標 簽，分別拴在煙包兩頭的豎繩上；包內放置1個內標簽，位置在煙包 一側的中央位置。（七）倉儲調撥1.做好臨時倉儲管理。一是做好成包煙葉上垛倉儲。庫房內不允 許存放成包煙葉，上垛煙葉數量、等級準確，不多件、少件、串垛； 二是做好存煙數量控制，各站存煙數量原則上控制在0.3萬擔以下（太 平莊0.6萬擔）；三是做好倉儲垛位規劃。合理規劃倉儲位置，進行 垛位編號，繪制垛位分布平面圖，煙葉等級標識明確；四是做好垛位 管理。要求垛型規整，垛高合理，上等煙不超4個高，中下等煙不超6個高； 五是做好倒垛管理。 根據存放堆碼時間進行合理倒垛， 原則 上每15天倒垛1次，請示分公司批

20、準后執行。2.健全出入庫手續。庫房保管員與保管員共同填寫出庫煙葉登記 表（附表14），詳細記錄成包等級、數量、重量等數據。保管員在垛 位卡上填寫出庫時間和數量，同時登記庫存商品帳。3.加強苫墊器材和裝煙器械管理。竹排子要整齊堆碼并進行苫 蓋；使用中的苫布不能拖到地面，防止碾壓和刮蹭損壞，及時清理雨 雪，用后及時整理入庫、翻曬與保管。裝煙機械按規程操作，定期保 養維護。4.強化煙葉調撥管理。 煙站煙葉收購單等級成包數量達到300件 時，及時申請調撥，調撥時每車煙的等級在3個以下為宜。取得等級 質量檢驗合格證的煙葉方可調運。 嚴禁未出庫上垛、 未經檢驗的煙葉 直接裝車調運，一經發現除扣除當日所有成

21、包費外， 由紀律監督小組 調查處理。5.完善相關手續。 分公司業務部負責辦理準運證， 整理相關手續， 登記帳目；煙站配合做好裝車和運輸手續管理，建立準運證（合同） 登記簿，并由專人12管理；保管員負責建立和保管調運手續接收記錄， 復核調運通知單、準運證、合同等相關手續后組織裝車（含封車），與承運人核實裝車煙葉等級、數量無誤后，開具煙葉調撥單（各聯交相關部門）；承運人領取隨車運輸手續并簽字確認。煙葉內部調撥由煙站根據分公司的調運通知單開具出庫單， 調入 方接收簽字后返回調出方一聯，報業務部一聯，調出方、調入方、業 務部憑出庫單記賬。6.煙葉交接工作由煙葉管理部負責實施，建立責任倒查機制。（八）物

22、資、設備管理1.提高煙用物資的管理水平， 建立物資保管賬， 健全手續， 按照 “先進先出”的原則耗用包裝物料，按定額使用包裝物料，物資耗用不 能超過規定標準 （附表15）。達不到標準要求的物資不準使用，按要 求重新整理后填寫記錄單并獨存放。2.設施、設備要建立明細賬，健全設備使用記錄，物資領用由領 取人到核算員處開取領料單，經站長簽字后，到保管員處領取（其中 打包物資由打包隊專人領用，預檢物資由預檢員本人領取） ，票據、 打印紙等由核算員統一管理。分公司配齊的各種印章、標示牌出現缺 失、損壞，由煙站按原樣補齊。3.設施、設備維修需報分公司批準，收購結束要認真檢查清理， 記錄設備使用狀況，分種類

23、封裝入庫，存放地點要保證干燥、通風、 灰塵較小。（九）信息管理1.信息設備未經管護人同意，不得擅自使用，不能用于其它業務 工作。2.信息員根據朝陽市煙草專賣局、公司信息化設備操作規范對收購設備進行日常維護。3.煙葉收購數據在系統自動備份的前提下，煙站要建立以年份命名的備份文件夾，進行手工備份。134.對煙葉國內計劃和出口備貨計劃收購信息進行實時監控，并進 行預警管理，及時通知相關人員。（十）資金管理 分公司依據收購進度，提前向財務資金管理部申請， 收購資金必 須專款專用。在資金使用的各個環節要有專人負責審核和監督。繼續 實施資金代付辦法，通過郵儲銀行實行電子結算、轉款，及時將收購 價款劃入煙農

24、賬戶。 在10月31日前全部回收煙農賒銷物資款。 擔煙 費用標準、臨時雇工費用、煙葉收購預檢費用、煙葉收購補助、專賣 住勤補助等費用按照財務相關規定執行 （附表16）。綜合管理部對2014年煙葉收購所涉及的資金標準、 范圍、程序、 手續、列支情況進行全面審計，確保煙葉收購資金安全、支付合規。（十一） 專賣管理 積極配合專賣部門維護收購秩序， 及時提供市場管理信息。專賣 罰沒煙采用手工開票方式收購， 因水分超限或其他原因不能即時收購 的，由煙站整理合格后進行收購，特殊情況請示分公司后執行。當次 收購結束后及時報業務部。 產生費用由送交方支付， 煙葉款由分公司 統一支付。（十二）內部監管1.收購期

25、間，各站要加強內部管理，主動接受內部監督，及時提 供各種內管材料。 要嚴格執行市局制定的內部專賣管理， 監督煙葉收 購流程，以煙葉種植收購合同為主線配合好相關部門監管工作。2.煙站定期向包片專賣中隊提供交售異常煙戶名單和煙葉外流信息，填寫內管信息反饋單 （附表17）。重點要對煙農交售煙葉預檢 單、收購期間交售煙葉時間異常戶、 單日多次交售異常戶等進行抽查 和核實，切實加強重點崗位、重點環節的督促力度，強化流程管理， 嚴格收購紀律。3.堅決杜絕跨站收購、跨區域收購、無合同收購、串合同收購、超合同收購14及內外勾結倒賣煙葉等違規收購行為發生。（十三）其他管理1.印鑒留存：各煙站在開秤前將質量主檢、定級員、初檢員、計 量員、庫房保管員等的簽字送分公司綜合管理辦公室留存 （附表18） 如收購期間有人員變更， 煙站在第一時間上報說明材料及替換人員簽 字表。2.收購票據：驗級票同時開據三聯且各欄目只能由本崗位人員填 寫（等級只能由定級員填寫） ，非本崗位人員填寫的票據無效，并追 究相關人員責任，驗級票必須經各崗位人員簽字后才能生效 （計量員 留存聯可無庫房保管