1、第九童職業病防治法律制度案例一辦公室里的“職業病” 案情介紹甲，女， 30 歲，某企業辦公室打字員。2005 年 8 月 5 日，甲到、市勞動保障行政部門咨詢，自述參加工作5 年多來，一直在企業辦公室擔任打字員，由于長期從事電腦工作，患上了“干眼癥”、頸椎病等疾。病，而且近來癥狀有所加重，經常出現頭暈、惡心等反應。現在企業正在裁減人員，自己這半年由于此病經常請假，所以很有可能要被裁掉。甲咨詢：自己感覺所患的病與自己的職業有關，是否可以享受職業病待遇?企業在裁員時能不能對她有些照顧?案情分析 本案的焦點在于甲從事電腦工作患上的“干眼癥”、頸椎病是否屬于法定職業病。職業病有廣義和狹義的理解。廣義的

2、職業病，亦稱為職業性疾病，是指勞動者在職業活動中，卣于職業有害因素的作用，身體上出現一定的功能性或器質性病理改變，從而出現相應的臨床表現，影響作業能力，甚至喪失全部勞動能力。而狹義的職業病是指中華人民共和國職業病防治法中所規定的職業病，即法定職業病，通常是指企業、事業單位和個體經濟組織的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒i 有害物質等因素而引起的疾病。可以診斷為職業病，并享受工傷保險待遇或職業病待遇的，是狹義的職業病，即法定職業病。我國衛生部與勞動和社會保障部頒布的職業病目錄，規定了現階段我國法定職業病包括：(1)塵肺； (2)職業性放射性疾病；(3)職業中毒； (4 物理因

3、素所致職業病；(5)生物因素所致職業病；(6)職業性皮膚病； (7)職業性眼病；(8)職業性耳鼻喉口腔疾病；(9)職業性腫瘤； (10)其他職業病等，共10 大類， 115 種。可見，在我國現階段，構成“法定職業病”必須具備以下三個要素：(1)患病主體必須是企業、事業單位或者個體經濟組織中的勞動者； (2)必須是在職業活動中接觸職業危害因素而引起的疾病； (3)必須屬于法定的職業病病種。本案中甲某所患疾病應該說與其從事的職業活動有關，但卻不在國家公布的法定職業病目錄范圍中，因此是不能診斷為職業病的，也不能享受職業病待遇。不過，法定職業病目錄不是 _成不變的，隨著經濟的不斷發展， 該名單也會不斷

4、隨之修訂。 至于說像甲某這樣的職業相關疾病， 雖然目前不列入法律適用范圍，但可以用行政、教育以及健康促進等手段加以管理。另外，依據中華人民共和國勞動法的規定，用人單位瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經營狀況發生嚴重困難，確需裁減人員的，應當提前30 日。向工會或者全體職工說明N-況，聽取工會或者職工的意見，經耐勞動行政部門報告后，可以裁減人員。用人單位依據本條規定裁減人員的，在 6 個月內錄用人員的，應當優先錄用被裁減的人員。甲某可以依據此規定保護自己 _的合法權益。 相關法律條文 1中華人民共和國職業病防治法第二條本法適用于中華人民共和國領域內的職業病防治活動。本法所稱職業病，是指企業、事業

5、單位和個體經濟組織的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病 。職業病的分類和目錄由國務院衛生行政部門會同國務院勞動保障行政部門規定、調整并公布。2中華人民共和國勞動法第二十七條用人單位瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經營狀況發生嚴重困難，確需裁減人員的， 應當提前 30 日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經向勞動行政部門報告后，可以裁減人員。用人單位依據本條規定裁減人員的，在六個月內錄用人員的，應當優先錄用被裁減的人員。3職業病目錄(1)塵肺； (2)職業性放射性疾病；(3)職業中毒； (4)物理因素所致職業病；(5)生物因素所致職

6、業病；(6)職業性皮膚病；(7)職業性眼病；(8)職業性耳鼻喉口腔疾病；(9)職業性腫瘤； (10)其他職業病。案例二都是“甲苯”惹的禍 案情介紹2005 年 6 月 1 日上午，某鞋廠有8 名工人因頭暈、乏力、皮下淤斑等癥狀到當地衛生院就醫，當地衛生防疫站接報后到現場調查發現：該廠工人使用和接觸標簽為“甲苯”的清潔劑、黃膠、白乳膠和快干劑。經追蹤觀察，該廠有37 人被診斷為職業性苯中毒。該中毒事故的原因是該廠使用的“甲苯”清潔劑和膠水中含苯量高，生產車間布局不合理，通風不良，導致苯濃度嚴重超標。該廠投產前未向衛生防疫站申報，所以未獲必要的衛生監督。接觸苯作業的工人均未接受就業前體格檢查，也未

