1、精品文檔礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案要求探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案既是新設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)的依據(jù)也是已 設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)擴(kuò)大勘查區(qū)塊、擴(kuò)大礦區(qū)范圍的依據(jù)，同時(shí)也是對 已有布局不合理的探礦權(quán)、采礦權(quán)進(jìn)行整合的重要依據(jù)。對已有礦山 “整合礦產(chǎn)資源，調(diào)整礦山布局”，編制整合方案，要參照此“要求”執(zhí)行沒有探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案不能設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)和調(diào)整勘 查區(qū)塊或礦區(qū)范圍。一、編制原則編制探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案應(yīng)遵循以下原則。（一）合理開發(fā)、有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展編制探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案，要分析和研究國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā) 展對礦產(chǎn)資源的需求趨勢，遵循國家產(chǎn)業(yè)政策，考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會 條件，按照“適當(dāng)超前，留有余地

2、”的原則，安排、設(shè)置探礦權(quán)、采礦 權(quán)。（二）科學(xué)設(shè)置，合理布局，統(tǒng)籌安排探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案要根據(jù)區(qū)域地質(zhì)條件、成礦規(guī)律、礦床 賦存狀態(tài)、開采條件，礦石品位及其變化規(guī)律、共伴生礦產(chǎn)的合理開 發(fā)利用、不同礦體的合理開發(fā)順序等，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置；要統(tǒng)籌考慮探 礦權(quán)和采礦權(quán)設(shè)置。（三）規(guī)模開發(fā)，集約發(fā)展要在充分收集已有地質(zhì)資料的基礎(chǔ)上， 根據(jù)礦區(qū)自然界限和構(gòu)造、礦體賦存狀況以及目前國內(nèi)外的開采技術(shù) 經(jīng)濟(jì)水平、礦區(qū)的水、電、路布局，考慮國家建設(shè)的產(chǎn)能布局要求， 按照開采規(guī)模與儲量規(guī)模相適應(yīng)的原則，合理確定礦業(yè)權(quán)數(shù)量、規(guī)模 和服務(wù)年限，能集中規(guī)模開發(fā)的不能人為分設(shè)礦業(yè)權(quán)，避免大礦小開。（四）推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步編

3、制探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案，要考慮技術(shù)進(jìn)步與礦業(yè)發(fā)展的關(guān) 系，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。分析現(xiàn)有的技術(shù)、管理現(xiàn)狀，鼓勵采用先進(jìn)找 礦理論、找礦方法以及采、選技術(shù)工藝，禁止采用國家已明令淘汰的 采、選技術(shù)工藝和方法，提高資源的回收利用率。（五）遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)范采礦權(quán)設(shè)置方案編制不能違背國家法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)嚴(yán)格遵守地質(zhì)礦產(chǎn)勘查規(guī)范、礦山建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范、采礦、選礦的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（六）保護(hù)環(huán)境、保障安全探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案編制要充分考慮將來的礦業(yè)活動對當(dāng)?shù)?環(huán)境的影響。分析論證對當(dāng)?shù)刂脖弧⑺础⒋髿夂妥匀痪坝^的破壞程 度和恢復(fù)治理的可能性，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害，同時(shí)要充分 考慮礦山安全以及地表建

4、筑物安全的需要。（七）時(shí)間服從質(zhì)量精品文檔精品文檔礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的編寫要堅(jiān)持，成熟一個(gè)報(bào)批一個(gè)。避免過多的 返工修改影響審批的效率和質(zhì)量。、編制依據(jù)（一）法律法規(guī)依據(jù)礦產(chǎn)資源法、礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法、礦產(chǎn)資源 開采登記管理辦法、福建省礦產(chǎn)資源條例等法律法規(guī)以及國務(wù)院、 國土資源部及我省的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。（二）規(guī)劃依據(jù)主要有：國家、省、市、縣的礦產(chǎn)資源規(guī)劃及地質(zhì)勘查規(guī)劃（二）地質(zhì)礦產(chǎn)信息依據(jù)編制區(qū)的區(qū)域地質(zhì)、礦區(qū)地質(zhì)、水文地質(zhì)條件，礦產(chǎn)資源的賦存 狀況和特征、地質(zhì)構(gòu)造、礦石質(zhì)量、共伴生礦產(chǎn)的資源儲量類別、數(shù) 量、質(zhì)量等地質(zhì)礦產(chǎn)信息資料。三、設(shè)置方案的內(nèi)容探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置方案

