1、第十三章第十三章 種子生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)種子生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)第一節(jié)第一節(jié) 種子企業(yè)準入種子企業(yè)準入 由于我國種子產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，種子管理中仍存在很多問題由于我國種子產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，種子管理中仍存在很多問題各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和工商行政管理機關(guān)要嚴格按照法定條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和工商行政管理機關(guān)要嚴格按照法定條件辦理種子企業(yè)證照，加強對種子經(jīng)營者的管理；同時，要消件辦理種子企業(yè)證照，加強對種子經(jīng)營者的管理；同時，要消除影響種子市場公平競爭的制度障礙，促進種子企業(yè)公平競爭除影響種子市場公平競爭的制度障礙，促進種子企業(yè)公平競爭企業(yè)要進入農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)，首先要獲得種子生產(chǎn)許企業(yè)要進入農(nóng)

2、作物種子生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)，首先要獲得種子生產(chǎn)許可和種子經(jīng)營許可，然后憑借種子經(jīng)營許可證到工商行政管理可和種子經(jīng)營許可，然后憑借種子經(jīng)營許可證到工商行政管理機關(guān)申請辦理營業(yè)執(zhí)照機關(guān)申請辦理營業(yè)執(zhí)照一一. . 種子企業(yè)申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證的條件種子企業(yè)申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證的條件種子企業(yè)申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證除應具備種子企業(yè)申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證除應具備種子種子法法第二十一條規(guī)定的條件外，還要達到如下要求：第二十一條規(guī)定的條件外，還要達到如下要求：（1 1）生產(chǎn)常規(guī)種子（含原種）和雜交親本種子的，注冊資）生產(chǎn)常規(guī)種子（含原種）和雜交親本種子的，注冊資金金100100萬元以上；生產(chǎn)雜交種子的，注冊資金

3、萬元以上；生產(chǎn)雜交種子的，注冊資金500500萬元以上；萬元以上；（2 2）有種子曬場）有種子曬場500m500m2 2以上或者有種子烘干設(shè)備；以上或者有種子烘干設(shè)備；（3 3）有必要的倉儲設(shè)施；）有必要的倉儲設(shè)施；（4 4）經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人）經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員員2 2名以上，專業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)人員名以上，專業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)人員3 3名以上名以上二二. . 申請領(lǐng)取農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證的條件申請領(lǐng)取農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證的條件農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證實行分級審批發(fā)放制度農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證實行分級審批發(fā)放制度1. 1. 申請領(lǐng)取主要農(nóng)作物雜交種

4、子經(jīng)營許可證的企申請領(lǐng)取主要農(nóng)作物雜交種子經(jīng)營許可證的企業(yè)應達到的要求如下：業(yè)應達到的要求如下：（1 1）申請注冊資金）申請注冊資金500500萬元以上；萬元以上；（2 2）有能夠滿足檢驗需要的檢驗室，儀器達到一般種子）有能夠滿足檢驗需要的檢驗室，儀器達到一般種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)的標準，有質(zhì)量檢驗機構(gòu)的標準，有2 2名以上經(jīng)過省級以上農(nóng)業(yè)行政名以上經(jīng)過省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員；主管部門考核合格的種子檢驗人員；（3 3）有成套的種子加工設(shè)備和）有成套的種子加工設(shè)備和1 1名以上種子加工技術(shù)人員名以上種子加工技術(shù)人員2. 2. 申請領(lǐng)取主要農(nóng)作物雜交種子以外的種子經(jīng)營申請領(lǐng)取主要

5、農(nóng)作物雜交種子以外的種子經(jīng)營許可證的企業(yè)應達到的要求如下：許可證的企業(yè)應達到的要求如下：（1 1）申請注冊資金）申請注冊資金100100萬元以上；萬元以上；（2 2）有能夠滿足檢驗需要的檢驗室和必要的檢驗儀器，有）有能夠滿足檢驗需要的檢驗室和必要的檢驗儀器，有1 1名以上經(jīng)過省級農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的檢驗人員；名以上經(jīng)過省級農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的檢驗人員；3. 3. 申請領(lǐng)取從事種子進出口業(yè)務的種子經(jīng)營許可證申請領(lǐng)取從事種子進出口業(yè)務的種子經(jīng)營許可證的企業(yè)，申請注冊資金的企業(yè)，申請注冊資金10001000萬元以上萬元以上4. 4. 申請領(lǐng)取自選自營種子經(jīng)營許可證的企業(yè)應達到申請領(lǐng)取自選

6、自營種子經(jīng)營許可證的企業(yè)應達到的要求如下：的要求如下：（1 1）申請注資金）申請注資金300300萬元以上；萬元以上；（2 2）有育種機構(gòu)及相應的育種條件；）有育種機構(gòu)及相應的育種條件；（3 3）自有品種的種子銷售量占總銷售量的）自有品種的種子銷售量占總銷售量的50%50%以上；以上；（4 4）有穩(wěn)定的種子繁育基地；）有穩(wěn)定的種子繁育基地；（5 5）有加工成套設(shè)備；）有加工成套設(shè)備；（6 6）檢驗儀器設(shè)備符合部級種子檢驗機構(gòu)的標準，有）檢驗儀器設(shè)備符合部級種子檢驗機構(gòu)的標準，有5 5名以名以上經(jīng)過省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員；上經(jīng)過省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人