7、被告知所從事的工作有毒，也未讓他們采取任何防護措施。問：我國關于職業病預防和保護的管理有些什么規定和要求?本案中桌鞋廠違反了哪些法律規定? 案情分析 本案的焦點是我國關于職業病預防和保護的法律規定。關于職業病的防治，我國至今頒布了中華人民共和國職業病防治法、中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國塵肺病防治條例、職業健康監護管理辦法、職業病診斷與鑒定管理辦法、工傷保險條例 等法律法規。 這些法律法規對職業病的診斷方法、職業病患者的待遇、企業對職業病預防和保護的責任和義務等等進行了明確的規定。比如，中華人民共和國職業病防治法規定：用人單位設有依法公布的職業病目錄所列職業病的危害項目的，應當及時、

8、如實向衛生行政部門申報，工作場所的職業衛生狀況應當符合法定的職業衛生要求。在勞動過程中，用人單位應當采取符合法律規定的職業病防治管理措施，對工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等應當如實告知勞動者，并按法律規定為勞動者提供防護用品，采取防護措施。用人單位還應當對勞動者進行上崗前和在崗期間的職業衛生培訓，為勞動者建立職業衛生監護檔案，對勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果如實告知勞動者。用人單位和醫療衛生機構發現職業病病人或者疑似職業病病人時，應當及時向所在地的衛生行政部門報告。對遭受或者可能遭受急性職業病危害的勞動者，用人單位應當及時組織救治，

9、進行健康檢查和醫學觀察，并承擔所用要的費用等等。本案中，某鞋廠違反了我國法律關于職業病防治管理中的職業病危害項目申報制度、工作場所的基本要求、職業危害告知制度、職業衛生培訓制度、健康監護制度、職業病報告制度以及職業危害事故的防范與調查處理制度等相關規定，造成了嚴重的后果，應該承擔相應的法律責任。 相關法律條文 中華人民共和國職業病防治法。第十三條產生職業病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政規定的設立條件外，其工作場所還應當符合下列職業衛生要求：(一)職業病危害因素的強度或者濃度符合國家職業衛生標準；(二)有與職業病危害防護相適應的設施；(三)生產布局合理，符合有害與無害作業分開的原則；(

10、四)有配套的更衣問、洗浴問、孕婦休息間等衛生設施；(五)設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；(六)法律、行政法規和國務院衛生行政部關于保護勞動者健康的其他第十四條在衛生行政部門中建立職業病危害項目的申報制度。用人單位設有依法公布的職業病目錄所列職業病的危害項目，應當及時、如實向衛生行政部門申報，接受監督。職業病危害項目申報的具體辦法由國務院衛生行政部門制定。第二十條第一款用人單位必須采用有效的職業病防護設施動者提供個人使用的職業病防護用品。第三十條第一款 用人單位與勞動者訂立勞動合同 (含聘用合同，下同 )時，應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和

11、待遏等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。第三十二條第一款 對從事接觸職業病危害的作業的勞動者，用人單位應當按照國務院衛生行政部門的規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果如實告知勞動者，職業健康檢查費用內用人單位承擔。第三十四條第二款 對遭受或者可能遭受急性職業病危害的勞動者，用人單位應當及時組織救治、進行健康檢查和醫學觀察，所需要費用由用人單位承擔所需要的費用。誰為我的病 “買單 ” 案情介紹 甲，女， 53 歲，某鐘廠工人。于196D 年 6 月在菜市化學纖維廠工作。1964 年 12 月突然病例，被送療養院治療，1966 年并次發病。1969年，某

12、市化纖廠把甲調入菜市件廠，檔案中沒有患職業病的記載。1977年，甲喪失勞動能力，醫院確認為“三硫化碳中毒后遺癥”。1977 年 3 月，甲在某化纖廠補辦了職業病有關手續。現在某鐘廠雖然承認甲有職業病，但晉升工資時將甲列入病假之列不給普升工資。1992 年至 1996 年三次住院不給報銷醫療費， 1994 年停發了甲的保健費。故甲申訴到某市勞動仲裁委員會，請求確認自己催患職業病的責任主體，并給予享受職業病相關待遇。 案情分析本案焦點在于已經調離原單位后檢查出的職業病應由哪個用人單位負責。甲于 1960 年 6 月在某市化學纖維廠工作。 1964 年 12 月突然病例，被送療養院治療， 1966

