1、泓域咨詢 /湖南插頭電源線項目商業計劃書湖南插頭電源線項目商業計劃書xxx（集團）有限公司目錄第一章 項目概況8一、 項目概述8二、 項目提出的理由10三、 項目總投資及資金構成10四、 資金籌措方案11五、 項目預期經濟效益規劃目標11六、 原輔材料及設備11七、 項目建設進度規劃12八、 環境影響12九、 報告編制依據和原則12十、 研究范圍13十一、 研究結論14十二、 主要經濟指標一覽表14主要經濟指標一覽表14第二章 市場預測17一、 行業基本風險特征17二、 產業政策18三、 行業壁壘18第三章 項目投資背景分析22一、 市場規模22二、 行業發展概況和趨勢23第四章 產品規劃與建

2、設內容25一、 建設規模及主要建設內容25二、 產品規劃方案及生產綱領25產品規劃方案一覽表25第五章 建筑工程方案27一、 項目工程設計總體要求27二、 建設方案27三、 建筑工程建設指標27建筑工程投資一覽表28第六章 項目選址分析30一、 項目選址原則30二、 建設區基本情況30三、 創新驅動發展34四、 社會經濟發展目標38五、 產業發展方向40六、 項目選址綜合評價43第七章 法人治理結構44一、 股東權利及義務44二、 董事48三、 高級管理人員53四、 監事55第八章 運營模式分析58一、 公司經營宗旨58二、 公司的目標、主要職責58三、 各部門職責及權限59四、 財務會計制度

3、63第九章 發展規劃分析70一、 公司發展規劃70二、 保障措施76第十章 工藝技術設計及設備選型方案78一、 企業技術研發分析78二、 項目技術工藝分析80三、 質量管理81四、 項目技術流程82五、 設備選型方案84主要設備購置一覽表84第十一章 勞動安全生產分析86一、 編制依據86二、 防范措施88三、 預期效果評價92第十二章 項目實施進度計劃94一、 項目進度安排94項目實施進度計劃一覽表94二、 項目實施保障措施95第十三章 組織架構分析96一、 人力資源配置96勞動定員一覽表96二、 員工技能培訓96第十四章 環保方案分析98一、 環境保護綜述98二、 建設期大氣環境影響分析9

4、9三、 建設期水環境影響分析101四、 建設期固體廢棄物環境影響分析101五、 建設期聲環境影響分析102六、 營運期環境影響102七、 環境影響綜合評價103第十五章 投資計劃方案105一、 編制說明105二、 建設投資105建筑工程投資一覽表106主要設備購置一覽表107建設投資估算表108三、 建設期利息109建設期利息估算表109固定資產投資估算表110四、 流動資金111流動資金估算表111五、 項目總投資112總投資及構成一覽表113六、 資金籌措與投資計劃113項目投資計劃與資金籌措一覽表114第十六章 經濟收益分析115一、 基本假設及基礎參數選取115二、 經濟評價財務測算1

5、15營業收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費用估算表117利潤及利潤分配表119三、 項目盈利能力分析119項目投資現金流量表121四、 財務生存能力分析122五、 償債能力分析122借款還本付息計劃表124六、 經濟評價結論124第十七章 項目風險評估125一、 項目風險分析125二、 項目風險對策127第十八章 總結說明129第十九章 附表附件132主要經濟指標一覽表132建設投資估算表133建設期利息估算表134固定資產投資估算表135流動資金估算表135總投資及構成一覽表136項目投資計劃與資金籌措一覽表137營業收入、稅金及附加和增值稅估算表138綜合總成本費用估算表13

6、9固定資產折舊費估算表140無形資產和其他資產攤銷估算表140利潤及利潤分配表141項目投資現金流量表142借款還本付息計劃表143建筑工程投資一覽表144項目實施進度計劃一覽表145主要設備購置一覽表146能耗分析一覽表146第一章 項目概況一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：湖南插頭電源線項目2、承辦單位名稱：xxx（集團）有限公司3、項目性質：技術改造4、項目建設地點：xxx5、項目聯系人：陶xx（二）主辦單位基本情況公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現

7、了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司不斷推動企業品牌建設，實施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區域品牌建設，提高區域內企業影響力。公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高

8、質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和品牌發展。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xxx，占地面積約23.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xx

9、x千米插頭電源線/年。二、 項目提出的理由電線電纜行業屬于“資金密集型”行業，從投資興建、原材料采購到銷售運營等環節均需要充沛的資金流支撐。隨著產品加工精度要求越來越高，特種電纜需求增加，生產線投資成本不斷加大；同時，電線電纜行業具有“料重工輕”的特點，銅等原材料價值較高，為了滿足客戶需求，企業需要儲備相當數量的存貨提升交貨速度，客觀上提高了企業資金量的需求。綜合判斷，我省正處于重要戰略機遇期、區域發展黃金期、創新活力迸發期和轉型升級關鍵期，只要我們適應新變化、把握新機遇、引領新常態，堅持變中求新、變中求進、變中突破，必能開拓發展新境界。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建