7、員；（7 7）有相對穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)）有相對穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)5. 5. 對專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的單位或個人，對專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的單位或個人，或者受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者以書面或者受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者以書面委托代銷其種子的，可以不辦理種子經(jīng)營許可證委托代銷其種子的，可以不辦理種子經(jīng)營許可證三三. . 外商投資農(nóng)作物種子企業(yè)的條件外商投資農(nóng)作物種子企業(yè)的條件外商以中外合資外商以中外合資、合作開發(fā)等形式組建的企業(yè)可以投資、合作開發(fā)等形式組建的企業(yè)可以投資生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)作物種子，暫時不允許設(shè)立外商投資經(jīng)營銷生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)作物種子，暫時不允許設(shè)立外商投資經(jīng)營銷售型農(nóng)作物種子企業(yè)和

8、外商獨資農(nóng)作物種子企業(yè)售型農(nóng)作物種子企業(yè)和外商獨資農(nóng)作物種子企業(yè)除符合我國有關(guān)法律除符合我國有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件和我國種、法規(guī)規(guī)定的條件和我國種子產(chǎn)業(yè)政策外，子產(chǎn)業(yè)政策外，外商投資農(nóng)作物種子企業(yè)應具備外商投資農(nóng)作物種子企業(yè)應具備如下條件：如下條件：（1 1）申請設(shè)立外商投資農(nóng)作物種子企業(yè)的中方應是具備農(nóng)）申請設(shè)立外商投資農(nóng)作物種子企業(yè)的中方應是具備農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營資格并經(jīng)過其主管部門審核同意的企業(yè)；作物種子生產(chǎn)經(jīng)營資格并經(jīng)過其主管部門審核同意的企業(yè)；外方應是具有較高的科研育種外方應是具有較高的科研育種、種子生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)管理、種子生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)管理水平，有良好的信譽水平，有良好的信譽（2

9、 2）能夠引進或采用國外優(yōu)良品種（種質(zhì)資源）能夠引進或采用國外優(yōu)良品種（種質(zhì)資源） 、先進種、先進種子技術(shù)和設(shè)備子技術(shù)和設(shè)備（3 3）糧）糧、棉、油作物種子企業(yè)的注冊資本不低于、棉、油作物種子企業(yè)的注冊資本不低于200200萬美元，其他農(nóng)作物種子企業(yè)的注冊資本不低萬美元，其他農(nóng)作物種子企業(yè)的注冊資本不低于于5050萬美元；萬美元；（4 4）設(shè)立糧）設(shè)立糧、棉棉、油作物種子企業(yè)，中方投資比例、油作物種子企業(yè)，中方投資比例應大于應大于50%50%外商投資農(nóng)作物種子企業(yè)生產(chǎn)商品種子，應按有關(guān)外商投資農(nóng)作物種子企業(yè)生產(chǎn)商品種子，應按有關(guān)規(guī)定于播種前規(guī)定于播種前1 1個月，向生產(chǎn)所在地省級農(nóng)業(yè)行政主個月

10、，向生產(chǎn)所在地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請領(lǐng)取管部門申請領(lǐng)取農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證第二節(jié)第二節(jié) 品種準入品種準入一一. . 植物新品種審定與登記植物新品種審定與登記主要農(nóng)作物品種和主要林木品種在推廣應用前應當通過主要農(nóng)作物品種和主要林木品種在推廣應用前應當通過國家級或省級審定，并由相應管理部門發(fā)布公告國家級或省級審定，并由相應管理部門發(fā)布公告種子法種子法中明確規(guī)定我國主要農(nóng)作物范圍為稻中明確規(guī)定我國主要農(nóng)作物范圍為稻、小麥、玉米、小麥、玉米、棉花和大豆棉花和大豆5 5種作物，農(nóng)業(yè)部又增加油菜和馬鈴薯種作物，農(nóng)業(yè)部又增加油菜和馬鈴薯2 2種作物，各種作物，各省、自治區(qū)和直轄市農(nóng)業(yè)行

11、政主管部門可再確定省、自治區(qū)和直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門可再確定1-21-2種農(nóng)作物種農(nóng)作物為主要農(nóng)作物，予以公布并報農(nóng)業(yè)部備案為主要農(nóng)作物，予以公布并報農(nóng)業(yè)部備案主要農(nóng)作物新品種實行強制性審定，而非主要農(nóng)作物新品種主要農(nóng)作物新品種實行強制性審定，而非主要農(nóng)作物新品種可自愿申請參加審定，也可以不參加品種審定可自愿申請參加審定，也可以不參加品種審定品種審定就是根據(jù)品種區(qū)域試驗結(jié)果和生產(chǎn)試驗的結(jié)果，品種審定就是根據(jù)品種區(qū)域試驗結(jié)果和生產(chǎn)試驗的結(jié)果，品種審定委員會對參試品種（系）科學品種審定委員會對參試品種（系）科學、公正、及時地進、公正、及時地進行審查、定名的過程行審查、定名的過程實行主要農(nóng)作物品種審

12、定制度的意義：實行主要農(nóng)作物品種審定制度的意義：可以加強主要農(nóng)作物的品種管理，有計劃因地制宜地推廣良可以加強主要農(nóng)作物的品種管理，有計劃因地制宜地推廣良種，加強育種成果的轉(zhuǎn)化和利用，避免盲目引種和不良播種種，加強育種成果的轉(zhuǎn)化和利用，避免盲目引種和不良播種材料的擴散，是實現(xiàn)生產(chǎn)用種良種化材料的擴散，是實現(xiàn)生產(chǎn)用種良種化、品種布局區(qū)域化和合、品種布局區(qū)域化和合理使用優(yōu)良品種的必要措施理使用優(yōu)良品種的必要措施二二. . 品種區(qū)域性試驗品種區(qū)域性試驗品種區(qū)域化試驗是由有關(guān)種子管理部門組織的品種區(qū)域化試驗是由有關(guān)種子管理部門組織的、在一定的、在一定的自然區(qū)域內(nèi)（全國或本省范圍）的多點、多年的品種比較自