13、年再次發病。由化纖廠調往鐘廠工作，雖然調動時檔案中沒有患職業病的記載。但 1977 年，甲喪失勞動能力，經醫院確認為1969 年 1 月經組織調動，“二硫化碳中毒后遺癥”。并于 1977 年在某化纖廠補辦了職業病有關手續。依據正常的法律推理，甲的職業病應確定為形成于化學纖維廠。中華人民共和國職業病防治法第五十三條規定：“勞動者被診斷忠有職業病，但用人單位沒有依法參加工傷社會保險的，其醫療和生活保障由最后的用人單位承擔；最后的用人單位有證據證明該職業病是先前用人單位的職業病危害造成的，由先前的用人單位承把。 ”第五十四條規定： “職業病病人生動工作單位，其依法享有的待遇不變。”又根據職業病范圍和

14、職業病患者處理辦法的規定第八條： “從事省害作業的職工，其所在單位必須為其建立健康檔案。變動工作單位時，事先須經當地職業病防治機構進行健康檢查，其檢查材料裝入健康檔案。思有職業病的職工變動工作單位時，其職業病待遇應內原單位負責或兩個單位協商處理，雙方商妥后方可辦理調轉手續，并將其健康檔案、職業病診斷證明及職業病處理情況等材料全部移交新單位”，P 的職業病應出致病企業某市化學纖維廠負責。相關法律條文 1中華人民共和國職業病防治法第五十三條 勞動者被診斷患有職業病，但用人單位沒有依法參加工傷社會保險的，其醫療和生活保障由最后的用人單位承擔；最后的用人單位有證據證明該職業病是先前用人革位的職業病危害

15、造成的山先前的用人單位承招。第五十四條職業病病人變動工作單位，其依法享有的待詛不變。2職業病范圍和職業病患者處理辦法的規定第八條 從事有害作業的職工， 其所在單位必須為其建立健康檔案。 變動工作單位時， 事先須經當地職業病防治機構進行使康檢查，其檢查材料裝入健康檔案。思有職業病的職工變動工作單位時，其職業病待遇應內原單位負責或兩個單位協商處理，雙方商妥后方可辦理調轉手續，并將其健康檔案、職業病診斷證明及職業病處理情況等材料全部移交新單位。案例四不被承認的職業病 案情介紹 甲，女， 40 歲，某金璃廠工人。是在加工好的玻璃上涂彤合劑)。 1980 年參加工作，從事玻璃歌合工作(就工作初期沒有什A

16、 不良反應，慢慢地，開始有不舒服的感覺。總覺得唉嚨，好像有什堵著一樣，喘不過氣，胸悶。但廠里說膠水是進。的，就是味道沖一點，對身體沒有危害。甲看周圍的同事都是這樣，也沒見誰有什A 其他癥狀，也就沒大在意。1986 年 4 月的一天，甲昏倒在工作崗位上。經醫生檢查，甲的喉嚨已經水腫，咽唉部阻塞，隨時可能存生命危險，于是對甲施行了氣管切開術。從此，甲的頸部就永遠插上了一截塑料軟管。甲各倒后，廠里給工人發放了活性發。軍?并改造了通風設備。但堅持說使用的膠水無毒、無害。不承認甲是職業病，并拒絕承擔相應的法律責任。 案情分析 本案的關健是職業病的診斷。職業病是企業、事業單位和個體經濟組織的勞動者在職業活

17、動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。職業病的發生，通常是內于人體受粉塵、毒物、晚聲、高溫、強光等影響，造成人身的某些器官發生了病變，或者引起全身性疾病，如鋁中壽、高原病、噪聲榮等等。職業病與其他疾病相比，具有顯著的特點：病因明確；發病與勞動條件密切相關；群體性發病；特定的臨床表現。職業病構成要索包括：患病主體是企業、 事業單位或者個體經濟組織中的勞動者；在職業活動的中接觸職業危害因素而引起的疾病；必須是國家法定的職業病病種。在我國衛生部與勞動利社會保障部頒布的職業病目錄中，規定了現階段我岡法定職業病病種。勞動者如果發現自己思有或可能思有職業病，可以到用人單位所在