10、設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資10393.32萬元，其中：建設投資7679.23萬元，占項目總投資的73.89%；建設期利息99.84萬元，占項目總投資的0.96%；流動資金2614.25萬元，占項目總投資的25.15%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資10393.32萬元，根據資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）6318.15萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額4075.17萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：22500.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）

11、：17391.67萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：3739.36萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：27.88%。5、全部投資回收期（Pt）：5.07年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：8003.39萬元（產值）。六、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括聚乙烯、聚氯乙烯、鍍鋅鐵絲、油墨、填充繩、繞包袋、銅材、TPV、鋁箔、水、電能。（二）主要設備主要設備包括：PVC粉、增塑劑、碳酸鈣、安定劑、基他助劑、線材、高速編織機、擠出生產線、塑料擠出機、成纜機、自動排線成圈機、打扎機、懸框式單絞機、成圈機、噴碼機、老化試驗箱、注條機、塑料烘干機。七、 項

12、目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。八、 環境影響本項目將嚴格按照“三同時”即三廢治理與生產裝置同時設計、同時施工、同時建成使用的原則，貫徹執行國家和地方有關環境保護的法規和標準。積極采用先進而成熟的工藝設備，最大限度利用資源，盡可能將三廢消除在工藝內部，項目單位及時對生產過程中的噪音、廢水、固體廢棄物等都要經過處理，避免造成環境污染，確保該項目的建設與實施過程完全符合國家環境保護規范標準。九、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、國家經濟和社會發展的長期規劃，部門與地區規劃，經濟建設的指導方針、任務、產業政策、投資政策和技術經濟政策以及國家

13、和地方法規等；2、經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協議等；3、當地的擬建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區和行業的工程技術、經濟方面的法令、法規、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經濟評價的有關規定；6、相關市場調研報告等。（二）編制原則按照“保證生產，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、節約資金。在保證生產的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續發展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現代企業管理制度，采取有效的環境保護措施，使生產中的排放物符合國家排放標準和規定，重視安全與工業衛生使工程項目具有良好的經濟效益和社會效益。

14、十、 研究范圍報告是以該項目建設單位提供的基礎資料和國家有關法令、政策、規程等以及該項目相關內外部條件、城市總體規劃為基礎,針對項目的特點、任務與要求，對該項目建設工程的建設背景及必要性、建設內容及規模、市場需求、建設內外部條件、項目工程方案及環境保護、項目實施進度計劃、投資估算及資金籌措、經濟效益及社會效益、項目風險等方面進行全面分析、測算和論證，以確定該項目建設的可行性、效益的合理性。十一、 研究結論本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環境經考察適合本項目建設

15、；項目產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業政策。十二、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積15333.00約23.00畝1.1總建筑面積30163.981.2基底面積9506.461.3投資強度萬元/畝328.092總投資萬元10393.322.1建設投資萬元7679.232.1.1工程費用萬元6792.692.1.2其他費用萬元717.882.1.3預備費萬元168.662.2建設期利息萬元99.842.3流動資金萬元2614.253資金籌措萬元10393.323.1自籌資金萬元6318.153.2銀行貸款萬元4075.174營業收

16、入萬元22500.00正常運營年份5總成本費用萬元17391.67""6利潤總額萬元4985.81""7凈利潤萬元3739.36""8所得稅萬元1246.45""9增值稅萬元1021.04""10稅金及附加萬元122.52""11納稅總額萬元2390.01""12工業增加值萬元7960.86""13盈虧平衡點萬元8003.39產值14回收期年5.0715內部收益率27.88%所得稅后16財務凈現值萬元6792.87所得稅后第二章 市場預

17、測一、 行業基本風險特征1、集中度低電纜企業數量多而規模小，產業集中度低。我國線纜企業近萬家，其中規模以上企業已達到3,935家，主要分布在江蘇、浙江、上海、安徽、山東、廣東、河北等省市，但行業產業集中度較低，國內近20家大型線纜企業僅占不超過15%的市場份額，即使大型企業和中型企業加在一起（400家左右）二者合計的市場份額也只有48%左右。2、創新能力不足產品結構不合理，創新能力不足，高端缺失，中低端混戰，市場競爭激烈。我國電線電纜行業雖然在線纜產品制造，包括原輔材料、工藝裝備、產品檢測等已形成了較為完整的產業鏈。但產業的技術能力、自主創新水平明顯滯后于制造規模的擴張。3、發展后勁不足電纜行

