1、 海南水體污染及利用情況目錄海南三大水系萬泉河污染昌江污染入海排污口及其鄰近海域海洋環境質量狀況南渡江污染城市水污染防治存在的問題海南島三大水系n海南島地勢中部高四周低，比較大的河流大都發源于中部山區，組成輻射狀水系。全島獨流入海的河流共154條，其中水面超過100平方公里的有38條。南渡江、昌化江、萬泉河為海南島三大河流，三條大河的流域面積占全島面積的 47%。南渡江發源于白沙縣南峰山，斜貫島北部，至海口市入海，全長 311公里；昌化江發源于瓊中縣空示嶺，橫貫海南島西部， 至昌化港入海，全長 230公里；萬泉河上游分南北兩支，分別發源于瓊中縣五指山和風門嶺，兩支流到瓊海市龍江合口咀合流，至博

2、鰲港入海，主流全長163公里。南渡江污染n渡江是海南省徑流量最大的河流，2011年我省繼續對其實施河流污染物入海量監測。結果顯示，南渡江全年入海狀況為：水體中的化學需氧量為11334噸，水體中攜帶的氨氮（以氮計）330噸，無機氮（以氮計）2696噸，總氮（以氮計）8708噸，總磷（以磷計）448噸，石油類118噸，重金屬53噸。南渡江污染n流入南渡江的污水中，主要是生活、養殖、工業污水，還有一部分是垃圾處理場里滲透出來的垃圾污水。n松濤淀粉加工廠年產量噸噸，在生產季節時，每天生產個小時，每個小時排放污水噸。n海口龍塘糖廠排出的廢水中為以上的工業污水，直接滲透到南渡江里海南海南萬泉河污染萬泉河污

3、染龍江濃縮膠廠年產干膠上千噸，一直是個污染企業，在廠子周邊都能聞到奇臭無比的氣味，讓人惡心欲吐。由于該廠污水處理設施十分簡陋，未經達標處理的橡膠廢水途經6個村民小組的水田排入萬泉河，這些廢水已致使當地25畝良田無法耕作，部分可以耕作的水田也有不同程度的減產。據瓊海市環保部門跟蹤監測，龍江膠廠排放的污水含有的有害物質，即化學需氧量和氨氮分別超過標準的近2倍和3倍多。海南昌鑫鈷業“三廢”污染致昌江水田不能種海南新聞，廢渣：昌鑫鈷業的廢渣有浸出渣、鐵礬渣、鈣鎂渣等，主要是浸出渣。每年產出的浸出渣3.5萬噸，含有金屬鈷銅鎳等有色金屬以及砷，其中砷含量為0.23%，長期堆放，渣中的有害物質滲到土壤和水體

4、里，從廠內到廠外，嚴重污染周邊的環境;其常年賣給周邊的水泥廠作生產水泥添料，砷在高溫煅燒時將會氧化變成氧化砷排入環境（大氣），即生產水泥每加入1噸的浸出渣就會有約2.3kg砷排入環境，造成環境的污染昌江污染昌江污染入海排污口及其鄰近海域海洋環境質量狀況n2011年，我省對20個入海排污口進行監測，其中包括重點排污口1個，一般排污口19個，并對3個排污口鄰近海域的環境質量狀況進行監測。n入海排污口分布及類型2011年我省監測的20個陸源入海排污口主要分布在海口市、文昌市、瓊海市、陵水縣、三亞市、東方市、儋州市、臨高縣、澄邁縣等九個市縣。其中，工業、市政和其他排污口分別為5個、12個和3個。入海排

5、污口及其鄰近海域海洋環境質量狀況n陸源入海排污口的超標指標2011年入海排污口超標的監測指標有磷酸鹽、化學需氧量、糞大腸菌群、懸浮物、氨氮、汞和鉛，其中糞大腸菌群、鉛和磷酸鹽超標率較高，磷酸鹽的超標頻次高。n結果顯示，海口市秀英工業排污口鄰近海域為第一類海水水質，滿足所在海洋功能區水質要求。海口市龍昆溝入海排污口鄰近海域為劣四類海水，主要污染物為無機氮、活性磷酸鹽和石油類；龍昆溝排污口鄰近海域沉積物質量滿足第三類海洋沉積物質量標準；生物質量滿足第三類海洋生物質量標準。海口市污水處理廠深水排放口鄰近海域為四類海水，主要污染物為無機氮、糞大腸菌群。龍昆溝入海排污口和海口市污水處理廠深水排放口鄰近海

