1、安龍縣普坪鎮安泰煤礦安全技術發展規劃（ 20162020）安全技術發展規劃安全生產關系到人民群眾生命和國家財產安全，是社會文明和進步的重要標志，是國民經濟穩定發展運行的重要保障，是堅持以人為本安全理念的必然要求，是堅持人與自然和諧發展的前提條件，是全面建設小康社會宏偉目標的重要內容。2016 2020 年將是贛貴煤礦生產建設快速發展的關鍵時期，受安全生產形式的快速發展對安全生產工作提出了更高的要求，受經濟轉型、生產力發展水平和從業人員素質等因素的制約和影響，本礦安全生產基礎比較薄弱，安全生產壓力依然嚴峻，雖然基本杜絕了傷亡事故的發生，但也不能對安全掉以輕心。為杜絕和防止各類事故，保障人民群眾生

2、命和國家財產安全，按照“安全第一，預防為主”的方針，根據國家安全生產監督管理總局要求，并結合我礦實際情況，制定贛貴煤礦安全技術發展規劃，提出20162020 年礦安全生產的指導思想、基本方針、目標、主要任務、保障措施，以指導礦未來五年的安全生產工作。一、指導思想和發展方針（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞構建和諧社會和全面建設小康社會的宏偉目標，堅持以人為本，堅持全面、協調、持續發展的科學發展觀，統籌安全生產與經濟發展，統籌人與自然的協調發展，提高安全水平；堅持“安全第一、預防為主”的方針，實施科技興礦，建立安全生產長效管理機制，實現安全生產狀況的根本好轉

3、。（二）發展方針堅持安全生產與經濟建設和社會進步統籌規劃、協調發展；堅持“科技興礦”，裝備、管理和培訓并重；堅持“安全第一、預防為主”，立足防范、綜合治理的總體思路。二、總體目標未來五年，礦安全生產狀況達到根本性的改善，建立起現代安全生產管理體系，形成以礦為主體、以部門管理為輔助、以企業制度為標準、以開放式終身安全教育為手段、以安全信息網絡服務為窗口、以安全科技應用為支撐，真正建立起礦安全生產長效管理的戰略機制，總體上達到畢節地區管理水平。分類目標：（一）傷亡事故控制目標重特大傷亡事故起數、 死亡人數： 消滅重特大事故起數、死亡人數。（二）職業衛生檢查目標（ 1）有毒有害作業場所檢測率 100

4、%，檢測合格率達 100%。（ 2）有毒有害崗位職工健康監護體檢率達100%。（ 3）新建、改建、擴建生產經營項目“三同時”（同時設計、同時施工、同時投入使用）審查驗收率達80%以上。（ 4）勞動防護用品按照標準 100%發放、正確使用。（三）培訓教育目標（ 1）特種作業人員及管理人員培訓目標特種作業人員培訓上崗率達到100%，單位主要負責人和安全管理人員培訓率達100%。（ 2）全員培訓教育率達 100%。（四）安全投入目標（ 1）礦應每年按照銷售收入的百分之二到五提取安全技術措施經費，并保證用于安全生產的投入；不能滿足安全需要的，還應加大安全的投入，直至符合安全條件。（ 2）礦按照每年不低

5、于 20 萬元的應急救援經費的投入，加強應急救援隊伍的演練，并隨著經濟的增長逐年增加。（ 3）礦按照安全生產法律法規要求，將安全生產目標獎勵基金和安全生產違規舉報獎勵基金足額納入礦財政預算。（五）重大危險源監控和重大事故隱患治理目標（ 1）建立重大危險源和重大事故隱患信息庫，實行動態管理。（ 2）建立礦重大危險源監控管理體系及重大事故預防控制體系。（ 3）重大事故隱患得到有效治理和消除。三、主要任務建立六大體系：即建立以分級負責、考核科學、制約有力為主線的安全責任體系；以立足防范、規范管理、質量標準化為支撐的標準體系；以高效務實、依法治礦、規范有序的安全生產管理工作體系；以人為本、講求實效的安