18、業90%以上的產能集中在低端產品上，平均投入研發經費不足銷售額的1%，航空航天等高端產品國內難以支撐、滿足，主要依賴進口。電線電纜行業科研投入不足，高素質人才匱乏，技術創新能力還比較弱。二、 產業政策1、國家創新驅動發展戰略綱要在信息、智能制造、現代農業、現代能源、生態環保、海洋和空間新型城鎮化、人口健康、現代服務業等9個重點領域加快部署構建結構合理、先進慣用、開放兼容、自主可控、具有國際競爭力的現代產業技術體系，以技術的群體性突破支撐引領新興產業的集群發展，促進經濟轉型升級。這些重點領域的發展，都是線纜行業推進供給側結構性改革、優化產業產品、技術、服務結構的主攻方向，為行業創新優化發展指明方

19、向、注入增長新動力。2、電線電纜產品生產許可證實施細則架空絞線、塑料絕緣控制電纜、擠包絕緣低壓電力電纜、擠包絕緣中壓電力電纜、架空絕緣電纜等電線電纜產品實行生產許可證制度。3、產業結構調整指導目錄（2019年本）鼓勵類：電網改造與建設，增量配電網建設，海上風電場建設與設備及海底電纜制造限制類：6千伏及以上(陸上用)干法交聯電力電纜制造項目淘汰類：4、地下礦山使用非阻燃電纜、風筒和輸送帶。三、 行業壁壘電線電纜行業經過多年的發展，逐步形成了一系列進入本行業的壁壘，尤其是近年來產品結構優化、行業整合加劇，對行業新進入者的限制因素越來越多。1、工藝技術壁壘電線電纜產品種類較多，不同品種、型號、用途的

20、產品對應不同的產品標準，技術參數繁雜，需要經歷拉絲、絞線、擠包（繞包）絕緣、成纜、屏蔽、擠外護套等多個生產流程，涉及金屬材料的拉制和絞合、絕緣及護套材料性能提升、產品結構設計和優化等一系列工藝技術。為保障高效率生產出安全可靠的高品質產品，需要對生產全過程進行實時的全方位控制，這就需要生產企業經過長期經驗積累，總結出一套完善有效的生產流程。2、人才壁壘電線電纜企業只有在相關領域積累多年生產經驗才能探索出一套科學可行的工藝流程，只有建立起熟練掌握生產技能的人才隊伍才能不斷提高生產效率和產品質量。另外，隨著特種電纜的需求不斷增加，高技術人才將為企業研發新產品、優化生產工藝提供技術支持，新進入者和競爭

21、優勢不明顯的小企業如未建立成熟的生產隊伍或缺乏吸引人才的平臺，將會顯著降低企業的競爭力。3、資質壁壘由于電線電纜產品質量安全的重要性，國家對電線電纜產品的生產實行嚴格的生產許可證制度，企業從事生產列入生產許可證管理的電線電纜產品，必須取得主管部門頒發的全國工業產品生產許可證；從事生產強制性產品認證的產品目錄里的電線電纜產品，必須獲得中國質量認證中心的CCC認證；要求進入特定應用領域、出口特定國家或地區的產品，還需要取得相應的資質和認證。因此，對于行業新進入者，在取得各項資質認證時面臨較高的認證壁壘。4、品牌壁壘品牌是公司產品性能、產品安全運行記錄、售后服務水平等多個要素的綜合體現。隨著行業的發

22、展和下游客戶采購觀念的轉變，行業競爭已從價格無序競爭向質量和品牌有序競爭轉型，具有品牌優勢企業經歷了激烈的市場競爭和多年的市場檢驗，得到了消費者的普遍認。5、資金壁壘電線電纜行業屬于“資金密集型”行業，從投資興建、原材料采購到銷售運營等環節均需要充沛的資金流支撐。隨著產品加工精度要求越來越高，特種電纜需求增加，生產線投資成本不斷加大；同時，電線電纜行業具有“料重工輕”的特點，銅等原材料價值較高，為了滿足客戶需求，企業需要儲備相當數量的存貨提升交貨速度，客觀上提高了企業資金量的需求。6、規模化壁壘電線電纜生產企業具有明顯的規模經濟效應。規模較大的企業既可以拉低長期生產成本，又可以提高與供應商的議

23、價能力從而降低采購成本。同時具備規模優勢的企業可以高效率地提供品類多樣的產品，滿足客戶一站式采購的需求。相對而言，行業內新進入者的規模較小，原材料采購成本較高，需要生產多品種產品、大規模資金打開市場銷路，企業的利潤水平較低，市場抗風險能力不強。第三章 項目投資背景分析一、 市場規模電線電纜行業的發展推動了電力輸配、電能傳輸等行業的發展，隨著我國電力、數據通信、城市軌道交通等行業的發展，有增加了對電線電纜的產品需求，促進了該行業規模的提升。國家統計局統計數據顯示，截止2019年11月，我國電線電纜行業規模以上企業（2011年起納入規模以上工業統計范圍的工業企業起點標準為年主營業務收入2,000萬