5、以市、縣或成礦區(qū)域?yàn)閱卧帉懀晌?字說明書和圖件兩部分組成，主要內(nèi)容及要求包括：（一）分礦區(qū)分別概述礦區(qū)地理位置、 范圍（拐點(diǎn)坐標(biāo)）、面積、所在地交通、自然地理與經(jīng)濟(jì)概況以及礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)工作概述、地質(zhì)特 征、資源儲量、礦山地質(zhì)環(huán)境狀況等情況精品文檔（二）用表格的形式列出已設(shè)立探礦權(quán)、采礦權(quán)的證號、名稱、 礦區(qū)范圍坐標(biāo)、面積、有效期限等詳細(xì)情況。其中采礦權(quán)分布列表按 礦山企業(yè)開采規(guī)模分大、中、小分列并列出占用的資源儲量。（三）根據(jù)編制原則對確定設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)數(shù)量、規(guī)模、位 置等劃分方案進(jìn)行整體論證。（四）礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案結(jié)論。主要包括：1、對擬設(shè)置的探礦權(quán)、采礦權(quán)（或擬為已有探礦權(quán)、采礦權(quán)擴(kuò)

6、大勘查區(qū)塊、礦區(qū)范圍預(yù)留區(qū)）的勘查區(qū)塊、礦區(qū)范圍、資源儲量、 位置、面積、拐點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高逐個(gè)礦權(quán)進(jìn)行描述。2、對探礦權(quán)的勘查階段、投資規(guī)模，預(yù)期成果等，采礦權(quán)的礦 山建設(shè)規(guī)模、開采方式，共生、伴生礦產(chǎn)的綜合開發(fā)綜合利用、采礦 權(quán)人的資質(zhì)、礦山環(huán)境保護(hù)等，逐個(gè)礦權(quán)提出要求。3 、對擬設(shè)置礦業(yè)權(quán) （或擬為已有探礦權(quán)、 采礦權(quán)擴(kuò)大勘查區(qū)塊、 礦區(qū)范圍）的出讓方式及理由和依據(jù)、出讓時(shí)間進(jìn)行闡釋。（五）礦區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置平面圖。 包括行政區(qū)總體礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案 圖和礦區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案圖。要有地理要素、地質(zhì)勘查要素、已設(shè)探 礦權(quán)采礦權(quán)名稱和范圍、 擬設(shè)置探礦權(quán)采礦權(quán)名稱和范圍、 小礦資源 整合范圍等內(nèi)容。 在圖

7、左下角分別以附表形式簡要列出擬設(shè)礦業(yè)權(quán)名 稱、資源、面積等情況和已設(shè)礦業(yè)權(quán)名稱、資源、面積等情況。有關(guān) 要求如下：1. 地理部分。要以相應(yīng)的適當(dāng)比例尺的地形地質(zhì)圖為基礎(chǔ)，經(jīng)適 當(dāng)簡化后，作為底圖，應(yīng)包括縣級以上行政區(qū)劃界線；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上居民 地；鐵路、主干公路；重要水系；重要山峰及標(biāo)志點(diǎn)。2. 基礎(chǔ)部分。標(biāo)明地質(zhì)界限及礦體分布、勘查工作程度及范圍， 規(guī)劃礦區(qū)范圍。分預(yù)查、普查、詳查、勘探標(biāo)明其工作程度及范圍； 礦體露頭線、礦體等深線、斷層、褶皺等；擬設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)范圍； 已設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)范圍。3. 礦區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案圖以單個(gè)礦區(qū)為對象繪制， 比例尺以能清晰顯示、標(biāo)注各類探礦權(quán)、 采礦權(quán)礦區(qū)范圍

