1、  我國城市環(huán)保參與缺失原因分析   摘 要： 中國 城市中，社會個人普遍具有環(huán)保意識及行為能力，可令人不解的是，現(xiàn)實社會中卻又非常缺失環(huán)保行為。對于這樣一個疑惑，不同于奧爾森集體行動邏輯之解釋，通過引入?yún)f(xié)同論分析方法，從系統(tǒng)演化的一般 規(guī)律 來探討環(huán)保參與缺失的機制，認(rèn)為主要原因在于中國缺失集聚民間環(huán)保力量的有效組織，并認(rèn)為非政府組織（ngo）是一個好的解決方案。關(guān)鍵詞：環(huán)保參與;協(xié)同論;非政府組織 1 初步分析環(huán)保參與缺失之原因在中國城市中，環(huán)保的宣傳 教育 工作已經(jīng)開展多年，長期的熏染使市民普遍表現(xiàn)出對環(huán)境問題的極大關(guān)注，以及參與環(huán)保的積

2、極意愿，但現(xiàn)實實踐得出的結(jié)論與條件卻是矛盾的。許多市民在面對最基本的環(huán)保行為把自己制造的垃圾扔進(jìn)垃圾桶時都不能完全參與，對環(huán)保事業(yè)僅僅只是在停留在思考與言論的層次上。門瑟·奧爾森在其集體行動的邏輯一書中做出解釋，假設(shè)人是自利、理性的，在其貢獻(xiàn)公共產(chǎn)品之前會衡量其行為的收益與代價，收益若大于代價意味著公共產(chǎn)品的產(chǎn)生，反之則意味集體行動的失敗。表面上來看，中國環(huán)保現(xiàn)實論證了這個結(jié)論。不同于奧爾森的是，筆者認(rèn)為人并完全不是自利、理性的。不完全自利體現(xiàn)在人有時會做出利他的行為，例如有不少積極的環(huán)保志愿者，寧愿犧牲自己的利益，卻奮斗在環(huán)保事業(yè)第一線。不完全理性，體現(xiàn)在信息不完全、處理信息能力以

3、及決策行為能力的缺失之上，這三個缺陷足以使人不能完全理性地做出最符合自己利益的決定。基于這個邏輯起點，筆者認(rèn)為“收益成本比較方法”并不能解釋環(huán)保參與缺失的根本原因，而重視個人環(huán)保行為發(fā)生之時的環(huán)境影響，尤其是 現(xiàn)代 社會生活于形形色色社會關(guān)系之中的個人，在與關(guān)系中的其他人發(fā)生各種形式交流之時，彼此之間產(chǎn)生的相互影響。所以分析個人面對環(huán)境壓力之時，是如何做出環(huán)保參與與否的決策，就不得不分析其行為發(fā)生時所處的環(huán)境，即其所處的系統(tǒng)。2 研究平臺環(huán)保社會系統(tǒng)2.1 協(xié)同論對于系統(tǒng)，錢學(xué)森定義它為一個復(fù)雜的、由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合成為具有特定功能的有機整體，而且這個系統(tǒng)，本身又從屬于一個

4、更大系統(tǒng)的組成部分。貝塔朗菲說“存在適合于綜合系統(tǒng)或者子系統(tǒng)的模式、原則和規(guī)律，而不論其具體種類、組成部分的性質(zhì)和它們之間的關(guān)系或力的情況如何”，所以，系統(tǒng)論就是研究一切復(fù)雜系統(tǒng)的普遍模式、原則和規(guī)律的新學(xué)科。協(xié)同論，亦稱協(xié)和學(xué)，由德國物 理學(xué) 家哈肯教授創(chuàng)始，作為系統(tǒng)三論（自組織、協(xié)同、突變）之一。它基于子系統(tǒng)的合作受相同原理支配，而與子系統(tǒng)特性無關(guān)的原理，研究系統(tǒng)從無序到有序，或是從一種有序到另一種有序的轉(zhuǎn)變規(guī)律和特征。哈肯教授指出，一個系統(tǒng)從無序向有序轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵不是熱力學(xué)平衡還是不平衡，也不在于距離平衡有多遠(yuǎn)，而在于一個由大量子系統(tǒng)構(gòu)成的系統(tǒng)。在一定條件下，它的子系統(tǒng)之間通過非線性的相互

5、作用就能夠產(chǎn)生有序的時間、空間和時空結(jié)構(gòu)，即產(chǎn)生新的有序狀態(tài)。其分析邏輯可以分解為三個層次：不穩(wěn)定性原理、支配原理和序參量原理。2.2 環(huán)保社會系統(tǒng)本文從微觀個人入手，認(rèn)為不管是政府、 企業(yè) 還是家庭，其更基本的組成細(xì)胞是個人，并通過個人的分工合作達(dá)成其功能。馬克思說人是其所有社會關(guān)系的總和，這意味著社會中的每個人具有多重的社會性質(zhì)，多重社會角色，而任何一種社會角色，從社會層面上理解，則意味著不同角度的一種社會系統(tǒng)，比如說，市場條件下的個人具有的“ 經(jīng)濟 人”屬性， 政治 環(huán)境使個人具有的“政治人”色彩，相應(yīng)地社會層次上就表現(xiàn)出“經(jīng)濟社會系統(tǒng)”和“政治社會系統(tǒng)”兩個系統(tǒng)。所以，本文以“是否具有