24、元。）達到3,935家，較2018年末增加118家。從行業的整體規模情況看，2013至2016年中國電線電纜行業銷售收入呈上升趨勢，行業年均復合增長率為3.95%。2017、2018年行業銷售收入規模有所下降，2018年銷售收入為9,935.09億元。隨著我國電線電纜行業的調整進入深化發展期，其過剩、劣質產能的淘汰雖然會對行業的整體市場規模有一定的影響，但是產品逐漸由電力電纜向特種電纜轉變，在國內相關產業發展及對外一帶一路發展戰略的促進下，未來國內市場規模將保持穩定。截止目前，我國是全球電線電纜重要的生產國，國內電線電纜生產能力維持了我國電線電纜出口能力的穩定。據統計，2016至2018年，我

25、國電線電纜的出口金額穩定增加，2018年我國電線電纜出口金額達到215.82億美元，較上年增加4.36%。二、 行業發展概況和趨勢電線電纜是用以傳輸電（磁）能、傳遞信息、實現電磁能轉換和構成自動化控制線路的基礎產品。電線與電纜二者并無嚴格的區別，廣義的電線電纜亦可稱為電纜。通常將結構簡單無外護套、外徑較小的產品稱為電線，將結構復雜、有堅固密封外護套、外徑較大的產品稱為電纜。電線的主要結構為“導體+絕緣”，電纜的主要結構為“導體+絕緣+護套”；導體一般由銅、鋁或其合金制成，絕緣和護套一般由橡膠、聚乙烯、聚氯乙烯等材料制成。電線電纜是輸送電能、傳遞信息與制造各種電器過程中不可或缺的基礎器材，廣泛應

26、用于電力、建筑、民用、通信、船舶、軍工、航空以及石油化工等領域。從功能作用及應用范圍可知，電線電纜與國民經濟發展密切相關，是國民經濟最重要的支撐產業之一，也被譽為國民經濟的“血管”與“神經”。近年來，在國民經濟快速發展下，我國基礎設施建設突飛猛進，新能源、軍工、海洋工程、軌道交通、特高壓、智能電網等發展一日千里，對電線電纜的需求不斷釋放，電線電纜行業因此迎來較快發展。從產業鏈角度來看，電線電纜產業上游主要為提供制造電線電纜產品原材料的基礎材料行業，如銅及其合金；制造交聯絕緣套及護套料的橡膠行業，聚乙烯、聚氯乙烯化工行業等；中游包括提供電力電纜、通信電纜、電氣裝備用電纜及裸電線、繞組線等其他類型

27、電纜的電線電纜生產制造企業；下游主要為對電線電纜有需求的行業，如工程機械、通信行業、電力行業及建筑行業等。近年來，國家提出的“一帶一路”，其合作倡議的核心理念主要是“共”、“通”、“合”、“進”，倡導信息共享、資源共通，追求互利共贏和優勢互補的合作。在當前國際經濟新秩序下，線纜行業的未來發展之路也充滿了機遇和挑戰。受“一帶一路”、“供給側改革”等國家利好政策的影響，近年來中國經濟整體表現出色，特別是在基礎建設、工業消費方面，國家、地方政府、線纜上下游企業在各個環節配合供給側改革去產能、降庫存，整體效果非常明顯。受國際貿易環境影響以及行業下游需求結構轉變，我國電線電纜行業進入深化發展期，產品結構

28、進一步調整，對過剩、劣質產能進一步進行淘汰。近年來相關的電線電纜生產企業乃至一些行業協會和國家相關部門也在為之而努力，盡管取得一定的成效，但是仍然未能徹底消除低端產能過剩難題，因此低端市場競爭依然是十分激烈。對行業整體規模產生了一定影響，產品逐漸由電力電纜向特種電纜轉變。2020年，將是我國電線電纜行業的發展之年，質量仍然是全行業發展的重中之重。第四章 產品規劃與建設內容一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積15333.00（折合約23.00畝），預計場區規劃總建筑面積30163.98。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx（集團）有限公司建設能力分析，建設規模確定達

29、產年產xxx千米插頭電源線，預計年營業收入22500.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1插頭電源線千米xx2插頭電源線千米xx3插頭電源線千米xx4.千米5.千米6.千米合計xxx22500.0