18、地或者本人居住地的職業病診斷機構進行職業病診斷。職業病診斷結果應當根據職業病診斷與鑒定管理辦法規定，依據職業病診斷標準，結合職業病危害接觸史、工作場所職業病危害因素檢測與評價、臨床表現和醫學檢查結果等資料，進行綜合分析。 如果沒有證據否定職業病危害因素與病人臨床表現之間的必然聯系的，在排除其他致病因素后，應當診斷為職業病。可見，在職業病的認定上，法律采取了嚴格責任的規定，將職業病的認定范圍盡可能擴大，以確保勞動者得到足夠的保護。從本案來看，甲女士只是在工作場所接觸到大量化學刺激性物品，在其他場合并未接觸此類物品。如果玻璃廠不能提供足夠證據否定本工廠職業病危害因素與甲女士臨床表現之間的必然聯系，

19、在綜合分析的基礎上，就應當認定甲女士思職業病。甲女士在獲得職業病診斷后，可向勞動能力鑒定機構申請勞動能力鑒定，并根據鑒定結果確定相應的待遇。另外，職業病應以防為主。 中華人民共和國職業病防治法規定：用人單位有知悉其職業病危害，并在訂立勞動合同時將工作可能產生的職業病危害及共后果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者的義務。本案中，用人單位未執行中華人民共和國職業病防治法的規定，對甲女士患職業病負有不可推仰的責任，甲女士除依法享有國家規定的職業病待遇外，依照有關民事法律制度，尚有獲得賠償的權利，有權向玻璃廠提起民事賠償。 相關法律條文 1中華人民共和國職業病防治法第二條本法適用于中華人民共和國領

20、域內的職業病防治活動。本法所稱職業病，是指企業、事業單位和個體經濟組織的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因紫而引起的疾病。職業病的分類和目錄由國務院衛生行政部門會同國務院勞動保障行政部門規定、調整并公布。第四十條勞動者可以在用人單位所在地或者本人居住地依法承擔職業病診斷的醫療衛生機構進行職業病診斷。第五十二條職業病病人除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律， 尚有獲得賠償的權利的，百權向用人單位提出賠償要求。2。職業病診斷與鑒定管理辦法第十二條第一款 職業病診斷應當依據職業病診斷標準，結合職業病危害接觸史、丁作場所職業病危害因素檢測與評價、臨床表現和醫學檢查

21、結果等資料，進行綜合分析。第十三條沒有證據否定職業病危害因素與病人臨床表現之間的必然聯系的，在排除其他致病因素后，應當診斷為職業病。案例五人的生命健康不容漠視 案情介紹 甲在某電子廠打工，每天的任務就是用“天那 ”水清洗電子產品的外殼。剛進廠時，就是覺得氣味很重，也沒有什特別不良的反應。但后來卻發現車間里經常有人昏倒，自己也時常感覺頭暈、惡心，沒有力氣。由于以前經常在外面打工，有一定的工作經驗，甲懷疑所從亨的工作者毒。于是，甲邊約工友們一起向老板詢問工作情況，并多次要求老板采取防護措施、改善工作環境。但老板說，讓他們來打工掙錢就不鉛了，不愿干的可以走人，并威脅說，甲煽動工人間事，要開除甲。由于

22、工資收入不錯，大家都不愿意放棄這一份工作，但又擔心所從亨的工作真的方毒，合對身體造成傷害，不知道該怎辦才好。問：甲及其工友們如何才能保障自己的合法權益? 案情分析本案的焦點是職業病防治的監督管理。中華人民共和國職業病防治法第三十條規定：“用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同 )同時；應該將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。勞動者在已訂立勞動合同期間圍工作崗位或者工作內容變更，從事與所訂立勞動合同巾未告知的存在職業病危害的作業時，用人單位應當依照前款規定，向勞動者履行如實告知的義務，并協商變更原勞動合同相關條款

23、。用人單位違反前兩款規定的，勞動者有權拒絕從事存在職業病危害的作業，用人單位不得因此解除或者終止與勞動者所訂立的勞動合同。”本案中， 該電子廠雖然沒有與工人們訂立勞動合同，但已經形成事實上的勞動關系，沒有告知工人工作中存在的職業病危害，拒絕采取任何的防護措施，這種漠視人的生命健康的行為，已經嚴重地違反了國家關于職業病防治的法律規定，應當依法子以嚴肅處理。同時，中華人民共和國職業病防治法還規定，縣級以上人民政府衛生行政部門負責本行政區域內職業病防治的監督管理工作。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責職業病防治的有關監督管理工作。任何單位和個人有權對違反中華人民共和國職業病防治法的行

