1、目 錄一、概述 1 編制目的及依據 2組織機構 3工程概況及主要特點二、工程創國網流動紅旗目標實施 1質量目標2工程安全目標3文明施工和環保4 工期和投資目標5工程檔案管理目標三、工程創國網公司流動紅旗管理措施 1制度保證措施2組織保證措施3進度控制4質量控制6安全文明控制7信息管理一、概述 1 編制目的及依據 1）編制目的通過開展爭奪國網公司流動紅旗競評活動，將進一步激勵本工程參建各單位安全質量管理工作的積極性，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，促進規范化、標準化安全管理水平和建設質量的提高，實現“國家優質工程”的建設目標。2）編制依據關于印發國家電網公司輸變電工程項目管理流動紅旗競賽實

2、施辦法的通知（國家電網基建2011147號）關于印發國家電網公司輸變電優質工程評選辦法的通知（國家電網基建2011148號）關于印發國家電網公司施工現場安全管理條文匯編（輸變電工程類）的通知（基建安全201135號）國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定（國家電網基建2010174號）關于開展輸變電工程施工現場安全通病防治工作的通知（基建安全2010270號）關于印發國家電網公司基建安全管理規定的通知（國家電網基建20101020號）國家電網公司施工項目部標準化工作手冊（330kV及以上變電工程分冊）國家電網公司輸變電工程標準化施工作業手冊國家電網公司輸變電工程施工工藝示范手冊國家電網公司輸

3、變電工程施工工藝示范光盤國家電網公司輸變電工程典型施工方法管理規定（國家電網基建2010165號）光盤綠色施工導則(建質2007223號)輸變電工程施工過程質量控制數碼照片采集與管理工作要求（基建質量2010322號）國家電網公司關于進一步提升電網建設工程安全質量水平的決定2 組織機構 我項目部對本工程爭奪國網公司項目管理流動紅旗高度重視，成立了XX送變電工程公司施工項目部“爭奪國網公司2012年項目管理流動紅旗”的專門組織機構（領導小組和實施小組），項目經理擔任了組長，項目部各級管理員工為成員，切實將“爭奪國網公司2012年項目管理流動紅旗”活動推向一個新的高度。XX送變電工程公司施工項目部

4、“爭奪國網公司2012年項目管理流動紅旗”組織機構組長：蔣東升項目經理副組長：XX項目總工主要負責人：XXXXX項目成員：各專業人員資料員技術員材料員安全員質檢員3工程概況及主要特點 3.1 工程概況：3 工程簡述：工程名稱：新建750千伏XXX變電站3工程規模：（1）主變規模：2×1500MVA主變壓器，不堵死擴建可能。（2）750千伏出線規模：10回750千伏出線（不堵死擴建可能），分別至庫車750千伏變電站2回，烏蘇750千伏變電站2回，電廠4回，直流換流站2回；（3）220千伏出線規模：14回220千伏出線（不堵死擴建可能），分別至慶華變2回，電廠2回，伊東工業園2回，青年變

5、2回，鞏留變2回，聯合升壓站2回，溫泉水電站1回，尼勒克一級水電站1回。（4）無功補償裝置：每回750千伏出線預留1組高壓電抗器位置，高壓電抗器中性點設置小電抗；每組主變低壓側預留4組電容器、4組低壓電抗器位置。3 土建工程量：主控樓、750千伏及220千伏小室、附屬建筑物、戶外設備基礎及構支架基礎、電纜溝、站區給排水系統及排油系統、道路場平及巡視小道、四通一平。3.2工程特點： 本次工程的四通一平工作與主體工程基本同時施工，由于工期緊，任務量較大，交叉施工作業面較多。二、創國網項目管理流動紅旗目標實施1質量目標 滿足國家及行業施工驗收規范、標準及質量檢驗評定標準要求，杜絕重大質量事故的發生，

6、確保實現工程零缺陷移交。零缺陷移交即：(a) 按照有關規定完成了全部設計文件；(b) 為工程建設所采購的設備、材料符合現行的國家或行業及以上制造標準和技術規范（包括合同條款）的要求；(c)按照設計文件施工完畢，滿足現行的施工及驗收規范要求。沒有因施工造成不可修復的、降低使用功能或降低安全可靠性指標的缺陷，工程檔案資料齊全、完整、準確，且已通過了竣工驗收。工程質量總評為優良，分項工程合格率100%，單位工程優良率100%。確保工程達標投產和國家電網公司優質工程。爭創國家級優質工程、國家電網公司流動紅旗站。2工程安全目標 安全目標：無重傷及以上人身傷亡事故 無一般及以上機械事故無一般及以上交通事故

7、（我方負同等責任）不發生較大火災事故無職業傷害事故 無環境污染事故和重大垮（坍）塌事故無治安事件和集體食物中毒事件輕傷負傷率3不發生負主要責任的電網大面積停電事故公司檢查考核達標；公司組織檢查不出現嚴重性違章3文明施工和環保 文明目標：設施標準、行為規范、施工有序、環境整潔、創建全國電網工程建設安全文明施工一流水平；文明施工保持同現場領先水平；環保目標：保護生態環境，不超標排放，不發生環境污染事故，落實環保措施；廢棄物處理符合規定，力爭減少施工場地和周邊環境植被的破壞，減少水土流失；站區綠化、現場施工環境滿足環保要求。堅持“安全第一、預防為主”的方針，貫徹執行國家電網 輸變電工程安全文明施工標

