1、1.1. 突發事件的應急預案及措施本工程屬于高層群體建筑，各棟號同步推進、平行施工，施工隊伍多、人員流動性大，為預防生產安全事故的發生，降低人員傷亡和財產損失，施工期間，必須嚴格按照北京市有關安全規定，做好安全防范工作，建立較完備的防范體系，組建過硬的搶救隊伍，在發生險情時能夠及時有效的進行撲救，從而最大限度的降低損失。1.1.1. 風險因素分析與排查、對策本工程中可能出現的安全風險包括基坑邊坡坍塌、觸電、高空墜落、物體打擊、火災、機械傷害、機械傾覆、爆炸、危險化學品泄露、中毒等10類事件，通過對上述事件的評價和排查，結合本公司以往及類似工程經驗，確定了物體打擊為A類風險、機械傷害、火災為B級

2、風險，基坑邊坡坍塌、中毒為C級風險，其他分別為D、E級風險。根據風險分類，公司和項目部將對、C級風險采取重點控制措施，結合實際制定有針對性的安全預案。本工程中重點抓好塔吊、外用電梯、吊籃的安全使用、鋼筋及木工機械的安全操作、地下室防水工程安全監控、基坑土方開挖與護坡方案專家論證及過程控制、食堂人員及食品的衛生安全，從人機料法環五個方面進行全方位監測，重點抓好預控，把好進場關，過程中堅持多跑路、多檢查、多說話的方針，將安全隱患消滅在萌芽之中。1.1.2. 抵抗風險的措施施工項目風險是影響施工項目目標實現的事先不能確定的內外部干擾因素及其發生的可能性。由于本工程項目均具有規模大、工期長、關聯單位多

3、、與環境接口復雜，包含有大量的風險。對施工項目影響的風險種類眾多，在此僅對自然環境、社會環境、安全生產、技術方案等方面的風險防范、抵抗措施進行闡述。1、本投標人在投標期間已初步對影響本工程的各類風險進行識別和評估，一旦有幸中標，還將進一步進行風險識別和評估，并制定具有針對性的處理和防范措施。2、本投標人針對工程項目可能發生的一些風險制定有專門的防范措施，并體現在施工管理過程中，通過對風險源的識別、監測以及相應措施的實施（例如，工期、質量、安全、環保等方面的保障措施），盡可能地消除或減輕風險的危害。3、針對不可預見性風險（諸如，地震、颶風、洪水、瘟疫、動亂、重大安全事件等等），此類風險的不確定性

4、強，風險損失大，但發生的概率小，本投標人將采用社會保險與企業風險準備金相結合的形式分擔，同時通過緊急應急預案的有效實施盡可能地減輕風險的危害。1.1.3. 應急救援組織結構項目部組建后，成立以項目經理為組長，各部門負責人為組員的救援領導小組，成立以各組室工作人員為主的管理人員義務救援隊，人員不少于20人。同時，各施工隊成立相應的救援組織，其人數每隊不少于20人。.救援領導小組長在平時組織召開施工現場安全會議、督促落實各項救援制度、日常安全檢查等的負責人，在發生情況時為現場總指揮，救援隊是本工程救援、救災的實戰組織，它由報警組、突擊搶險組、救護組組成。救援領導小組由項目經理、生產經理、總工程師、

5、項目書記組成，主要負責救援工作的組織管理和搶險的協調指揮。報警組由工地安全員、施工員、辦公室人員組成。這些人活動在施工現場，對現場情況熟悉，能準確了解事故發生部位，發生事故時能最早發現，最先發出警報。主要負責及時發現情況，最快報告，通知突擊隊員進行救援、疏散現場人員控制。情況嚴重時及時撥打120報警，并引救護車輛進入現場，進行救護。突擊組由各工種工長、班長及身體強壯，經過救護培訓的一線工人組成，并配備一定數量的電工及施工機械。主要負責利用現場配備救護器材，對發生事故的區域實施安全防護防止事故進一步擴大。工地共分2個義務救援隊，項目部管理人員組成一支20余人義務救援隊，由項目保衛人員任隊長，分包