6、域水質已不能滿足所在海洋功能區水質要求。2012年4月24日，海南礦業股份有限公司(簡稱海南礦業)披露招股說明書(申報稿)。海南鐵礦曾籠罩亞洲第一富鐵礦”光環。這家以鐵礦石采、選和銷售為主業的公司，復星集團系控股股東，直接和間接持有公司60%的股份。如今，礦業開發利用和瘋狂掠奪”所引發的礦山生態環境等環境安全問題越來越突出。海南礦業存在資源優勢難持續、潛在同業競爭、未來主力礦井涉嫌越權審批等風險，其子公司昌鑫鈷業曾因環保問題被令停產。對人類生存發展構成威脅的環境污染問題，似乎不能阻礙海南礦業此番撬開上市大門的圈錢”計劃。海南礦業海南礦業IPO：是誰在漠視昌江污染肆虐：是誰在漠視昌江污染肆虐工業

7、廢水和生活污水污染控制的立法不完善1.環境影響評價的范圍和內容太窄我國的環境影響評價對象只側重于建設項目層面，導致許多不可避免的缺陷：建設項目處于整個決策的末端，所以建設項目環評只能做修補性努力，并不能影響最初的決策和布局，也不能指導政策或規劃的發展方向。但從實踐上看，我國諸多環境問題，實質上是由于政策不當或失誤麗引起的。我國城市建設中曾經片面強調變“消費城市為工業城市”，只注重它的經濟功能，而忽視它的環境功能，結果導致了城市水環境的嚴重污染和破壞，反過來也阻礙了城市經濟功能的發揮。如果能對政策進行環境影響評價。認真評定其執行后可能產生的環境效應，使決策者的環境意識得到增強，上述問題完全可以得

8、到避免。這種局面在環境影響評價法中已得到初步改善，該法第4條規定：“制定對環境有影響的區域開發、產業發展、自然資源開發的政府規范性文件；編制國土規劃、土地利用總體規劃、城市規劃、區域、流域和海域開發利用規劃以及工業、農業、林業、能源、水利、交通、旅游、自然資源開發的專項規劃”應當進行環境影響評價。這樣規定有利于保證政府及有關部門在擬定和編制對環境有影響的政策和規劃時能根據可持續發展的需要，作出經濟發展和環境保護的綜合決策，以減輕、避免因宏觀決策的不當給城市水環境帶來不可避的損失。城市水污染防治存在的問題2.控制生活污水的立法比較單薄(1)浪費水的法律責任不明。水資源的浪費一方面使本來就匱乏的城

9、市水資源愈發緊張，二來也大大增加了生活污水的排放量。可以說現在我國浪費用水基本上處于失控狀態，皆因對其制裁無據所致。水污染防治法作為一部污染防治單行法，著眼于保護水資源的質，使其避免因污染而失去利用價值，因此要實現從“量”。法律要求各單位應當采用節約用水的先進技術，降低水的消耗量，提高水的重復利用率”卻沒有規定浪費用水者的任何法律責任。由于缺乏威懾力，這種條款不但為浪費用水逃避法律責任留下了空間，也造成了公民節約意識淡薄。建設部雖然早在1988年12月20日就發布了城市節約用水管理規定，但其只是一個部門規章，法律效力不高，而且已遠遠落后于形勢的發展，根本不可能實現對城市生活用水進行有效管理的目

10、標。(2)缺乏對節水設施、技術進行推廣的配套立法。與浪費用水現象形成鮮明對照的是我國節水設施的落后。我國城市中所使用的按鍵式抽水馬桶，大小便后均升水沖洗，造成了極大的浪費。由于國家缺乏推廣、使用節水器具和技術有關的環境與產業政策、法規，許多節水新技術的推廣是“雷聲大、雨點小”，新聞媒體報道不少，可現實生活中卻往往因為得不到應有的資金而無法推廣、使用。城市水污染防治存在的問題3.城市水污染監管機制存在問題環境問題由于其本身的特殊性，不受行政轄區界限的限制，并且具有極強的累計性，往往表現為跨行政區域的嚴重問題。流域的水污染就是典型的例子。城市地獄狹窄，人171密集，點、面污染源和污染物排放的數量卻

11、十分巨大。單純針對城市河流斷面的水質采取污染防治措施只會收到事倍功半的效果。如上海境內雖有長江水流過，但水質取決于上游，水質型缺水已經十分嚴重要解決這個問題，建立強有力的跨區域機構，特別是流域環境保護監督機構是當務之急。美、日、法等國通過立法，對城市水污染放置工作均設置了規格較高的監督管理機構。這些機構不僅自身地位較高，而且擁有的權限和獨立性很強。我國的行政區劃不以流域為基礎，而行政管理卻以行政區劃分為基礎，以屬地管理為原則，即各省、自治區、直轄市、市、縣分別負責本行政區內的江河湖泊的污染防治工作。這種不合理的條塊分割，極易帶來許多弊端：各行其職，管理混亂、片面，出了問題互相推諉步調不一致，權