6、積極的環(huán)保意識，愿意投身于環(huán)保事業(yè)做力所能及的事情”為判別依據(jù)，并以“是否參與環(huán)保行為”為分界線，把社會個人區(qū)分為“環(huán)保人”和“非環(huán)保人”，而“環(huán)保人”組成的社會系統(tǒng)稱之為“環(huán)保社會系統(tǒng)”，反之則為“非環(huán)保社會系統(tǒng)”。以此為標(biāo)準(zhǔn)，中國城市目前還只能歸類為“非環(huán)保社會系統(tǒng)”，所以下文將以協(xié)同論為分析工具，探討中國城市從“非環(huán)保社會系統(tǒng)”轉(zhuǎn)化為“環(huán)保社會系統(tǒng)”的阻礙。3 以協(xié)同論探討環(huán)保參與缺失之原因協(xié)同學(xué)抽象出系統(tǒng)演化的共同特質(zhì)，認(rèn)為內(nèi)部變量受到外部變量的變化驅(qū)動，通過耦合關(guān)系達(dá)到某個臨界值，使系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡態(tài)而達(dá)到不穩(wěn)定狀態(tài)，系統(tǒng)內(nèi)的子系統(tǒng)及其參量在彼此的耦合作用關(guān)系中產(chǎn)生不同模式，競爭后獲勝留

7、下的慢變量通過擴大和強化自己的力量，形成能夠支配、同化整個系統(tǒng)的序參量。3.1 不穩(wěn)定性原理不穩(wěn)定過程在系統(tǒng)從低級到高級的演化過程中，扮演一個承上啟下的角色。對于一個由許多子系統(tǒng)組成的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，每個子系統(tǒng)都與外界發(fā)生包括物質(zhì)、能量和信息的交流，而當(dāng)系統(tǒng)外部參量的變化引起內(nèi)部子系統(tǒng)出現(xiàn)漲落時，系統(tǒng)就處于不穩(wěn)定狀態(tài)。對于“非環(huán)保社會系統(tǒng)”的微觀個體而言，每天不僅接收大量有關(guān)環(huán)境惡化的信息，同時身體還在親自感受環(huán)境惡化帶來的不良反應(yīng)。所以當(dāng)溫室效應(yīng)頻頻發(fā)作，氣候出現(xiàn)非均衡劇變， 自然 災(zāi)難不斷降臨之時，自認(rèn)為是萬物之靈、地球之主的人類不得不在承受眼前痛苦之時，還得擔(dān)心明天環(huán)境又會帶來什么懲罰？于是，

8、重新定位人類與環(huán)境的關(guān)系，主張兩者和諧共處的思潮卷席社會，嚴(yán)重沖擊人們傳統(tǒng)思想，例如“人定勝天”、“技術(shù)可以解決一切環(huán)境問題”等觀點一時間銷聲匿跡。反之大小媒體上到處可見對環(huán)境惡化的擔(dān)憂，以及對環(huán)境保護(hù)的宣揚，同時社會中也涌現(xiàn)參與環(huán)境保護(hù)實踐的志愿者。內(nèi)部子系統(tǒng)呈現(xiàn)這種狀況，雖然尚不能顛覆整個系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，但是已經(jīng)推動處于穩(wěn)定狀態(tài)的“非環(huán)保社會系統(tǒng)”走向不穩(wěn)定狀態(tài)。新興“環(huán)保人”構(gòu)成的子系統(tǒng)與傳統(tǒng)“非環(huán)保人”構(gòu)成的子系統(tǒng)開展斗爭，希望瓦解、同化對方，即系統(tǒng)呈現(xiàn)出宏觀層次上的非均衡性，出現(xiàn)宏觀層次上的排斥、競爭現(xiàn)象。“非環(huán)保社會系統(tǒng)”不穩(wěn)定狀態(tài)的出現(xiàn)，是其向“環(huán)保社會系統(tǒng)”轉(zhuǎn)化的機遇，可以說，中國的

9、大城市已經(jīng)具備這一條件。3.2 支配原理協(xié)同學(xué)認(rèn)為，不穩(wěn)定狀態(tài)的系統(tǒng)內(nèi)部存在一系列快、慢的變量，快變量代表系統(tǒng)的穩(wěn)定模式，是保持系統(tǒng)返回穩(wěn)定態(tài)的因素，數(shù)量大、阻尼大、易衰減；慢變量代表系統(tǒng)的不穩(wěn)定模式，是推動系統(tǒng)離開穩(wěn)定態(tài)的因素，數(shù)量少，往往只有一個或幾個，阻尼小不易衰減。即慢變量的變化支配舊結(jié)構(gòu)的瓦解及新結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)。當(dāng)“非環(huán)保社會系統(tǒng)”受到外界因素，即持續(xù)惡化環(huán)境的影響下，其內(nèi)部參量發(fā)生一系列變化，當(dāng)中就有快、慢變量之分。快變量數(shù)量多，主要體現(xiàn)在系統(tǒng)基本單元，即微觀個人之上，具體表現(xiàn)為其思維、言論、行動都出現(xiàn)不同程度的環(huán)保傾向，比如說，擔(dān)憂未來的環(huán)境變化，號召大家參與環(huán)保，甚至參與環(huán)保實踐行