6、隊伍組成30人義務救援搶險隊，由各隊伍經理任隊長。 救護組由醫務人員、司機和后勤人員組成，負責對事故中受傷人員進行搶救、護理，對重傷員及時送醫院搶救治療。保衛組由保安和物資室人員組成，負責現場物資的看護及現場的保護。 1.1.4. 突發事件應急處理1.1.4.1. 處理原則以搶救、保護生命為第一重點，減少國家損失為第二步，盡可能地保護好現場為第三步，分析問題的發生原因及處理為第四步。在突發事件發生時，現場施工管理人員可在不匯報的前提下，進行人員的搶救和向當地的救助部門、執法部門求助。1.1.4.2. 突發事件的處理流程求援 求救救助救助報告救助報告指令啟動救助上報指令求援事故現場項目部安全領導

7、小組公司安全部門上級主管部門、政府、安全監督管理部門應急救援機構相鄰可依托力量各應急小組相鄰可依托力量突發事件的處理程序、預案的啟動發生緊急事件的單位的應急處理領導小組必須在事件發生后立即啟動本單位由第一行政負責人簽署有效的應急處理預案，并在事件發生后1小時之內上報項目部應急處理領導小組知悉，項目部應急處理領導小組在獲悉緊急事件信息后，應立即啟動項目部由經理簽署有效的應急處理預案。、提出處理措施、介入應急處理各級應急處理領導小組必須在接到緊急事件報告后2小時內根據實際情況選定預先制定的預案或及時提出針對特定事件的應急處理措施，啟動相關部門、調動一切可調動的財物、統一指揮，全面介入事件的應急處理

8、工作。、確保信息暢通與準確各級應急處理領導小組辦公室是信息（文字、聲像、物品等）記錄、收集、整理、傳輸的中樞，在應急處理過程中必須切實保障信息暢通、準確，且必須在每間隔12小時向應急處理領導小組報告一次應急處理進度。、應急處理的結束各級應急處理領導小組辦公室提出應急處理工作結束建議，經項目部領導小組同意后方可終止應急處理工作。、應急處理工作總結各級應急處理領導小組擬出應急處理工作總結、下一步工作建議和對相關責任人員工的獎罰建議，經領導小組審核后報上級單位審批備案。1.1.4.3. 事故處理細則施工人員如發生工傷事故以及高空墜落、物體打擊、觸電等，可直接護送傷員到臨近醫院進行救助或請求當地急救中

9、心援救。施工現場發生火災、爆炸時，應立即切斷施工電源，組織人員將危險品、易燃品轉移至安全地帶，同時組織人員利用現場的消防設施進行滅火。在現場不能控制的情況下，應立即撥打119報警，并安排專人引導消防車輛，同時疏通道路，保證消防車的順利駛入。在汛期，每天安排2人值班，發現情況及時上報，并組織力量搶險。1.1.5. 重大事故、事件發生應急預案1.1.5.1. 火災、爆炸事故應急流程及措施 (1)緊急事故發生后，發現人應立即報警。一旦啟動本頂案，相關責任人要以處置 重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位 之間必須服從指揮、協調配合，共同做好工怍。因工作不到位或

10、玩忽職守造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。(2)項目經理部在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即進行自救；若事態情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向專業救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。(3)疏通事發現場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群至安全地帶。(4)在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區域或場所后，再采取急救措施。(5)截斷電源、可燃氣體(液體)的輸送，防止事態擴大。(6)安全總監為緊急事務聯絡員，負責緊急事物的聯絡工作。 (7)緊急事故處理結束后，安全總監應填寫記錄，并召集相關人員研究防止事故再次發生的對策。(8

11、)早期警告。事件發生時，在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向樓上施工人員傳遞火災發生信息和位置。(9)緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用多層、高層建筑在發生火災時，不能使用室內電梯和外用電梯逃生。因為室內電梯井會產生“煙囪效應”，外用電梯會發生電源短路情況。最好通過室內樓梯或室外腳手架馬道逃生。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開窗戶或劃破安全網保持通風，同時用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。1.1.5.2. 傳染性疾病事故應急流程及措施1、管理傳染源1)對受感染動物應立即銷毀，對疫源地進行封鎖，徹底消毒；2)患者隔離治療，轉

