1、第九章 施工環保、水土保持措施9.1 施工環保、水土保持目標 環保、水保工程與主體工程“三同時”施工（即同時設計、同時施工、 同時投產使用），努力把工程設計和施工對環境的不利影響減至最低限 度，確保鐵路沿線景觀不受破壞，江河水質不受污染，植被有效保護；將 哈大客運專線建成環保型客運專線。9.2 施工環保、水土保持管理體系9.2.1 施工環保、水土保持管理組織機構 作好環境保護工作，是施工企業應盡的義務。指揮部將按照ISO14001 環境管理體系標準要求建立以項目指揮長任組長的環境保護、 水土保持領導小組，各單位項目經理部對應成立環境保護、水土保持實施 小組，配備必要的環保設施和環保專業人員，詳

2、見“圖 9.2.1-1 環境保護、 水土保持組織機構框圖”。實行由項目指揮部負責領導、部室分工管理、安 全環保部監督指導、各單位項目經理部和作業隊實施的環境保護保證體 系，詳見“圖9.2.1-2 環境保護、水土保持保證體系框圖” 。施工過程中，嚴格按照國家、鐵道部、地方政府、建設單位的規定和 要求，建立環境保護管理制度，從組織上、制度上、經濟上保證施工環 保、水土保持，滿足國家規定標準和當地環保部門標準，落實環境保護責 任制。由項目指揮長負責對項目指揮部的領導層、管理層負責人，進行環境 保護法規的學習教育，依次組織全體施工人員進行學習。分工程區段、工點、生活區制定控制污染的具體的執行標準、要求

3、和 環境保護計劃。項目指揮部將環保工作業績與安全、質量、進度等同等對 待，同步檢查，同步考核。所有環保工程與正式工程同時施工，同等要 求。9.2.2 施工環保、水土保持管理檢查制度9.2.2.1 施工環境、水土保持規劃制度 施工前對施工區域的環境情況進行調查，根據國家、鐵道部、地方政 府有關環保法律法規、規定，結合建設單位有關環保、水保管理辦法，制 定環境保護、水土保持的具體安排及相應措施，確保環境保護目標。922.2環境保護、水土保持“三同時”制度環境保護、水土保持“二同時”制度，即環境保護、水土保持設施與圖9.2.1-1環境保護、水土保持組織機構框圖圖921-2環境保護、水土保持保證體系框

4、圖工程指揮長 主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。施工時根據環保設 施設計及施工方案，做好設計環保設施及臨時工程的環保設施，保護好施 工現場及駐地周圍環境。安全質量部長工程 總工 程師主管生產副指揮長設備物資部長計劃財務部長、綜合辦公室主任1、監督施 工全過程 的環境保 護工作和 不符合糾 正。2、發現并 配合解決 施工中出 現的環境 問題。3、開展環 保活動和 環保培 訓。4、保證環保設施的 有效運 行1、制定項 目環保措 施和分項 的環保方 案。2、監督各 項環保技 術措施的 落實。3、解決施 工中出現 的污染環 境的技術 問題。4、組織對 施工人員 的環保和 文明施工 培訓和

5、考 核。1、合理安 排生產、 減少對環 境干擾。2、制訂各 項環保技 術措施。3、保證進 場施工人 員的文明 和技術素 質。1、保證使 用的各類 機械在安 全、良好 的狀態下 運行。2、監督操 作人員按 操作規章 作業。1、保證按 要求貯存 和堆放材 料。2、對有毒 有害危險 品嚴格管 理。3、負責各 種施工材 料的節約 和回收、 再利用。1、財務部 門保證環 保工作所 需經費。2、綜合辦 公室負責 各項后勤 保障符合 環保要 求。環保保護、水保保持達標9.2.2.3 環境保護、水土保持目標責任制 建立環境保護、水土保持目標責任制，本標段環境保護工作由指揮部 向哈大客運專線籌備組單位負責。指揮

