1、2018年3月12日（第三周）深刻認識全面建成小康社會決勝階段的形勢(2015年10月29日)到2020 年全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾?！笆濉睍r期與實現全面建成小康社會奮斗目標的時間節點高度契合，“十三五”規劃是全面建成小康社會收官的規劃。今后5 年黨和國家各項任務，歸結起來就是奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實現第一個百年奮斗目標。改革開放之初，鄧小平同志首先用小康來詮釋中國式現代化，明確提出到20 世紀末“在中國建立一個小康社會”的奮斗目標。在全黨全國各族人民共同努力下，這個目標在上世紀末如期實現，人民生活總體上達到小康水平。在這個基礎上，黨的十六大

2、提出本世紀頭20 年全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的奮斗目標。黨的十六大以來，我們黨扭住這個奮斗目標，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，全面建設小康社會取得了顯著成績?，F在，這個時跨本世紀頭20 年的奮斗歷程到了需要一鼓作氣向終點線沖刺的歷史時刻。完成這一戰略任務，是我們的歷史責任，也是我們的最大光榮。我們必須清醒看到，如期全面建成小康社會，既具有充分條件，也面臨艱巨任務，前進道路并不平坦，諸多矛盾疊加、風險隱患增多的挑戰依然嚴峻復雜。如果應對不好，或者發生系統性風險、犯顛覆性錯誤，就會延誤甚至中斷全面建成小康社會進程。對此，全黨同志必須做好充分的思想準備和工作準備，認清形勢，繼續頑

3、強奮斗。“知其事而不度其時則敗”。盡管國際國內環境發生了深刻復雜變化，但我國發展重要戰略機遇期的重大判斷沒有改變。從國際看，世界政治經濟形勢總體上有利于維護世界和平與發展大局，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，全球治理體系深刻變革，國際力量對比趨向平衡，我國發展具有相對穩定的外部環境。從國內看，我國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發展潛力巨大，經濟長期向好基本面沒有改變。經濟發展進入新常態，在增長速度不可避免換擋的同時，經濟發展方式加快轉變，經濟結構不斷優化，發展動力持續轉換，改革開放釋放出新的發展活力，良好發展態勢可以保持。中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議在黨的

4、十六大以來確定的全面建成小康社會目標要求的基礎上，根據新形勢新情況，提出了今后5 年全面年成小康社會新的目標要求。這些新的目標要求，連同黨的十六大、十七大、十八大提出的目標要求，是我們對人民立下的軍令狀，必須全力以赴去實現。關于新的目標要求，建議講得很清楚了，我想談談如何準確把握和扎實推進問題。建議提出的目標要求是對全國的要求，各地不可能整齊劃一。比如，“兩個翻番”3) 意味著“十三五”時期全國年均經濟增長要保持在6.5% 以上，全國城鄉居民人均可支配收入年均增長5.8% 以上，力爭發展和居民收入增長同步，但各地不可能都保持這樣的速度，有些高一點、有些低一點才符合實際。對一些中西部地區，對一些革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區，特別農產品主產區、重點生態功能區，主要目標是保障國家糧食安全、保障國家生態主體功能要得到加強，各項事業有明顯進步，特別是人民生活、公共服務水平有明顯提高。對貧困人口而言，要實現“兩不愁、三保障”(4)，收入達到脫貧標準。不是說各地人均國內生產總值、人均收入等都要達到全國平均水平才是實現了全面小康。特別要強調的是，進入全面建成小康社會決勝階段，不是新一輪大干快上，不能靠粗放型發展方式、靠強力刺激抬高速度實現“兩個翻番”，否則勢必走到老路上去，那將會帶來新的矛盾和問題。我們不僅要全面建成小康社會，