24、為進行舉報和控告。本案中，甲及其工友們在與老板協商不成的情況下，可以到當地縣級以上人民政府衛生行政部門或者勞動保障部門進行舉報和控告，要求相關部門依法對其進行監督管理，并采取相應的措施。甲及其工友如果發現自己有可能患職業病的， 還可以到用人單位所在地或者本人居住地的職業病診斷機構進行職業病診斷 (所需費用由用人單位承擔 )，如果診斷為職業病或者是疑似職業病的，依法可以要求用人單位承擔相應的法律責任。 相關法律條文 中華人民共和國職業病防治法第八條 縣級以上人民政府衛生行政部門負責本行政區域內職業病防治的監督管理工作。縣級以上地方人民政府右關部門在各自的職責范圍內負賈職業病防治的有關監督管理工作

25、。第十二條 任何單位和個人有權對違反木法的行為進行檢舉和控告。第三十條用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同 )時，應該將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并往勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。勞動者在己訂立勞動合同期間因工作崗位或者丁作內容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業病危害的作業時，用人單位應當依照前款規定，向勞動者履行如實告知的義務，并協商變更原勞動合同相關條款。用人單位違反前兩款規定的，勞動者有權拒絕從事存在職業病危害的作業，用人單位不得因此解除或者終止與勞動者所訂立的勞動合同。第四十條勞動者可以在用人單位所在地或者本人居住地

26、依法承擔職業病診斷的醫療衛生機構進行職業病診斷。第五十條 職業病病人依法享受國家規定的職業病待遇。第五十二條職業病病人除依法享有丁傷杜會保險外，依照有關民事法律， 尚有獲得賠償的權利的，有權向用人單位提出賠償耍求。案例六實習期間汞中毒終獲賠償 案情介紹 某甲，女，某技工學校化學制藥專業學生。2004 年 2 月 16 日，某甲經學校推薦到某藥業公司實習，從事藥品包裝工作。上崗訪單位未舍知此項工作要接觸有毒物質，也未讓工人們采取任何防護措施時至zo04 年 5 月初，某甲工作兩個月后，突然感到渾身歐疼，腰部疼痛尤為15 害。忍受羞病痛的折磨，甲先后到多家醫院就診，但療效甚微。后經某省職業病醫院診

27、斷，確診為汞中毒。某甲為此花去各種治療費用1 萬多元，父音也因此而份臺高筑。為繼續治療，菜甲找到曾經實習過的藥業公司，要求該公司支付一些醫療費用，但遭到拒絕。無奈之下，某甲將該藥業公司告上法庭。度審中，原告出具醫院病因病歷資料，堅持認為汞中毒是源于被告某藥業公司不G 責任，沒有告知原告進場實習應注意的事項，特別沒有告知原魯該項工作要接觸有毒物質，也沒有發放護手護面的防護用具。正是被告的過錯，才給原告造成了人身損害。因此，被舍某藥業公司應承擔醫療費、工傷津貼、營養貴、交通費等費用。被告菜藥業公司則拜稱，自己不應承擔甲某的工傷費用。被告認為，實習的其他學生都沒有汞中毒，偏倍就某甲中毒，某甲中毒不是

28、被告的過措造成的；還認為，某甲作為一名實習生，無論從中華人氏共和國勞動法來看，還是從中華人民共和國合同法或者工傷保險條例等規定來看，都沒有明文規定實習生為法律上的“勞動主體 ”、“合同主體 ”或“工傷賠償主體 ”，因此，原告不具備勞動法律關系的主體資格，原告要求被告工傷賠償矛法無據，無理可談。、人民法院依法取征，認定某甲患法定職業病i 構成工傷。據此，法官們經過耐心細致的工作，最終使雙方達成了如下和解協議：被告藥業公司先期支付原舍菜甲治療費用1 萬元，其他費用待治療結束后一并解決。后續相關費用白原告、被告和原舍所在學校商議解決，原告同意撤訴。 案情分析 本案爭議的焦點有兩個：一是甲中毒，是否構

29、成工傷屬于工傷保險條例中的賠償對象。第一，甲中毒，是否構成工傷 ?受訴法院在審理過程巾，針對雙方當事人爭執不下階情況，本著對當事人負責的精神，依據最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定 ，辦案法官親自調查取證。他們對甲的多名同學進行調查，走訪了有關醫院的醫生，證實了某甲及其同學在被告方某藥業公司實習時，該藥業公司確實末告知此項工作要接觸有毒物質，也未讓他們采取任何防護措施。同時還了解到該藥業公司內部職工在此之前也曾有兩人同樣因汞中毒到醫院治療。 以上大量的證據確實可以證明某甲的病情是由某藥業公司的過錯造成，某甲在生產活動中因接觸有毒、有害物質因而引起汞中毒，根據個華人民共和國職業病防治法和工傷保險條例的