10、為。慢變量則表現(xiàn)在有關(guān)環(huán)保的 法律 保障、政治環(huán)境、理論基礎(chǔ)和技術(shù)力量的變化之上，而這些變化的發(fā)生是因為一部分“環(huán)保人”的集體行動之結(jié)果，當(dāng)他們能夠有意識、有組織地共同參與環(huán)保行動之時，慢變量就可能會產(chǎn)生。比如說，具有人民代表身份的“環(huán)保人”眾志成城，共同推進(jìn)了有關(guān)環(huán)保法律的健全和完善；具有政府背景的“環(huán)保人”殊途同歸，共同促進(jìn)了有關(guān)環(huán)保之政策法令的出臺及執(zhí)行；具有研究分析能力的“環(huán)保人”提出其有關(guān)環(huán)保的獨到見解，共同形成了最具革命性的理論陣地；具有科技研究能力的“環(huán)保人”精誠合作，共同推進(jìn)了環(huán)保技術(shù)的 發(fā)展 。快變量的出現(xiàn)，即微觀個人的環(huán)保言行，就像扔進(jìn)池塘的石子，小小水花過后一片平靜，對系

11、統(tǒng)結(jié)構(gòu)不能產(chǎn)生任何影響，但是慢變量則不一樣，當(dāng)部分“環(huán)保人”共同行動，推進(jìn) 政治 法律 、 經(jīng)濟 技術(shù)緩慢前進(jìn)之時，就像一個巨大的機器推著“非環(huán)保社會系統(tǒng)”向“環(huán)保社會系統(tǒng)”進(jìn)化。3.3 序參量原理序參量作為宏觀參量，從無到有，表現(xiàn)為不同規(guī)模影響力的宏觀子系統(tǒng)出現(xiàn)，它是微觀子系統(tǒng)集體合作效應(yīng)的表現(xiàn)。雖然“非環(huán)保社會系統(tǒng)”已經(jīng)趨向于不穩(wěn)定狀態(tài)，系統(tǒng)中涌現(xiàn)出大批“環(huán)保人”并產(chǎn)生了環(huán)保慢變量，但是這些慢變量并沒能 發(fā)展 為具有顛覆舊結(jié)構(gòu)力量的序參量，占據(jù)主導(dǎo)支配地位的仍然是“非環(huán)保人”序參量，所以整個社會才會呈現(xiàn)出非環(huán)保的特性。通過抽象分析“非環(huán)保社會系統(tǒng)”已經(jīng)出現(xiàn)的慢變量，可以發(fā)現(xiàn)促成這些慢變量產(chǎn)

12、生的“環(huán)保人”具有一個共同特征，就是他們能夠把工作和環(huán)保行為完美地融合在一起，即其工作崗位為其參與環(huán)保實踐提供良好平臺。但是對于普遍的社會大眾而言，并不具備這種條件，所以這些慢變量不能把民間廣大人民群眾的環(huán)保力量吸收進(jìn)來， 自然 這些慢變量就不可能發(fā)展成為支配性序參量。所以，文章認(rèn)為在 中國 的城市中，缺乏一種能夠把普通群眾的、微不足道的環(huán)保力量點滴集聚起來的有機結(jié)構(gòu)，也就是說，中國城市中缺乏環(huán)保參與，其主要責(zé)任不在于個人，而是在于社會。4 對中國環(huán)保非政府組織（ngo）的思考借鑒外國成功經(jīng)驗，本文提出把非政府組織（ngo）發(fā)展成為推進(jìn)環(huán)保慢變量的有力平臺，把游離的環(huán)保因子集中起來，并挖掘其內(nèi)在潛力，發(fā)展為推動環(huán)保事業(yè)的決定力量。環(huán)保非政府組織，即是以保護(hù)環(huán)境為宗旨，由民間力量發(fā)起，通過各種方式謀求解決環(huán)境問題的非政府組織，它具有下列特征：合法性、獨立性、公益性、非盈利性、組織性等等，結(jié)合中國環(huán)保之環(huán)境現(xiàn)狀，為促進(jìn)環(huán)保非政府組織發(fā)展，本文提出下列建議：(1)完善環(huán)保非政府組織的法律體系，使其發(fā)展有法可依；(2)保持其與政府的獨立性，同時顧全大局，避免暴力、宗教色彩；(3)建立第三方監(jiān)督機制，避免公益性組織效率低下的通病；(4)充分利用同城、同區(qū)的優(yōu)勢，作力所能及的事，避免資金短缺劣勢；(5)加強對其資金來源管理，