13、然區(qū)域內(nèi)（全國或本省范圍）的多點、多年的品種比較試驗，也是新品種選育與良種推廣的承前啟后的中間環(huán)節(jié)，試驗，也是新品種選育與良種推廣的承前啟后的中間環(huán)節(jié)，為品種審定和品種布局區(qū)域化提供主要依據(jù)為品種審定和品種布局區(qū)域化提供主要依據(jù)1. 1. 區(qū)域試驗的組織體系區(qū)域試驗的組織體系目前我國主要農(nóng)作物品種實行國家和省（直轄市目前我國主要農(nóng)作物品種實行國家和省（直轄市、自治區(qū)）、自治區(qū)）兩級區(qū)域試驗制度兩級區(qū)域試驗制度全國品種區(qū)域試驗是在全國農(nóng)作物品種審定委員會的指導下，全國品種區(qū)域試驗是在全國農(nóng)作物品種審定委員會的指導下，由全國農(nóng)業(yè)推廣服務中心良種繁育處具體負責，組織跨省進行由全國農(nóng)業(yè)推廣服務中心良種

14、繁育處具體負責，組織跨省進行省級（直轄市省級（直轄市、自治區(qū)）的品種區(qū)域試驗是在省級農(nóng)作物品種、自治區(qū)）的品種區(qū)域試驗是在省級農(nóng)作物品種審定委員會的指導下，又各省（直轄市、自治區(qū)）的種子管理審定委員會的指導下，又各省（直轄市、自治區(qū)）的種子管理站（局）的品種管理站（局）的品種管理科或良種繁育科具體站（局）的品種管理站（局）的品種管理科或良種繁育科具體負責，在各省（直轄市、自治區(qū)）的區(qū)域范圍內(nèi)組織實施負責，在各省（直轄市、自治區(qū)）的區(qū)域范圍內(nèi)組織實施市市、縣級一般不單獨組織區(qū)域試驗、縣級一般不單獨組織區(qū)域試驗參加全國區(qū)域試驗的品種一般由各省級種子管理部門根據(jù)參加全國區(qū)域試驗的品種一般由各省級種子

15、管理部門根據(jù)本省的區(qū)域試驗結(jié)果推薦產(chǎn)生并統(tǒng)一向國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣本省的區(qū)域試驗結(jié)果推薦產(chǎn)生并統(tǒng)一向國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心良種繁育處提出申請服務中心良種繁育處提出申請參加省級區(qū)域試驗的品種，一般由各育種單位或個人直接參加省級區(qū)域試驗的品種，一般由各育種單位或個人直接向各省（直轄市向各省（直轄市、自治區(qū)）的種子管理站（局）的品種管、自治區(qū)）的種子管理站（局）的品種管理科或良種管理科申報理科或良種管理科申報申請參加區(qū)域試驗的品種（系），必須有兩年以上育種單申請參加區(qū)域試驗的品種（系），必須有兩年以上育種單位的品種比較試驗結(jié)果，性狀表現(xiàn)穩(wěn)定，比對照品種增產(chǎn)位的品種比較試驗結(jié)果，性狀表現(xiàn)穩(wěn)定，比對照品種

16、增產(chǎn)顯著，達到顯著，達到10%10%以上，或抗性強，品質(zhì)優(yōu)良，或在成熟期以上，或抗性強，品質(zhì)優(yōu)良，或在成熟期等方面具有特殊優(yōu)良性狀等方面具有特殊優(yōu)良性狀申請參加區(qū)域試驗的品種，常規(guī)品種的品系種子申請參加區(qū)域試驗的品種，常規(guī)品種的品系種子質(zhì)量要符合原種標準，雜交組合的種子質(zhì)量要達質(zhì)量要符合原種標準，雜交組合的種子質(zhì)量要達到一級標準到一級標準每個品種在審定前必須參加國家或省級統(tǒng)一組織的每個品種在審定前必須參加國家或省級統(tǒng)一組織的在同一生態(tài)型區(qū)不少于兩個生產(chǎn)周期的區(qū)域試驗和在同一生態(tài)型區(qū)不少于兩個生產(chǎn)周期的區(qū)域試驗和一個生產(chǎn)周期的生產(chǎn)試驗一個生產(chǎn)周期的生產(chǎn)試驗2. 2. 區(qū)域試驗的任務和基本要求區(qū)域

17、試驗的任務和基本要求區(qū)域試驗的任務：區(qū)域試驗的任務：（1 1）鑒定參試品種的主要特征）鑒定參試品種的主要特征、特性，主要是新品種的特性，主要是新品種的豐產(chǎn)性豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應性和品質(zhì)等性狀，并分析其增產(chǎn)效、穩(wěn)產(chǎn)性、適應性和品質(zhì)等性狀，并分析其增產(chǎn)效果和增產(chǎn)效益，以確定其利用價值果和增產(chǎn)效益，以確定其利用價值（2 2）確定各地區(qū)最適宜推廣的主要優(yōu)良當家品種和搭配品種；）確定各地區(qū)最適宜推廣的主要優(yōu)良當家品種和搭配品種；（3 3）為優(yōu)良品種劃分最適宜的推廣區(qū)域，做到因地制宜種）為優(yōu)良品種劃分最適宜的推廣區(qū)域，做到因地制宜種植良種，恰當?shù)睾妥畲笙薅鹊乩卯數(shù)刈匀粭l件和栽培條件，植良種，恰當?shù)睾妥畲?/p>