8、為原則確定，地理要素圖 例遵照國家標(biāo)準(zhǔn)（或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)） ，其他要素圖例見附件。四、設(shè)置方案編制要求（一）根據(jù)不同礦種（或礦床成因類型）和不同地質(zhì)工作程度合理劃分設(shè)置探礦權(quán)或采礦權(quán)的區(qū)域1、下列情況可以設(shè)立采礦權(quán)（ 1）開采地表可見的、易露天開采的石灰?guī)r（建筑石料用） 、砂 巖（磚瓦用）、天然石英砂（建筑、磚瓦用） 、粘土（磚瓦用）、頁巖 （磚瓦用）等礦產(chǎn)，有預(yù)查地質(zhì)報(bào)告或普查地質(zhì)報(bào)告的，可以直接設(shè) 立采礦權(quán)；（2）探礦權(quán)滅失、但礦產(chǎn)勘查工作程度已經(jīng)達(dá)到詳查（含）以上程度并符合開采設(shè)計(jì)要求的礦產(chǎn)地，可以直接設(shè)立采礦權(quán)；（3）采礦權(quán)滅失或以往有過采礦活動，經(jīng)核實(shí)存在可供開采礦 產(chǎn)儲量或有經(jīng)濟(jì)價(jià)值礦產(chǎn)

9、資源的礦產(chǎn)地，可以直接設(shè)立采礦權(quán) ;（4）露天開采侵蝕面以上的超貧磁鐵礦，有普查地質(zhì)報(bào)告的， 可以直接設(shè)立采礦權(quán)。2、煤礦設(shè)置采礦權(quán)的區(qū)域要達(dá)到精查程度，對地質(zhì)勘查工作在 精查程度以下的區(qū)域， 應(yīng)設(shè)置探礦權(quán)。 對以往已經(jīng)批準(zhǔn)劃定的礦區(qū)范 圍，凡地質(zhì)工作尚未達(dá)到精查程度的， 申請人在編制開發(fā)利用方案時(shí) 可以依據(jù)設(shè)計(jì)部門的要求向登記管理機(jī)關(guān)提出補(bǔ)做地質(zhì)勘查工作的 申請，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由申請人在限期內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)充勘查。3、金屬礦設(shè)置采礦權(quán)的區(qū)域一般要達(dá)到詳查及以上程度；對地 質(zhì)勘查工作在詳查以下程度的區(qū)域，應(yīng)編制探礦權(quán)設(shè)置方案。4、除上述可以直接開采的非金屬礦產(chǎn)外，其他非金屬礦產(chǎn)編制 采礦權(quán)設(shè)置方

10、案的區(qū)域要達(dá)到詳查及以上程度； 對地質(zhì)勘查工作在詳 查程度以下的區(qū)域，應(yīng)編制探礦權(quán)設(shè)置方案。（二）按照合理布局，規(guī)模開發(fā)，集約管理的原則，在技術(shù)合理 情況下，統(tǒng)籌考慮已有采礦權(quán)的發(fā)展1、對下列可以設(shè)置采礦權(quán)的區(qū)域， 可列為已有礦山的預(yù)備資源， 作為已有采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍的區(qū)域。 但已有礦山技術(shù)水平、 管理水 平、規(guī)模大小不適合開采新的資源的除外。（1）與已有采礦權(quán)對應(yīng)的礦體同屬一個(gè)礦體，是已有采礦權(quán)礦體的自然延伸或位于已有采礦權(quán)礦區(qū)范圍深部的礦體；（2）雖然與已有采礦權(quán)不是一個(gè)礦體，但與已設(shè)采礦權(quán)相距較 近，可以利用已有采礦權(quán)開采系統(tǒng)進(jìn)行開采的資源。2、劃定設(shè)置探礦權(quán)的區(qū)塊時(shí)， 對已有采礦權(quán)外

