1、單元六單元六 建設工程施工合同建設工程施工合同的履行的履行項目一項目一 建設工程施工合同建設工程施工合同履行前的準備履行前的準備6.1.1合同履行的相關知識合同履行的相關知識v 合同履行（performance of the contract)，是指債務人全面地、適當地完成其合同義務，債權人的合同債權得到完全實現，如交付約定的標的物，完成約定的工作成果并交付工作成果，提供約定的服務等。 一、合同履行v 合同履行（performance of the contract)，是指債務人全面地、適當地完成其合同義務，債權人的合同債權得到完全實現，如交付約定的標的物，完成約定的工作成果并交付工作成果，提

2、供約定的服務等。合同履行中條款不明時的法定規則合同訂立后價格變動的處理方法v 執行政府定價或者政府指導價的，在合同約定的交付期限內政府價格調整時，按照交付時的價格計價。逾期交付標的物的，遇價格上漲時，按照原價格執行；價格下降時，按照新價格執行。逾期提取標的物或者逾期付款的，遇價格上漲時，按照新價格執行；價格下降時，按照原價格執行。二、合同履行中的抗辯權6.1.2合同履行的原則合同履行的原則 合同履行的原則，是當事人在履行合同債務時所應遵循的基本準則。1.實際履行原則2.誠實信用原則3.經濟合理原則 4.情事變更原則 6.1.3建設工程施工合同管理工作建設工程施工合同管理工作一、企業的合同管理二

3、、項目部的合同管理三、項目經理的合同管理v1）項目經理有權代表承包人向發包人提出要求和通知。承包人的要求和通知，以書面形式由項目經理簽字后送交工程師，工程師在回執上簽署姓名和收到時間后生效。v2）組織施工v項目經理按工程師認可的施工組織設計(或施工方案)和依據合同發出的指令、要求組織施工。 6.1.4建設工程施工合同交底建設工程施工合同交底v合同“交底”是履行好合同的關鍵工作之一。一、建設工程施工合同交底的必要性v1項目部技術和管理人員了解合同、統一理解合同的需要v 2規范項目部全體成員工作的需要v 3有利于發現合同問題，并利于合同風險的事前控制。 二、建設工程施工合同交底的程序三、建設工程施

4、工合同交底的內容：1中標工程報價交底（見表6-3）；2工程承包范圍的界定；3合同價款(project repayment)的支付時間、方式，合同價款調整條件、方法，發生工程價款糾紛的處理方式；4合同結算的方式、結算數額確認的時限； 5合同對工程的材料、設備采購、驗收的規定；6工期、質量(quality)的特別要求； 7合同中隱藏的各類風險及防范措施、用語含糊、界限不清的條款；8合同雙方的違約責任(duty)；9索賠的機會和處理策略；10合同風險的內容及防范措施，承擔風險的范圍（幅度）及超出風險范圍（幅度）的調整方法；11發包人的附加條件或限制條件；12合同談判中雙方所關注的焦點、爭議的問題，合

5、同談判中應在合同中體現而未體現的內容；13合同文檔管理的要求等。項目二項目二 建設工程施工合同建設工程施工合同中的質量管理中的質量管理6.2.1 工程施工質量標準工程施工質量標準 標準是指對重復性事物的概念所做的統一性規定，以科學技術和實踐經驗的綜合成果為基礎，經有關方面協商統一，由主管機構批準發布，作為共同遵守的準則和依據。從不同的角度劃分，工程建設標準有不同的種類。(1)按標準內容劃分，工程建設標準可分為技術標準、經濟標準和管理標準。(2)按適用范圍劃分，工程建設標準可分為國家標準、行業標準、地方標準和企業標準。(3)按執行效力劃分，工程建設標準可分為強制性標準和推薦性標準。6.2.2圖紙

6、圖紙二、承包人提供圖紙v實踐中有些工程，施工圖紙的設計或者與工程配套的設計有可能由承包人完成。如果合同中有這樣的約定，則承包人應當在其設計資質允許的范圍內，按工程師的要求完成這些設計，經過工程師確認后使用，發生的費用由發包人承擔。在這種情況下，工程師對圖紙的管理重點是審查承包人的設計。6.2.3供應的材料設備供應的材料設備v一、發包人供應材料設備v二、承包人采購的材料設備 “按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購的，發包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產廠、供應商。”因此，施工合同規定，由承包人采購的材料設備，發包人不得指定生產廠或供應

7、商。 6.2.4工程質量檢查工程質量檢查1施工過程中的檢查和返工2隱蔽工程和中間驗收3重新檢驗4工程試車5竣工驗收6質量保修項目三項目三 建設工程施工合同建設工程施工合同中的工期管理中的工期管理6.3.1工期工期v一、合同工期v二、開工及延期開工 v三、工期延誤6.3.2暫停施工暫停施工v施工過程中，暫時停工的情況可能會出現。實踐中暫停施工有的是局部的暫時停工，有的是整個工程的暫時停工。停工主要有三方面原因： 一是工程師根據工程的實際情況發布停工令要求暫停施工；二是承包人主動暫時停工；三是出現法律法規定或不可抗力情況的暫停施工。一、工程師要求暫停施工二、承包人主動暫停施工三、意外情況的暫停施工