30、0品牌是公司產品性能、產品安全運行記錄、售后服務水平等多個要素的綜合體現。隨著行業的發展和下游客戶采購觀念的轉變，行業競爭已從價格無序競爭向質量和品牌有序競爭轉型，具有品牌優勢企業經歷了激烈的市場競爭和多年的市場檢驗，得到了消費者的普遍認。第五章 建筑工程方案一、 項目工程設計總體要求1、建筑結構設計力求貫徹“經濟、實用和兼顧美觀”的原則，根據工藝需要，結合當地地質條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節約用地，減少投資。3、為加快建設速度并為今后的技術改造留下發展空間，主廠房設計成輕鋼結構，各層主

31、要設備的懸掛、支撐均采用鋼結構，實現輕型化，并滿足防腐防爆規范及有關規定。二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節省用地。車間立面造型簡潔明快，體現現代化企業的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構。考慮當地地震帶的分布，工程設計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積30163.98，其中：生產工程20182.20，倉儲工程3994.61，行政辦公及生活服務設施3629.57，公共工程2357.60。建筑

32、工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程5228.5520182.202603.461.11#生產車間1568.576054.66781.041.22#生產車間1307.145045.55650.871.33#生產車間1254.854843.73624.831.44#生產車間1098.004238.26546.732倉儲工程2091.423994.61449.052.11#倉庫627.431198.38134.722.22#倉庫522.86998.65112.262.33#倉庫501.94958.71107.772.44#倉庫439.20838.8794.3

33、03辦公生活配套631.233629.57539.263.1行政辦公樓410.302359.22350.523.2宿舍及食堂220.931270.35188.744公共工程1521.032357.60227.48輔助用房等5綠化工程1924.2933.88綠化率12.55%6其他工程3902.2511.297合計15333.0030163.983864.42第六章 項目選址分析一、 項目選址原則項目選址應符合城市發展總體規劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網等市政設施配套完

34、善；場址要求交通方便，環境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區基本情況湖南省，簡稱湘，是中華人民共和國省級行政區，界于北緯24°3830°08，東經108°47114°15之間，東臨江西，西接重慶、貴州，南毗廣東、廣西，北連湖北，總面積21.18萬平方千米。湖南地處云貴高原向江南丘陵和南嶺山脈向江漢平原過渡的地帶，地勢呈三面環山、朝北開口的馬蹄形地貌，由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖構成，地跨長江、珠

35、江兩大水系，屬亞熱帶季風氣候。截至2019年7月，湖南省下轄13個地級市，1個自治州。共有36個市轄區、18個縣級市、61個縣、7個自治縣，合計122個縣級區劃。403個街道、1138個鎮、309個鄉、83個民族鄉，合計1933個鄉級區劃。2019年末全省常住人口6918.38萬人。2019年，湖南省地區生產總值39752.12億元。經濟發展邁上新臺階。地區生產總值增長7.6%，規模工業等主要經濟指標增速位居全國前列。“四上”企業凈增3000多家。全口徑財政總收入突破5000億元，全口徑稅收突破4000億元，地方一般公共預算收入突破3000億元，地方稅收突破2000億元，財稅收入質量持續改善。

36、 2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，做好全年工作意義十分重大。今年形勢將比去年更加復雜嚴峻，但我國經濟穩中向好、長期向好的基本態勢沒有改變。我們要緊扣全面建成小康社會目標任務，胸懷中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局這兩個大局，搶抓長江經濟帶發展和中部地區崛起的戰略機遇，進一步釋放積蓄的發展動能和市場活力，加快建設富饒美麗幸福新湖南。堅持科學穩健，立足當前、著眼長遠，堅持問題導向、目標導向、結果導向，堅決摒棄粗放式發展模式，努力擴大有效需求，正確處理穩增長與防風險的關系，保持經濟運行在合理區間。今年主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%左右，城鎮調查失業率5.

37、5%左右，居民消費價格漲幅3.5%左右，農村貧困人口全部脫貧，居民收入增長與經濟增長同步，財政金融風險有效防控，生態環境進一步改善，萬元GDP能耗下降1%。“十三五”時期，是實現“兩個百年”奮斗目標承前啟后、繼往開來的重要時期，世情、國情、省情都在發生深刻變化，我省發展既面臨難得歷史機遇，也面臨諸多風險挑戰。從國際看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球治理體系深刻變革，發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經

38、濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關系復雜變化，傳統安全威脅和非傳統安全威脅交織，外部環境不穩定不確定因素增多。從國內看，經濟長期向好基本面沒有改變，但發展進入新常態，面臨增速放緩、結構優化和動力轉換的考驗。經濟發展加快向更高級階段演化，增長速度從高速轉向中高速，發展方式從規模速度型轉向質量效益型，結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動等要素投入轉向主要依靠創新驅動。區域戰略加快向中西部地區傾斜，更加注重促進區域協調發展，更加注重加快欠發達地區發展。國家治理加快向現代化目標推進，更加注重改革的系統性、整體性和協同性，更加注重政府、市場和社會多元