18、限度地利用當?shù)刈匀粭l件和栽培條件，發(fā)揮優(yōu)良品種的增產(chǎn)潛力發(fā)揮優(yōu)良品種的增產(chǎn)潛力區(qū)域試驗的基本要求：區(qū)域試驗的基本要求：（1 1）試驗點的選擇）試驗點的選擇、栽培措施技藝對照的設(shè)置要能夠代表、栽培措施技藝對照的設(shè)置要能夠代表當?shù)氐淖匀粭l件和生產(chǎn)條件；當?shù)氐淖匀粭l件和生產(chǎn)條件；（2 2）試驗中要遵循）試驗中要遵循“唯一差異唯一差異”原則，控制除品種外的原則，控制除品種外的 其他條件相對一致，做到其他條件相對一致，做到“四統(tǒng)一四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一參試品種，即統(tǒng)一參試品種、統(tǒng)一田間試驗設(shè)計、統(tǒng)一調(diào)查記載項目和標準、統(tǒng)一分析統(tǒng)一田間試驗設(shè)計、統(tǒng)一調(diào)查記載項目和標準、統(tǒng)一分析 試驗結(jié)果、確保試驗結(jié)果的可靠性和

19、準確性試驗結(jié)果、確保試驗結(jié)果的可靠性和準確性（3 3）在試驗條件相類似的情況下，重復進行試驗能夠過）在試驗條件相類似的情況下，重復進行試驗能夠過的相同或類似的結(jié)果，即可重復性的相同或類似的結(jié)果，即可重復性（4 4）區(qū)域試驗的結(jié)果必須能夠客觀公正地反映每一個參）區(qū)域試驗的結(jié)果必須能夠客觀公正地反映每一個參試品種的真實表現(xiàn)，這是確保農(nóng)作物品種審定工作公正試品種的真實表現(xiàn)，這是確保農(nóng)作物品種審定工作公正性和權(quán)威性的根本性和權(quán)威性的根本3. 3. 區(qū)域試驗的規(guī)劃與實施步驟區(qū)域試驗的規(guī)劃與實施步驟（1 1）制定實施計劃）制定實施計劃區(qū)域試驗的計劃包括試驗組別區(qū)域試驗的計劃包括試驗組別、試驗目的、試驗地點

20、、參、試驗目的、試驗地點、參試品種及來源、試驗設(shè)計、田間調(diào)查記載和室內(nèi)考種的項試品種及來源、試驗設(shè)計、田間調(diào)查記載和室內(nèi)考種的項目及標準、田間管理、試驗結(jié)果的整理總結(jié)和報送等內(nèi)容目及標準、田間管理、試驗結(jié)果的整理總結(jié)和報送等內(nèi)容主要農(nóng)作物的品種區(qū)域試驗一般根據(jù)作物的生態(tài)區(qū)和生產(chǎn)主要農(nóng)作物的品種區(qū)域試驗一般根據(jù)作物的生態(tài)區(qū)和生產(chǎn)實際，分成不同的組別安排試驗；同一組試驗在同一生態(tài)實際，分成不同的組別安排試驗；同一組試驗在同一生態(tài)類型區(qū)應不少于類型區(qū)應不少于5 5個試驗點個試驗點（2 2）實施步驟）實施步驟（1 1）選擇適宜的試驗點和試驗地塊；）選擇適宜的試驗點和試驗地塊；（2 2）做好試驗地的規(guī)劃

21、；）做好試驗地的規(guī)劃；（3 3）試驗地的準備和播種，確保播種質(zhì)量；）試驗地的準備和播種，確保播種質(zhì)量；（4 4）按統(tǒng)一要求管理試驗地；）按統(tǒng)一要求管理試驗地；（5 5）嚴格按照試驗方案規(guī)定的田間調(diào)查記載項目）嚴格按照試驗方案規(guī)定的田間調(diào)查記載項目、時期、時期和標準，認真做好田間調(diào)查和觀察記載工作；和標準，認真做好田間調(diào)查和觀察記載工作；（6 6）參試品種成熟后按要求及時收獲）參試品種成熟后按要求及時收獲、稱重、取樣，逐項、稱重、取樣，逐項做好考種工作；做好考種工作；（7 7）進行品種抗病蟲性接種）進行品種抗病蟲性接種、抗蟲鑒定和品質(zhì)分析；、抗蟲鑒定和品質(zhì)分析；（8 8）撰寫試驗總結(jié)，會同試驗調(diào)

22、查和記載結(jié)果報送區(qū)域試）撰寫試驗總結(jié)，會同試驗調(diào)查和記載結(jié)果報送區(qū)域試驗主持單位驗主持單位新品種審定前，還必須進行生產(chǎn)試驗和栽培試驗新品種審定前，還必須進行生產(chǎn)試驗和栽培試驗生產(chǎn)試驗原則上在區(qū)域試驗點附近進行，同一生態(tài)區(qū)內(nèi)試生產(chǎn)試驗原則上在區(qū)域試驗點附近進行，同一生態(tài)區(qū)內(nèi)試驗點不少于驗點不少于5 5個，生產(chǎn)試驗時間為一個試驗周期，可以與區(qū)個，生產(chǎn)試驗時間為一個試驗周期，可以與區(qū)域試驗交叉進行，對于第一年區(qū)域試驗表現(xiàn)突出的品系或域試驗交叉進行，對于第一年區(qū)域試驗表現(xiàn)突出的品系或雜交組合，可在第二年進行區(qū)域試驗的同時安排生產(chǎn)試驗雜交組合，可在第二年進行區(qū)域試驗的同時安排生產(chǎn)試驗三三. . 新品種審