8、6.3.3設計變更設計變更一、發包人要求變更v施工中發包人需對原工程進行設計變更，應提前14天以書面形式向承包人發出變更通知。 二、承包人要求變更v承包人應該嚴格按照圖紙施工，施工中承包人不得對原工程設計進行變更。因承包人擅自變更設計發生的費用和由此導致發包人的直接損失，由承包人承擔，延誤的工期(construction period)不予順延。 項目四項目四 建設工程施工合同建設工程施工合同中的價款管理中的價款管理6.4.1工程預付款工程預付款v工程預付款主要是用于采購建筑材料的備料款。v建筑工程一般不得超過當年建筑工程工作量的30%，大量采用預制構件以及工期(construction pe

9、riod)在6個月以內的工程可以適當增加；安裝工程一般不得超過當年安裝工程量的10%，安裝材料用量較大的工程可以適當增加。6.4.2工程進度款工程進度款v一、工程量的確認v二、工程款（進度款）支付v我國施工合同中的工程進度款包括扣還預付款、可調價因素引起的調價款、工程變更價款和合同約定的其他追加價款。6.4.3施工合同價款調整及變更施工合同價款調整及變更v一、調價因素 1.國家法律、行政法規和國家政策變化影響合同價款；2.工程造價管理部門公布的價格調整；3.一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；4雙方約定的其他調整或增減。二、調價程序v承包人應當在價款調整因素的情況發生后1

10、4天內，將調整原因、金額以書面形式通知工程師。工程師確認調整金額后，將其作為追加合同價款(project repayment)，與工程款同期支付。工程師收到承包人通知后14天內不予確認也不提出修改意見，視為已經同意該調整。三、變更價款(1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算、變更合同價款。(2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照此價格變更合同價款。(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當的變更價格，經工程師確認后執行。6.4.4竣工結算竣工結算一、竣工結算程序v工程竣工驗收報告經發包人認可后28天內，承包人向發包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，雙

11、方按照協議書約定的合同價款(project repayment)及專用條款約定的合同價款調整內容，進行工程竣工結算。v發包人收到承包人遞交的竣工結算報告及結算資料后28天內進行核實，給予確認或者提出修改意見。發包人確認竣工結算報告后通知經辦銀行向承包人支付工程竣工結算價款。v承包人收到竣工結算價款后14天內將竣工工程交付發包人。二、竣工結算過程中的違約三、質量保修金6.4.5施工合同中其他費用施工合同中其他費用一、保險費用二、不可抗力費用v不可抗力事件是指合同當事人不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括因戰爭、動亂等或其他非發包人、承包人責任造成的火災等，還包括專業條款約定的各種自然災害

12、。 項目五項目五 建設工程施工合同建設工程施工合同中的安全管理中的安全管理6.5.1合同雙方的安全責任合同雙方的安全責任一、發包人的安全責任發包人的安全責任二、承包人的安全責任二、承包人的安全責任v安全條例對承包人的安全責任(duty)作出了非常細致的規定，下面列出一些建設工程中最常見的安全管理事項，以便合同管理人員注意。6.5.2安全事故安全事故v發生重大傷亡及其他安全事故，承包人應按有關規定立即上報有關部門并通知工程師，同時按政府有關部門要求處理。發包人、承包人對事故責任(duty)有爭議時，應按政府有關部門的認定處理。v一、安全事故的分級v二、安全生產責任(duty)事故應急救援體系v三

13、、重大事故的報告v四、重大事故的調查6.5.3安全費用安全費用v發包人按工程質量(quality)、安全及消防管理有關規定組織施工，采取嚴格的安全防護措施，承擔由于自身的安全措施不力造成事故的責任(duty)和因此發生的費用。非承包人責任造成安全事故，由責任方承擔責任和發生的費用。v發生重大傷亡及其他安全事故，承包人應按有關規定立即上報有關部門并通知工程師，同時按政府有關部門要求處理，發生的費用由事故責任(duty)方承擔。項目六項目六 建設工程施工合同建設工程施工合同中的分包管理中的分包管理6.6.1工程分包合同工程分包合同v工程分包，是相對總承包而言的。所謂工程分包，是指施工總承包企業將所

14、承包建設工程中的專業工程或勞務作業發包給其他建筑業企業完成的活動。一、分包資質管理二、分包合同要求 1.分包人應按照分包合同的各項規定，實施和完成分包工程，修補其中的缺陷，提供所需的全部工程監督、勞務、材料、工程設備和其他物品，提供履約擔保、進度計劃，不得將分包工程進行轉讓或再分包。 2.承包人應提供總包合同 供分包人查閱。 3.分包人應當遵守分包合同規定的承包人的工作時間和規定的分包人的設備材料進出場的管理制度。4.分包人延長竣工時間的情形。5.分包人僅從承包人處接受指示，并應執行其指示。6.分包人應根據承包人的指示變更、增補或刪減分包工程。 三、分包合同文件組成及解釋順序 1.分包合同協議