39、治理，更加注重治理過程的制度化、規范化和程序化。從省內看，面臨諸多有利條件：發展基礎更加堅實。經過長期發展，我省物質技術基礎日益雄厚，基礎設施日益完備，生態環境日益改善，產業核心競爭力特別是科教水平不斷提升，人力資本累積效應逐步顯現。發展區位優勢凸顯。隨著交通設施不斷完善和國家“一帶一路”、長江經濟帶戰略深入推進，我省將由沿海開放的內陸變為內陸開放的前沿，具有巨大的商圈輻射優勢和產業投資市場價值。發展潛能依然巨大。我省處在工業化、城鎮化中期階段，在推動消費主導型需求結構、服務業主導型產業結構、城鎮主導型城鄉結構形成過程中，新型工業化、信息化、新型城鎮化、農業現代化和綠色化同步發展孕育巨大潛能，

40、全面深化改革、全面推進依法治省將極大地釋放制度新紅利、激活發展新動力。同時，也面臨諸多挑戰，發展不充分、不協調、不平衡的基本省情還沒從根本上改變，諸多矛盾疊加、風險挑戰并存的局面有待進一步扭轉。經濟總量不大、人均水平較低、綜合實力不強，城鎮化率、服務業比重和外貿依存度均低于全國平均水平。創新能力不強、發展方式粗放、城鄉區域發展不平衡、資源環境約束趨緊、收入差距較大、消除貧困任務艱巨等問題突出。公共服務、社會保障、安全生產、社會治理等存在薄弱環節。縣域經濟、開放型經濟、非公有制經濟和金融服務業仍是發展短板。改革攻堅日益觸及深層次體制矛盾和利益調整，經濟環境不優等問題不同程度存在，改革舉措落地需下

41、更大功夫。三、 創新驅動發展立足“一帶一部”戰略定位，堅持對內開放和對外開放并舉，堅持進出口并重、引資和引技引智并重、引進來和走出去并重，打造內陸開放新高地。（一）主動融入“一帶一路”拓寬外向通道。推動與國家“一帶一路”陸海空大通道互聯互通，深度融入全球產業鏈、物流鏈和價值鏈。西北方向經湖北、重慶連接新亞歐大陸橋、中亞西亞及中巴經濟走廊。西南方向經貴州、云南連接中南半島經濟走廊、孟中印緬經濟走廊。東部經長三角、海西經濟區，南部經珠三角、北部灣，連接21世紀海上絲綢之路。優化外貿結構。完善外貿布局，創新發展模式，促進外貿向優質優價、優進優出轉變。優化提升一般貿易，擴大傳統優勢產品和具有自主知識產

42、權的高新技術產品出口。加快發展服務貿易，擴大旅游、物流、軟件、外包、技術、文化、中醫藥等領域服務貿易。大力發展跨境電子商務、市場采購和外貿綜合服務體等新型貿易業態，實施“湘品網上行”工程。促進加工貿易轉型升級，引導加工貿易產業由單純加工向設計、研發、品牌、服務等內容擴展。支持成套設備、資源能源、關鍵技術以及重點消費品進口。大規模“走出去”。以俄羅斯、東盟、歐盟、中亞、南亞、拉美、非洲等地區為重點，加強雙邊多邊政策對接，推進國際產能和裝備制造合作，推動特色優勢產業拓展海外市場。支持有實力、有條件企業在境外建立生產研發基地，承攬國際工程項目，跨國兼并收購重點企業和項目。推動企業在境外建設加工制造型

43、、農業產業型、商貿物流型、資源利用型等經貿合作園區。促進沿線人文交流，推進科技、教育、文化資源“走出去”。推動與重點國家建立友好省州、友好城市等經貿合作伙伴關系。高水平“引進來”。提升引資、引智、引技水平，引導優質生產要素投向以先進制造業為主導的戰略性新興產業、現代服務業、現代農業和基礎設施建設等領域。有計劃、有重點地爭取擴大國際金融機構貸款規模和使用范圍。鼓勵企業利用發行外債。到2020年，力爭新引進世界500強企業20家，引進外資500億美元以上。（二）全面參與長江經濟帶建設深化國內合作。強化長株潭城市群在長江中游城市群的重要地位，發揮岳陽通江達海橋頭堡作用，加強與長三角城市群、長江中游城