11、圍及深部， 應(yīng)留 有一定的探礦區(qū)域，安排已有礦山進(jìn)行外圍找礦、勘探。但已有礦山 技術(shù)水平、管理水平、規(guī)模大小不適合繼續(xù)找礦、勘探的除外。（三）合理確定擬設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓方式 按照國土資源 部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知 （國土資發(fā)“2006 ”12 號） 的規(guī)定以及我省的有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策， 從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況實(shí) 際出發(fā)，合理確定探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓方式，明確出讓時(shí)間。（四）編制單位資質(zhì)要求探礦權(quán)設(shè)置方案須由有甲級資質(zhì)的地勘單位編制。煤炭礦區(qū)采礦權(quán)設(shè)置方案須由有甲級資質(zhì)的礦山設(shè)計(jì)單位編制。 中型以上的金屬及非金屬礦產(chǎn)采礦權(quán)設(shè)置方案須由有甲級資質(zhì)的礦 山設(shè)計(jì)單位編制。 小型以下

12、的金屬及非金屬礦產(chǎn)采礦權(quán)設(shè)置方案須由 有乙級資質(zhì)的礦山設(shè)計(jì)單位編制。五、設(shè)置方案編制的組織及設(shè)置方案報(bào)批程序礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案由國土資源部門組織有關(guān)單位及人員編制， 各級 國土資源部門要高度重視礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制工作， 加強(qiáng)對編制工作 的組織領(lǐng)導(dǎo)，提供必要的技術(shù)、經(jīng)費(fèi)保障，確保礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制 工作的正常開展。小型儲量規(guī)模的礦產(chǎn)地采礦權(quán)設(shè)置方案一般由縣級國土資源部 門為主編制，報(bào)縣級政府審核同意后，上報(bào)設(shè)區(qū)市國土資源部門審查， 設(shè)區(qū)市國土資源部門要對本行政區(qū)市內(nèi)各縣的方案以及市國土資源 部門編制的方案進(jìn)行綜合、調(diào)整，形成本行政區(qū)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案， 報(bào)請?jiān)O(shè)區(qū)市政府審核同意后，上報(bào)省國土資源廳。省國

13、土資源廳，對 各設(shè)區(qū)市礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案組織專家進(jìn)行審查， 組織廳內(nèi)處室會審，修 改后，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。跨縣級行政區(qū)的小型儲量規(guī)模以及小型 以上儲量規(guī)模的采礦權(quán)設(shè)置方案、探礦權(quán)設(shè)置方案由設(shè)區(qū)市國土資源 部門組織編制。國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值礦區(qū)、國家 保護(hù)性開采的特定礦種，以及省政府確定的重要資源產(chǎn)地、國有大中 型礦山接續(xù)產(chǎn)地礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案由省國土資源部門組織編制。下級礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案要服從上級設(shè)置方案。探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置方案要在充分調(diào)查收集資料的基礎(chǔ)上編制。在編制前要弄清區(qū)域內(nèi)的基本地質(zhì)情況（含水文地質(zhì)情況）、地形地貌 情況；區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)地理情況包括交通、行政區(qū)劃、與礦產(chǎn)資源勘查 開

14、發(fā)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況；區(qū)內(nèi)已有地質(zhì)工作成果，包括區(qū)域地質(zhì)、 礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查成果，物化探成果，礦產(chǎn)地質(zhì)普查、詳查、勘探等成果； 已有探礦權(quán)、采礦權(quán)基本情況。由市、縣（市、區(qū)）國土資源部門登記發(fā)證的采礦權(quán)設(shè)置方案報(bào)設(shè)區(qū)市政府審批，其編制、審批程序可參照上述要求執(zhí)行。六、設(shè)置方案的實(shí)施按照方案確定的礦區(qū)范圍、勘查區(qū)塊、出讓方式、基本要求。通過“招拍掛”或協(xié)議出讓，確定探礦權(quán)人、采礦權(quán)人，依法申請、審批 礦區(qū)范圍和辦理勘查、 采礦登記手續(xù)。探礦權(quán)和由省廳發(fā)證的采礦權(quán)， 一般委托設(shè)區(qū)市國土資源部門組織“招拍掛”或簽訂協(xié)議。附：探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置方案編制提綱附件：探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置方案編制提綱一、編制區(qū)域地質(zhì)情