23、定的組織體系及程序新品種審定的組織體系及程序（一）組織體系（一）組織體系我國農(nóng)作物主要品種實行國家和省（直轄市我國農(nóng)作物主要品種實行國家和省（直轄市、自、自7 7治區(qū)）兩治區(qū)）兩級審定制度級審定制度農(nóng)業(yè)部設(shè)立國家農(nóng)作物品種審定委員會，負責國家級農(nóng)作農(nóng)業(yè)部設(shè)立國家農(nóng)作物品種審定委員會，負責國家級農(nóng)作物品種審定工作物品種審定工作省級農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立省級農(nóng)作物品種審定委員會，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立省級農(nóng)作物品種審定委員會，負責省級農(nóng)作物品種審定工作負責省級農(nóng)作物品種審定工作農(nóng)作物品種審定委員會設(shè)立主任委員會，由品種審定委農(nóng)作物品種審定委員會設(shè)立主任委員會，由品種審定委員會主任員會主任、副主任，

24、各專業(yè)委員會主任，各審定小組組、副主任，各專業(yè)委員會主任，各審定小組組長，辦公室主任組成長，辦公室主任組成（二）審定程序（二）審定程序1. 1. 品種審定的申請品種審定的申請稻稻、小麥、玉米、棉花、大豆以及農(nóng)業(yè)部確定的主要作物、小麥、玉米、棉花、大豆以及農(nóng)業(yè)部確定的主要作物品種實行國家或省級審定，申請品種審定的單位和個人可品種實行國家或省級審定，申請品種審定的單位和個人可以申請國家審定或省級審定，也可以同時向幾個省（直轄以申請國家審定或省級審定，也可以同時向幾個省（直轄市、自治區(qū)）申請審定市、自治區(qū)）申請審定省級農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的主要農(nóng)作物品種實行省級審定省級農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的主要農(nóng)作

25、物品種實行省級審定2. 2. 申報審定品種的條件申報審定品種的條件（1 1）人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良；）人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良；（2 2）與現(xiàn)有品種（本級品種審定委員會已經(jīng)受理或?qū)彛┡c現(xiàn)有品種（本級品種審定委員會已經(jīng)受理或?qū)彾ㄍㄟ^的品種）有明顯區(qū)別；定通過的品種）有明顯區(qū)別；（3 3）遺傳性狀相對穩(wěn)定；）遺傳性狀相對穩(wěn)定；（4 4）形態(tài)特征和生物學特性一致；）形態(tài)特征和生物學特性一致；（5 5）具有適當?shù)拿Q）具有適當?shù)拿Q申報省級審定的品種應在本省（直轄市申報省級審定的品種應在本省（直轄市、自治區(qū)）經(jīng)過、自治區(qū)）經(jīng)過2 2年的區(qū)域試驗和年的區(qū)域試驗和1-21-2年的生產(chǎn)試驗，兩項試驗可交叉

26、進行，年的生產(chǎn)試驗，兩項試驗可交叉進行，一般要求申報品種的產(chǎn)量水平高于對照品種一般要求申報品種的產(chǎn)量水平高于對照品種5%5%以上，或以上，或者產(chǎn)量水平與對照品種相當，但在品質(zhì)、抗病蟲性、抗者產(chǎn)量水平與對照品種相當，但在品質(zhì)、抗病蟲性、抗逆性等方面有逆性等方面有1 1項或多項性狀表現(xiàn)突出項或多項性狀表現(xiàn)突出申報國家審定的品種應參加全國農(nóng)作物品種區(qū)域試驗，且申報國家審定的品種應參加全國農(nóng)作物品種區(qū)域試驗，且多數(shù)試驗點連續(xù)多數(shù)試驗點連續(xù)2 2年以上（含年以上（含2 2年）表現(xiàn)優(yōu)異，并參加年）表現(xiàn)優(yōu)異，并參加1 1年年以上生產(chǎn)試驗，達到審定標準的品種以上生產(chǎn)試驗，達到審定標準的品種3. 3. 申報程序

27、申報程序（1 1）申請者提出申請，填寫國家農(nóng)作物品種審定申請書，）申請者提出申請，填寫國家農(nóng)作物品種審定申請書，并簽名蓋章并簽名蓋章申請書的內(nèi)容包括如下部分：申請書的內(nèi)容包括如下部分：申請者基本情況申請者基本情況；品種選育的單位或個人；作物種類、品種；品種選育的單位或個人；作物種類、品種名稱、品種審定后建議命名名稱；親本及其來源和選育過程；名稱、品種審定后建議命名名稱；親本及其來源和選育過程；品種培育起止日期；選育目的；歷年區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗結(jié)品種培育起止日期；選育目的；歷年區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗結(jié)果；品種標準果；品種標準保持品種種性和種子生產(chǎn)的技術(shù)要點（雜交種含親本）；保持品種種性和種子生產(chǎn)的技