44、市群、成渝城市群等多領域合作，加快融入沿江產業發展鏈。加快湘贛開放合作試驗區建設，打造湖南東部開放型經濟走廊。深入實施中部崛起戰略，加強與中部省份產業與科技協作。深化泛珠區域合作，輻射帶動湘南區域開放發展。推進湘黔中西部區域合作示范區、通平修區域合作示范區以及龍鳳、大新經濟協作示范區建設。推進援藏、援疆等對口支援工作。強化發展聯動。打破地區、行業界限，健全區域互動合作機制，實現重點領域互惠共贏。以洞庭湖為中心，加強黃金水道建設，推動江湖河聯通，增開岳陽城陵磯港、長沙霞凝港、常德鹽關港等對外直航航線，疏通區域微循環。推動長江沿線園區合作，加快產業轉型升級。深化流域、區域通關一體化改革，提高口岸大

45、通關效率。啟動湖南內河航運信息集散和物流交易中心建設。創新跨區域生態保護與環境治理機制，推進流域生態治理和修復合作。承接產業轉移。瞄準珠三角、長三角、京津冀、港澳臺等重點地區，大力開展產業鏈招商，引進一批大企業、大項目，吸引跨國公司區域總部、營運中心和研發中心落戶湖南。充分發揮湘南、婁邵承接產業轉移示范區等平臺優勢，加大與東部及沿海地區對接，積極承接資源加工型、勞動密集型、資本及技術密集型等具有成本優勢的產業轉移。（三）優化開放發展環境夯實開放開發平臺。支持湘潭、衡陽、岳陽綜合保稅區發展保稅加工、保稅物流和保稅服務業務。爭取開展國家離岸金融試點，建設中部地區金融結算中心。加快口岸體系建設，推動

46、岳陽城陵磯水運口岸、長沙和張家界航空口岸提質升級。推進全省統一電子口岸實體平臺建設，放大進口糧食、水果、肉類、種苗和整車等指定口岸功能。加快國際展會、通關代理中心、進出口商品展示交易等平臺建設，打造若干海外重點展銷平臺。加快長沙跨境貿易電子商務服務平臺建設，積極申報中國（長沙）跨境電子商務綜合試驗區。營造開放制度環境。加大國家自貿區建設管理經驗在我省的復制推廣力度，爭取納入國家市場準入負面清單改革試點。優化投資審批流程和監管方式，建立分層級的外資項目投資全程代辦和一站式、并聯式審批機制，探索建立外商投資企業全周期監管體系。建立規范、穩定、透明、可預期的營商環境。創新外貿金融服務機制，拓寬進出口

47、企業融資渠道，鼓勵商業銀行開展出口信貸業務和出口信用保險保單融資，擴大出口信用保險規模和覆蓋面，鼓勵保險公司擴大短期出口信用保險業務。完善開放服務體系。推進“架橋拓市”工程，依托境內外商協會和貿易投資促進機構設立一批湖南商務代表處，加強境外營銷網絡和投資信息服務網絡建設。支持境外湘籍社團組織建設。爭取國家批復國（境）外機構來湘設立領事館和簽證中心。建立“走出去”風險預警和應急機制。強化涉外法律服務，維護海外正當經濟權益。四、 社會經濟發展目標圍繞全面建成小康社會總目標，按照發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明的要求，今后五年，努力實現以下目標：經濟保持中高速增長。增速繼

48、續保持高于全國平均水平，2020年前在中部地區率先實現地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，人均地區生產總值與全國平均水平的差距明顯縮小，主要經濟指標平衡協調。長株潭地區率先邁向基本現代化。經濟結構進一步優化。工業化和信息化融合發展水平進一步提高，產業邁向中高端水平，先進制造業加快發展，新產業新業態不斷成長，服務業比重進一步提升，農業現代化取得明顯進展。投資效率和企業效率明顯上升，出口和消費對經濟增長的作用明顯增大，經濟外向度提升，經濟增長的科技含量提高。縣域經濟、非公有制經濟、開放型經濟、金融業做大做強。戶籍人口城鎮化率加快提高。人民生活水平和質量全面提高。就業比較充分，就業、教

49、育、社保、醫療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平提高，勞動人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小，中等收入人口比重上升。現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，消除武陵山、羅霄山連片地區區域性整體貧困。全民素質和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質、科學文化素質、法治意識、規則意識、健康素質明顯提高，公共文化服務體系基本建成，文化產業在全省經濟中的支柱產業地位進一步凸顯，湖湘文化的積極影響持續擴大。生態環境質量持續改善。低碳綠色生產方式和生活方式基本

50、形成，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量控制和工業固體廢棄物綜合利用率達標，主體功能區布局和生態安全屏障基本形成，森林覆蓋率、濕地保有量和珍稀瀕危物種棲息地有效保護率保持在較高水平，城鄉生態環境明顯改善。長株潭兩型試驗區第三階段任務完成，全省兩型社會建設取得新成效，兩型建設和生態文明建設走在全國前列。體制機制更加完善。治理體系和治理能力現代化取得重大進展，全面深化改革取得制度性成果，系統完備、科學規范、運行有效的制度體系基本形成。人民民主不斷擴大，法治政府建成，司法公信力明顯提高，產權得到有效保護。開放型經濟新體制基本形成。五、 產業發展方向按照主攻高端、提