6、部負責標段內各施工單位環境保護 目標責任書的制定、下達、實施和考核工作，將環境保護工作與每個施工 人員的責任、權力、利益和義務有機結合，切實做到獎優罰劣。9.3 環境保護措施9.3.1 維護自然生態環境的措施 施工便道、施工現場生產、生活房屋、石料堆放和材料加工場及取 （棄 ） 土場等一切臨時生產、生活設施的布置在指定規劃的區域內，盡量選擇裸 露的荒地修建生產、生活設施，滿足有關要求，避免因臨時工程修建的隨 意性而破壞地表植被而人為惡化生態環境。機械、車輛橫向走便道，縱向 走路基，嚴禁超越規定線路亂行駛，壓壞草地、植被。為維護自然生態系統的平衡，對鐵路兩側的永久用地，按照環保及水 土保持要求，

7、根據實際情況，按照設計要求采用撒種草籽，營造防風固沙 林，移植草皮，恢復植被等措施，維護和改善生態平衡系統。在自然保護區、風景名勝區施工，做好有關邊界線、標示牌的設置， 限制人員、機械的活動范圍，嚴禁有關人員偷獵野生動物和采摘、踐踏及 隨意鏟除植物等。營造良好的生活環境。在施工現場各生活區設置足夠的臨時衛生設 施，經常進行衛生清理，同時生活區周圍鋪植草皮。9.3.2 合理規劃施工用地 工程臨時占地不擅自占用或征用林地、保護沿線古樹、不開挖采石取 土，材料、廢棄物不得于林下堆放，確因建設需要占用林地的，項目施工 結束后做好撫育與恢復工作；臨時施工場地的選擇與布置，盡量少占用綠地面積，保護好周圍環

8、 境，減少對植被生態的破壞。施工結束后，及時恢復綠化或整理復耕，重 視臨時施工用地的復墾；工程取土、挖方符合所在地相關管理辦法的規定，生態環境和礦產資 源的破壞；取棄土時嚴格落實水土保持措施，防止遍地開花式的無序作 業，進行有序開挖取土，減少對生態的破壞。并結合工程的實施，及時進 行綠化，美化環境；取土區選在高地、荒地上，盡量不占耕地，當必須從耕地取土時，將 表面種植土鏟除，集中成堆保存，并在工程交工前做好還地工作。對于深 而寬的取土坑，可根據當地需要，用作蓄水池或魚塘。9.3.3 臨時工程環境保護措施便道的修建，要盡量不占或少占農田，做好土石方調配方案，減少棄 土、取土，修筑好便道兩側的排水

9、系統，保證地表徑流的暢通，減少和避 免邊坡的沖刷。在可能的條件下，便道盡量考慮與鄉村道路相結合，以減 少水土流失。生產、生活設施修建，要盡量避免對植被的破壞。施工、生活場地范 圍內要做好集水、排水工作，不阻塞地面徑流自然通道，防止壅水和場地 沖刷。施工中修建的臨時設施，工程交驗后必須在規定的時間內予以拆除， 并盡可能恢復原有地形、地貌。9.3.4 生活區環境保護措施生活區臨時工程的修建，本著方便生活、利于生產，少占農田及植被 地的原則，統籌安排，合理選址，并上報當地土地、環保部門審批，主動 接受監督檢查。生活區要相對集中，選擇避風向陽，交通方便距水源近的地段修建， 設公共衛生間。集中建垃圾站、

10、廢水凈化池、化糞池，按照環保部門的要 求，定期清理，避免生活垃圾污染環境。臨時工程修建、拆除時產生的廢棄物，按當地環保部門的要求，棄于 指定的地點處理。9.3.5 植被保護措施 自覺執行和接受國家、廣東省及當地野生動植物保護部門的監督和檢 查，精心保護原有植被。對標段界內的有價值植物作到盡力維護，必要時 采取遷移保護，工程完工后恢復。請有關專家介紹被保護珍稀植物的種類，復制圖片張貼在便道通過地 段和臨時場地，嚴禁施工人員隨意采挖野生植物，如發現有珍稀植物時， 立即進行移栽保護并上報有關部門。制定嚴格的管理制度，限制施工人員和車輛的活動范圍，施工機械、 運輸車輛等按規定線路行駛，在劃定的范圍內作