28、術(shù)要點（雜交種含親本）；栽培技術(shù)要點；主要優(yōu)缺點；建議適宜推廣區(qū)域；申請栽培技術(shù)要點；主要優(yōu)缺點；建議適宜推廣區(qū)域；申請者所在單位意見；應向國家農(nóng)作物品種審定委員會說明者所在單位意見；應向國家農(nóng)作物品種審定委員會說明的問題；申請者所在省級品種審定委員會意見的問題；申請者所在省級品種審定委員會意見申請者需要準備的其他材料如下：申請者需要準備的其他材料如下：（1 1）品種選育報告（包括親本組合）品種選育報告（包括親本組合、親本來源、選育方、親本來源、選育方法、世代及特征特性等）法、世代及特征特性等）（2 2）抗病蟲性鑒定報告的復印件；）抗病蟲性鑒定報告的復印件；（3 3）品質(zhì)檢測報告的復印件；）品

29、質(zhì)檢測報告的復印件；（4 4）省級審定證書的復印件（如沒有，可不必提供）；）省級審定證書的復印件（如沒有，可不必提供）；（5 5）品種保護公告的復印件（如沒有，可不必提供）；）品種保護公告的復印件（如沒有，可不必提供）；（6 6）轉(zhuǎn)基因品種允許商業(yè)化生產(chǎn)批件的復印件（如不是，）轉(zhuǎn)基因品種允許商業(yè)化生產(chǎn)批件的復印件（如不是，可不必提供）可不必提供）（7 7）照片）照片4 4張（個體張（個體、群體、成熟期、棒和子粒）、群體、成熟期、棒和子粒）（2 2）申請者所在單位審查）申請者所在單位審查、核實，加蓋公章；、核實，加蓋公章；（3 3）支持試驗區(qū)域和生產(chǎn)試驗的單位推薦，加蓋公章；）支持試驗區(qū)域和生產(chǎn)

30、試驗的單位推薦，加蓋公章；（4 4）申報國家審定的品種還必須持有申請者所在地或該）申報國家審定的品種還必須持有申請者所在地或該品種最適宜種植地省（直轄市品種最適宜種植地省（直轄市、自治區(qū)）級品種審定委、自治區(qū)）級品種審定委員會簽署意見；員會簽署意見；（5 5）申報材料報送品種審定委員會辦公室）申報材料報送品種審定委員會辦公室申報國家審定的農(nóng)作物品種截至時間為每年申報國家審定的農(nóng)作物品種截至時間為每年3 3月月3131日，各日，各省審定農(nóng)作物品種的申報時間由各省自定省審定農(nóng)作物品種的申報時間由各省自定4. 4. 品種審定與命名品種審定與命名品種審定委員會辦公室對申報材料進行審核品種審定委員會辦公

31、室對申報材料進行審核、整理，、整理，確認符合要求后，提交相應的專業(yè)委員會初審，其應確認符合要求后，提交相應的專業(yè)委員會初審，其應在兩個月內(nèi)完成初審工作在兩個月內(nèi)完成初審工作初審通過的品種，由專業(yè)委員會在初審通過的品種，由專業(yè)委員會在1 1個月內(nèi)將初審意見個月內(nèi)將初審意見和種植區(qū)域意見提交主任委員會審定，審核同意的，和種植區(qū)域意見提交主任委員會審定，審核同意的，通過審定，其也應在通過審定，其也應在1 1個月內(nèi)完成審定工作個月內(nèi)完成審定工作審定通過的品種，由品種審定委員會編號審定通過的品種，由品種審定委員會編號、頒發(fā)證書，同、頒發(fā)證書，同級農(nóng)業(yè)行政主管部門公告級農(nóng)業(yè)行政主管部門公告編號為審定委員會

32、簡稱編號為審定委員會簡稱、作物種類簡稱、年號、序號，其、作物種類簡稱、年號、序號，其中序號為三位數(shù)，比如國審玉中序號為三位數(shù)，比如國審玉20030402003040，引進品種一般采用，引進品種一般采用原名，不得另行命名原名，不得另行命名審定未通過的品種，由品種審定委員會辦公室在審定未通過的品種，由品種審定委員會辦公室在1515日內(nèi)通日內(nèi)通知申請者，如有異議，在接到通知之日起知申請者，如有異議，在接到通知之日起3030日內(nèi)，可以向日內(nèi)，可以向原品種審定委員會或者上一級品種審定委員會提出復審，原品種審定委員會或者上一級品種審定委員會提出復審，申請者可在申請者可在6 6個月內(nèi)得到復審結(jié)果個月內(nèi)得到復

33、審結(jié)果5. 5. 審定品種公告審定品種公告審定通過的品種，由同級農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布公告，審審定通過的品種，由同級農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布公告，審定公告發(fā)布的品種名稱為該品種的通用名稱，內(nèi)容包括：定公告發(fā)布的品種名稱為該品種的通用名稱，內(nèi)容包括：品種審定編號品種審定編號、作物種類、品種名稱、選育單位、品種來、作物種類、品種名稱、選育單位、品種來源、省級審定情況、特征特性、產(chǎn)量表現(xiàn)、栽培技術(shù)要點、源、省級審定情況、特征特性、產(chǎn)量表現(xiàn)、栽培技術(shù)要點、種子生產(chǎn)技術(shù)要點、國家品種審定委員會意見種子生產(chǎn)技術(shù)要點、國家品種審定委員會意見審定通過的品種，在使用過程中如發(fā)現(xiàn)不可克服的缺點，審定通過的品種，在使用過