12、力相沖突，從而使環境保護管理不及時、不到位。造成出現環境問題時難于統一規劃管理的被動局面。城市水污染防治存在的問題中國環境報：海南昌江開展環保專項行動促污染治理中國海南近年來，昌江縣堅持科學發展觀，高度重視環境資源保護工作，使昌江縣環境質量保持良好態勢、環境污染得到有效控制、生態保護與建設得到長足發展。正如昌江縣政府負責人所說:“以深入開展環境治理整頓為重點，以增強國土環境資源對經濟社會可持續發展提供保障能力為目標，以提高國土環境資源隊伍整體素質為切入點，不斷強化服務意識，永護一方綠水青山。”昌江縣國土環境資源優異的工作先后受到國土資源部、國家環保總局、省國土環境資源廳的肯定。昌江縣國土環境資

13、源局先后榮獲全國2005年度放射源清查專項行動工作和打擊環境違法行為先進單位，全省2005年度環境保護系統先進單位。昌江污染治理的現狀和治理成效環保專項行動促污染治理昌江縣為徹底查清放射源現狀，清除放射源污染危害，建立有效的監管制度，促進核技術的安全利用，聯合縣公安局、縣衛生局開展“清查放射源，讓百姓放心”專項行動，通過對涉源單位放射源管理人員進行放射源知識、放射源申報登記的培訓，對涉源單位存在的購買手續不健全、防護設施簡陋、管理制度不健全等問題進行督促整改。昌江縣通過開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，進一步加大執法力度，切實解決了飲用水源地污染、大氣煙塵污染、城市噪聲超標、飲食娛

14、樂環保投訴等環境污染問題。據悉，目前全縣的主要污染源重點監管企業穩定達標率達到95以上。重點項目昌江糖業有限公司技改擴建工程、海紅糖業有限公司技改擴建工程、昌江華盛天涯水泥有限公司5000噸/日新型干法水泥熟料生產線項目、國投海南水泥有限公司2500噸/日新型干法水泥熟料生產線項目、昌江雄偉淀粉有限公司淀粉生產項目等全部實行了環保“三同時”制度，“三同時”執行率達到100。環保專項行動促污染治理環保專項行動促污染治理近年來，昌江縣致力于發展循環經濟，各重點耗能企業實施循環經濟戰略相繼取得突出成效，受到省人大調研組的充分肯定。一是一是實施水泥行業余熱發電項目，其中昌江華盛水泥有限公司按發電量計算

15、，每年可節約標準煤3萬多噸，減少了大量的粉塵、SO2、CO2排放量，并利用余熱發電裝置對水泥窯粉塵的沉降作用，減排并回收利用大量的水泥熟料，使單位能耗達到最大的經濟效益。公司與瑞典簽訂合約，成功實施CDM項目(清潔發展機制)，為海南推進生態省建設樹立了榜樣。二是二是昌江糖業有限公司投資213萬元進行冷卻水循環利用，20062007年榨季生產情況良好，可節約新鮮用水86.5，極大地減少了污水排放。三是三是金林橡膠加工分公司通過推行油改氣技術，使用管道天然氣，以及把污水處理過程產生的沼氣進行利用，使每噸干膠消耗能源成本從127元下降到60元。四是四是提高礦產資源綜合利用率，國投海南水泥有限公司20

16、03年以來，共投入2000多萬元對礦山開采進行技術改造，購置大斗溶液壓挖掘機等先進設備，解決了低品位灰巖的鏟裝搭配問題，低品位灰巖使用量逐年增加，2006年使用量達到40萬噸以上，礦石回采率達到100，實現廢石零排放。五是五是完成叉河水泥廠廢氣治理，投入180萬元，較好實現污染減排目標。循環經濟取得累累碩果循環經濟取得累累碩果l環保基礎工作不斷加強環保基礎工作不斷加強 據悉，昌江縣為加強環保基礎工作，先后投入40萬元編制了石碌水庫飲用水水源保護區規劃、昌江縣環境保護“十一五”規劃、昌化江流域水污染防治規劃以及石碌鎮煙塵控制區綜合報告，成為昌江縣環境保護參與綜合決策和宏觀調控的重要舉措，并修訂了昌江黎族自治縣煙塵控制區管理辦法。目前，石碌水庫飲用水水源保護區規劃已經省政府批準，正在組織實施中。昌江縣今年還專門撥付50萬元專項資金，用于做好水源保護區劃定后續的各項建設。 據介紹，昌江縣堅持以人為本、環保為民，突出農村環境污染防治，緊緊圍繞全縣建設小康社會的總體目標，開展“小康環保示范示點村”創建工作。經鄉鎮自報，昌江縣國土環境資源局通過實地調查摸底，向省國土環境資源廳推薦了昌化鎮為海南省文明生態集鎮，并分別推薦昌化鎮的昌城村、十月田鎮的才地村和南嶺三、四隊為海南省小康環保示范村或國家級生態村。 海南查處石碌鐵礦被盜搶問題海南查