11、業，嚴禁碾壓破環植被。9.3.6 施工中的環境保護措施注意夜間施工的噪音影響 ,盡量采用低噪音施工設備。對距離居民區 160m 以內的工程，則應根據需要限定施工時間。少數高噪音設備盡可能 不在夜間施工作業，必須在夜間從事有噪音污染的施工應先通知附近居民 以征得附近居民的理解，如有可能采取限時作業措施。對不符合尾氣排放標準的機械設備，不能使用。 做好當地水系、植被的保護工作，在施工時對路基邊坡及時進行防護 與植被綠化，施工車輛不得越界行駛，以免碾壞植被、莊稼、鄉村道路 等。路基工程中使用的石灰材料，采用覆蓋。場地即時進行清掃，以防粉 塵被風吹揚。凡對環境有污染的廢物 ,如挖方棄土、建筑垃圾、生產

12、垃圾、 廢棄材料等，棄在指定地點處理。在橋涵施工時各種材料、機械不得隨意 堆放，破壞植被。及時掌握天氣的變化情況及當地的汛情，提前做好河道清淤、暢通工 作，路基成形后必須及時做好路基護坡，完善兩側排水溝等附屬工程。鉆 孔樁泥漿經沉淀處理后定點排放，不得直接排入河流。9.3.7 竣工中的環保措施 完工清場工作依據完工一段、清理一段、防護一段的工作原則進行。 每當一段工程完工之后，對現場施工臨時工程進行拆除，拆除的廢物運至 棄土場。清場工作加強對施工過程中遺留的污染源進行徹底調查，對固體污染 物運至當地環保部門指定的垃圾場進行掩埋，不得就地處理。嚴禁現場焚 燒固體污染物。臨時用地工程進行復耕還種處

13、理，并對施工過程中破壞原有植被的區 域進行綠化。完工清場工作由負責本段工程的責任人執行，監督、檢查完工清場工 作情況，并將完工清場工作過程記錄歸檔。9.3.8 防治大氣、噪聲、水及固體廢棄物污染的措施9.3.8.1 防治大氣污染措施 施工場地和運輸道路經常灑水盡可能減少灰塵對生產人員和其它人員 造成危害及對農作物的污染；在運輸水泥等易飛揚的物料時用蓬布覆蓋嚴密并裝量適中不得超限運 輸。在設備選型時選擇低污染設備并安裝空氣凈化系統確保達標排放。對 汽油等易揮發品的存放要采取嚴密可靠的措施。9.3.8.2 防治噪聲、光污染措施 土石方施工現場安排專人進行灑水，并配備灑水車，防止粉塵飛揚； 作業場地

14、及運輸車輛應及時清掃、沖洗，保證場地及車輛的清潔； 主要運輸道路需進行固化，要定時灑水防塵，嚴禁在場地內燃燒各種 垃圾及廢棄物；合理分布動力機械的工作場所，盡量避免同處運行較多的動力機械設 備；對空壓機、發電機等噪音超標的機械設備，采取裝消音器來降低噪 音；對于行駛的機動車輛，嚴禁鳴笛； 合理安排噪音較大的機械作業時間，距居民較近地段，嚴格控制噪 音，不得在夜間進行產生環境噪音污染的施工作業；因生產工藝上要求必須連續作業或者特殊需要，確需在 22 時至次日6 時期間進行施工的，應在施工前報哈大客運專線籌備組單位和工程所在 地建設委員會，經批準后方可進行夜間施工。9.3.8.3 保護防治水污染措

15、施 施工廢水、生活污水按有關要求進行處理，不得直接排入農田、河流 和渠道。清洗骨料的水和其它施工廢水采取過濾、沉淀處理后方可排放， 以免污染周圍環境。施工機械的廢油廢水采取隔油池等有效措施加以處 理，不得超標排放； 按設計施工，采用 “防、排、堵、截結合、因地制宜、綜合治理 ”的原 則進行注漿堵水，施工中對地下水、泉點、水井進行定時觀測，以免施工 造成水位下降，防止因地下水、地表水流失改變水系，破壞生態平衡； 靠近生活水源的施工，用壕溝或堤壩同生活水源隔開，避免污染生活 水源；攪拌站以及其它施工區產生的施工污水經治理凈化處理后排放，不直 接排入河道。生活污水采取二級生化或化糞池等措施進行凈化處