34、程中如發(fā)現(xiàn)不可克服的缺點，由原專業(yè)委員會或者審定小組提出停止推廣建議，經(jīng)過主由原專業(yè)委員會或者審定小組提出停止推廣建議，經(jīng)過主任委員會審核同意后，由同級農(nóng)業(yè)行政主管部門公告任委員會審核同意后，由同級農(nóng)業(yè)行政主管部門公告四四. . 品種推廣與布局品種推廣與布局（一）品種推廣的方式（一）品種推廣的方式品種所有權(quán)人根據(jù)作物用種需要，組織建立專門的種子生產(chǎn)基地，品種所有權(quán)人根據(jù)作物用種需要，組織建立專門的種子生產(chǎn)基地，按照一定的技術(shù)操作規(guī)程按照一定的技術(shù)操作規(guī)程、繁殖品種的原種和大田生產(chǎn)用種、繁殖品種的原種和大田生產(chǎn)用種種子生產(chǎn)基地的類型：一類是大田用種基地，任務是為大田種子生產(chǎn)基地的類型：一類是大田

35、用種基地，任務是為大田生產(chǎn)提供優(yōu)良種子；第二類是原種生產(chǎn)基地，任務是為大田生產(chǎn)提供優(yōu)良種子；第二類是原種生產(chǎn)基地，任務是為大田生產(chǎn)基地提供質(zhì)量更高的原種生產(chǎn)基地提供質(zhì)量更高的原種、新品種和雜交親本種子、新品種和雜交親本種子大田生產(chǎn)所需的種子是由大田用種基地生產(chǎn)，大田用種基大田生產(chǎn)所需的種子是由大田用種基地生產(chǎn)，大田用種基地所需的種子是由原種基地繁殖地所需的種子是由原種基地繁殖1. 1. 分片式分片式按照生態(tài)按照生態(tài)、耕作栽培條件，把推廣區(qū)域劃分若干片，與縣、耕作栽培條件，把推廣區(qū)域劃分若干片，與縣級種子管理部門協(xié)商分片輪流供應新品種的原種后代種子級種子管理部門協(xié)商分片輪流供應新品種的原種后代種

36、子方案。自花授粉作物和無性繁殖作物自己留種，供下一年方案。自花授粉作物和無性繁殖作物自己留種，供下一年度生產(chǎn)使用；異花授粉作物分區(qū)組織繁種，使一個新品種度生產(chǎn)使用；異花授粉作物分區(qū)組織繁種，使一個新品種在短期內(nèi)推廣普及在短期內(nèi)推廣普及2. 2. 波流式波流式首先在推廣區(qū)域選擇若干個條件較好的鄉(xiāng)首先在推廣區(qū)域選擇若干個條件較好的鄉(xiāng)、村，將新品種、村，將新品種的原種集中繁殖后，通過觀摩、直傳，再逐步普及推廣的原種集中繁殖后，通過觀摩、直傳，再逐步普及推廣3. 3. 多點式多點式將繁殖出的原種或原種后代，先在各區(qū)縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選擇將繁殖出的原種或原種后代，先在各區(qū)縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選擇1-21-2個條件較好

37、的專業(yè)戶或承包戶，擴大繁殖，示范指導，周圍個條件較好的專業(yè)戶或承包戶，擴大繁殖，示范指導，周圍的種植戶見到高產(chǎn)的效果后，第二年即可大面積普及的種植戶見到高產(chǎn)的效果后，第二年即可大面積普及4. 4. 訂單式訂單式對于優(yōu)質(zhì)品種對于優(yōu)質(zhì)品種、有特定經(jīng)濟價值的作物首先尋找加工企業(yè)開、有特定經(jīng)濟價值的作物首先尋找加工企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，為新品種產(chǎn)品開辟消費渠道，在龍頭企業(yè)支撐下，發(fā)新產(chǎn)品，為新品種產(chǎn)品開辟消費渠道，在龍頭企業(yè)支撐下，新品種推廣與種植戶實行訂單種植新品種推廣與種植戶實行訂單種植（二）品種區(qū)域化和品種的合理布局（二）品種區(qū)域化和品種的合理布局品種區(qū)域化就是根據(jù)品種區(qū)域試驗結(jié)果和品種審定的意見，品

38、種區(qū)域化就是根據(jù)品種區(qū)域試驗結(jié)果和品種審定的意見，使一定的品種在其相應的適應地區(qū)范圍內(nèi)推廣的措施使一定的品種在其相應的適應地區(qū)范圍內(nèi)推廣的措施實現(xiàn)品種區(qū)域化，必須使品種布局合理實現(xiàn)品種區(qū)域化，必須使品種布局合理采取的措施：采取的措施：（1 1）根據(jù)不同品種的特征）根據(jù)不同品種的特征、特性及其適用范圍，劃定最、特性及其適用范圍，劃定最適宜栽培、推廣地區(qū)，以充分發(fā)揮良種本身的增產(chǎn)潛力；適宜栽培、推廣地區(qū)，以充分發(fā)揮良種本身的增產(chǎn)潛力；（2 2）根據(jù)本地自然）根據(jù)本地自然、栽培條件，選用最適宜的品種，以充、栽培條件，選用最適宜的品種，以充分挖掘和發(fā)揮當?shù)刈匀毁Y源的優(yōu)勢分挖掘和發(fā)揮當?shù)刈匀毁Y源的優(yōu)勢品