15、書2.承包人發出的分包中標書3.分包人的報價書4.分包合同條件5.標準規范、圖紙、列有標價的工程量清單6.報價單或施工圖預算書以上順序為合同的優先解釋順序。6.6.2分包合同的簽訂分包合同的簽訂一、訂立分包合同應遵循下列原則 二、項目部組織分包合同談判的要求 v合同簽訂一定要結合工程具體情況，認真對合同范本內容盡心研讀，進行補充完善后再簽訂。項目部應組織分包合同的評審，確定最終的合同文本，經授權訂立分包合同。v施工合同和分包合同必須以書面形式訂立。6.6.3項目部分包合同管理項目部分包合同管理6.6.4分包合同的履行分包合同的履行v一、程序二、承包人對分包人的安全生產責任1審查分包人的安全施工

16、資格和安全生產保證體系，不應將工程分包給不具備安全生產條件的分包人；2在分包合同中應明確分包人安全生產責任和義務；3對分包人提出安全要求，并認真監督、檢查；4對違反安全規定冒險蠻干的分包人，應令其停工整改；5承包人應統計分包人的傷亡事故，按規定上報，并按分包合同約定協助處理分包人的傷亡事故。三、分包人安全生產責任1分包人對本施工現場的安全工作負責，認真履行分包合同規定的安全生產責任；2遵守承包人的有關安全生產制度，服從承包人的安全生產管理，及時向承包人報告傷亡事故并參與調查，處理善后事宜。 6.6.5分包合同的備案管理分包合同的備案管理1.對合同雙方營業執照和資質證書進行審查，對施工方的安全施

17、工許可證進行檢查，檢查重點是年檢合格證明，對發包方是否具有相應資質進行審查；2.審查工程款支付條款是否嚴謹、合理、是否有錯誤；3. 經常查看現場和技術管理文件，并將現場情況與合同和相關資料做比較，檢查是否出現有違約情況和履行合同不完全的情況；4結算要在平時就收集資料，將平時漏報誤報多報的反應出來。項目七項目七 建設工程施工合同建設工程施工合同中的竣工驗收中的竣工驗收6.7.1工程竣工工程竣工v工程應該按時竣工，否則承包人應該承擔違約責任(duty)。v竣工驗收依據：竣工驗收依據：1.批準的設計文件、施工圖紙及說明書；2.雙方簽訂的施工合同；3.設備技術說明書；4.設計變更通知書；5.施工驗收規

18、范及質量驗收標準。6.7.2工程驗收的條件及程序工程驗收的條件及程序一、 竣工驗收的條件 6.7.2工程驗收的條件及程序工程驗收的條件及程序二、工程驗收的程序1工程具備竣工驗收條件時，施工單位向建設單位提交完整竣工資料及竣工驗收報告，填寫的工程竣工驗收單見（表6-16），申請工程竣工驗收；2建設單位收到工程竣工報告后，在約定期間內，組織勘察、設計、施工、監理等單位和其他有關方面的專家進行驗收；3建設單位在約定期限內提出給予認可或提出整改意見；4施工單位整改修復后，再次提請建設單位驗收。 6.7.3工程驗收的要求工程驗收的要求竣工驗收一般按三種情況分別進行： 1單位工程(或專業工程)竣工驗收 2

19、單項工程竣工驗收 3全部工程竣工驗收 6.7.4工程驗收的組織工程驗收的組織竣工的具體組織工作是：1聽取各的情況報告2審查各種竣工資料3對工程質量進行評估、鑒定4形成工程竣工驗收會議紀要5簽署工程竣工驗收報告6對遺漏問題做出處理決定 6.7.5法律后果法律后果1竣工驗收合格，建設單位應當接受并按照合同支付工程款；2竣工驗收不合格，修復后仍然驗收不合格，承包人請求支付工程價款(project repayment)的，不予支持；3竣工驗收時，屋頂、墻面留有滲漏、開裂等質量(quality)缺陷，施工單位應當按照整改意見無償修復，直至符合質量要求；4未經竣工驗收合格，建設單位擅自使用的，視為認可工程

20、質量，但施工單位對地基和主體在合理使用期限內承擔責任(duty)。5建設單位接到竣工驗收報告后，拖延驗收的，提交竣工報告之日是竣工日期；不提出整改意見的，視為認可竣工驗收報告。項目八項目八 建設工程施工合同建設工程施工合同爭議的解決爭議的解決 6.8.1合同爭議合同爭議一、合同爭議1.合同爭議發生于合同的訂立、履行、變更、解除以及合同權利的行使過程之中。如果某一爭議雖然與合同有關系，但不是發生于上述過程之中，就不構成合同爭議。2.合同爭議的主體雙方須是合同法律關系的主體。此類主體既包括自然人，也包括法人和其他組織。3.合同爭議的內容主要表現在爭議主體對于導致合同法律關系產生、變更與消滅的法律事實以及法律關系的內容有著不同的觀點與看法。二、建設工程施工合同爭議的特點 6.8.2建設工程施工合同爭議產生的建設工程施工合同爭議產生的原因原因一、建設工程施工合同爭議產生的原因1