16、理，生活 廢水必須經沉淀處理，經檢查符合標準后方可排放；機械存放點、維修點、車輛停放點以及油品存放點做好隔離溝，將其 產生的廢油、廢水或漏油等通過隔離溝集中到隔油池，經處理后進行排 放；注意保護自然水流形態，做到不淤、不堵、不留施工隱患，不阻塞河 道；學習并認真貫徹執行中華人民共和國水污染防治法，防止水污 染。9.3.8.4 防治固體廢棄物污染的措施 施工營地和施工現場的生活垃圾集中堆放； 施工和生活中的廢棄物也可經當地環保部門同意后運至指定地點，此 外，工地設置能沖洗的廁所并派專門的人員清理打掃及定期對周圍噴藥消 毒防蚊蠅滋生、病毒傳播；報廢材料或施工中返工的挖除材料立即運出現場并進行掩埋等

17、處理。 對于施工中廢棄的零碎配件邊角料、水泥袋、包裝箱等及時收集清理并搞 好現場衛生以保護自然環境與景觀不受破壞。9.4 水土保持措施9.4.1 水土保持目標 水土保持、防止水污染是文明施工、保持生態平衡、為人民造福的要 求所在。施工中嚴格遵守國家和遼寧省有關水土保持的規定，按照國家水 土保持的有關要求，依據“三同時”原則，采取相關措施，進行水土保持工 作，確保將水土流失降到最低限度。9.4.2 施工水土保持措施9.4.2.1 材料保管及機械使用施工期間，施工物料如瀝青、水泥、油料、化學品等堆放應嚴格管 理，防止在雨季或暴雨將物料隨雨水徑流排入地表及附近水域造成污染。 各類施工機械、設備應防止

18、嚴重漏油，禁止機械在運轉中和維修時產生的 含油污水未經處理直接排放，應對含油污水進行隔油處理后再行排放。9.4.2.2 橋梁工程水土保持 橋梁基礎棄碴按設計要求棄置，決不能堵塞河道或傾入河床。 施工期間，橋梁基礎施工中產生大量多余的基坑土，堆放在橋梁附近 影響環境，應作棄土集中堆放處理。橋梁樁基施工時，大量泥漿會對周圍 環境產生污染，對鉆孔樁排除的泥漿進行沉淀，通過沉淀凈化達到排放標 準后排入河溝或二次利用，在施工作業完成后將沉淀池進行覆蓋整平。并 且盡可能的采用打入樁基礎或旋挖樁基礎。鉆孔樁施工，橋梁預制場規模很大，施工完畢后及時拆除清運臨時工程，修整、恢 復受到破壞的植被，將硬化的地基處理

19、后的進行復墾。9.4.2.3 路基工程水土保持在路基施工過程中，在邊坡開挖之前，先行修筑排水溝，以防止水流 對邊坡的沖刷。路基邊坡施工完成后，及時噴撒草籽綠化邊坡。砂石料場地必須到當地政府主管部門申請辦理有關手續后方可使用。 在施工中，注意保護樹木、花草。施工時爭取少砍樹或不砍樹，不隨 意超出設計規劃界限。路堤成型后及時施作防護工程或植被，路塹開挖到 設計標高后立即進行防護工程或排水溝的施工。在路堤施工過程中，設計的排水溝未能形成貫通時，先修建臨時排水 設施，保證施工期間雨水排放暢通。土石方施工配置灑水車灑水，盡量減少粉塵對周圍環境的影響。 工程竣工后，必須拆除臨時設施和生活設施，對拆除后的場地和垃圾 要進行平整和焚燒，防止污染環境和造成水土流失。路基邊坡采取植被措施和必要的工程防護措施，并對工程征地拆遷范 圍內的野生植物，根據中華人民共和國野生動植物保護條例，向有關 部門申報，并根據野生植物行政主管部門的意見采取措施，以便合理保護 植物資源。擋墻等構造物基礎施工，對基坑開挖的土、石不得棄于河內，要設防 護后棄土，防止遇雨時流入河內。基礎施工完成，及時對基坑進行回填防 護，防止基坑日后被沖刷。路基、站場的土石方工程盡量安排在非雨季施工；開挖或填筑的路基 土質邊坡應及時采取工程或植物防護措施，防止雨水沖刷造成水土流失。9.4.2.4 大臨工程水土保持大