39、種合理布局就是在較大的地區(qū)范圍內(nèi)，選用品種合理布局就是在較大的地區(qū)范圍內(nèi)，選用、配置具有不、配置具有不同特點的品種，從而實現(xiàn)豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的生產(chǎn)目標同特點的品種，從而實現(xiàn)豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的生產(chǎn)目標（三）品種的合理搭配（三）品種的合理搭配品種的合理搭配就是在一個生產(chǎn)單位或一個生產(chǎn)條件大體相品種的合理搭配就是在一個生產(chǎn)單位或一個生產(chǎn)條件大體相似的較小地區(qū)（鄉(xiāng)似的較小地區(qū)（鄉(xiāng)、村、農(nóng)場），每個作物應有主次地安排、村、農(nóng)場），每個作物應有主次地安排種植一個當家品種和幾個搭配品種，使地盡其力，種盡其用種植一個當家品種和幾個搭配品種，使地盡其力，種盡其用意義：可以避免或減緩由于種植單一抗原品種而導致同一意義：可以避

40、免或減緩由于種植單一抗原品種而導致同一病蟲害的流行蔓延，導致大面積減產(chǎn)和品質(zhì)降低的后果病蟲害的流行蔓延，導致大面積減產(chǎn)和品質(zhì)降低的后果（四）品種的更換與更新（四）品種的更換與更新1. 1. 品種的更換品種的更換品種更換就是當環(huán)境條件改變，原品種不能滿足生產(chǎn)品種更換就是當環(huán)境條件改變，原品種不能滿足生產(chǎn)要求時，迅速生產(chǎn)出新品種的種子以替代老品種要求時，迅速生產(chǎn)出新品種的種子以替代老品種品種的生命周期是指品種從投放市場到最后被淘汰的全品種的生命周期是指品種從投放市場到最后被淘汰的全過程，指的是其市場銷售壽命，而不是指其使用壽命過程，指的是其市場銷售壽命，而不是指其使用壽命典型的品種生命周期分為典型

41、的品種生命周期分為4 4個階段：投入期個階段：投入期、成長期、成熟、成長期、成熟期和衰退期期和衰退期投入期是指品種審定后的小面積生產(chǎn)試驗試驗階段，成長期投入期是指品種審定后的小面積生產(chǎn)試驗試驗階段，成長期是指品種開始為使用者接受，種植面積不斷擴大，成熟期是是指品種開始為使用者接受，種植面積不斷擴大，成熟期是指品種在生產(chǎn)上推廣面積相對穩(wěn)定階段，衰退期是指該品種指品種在生產(chǎn)上推廣面積相對穩(wěn)定階段，衰退期是指該品種已經(jīng)失去競爭力，不能適應生產(chǎn)的需求，最后被生產(chǎn)所淘汰已經(jīng)失去競爭力，不能適應生產(chǎn)的需求，最后被生產(chǎn)所淘汰2. 2. 品種的更新品種的更新品種更新是指在品種的推廣過程中，不斷生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)種子，

42、品種更新是指在品種的推廣過程中，不斷生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)種子，以保持原有優(yōu)良品種的種性，并以優(yōu)質(zhì)種子替代生產(chǎn)上已以保持原有優(yōu)良品種的種性，并以優(yōu)質(zhì)種子替代生產(chǎn)上已經(jīng)混雜經(jīng)混雜、退化的同一品種的劣質(zhì)種子、退化的同一品種的劣質(zhì)種子五五. . 進出口農(nóng)作物種子管理進出口農(nóng)作物種子管理1. 1. 實施檢疫制度實施檢疫制度2. 2. 種子進出口貿(mào)易許可制度種子進出口貿(mào)易許可制度3. 3. 進出口農(nóng)作物種子質(zhì)量管理進出口農(nóng)作物種子質(zhì)量管理進口商品種子的質(zhì)量，應當達到國家標準或行業(yè)標準進口商品種子的質(zhì)量，應當達到國家標準或行業(yè)標準第三節(jié)第三節(jié) 種子生產(chǎn)與經(jīng)營許可種子生產(chǎn)與經(jīng)營許可一一. . 種子企業(yè)農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可

43、制度種子企業(yè)農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可制度1. 1. 申請種子生產(chǎn)許可證需要提交的材料申請種子生產(chǎn)許可證需要提交的材料（1 1）主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請表；）主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證申請表；（2 2）種子質(zhì)量檢驗人員和種子生產(chǎn)技術(shù)人員資格證明；）種子質(zhì)量檢驗人員和種子生產(chǎn)技術(shù)人員資格證明；（3 3）注冊資本證明材料；）注冊資本證明材料；（4 4）檢驗設(shè)施和儀器設(shè)備清單）檢驗設(shè)施和儀器設(shè)備清單、照片及產(chǎn)權(quán)證明、照片及產(chǎn)權(quán)證明2. 2. 申請辦理種子生產(chǎn)許可證的程序申請辦理種子生產(chǎn)許可證的程序（1 1）申請者按規(guī)定向?qū)徍藱C關(guān)提出申請；）申請者按規(guī)定向?qū)徍藱C關(guān)提出申請；（2 2）審核機關(guān)在收到申請材料之日起）審核機關(guān)在收到申請材料之日起3030日內(nèi)完成審核工作；日內(nèi)完成審核工作；（4 4）在種子生產(chǎn)許可證有效期限內(nèi)，注明項目變更的，應）在種子生產(chǎn)許可證有效期限內(nèi)，注明項目變更的，應當根據(jù)規(guī)定的程序，辦理變更手續(xù)，并提供相應證明材料當根據(jù)規(guī)定的程序，辦理變更手續(xù)，并提供相應證明材料（3 3）審核機關(guān)在收到審核意見之日起）審核機關(guān)在收到審核意見之日起3030日內(nèi)完成審批工作；日內(nèi)完成審批工作；二二. . 種子企業(yè)農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證制度種子企業(yè)農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證制度1. 1. 申請種子經(jīng)營許可證需要提交的材料申請種子經(jīng)營許可證需要提交