51、升低端、轉型為先的原則，大力發展先進制造業，培育發展戰略性新興產業，改造提升傳統產業，著力提升工業素質和效益，構建富有核心競爭力的湖南特色現代工業體系。（一）打造全國先進制造業基地加快建設制造強省。全面貫徹落實中國制造2025，加快實施建設制造強省五年行動計劃，全面推進“1274”行動。到2020年，工業運行質量進一步提高，12個重點產業主營業務收入年均增長12%左右，制造業質量競爭力指數達85，全員勞動生產率增速達8%。自主創新水平進一步提升，形成12個國家級制造業創新中心，建成30個左右區域性和省級制造業創新中心，突破和掌握一批重點領域關鍵共性技術。制造業向中高端轉變步伐進一步加快，形成2

52、0個標志性產業集群、20個標志性產業基地、50家標志性領軍企業、50個具有較強國際國內影響力的標志性品牌產品，制造業核心競爭力不斷增強。大力發展先進裝備制造業。引導資源集聚，加強技術改造，改善配套環境，延伸、擴展和提升先進裝備制造業10大重點產業鏈。實施工業強基工程，加強核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎等“四基”的研發與應用，提升裝備制造業基礎能力。探索智能制造生產方式，發展智能制造裝備和產品，推進制造過程數字化、智能化和網絡化，全面提升裝備制造業企業研發、生產、管理和服務水平。加快裝備制造與服務協同發展，培育大規模個性化定制、遠程運維等新模式新業態。支持有條件大型裝備

53、制造企業向具備系統總集成、設備總成套、工程總承包能力的提供商轉型。到2020年，先進裝備制造業主營業務收入占裝備制造業的比重超過20%，成為具有國際競爭力的支柱產業。加快發展戰略性新興產業。以培育創新型經濟新業態為目標，建立面向國際國內的創新網絡體系，推動新一代信息技術、生物、綠色低碳、高端裝備、新型材料、數字創意等新興領域研究開發和應用示范。以培育新興產業策源地和經濟發展新動力為重點，支持建設高端軌道交通裝備、智能成套裝備、基因檢測技術、環境污染治理等新興產業創新中心，形成一批具有國際競爭力的大企業和引領產業升級的特色新興產業集群。發揮新興產業創業投資引導基金作用，支持新興產業領域早中期、初

54、創期創新型企業發展。鼓勵民生和基礎設施重大工程采用創新產品和服務。到2020年，全省戰略性新興產業增加值比2015年翻一番，占地區生產總值比重力爭達到16%。促進軍民融合發展。大力實施軍民融合發展戰略，打造一批軍民融合創新示范區，增強先進技術、產業產品、基礎設施等軍民共用的協調性，形成全要素、多領域、高效益的軍民融合發展格局。支持軍民融合產業發展，加快發展軍民混合所有制經濟。建立國防科技協同創新機制，建立軍民兩用技術開發中心、省級以上國防重點實驗室和國防工業中試基地，促進軍民兩用技術轉化和聯合攻關，加強軍民融合產業科技創新和服務平臺建設。支持中小企業發展。實施中小企業專精特新發展專項行動計劃，

55、培育1000家省級專精特新示范企業。完善中小企業公共服務平臺功能。提升創業基地服務能力。加強中小企業信用擔保體系建設，破解融資難、融資貴問題。培育領軍人才，壯大企業家隊伍。（二）推動傳統產業改造提升做深做精原材料工業。堅持減量化、再利用、資源化原則，加快鋼鐵、有色、建材、石化等行業技術升級改造，走出一條高端、精品、特色的原材料工業發展道路。推動鋼鐵行業減量增效和節能降耗，加快調整產品結構，積極發展電商、物流等新業態，提高非鋼業務比重。加強有色行業資源整合和環保治理，大力發展精深加工，推動主導產品轉換。大力發展綠色建材產品，擴大中高端耐火材料和深加工玻璃規模，嚴格控制水泥總量，提升非金屬礦物深加工水平。推進煉化一體化，延伸石化深加工產業鏈，擴大精深加工規模，支持城區老工業區企業搬遷改造。做優做響消費品工業。以品牌建設、質量安全為重點，引導企業增強研發設計能力，大力發展本地資源豐富、市場需求旺盛的食品、輕工、紡織等產業，培育壯大產業集群，延長產業鏈條，形成一批在國內外有較大影響力和較強競爭力的品牌，不斷提升消費品檔次水平和市場開拓能力。六、 項目選址綜合評價項目選址應統籌區域經濟社會可持續發展，符合城鄉規劃和相關標準規范，保證城鄉公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環境效