15、況及礦業(yè)經(jīng)濟(jì)概況1、區(qū)域地質(zhì)及水文地質(zhì)情況；2、礦產(chǎn)資源分布及賦存情況，主要礦種探明儲量；3、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)和礦產(chǎn)資源勘查概況；4、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用概況；5、各類礦產(chǎn)的年產(chǎn)總量， 礦業(yè)總產(chǎn)值及在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重；二、編制區(qū)域礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)現(xiàn)狀1、礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)礦種；2、已開發(fā)利用礦產(chǎn)的保有儲量；3、現(xiàn)有探礦權(quán)采礦權(quán)情況；（分礦區(qū)分別概述礦區(qū)地理位置、 范 圍、面積、資源儲量等情況。 ）三、擬定礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案（一）編制依據(jù)1、法律法規(guī)和相關(guān)政策依據(jù)；2、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范方面依據(jù)3、簡述項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況及有關(guān)方面對項(xiàng)目的意向性協(xié)議 情況。（二）擬定方案整體情況根據(jù)編制原則對設(shè)置探礦權(quán)

16、、 采礦權(quán)數(shù)量、 位置等提出方案進(jìn)行 整體論證1、提出擬定方案的理由2、論證方案的可行性（三）礦業(yè)權(quán)設(shè)置1、擬設(shè)置的探礦權(quán)逐個(gè)分述對擬設(shè)置的探礦權(quán)的勘查區(qū)塊、 位置、拐點(diǎn)坐標(biāo)、面積、 勘查程度要求、投資規(guī)模、預(yù)期成果、出讓方式、出讓時(shí)間等情況， 并附相關(guān)圖件及有關(guān)表格。2、 擬設(shè)置的采礦權(quán)逐個(gè)分述對擬設(shè)置的采礦權(quán)的依據(jù)、 位置、礦區(qū)范圍、生產(chǎn)規(guī)模、 資源儲量、出讓方式、出讓時(shí)間等情況，并附相關(guān)圖件及有關(guān)表格。3、已設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)擴(kuò)界和資源整合分述擬為已有探礦權(quán)、采礦權(quán)擴(kuò)大勘查區(qū)塊、礦區(qū)范圍的依據(jù)、 證號、有效期限、位置、礦區(qū)范圍、面積、生產(chǎn)規(guī)模、保有儲量等情 況。并附已設(shè)探礦權(quán)、采礦權(quán)擬擴(kuò)大勘查區(qū)塊范圍、礦區(qū)范圍相關(guān)圖 件及有關(guān)表格。分述對需要資源整合的礦權(quán)數(shù)量、礦山名稱、證號、有效期限有及整合后的采礦權(quán)名稱、位置、礦區(qū)范圍、面積、生產(chǎn)規(guī)模、保有儲 量、出讓方式等有關(guān)情況，并附相關(guān)圖件及有關(guān)表格。分述對已有探礦權(quán)、 采礦權(quán)在擴(kuò)大勘查區(qū)塊、 礦區(qū)范圍依據(jù)不充 分的前提下，擬定預(yù)留區(qū)的范圍、下一步工作方向等情況，附已有采 礦權(quán)周邊預(yù)范圍相關(guān)圖件及有關(guān)表格。（五）（六）礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案結(jié)論性意見對擬設(shè)探礦權(quán)、 采礦權(quán)以及擬擴(kuò)大勘查區(qū)范圍、采礦權(quán)外圍預(yù)