12、運時應戴口罩。2、消除傳染源1)早發現：早發現禽流感病禽和病人；2)早報告：早向衛生防疫部門報告禽流感病禽和病人；3)早隔離：病人要至少隔離至熱退后兩天，病禽要封閉或封鎖；4)早治療：要早治療病人，早殺滅病禽。3、切斷傳播途徑1)接觸患者或患者分泌物后應洗手；2)處理患者血液或分泌物時應戴手套；3)被患者血液或分泌物污染的醫療器械應消毒；4)發生疫情時，應盡量減少與禽類接觸，接觸禽類時應戴上手套和口罩，穿上防護衣；5)戴口罩：禽流感病人、接觸者必須戴口罩；6)換氣：辦公室加強通風換氣；保持室內空氣流通，應每天開窗換氣兩次，每次至少lO分鐘，或使用抽氣扇保持空氣流通；7)遠離易感場所：少去或不去

13、人群密集的場所，去時戴口罩；8)消毒：被病毒污染的物體表面消毒(按消毒規定進行)；消毒方法與消毒劑基本上與“非典”的消毒相同，禽流感病毒對高溫、紫外線和常用消毒劑都敏感；9)保持辦公室、工人休息室地面、墻面清潔；確保排水道去水順暢；10)吃禽肉要煮熟、煮透，避免食用未經煮熟的雞、鴨；11)勤洗手，避免用手直接接觸自己的眼睛、鼻、口。1.1.5.3. 資金、物資短缺事件應急流程及措施1、資金、物資短缺事件應急工作流程應遵循的原則(1)預案一旦啟動，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協調配合，共同做好工作。因工作不到位

14、或玩忽職守造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。(2)財務部、物資部隨時跟蹤資金和物資到位的情況，收集事件可能發生的信息，提前向公司總部、業主、設計院、監理發出事件書面預警，做好資金、物資的調配工作，調整工程進度，將影響工程的因素降低到最低。(3)一切以保證工程進度和工程質量為重，不得因物資、資金短缺發生松怠對進度和質量的控制。2、資金、物資短缺的應急措施(1)資金短缺的應急措施我公司連續多年被評定為“AAA”信用等級，與多家金融機構建立了長期穩固的合作關系，在社會上有著良好信譽，可以協助業主與金融機構建立和諧的工作關系，或動用本公司自有資金暫時緩解資金困難，維持工程正常運行。(2)物資短缺的

15、應急措施近十幾年，我公司通過大型工程、外資工程的施工，建立了完善的物資采購工作流程，有全面詳細的物資信息庫提供材料信息。并與其中一大批優秀的生產商、供貨商保持著長期合作的關系。一旦發生物資供貨短缺，我公司會以雄厚的資金保障和良好的社會關系，解決物資短缺問題。1.1.5.4. 勞資糾紛事件應急措施本工程勞資糾紛可能來源于分包商對工人工資的拖欠，事件發生的時間可能集中在春節前夕、春耕時期、秋收時期，為杜絕此類事件發生，總包方會隨時關注分包方支付工人工資情況，一旦發現有拖欠個案發生，總包方會盡快督促分包方付清工人工資，同時敦促所有分包方自查勞資狀況，對個別分包方惡意拖欠工人工資行為，將予以舉報。勞資

16、糾紛事件應急工作流程應遵循的原則及措施：1、預案啟動后，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協調配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。2、項目經理部在獲悉事件發生后，10分鐘內必須在向公司總部高管層領導和業主報告，報告的內容包括：發生事件的單位、人數、性質、時間、地點、原因、經過、社會反映及其他已掌握的情況。3、處理勞資糾紛事件要注意運用國家法律、法規、政策，開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作，公正處理、妥善解決工人提出的實際問題和合理要求，防止矛盾激化和事態擴大，疏導工人

17、返回工作崗位，盡快恢復生產、生活和社會秩序，確保社會政治穩定。4、當事件協商解決不成，有可能誘發暴力破壞活動時，應及時建議公安部門依法采取防范措施，防止事態進一步惡化和擴大。對無理取鬧、違反治安處罰條例的人員，應建議公安部門依法處理。1.1.5.5. 節假日及重大會議期間應急措施1、緊急事故發生后，節假日值班人應立即報警。一旦啟動預案，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓制一切的首要任務，絕不能以仟何理由推諉拖延。各部門、各單位主要負責人應立即中止休假返回工作崗位，共同做好事故處理工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。2、重大會議期間緊急事故發生后，值班人應立即報警。各部門、各單位主要負責人應共同做好事故處理工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。3、緊急事故處理結束后，值班負責人應填寫記錄，并召集相關人員研究防止事故再次發生的對策。1.1.5.6. 重大交通事故應急措施1、事件發生后，迅速撥