6、全宣傳教育培訓體系；以信息準確、渠道暢通、反應快捷的信息化網絡體系；以反應迅速、措施得當，救援有力的應急救援體系，作為建立安全生產長效管理機制的六大安全生產管理體系。四、規劃實施的保障措施（一）統籌安全生產與經濟發展把安全生產專項規劃、投資計劃、有關指標納入到礦經濟和發展的總體規劃中。（二）加強各部門對安全生產工作的管理建立強有力的安全生產工作組織領導和協調管理機制，保障安全生產管理機構、人員、裝備、經費等到位，及時解決安全生產管理工作中出現的重大問題。制定和實施安全生產發展規劃。（三）強化安全生產責任主體機制、 安全目標考評機制和獎懲機制，完善各部門安全生產責任制，逐級落實。把安全生產納入到

7、成績考核指標體系，完不成指標任務的，一票否決，并嚴格執行責任追究制度，完成任務的進行獎勵。（四）加強安全生產管理體系建設1、安全生產管理機構和隊伍建設建立和完善礦、科（區隊）、班組三級安全生產管理體系，建立一支具有權威性，并賦予安全生產綜合管理職能的上下貫通的安全生產管理隊伍。2、安全生產管理方式和手段創新提高安全生產管理隊伍的質量和水平，用科學的制度、嚴密的程序、嚴格的紀律塑造一支高素質的安全管理隊伍，進一步規范內部制度。3、安全生產管理依據安全生產法律法規，建立和完善企業安全生產管理機構，按照從業人員的數量或危險性大小，建立和配置安全生產管理機構和人員，確保企業安全生產工作機制的運行主體、

8、責任主體得到落實。（五）安全生產應急救援體系建設和事故應急處置預案依托省、市現有突發公共事件應急指揮和組織網絡，建立統一、規范、科學、高效的應急救援隊伍和建設以自身為責任主體的事故應急處置預案，建立分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的應急救援保障系統；同時還要建立定性、定量的分析機制，為建立礦安全生產預警體系提供強有力的科學依據。（六）建立重大危險源監控、 重大事故隱患治理及動態監管機制1. 重大危險源監控（ 1）建立和實施重大危險源監控管理制度。按照安全生產法律法規要求，結合我礦實際，制定重大危險源監控管理制度，規范重大危險源辨識、申報、登記、評估、檢測、監控等工作要求和管理職責。（ 2

9、）組織開展重大危險源申報、登記，建立重大危險源管理信息系統。開展重大危險源辨識工作，凡列入重大危險源的，都應予以登記、建檔。并將重大危險源的數量、分布情況、目前狀況、監控管理措施、事故應急預案等報市安全生產監督管理部門。（ 3）建立重大危險源安全控制體系。安全生產管理部門定期對所轄區域內的重大危險源的檢測、評估、監控情況進行專業檢查，實現動態管理監控。制訂并完善安全技術措施和組織管理措施（ 4）加大重大事故預警、防范、控制技術裝備等方面的投入，完善重大危險源設施的安全監控技術條件，從硬件上進一步提高重大危險源本質安全度。2. 重大事故隱患治理（ 1）礦安全科應組織開展重大事故隱患辨識和風險評估

10、，凡列入重大事故隱患的， 督促所在單位制訂整改計劃、 方案，期限整改。（ 2）礦加大對重大事故隱患整治力度，建立重大事故隱患監控信息系統，實施動態監管。建立重大事故隱患報告制度。經評估列為重大事故隱患的，應向市安全生產監督管理部門報告、備案。報告內容包括：事故隱患類別；事故隱患等級；影響范圍；影響程度；整改措施；整改資金來源及其保障措施；整改目標。（七）嚴格執行安全生產許可制度。對安全產品、安全設備及設施等實行市場準入制度，對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度。嚴格落實建設項目安全設施、職業衛生設施“三同時”制度。（八）實行風險抵押金制度認真落實安全生產風險抵押金和安全費用提取制度，按標準提取安全費用和交納安全生產風險抵押金，專戶存儲，專項管理，依法全部用于安全生產，不斷提高防范事故和抵御風險的能力。（九）加強安全生產教育培訓力度提高安