8、準化工作實施細則及國家有關規定，加強安全文明施工的控制力度，確保全過程管理嚴格、計劃周密、措施得力、行為規范。4、工期目標2012年10月31日土建交安工作基本結束，2012年12月30日具備投產送電條件。5 工程檔案管理目標 施工技術資料的管理重點是從施工準備到檢查時的施工進度部位，已發生并應有的文件、記錄資料，主要包括施工管理資料、施工技術資料、施工物資資料、施工記錄、測量記錄、試驗記錄、施工驗收和質量評定資料等，均應符合國家電網公司工程資料管理規程和110kV1000kV變電（換流）站土建工程施工質量驗收及評定規程 Q/GDW 183-2008等相關專業規范、標準的有關規定。 施工資料應

9、按照結構工程的分部、分項工程施工進度隨發生、隨整理，做到分類整理，按序排列、目錄清晰、層次清楚、內容齊全、管理有序。 施工資料應內容準確、數據可靠、審簽手續齊全。原始記錄、檢驗資料填寫內容具體、簡明扼要、結論清楚有據，對問題有處理結論，資料中不留有疑問或有爭議的問題。 資料管理應按部門分工整理，并設專人負責統一收集匯總，資料的格式、內容、書寫應符合有關管理規定。 資料必須真實可靠，不得弄虛作假，不得用其它資料復印頂替或撤換，不得因回避問題不填寫或隨意涂改，他人未受委托不得代替審簽。6 創國網公司2012年項目管理流動紅旗工作計劃實施階段重點工作工作內容完成時間第一階段 全面動員召開啟動會議1）

10、統一思想，統一領導成立爭創流動紅旗工作小組；2）制定爭創流動紅旗具體具體規劃、步驟。第二階段 組織實施1）施工質量驗收及評定項目劃分完成換流站工程土建工程施工質量驗收及評定項目劃分匯編及審定工作2）審查各參建單位編制的奪旗實施細則1）編制奪旗施工實施細則并報審；（注：實施細則要求具體針對國網公司流動紅旗檢查表項目逐條制定措施，措施要有針對性，可操作行，便于奪旗具體實施；進行工程安全、質量、綜合管理亮點策劃）3)督促各項細則實施按照細則進行具體實施按照已策劃亮點具體實施第三階段 檢查培訓1）學習以往工程奪旗經驗組織討論學習已獲得流動紅旗工程先進經驗，組織專家進行培訓。適時2）開展奪旗檢查培訓配合

11、業主項目部聘請專家進行不定期奪旗檢查，提出存在問題，并進行有針對性地培訓。適時第四階段整改提高1）自查自糾按照國家電網公司流動紅旗競賽評分要求，全面開展自查自糾工作。每半月一次2）初檢組織公司相關專業人員，依據評分要求實施初檢與整改，改進現場管理。每月一次3）監理、業主復檢上報監理部和業主項目部、國網直流建設分公司組織相關專家進行檢查。適時三、爭創國網公司2012年項目管理流動紅旗保證措施1制度保證措施 為了保證各種質量控制措施的落實，項目部建立健全相關制度并認真落實。 為實現本工程創國網公司流動紅旗的目標，針對工程管理特點，結合公司管理制度規定，編制以下有針對性、操作性較強的保證制度并在工程

12、施工全過程認真落實，以保證各種質量控制措施的有效執行并取得預期效果：1.1工程技術、質量責任制；1.2安全目標管理制度； 1.3安全生產獎懲管理制度； 1.4安全文明施工監督管理制度；1.5安全標志管理規定； 1.6質量目標管理制度；1.7技術質量例會管理制度； 1.8工程質量驗收管理辦法； 1.9 工程質量事故管理辦法；1.10 質量通病預防管理辦法；1.11 施工工藝紀律管理細則；1.12 QC小組活動管理辦法；1.12 檔案管理制度；1.13 數碼照片管理制度。2 組織保證措施2.1成立工程現場爭奪國家電網公司項目管理流動紅旗領導小組（見組織機構內容）成立施工現場爭奪“國網公司項目創流動

13、紅旗”實施小組： 組 長：XX副組長：XXX組 員：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX爭奪國網公司項目管理流動紅旗領導小組在工程開工前召開專題會議，明確各部門及崗位人員工作職責，布置施工相關工作計劃；在施工過程中進行的專題檢查不少于 2 次，及時糾正工作偏差，不斷完善措施；協調影響工程的主要問題 優化人員配置，確保知識結構、工作經驗、相關資格等滿足工程創優要求。特種作業人員、質量檢查控制人員必須經過相關培訓，并經考核合格，持證上崗，確保其技能滿足工程過程質量控制的要求。 3進度保證措施3.1 迎檢前進度狀態綜合樓裝修完成，綜合樓廣場完成；主控樓裝飾裝修工程完工；高抗防火墻施工完成；

14、輔助樓裝修完成；裝修施工完成；裝修施工完成；站區道路面層施工完成；構支架基礎施工完成；站區電纜溝施工完成、蓋板安裝完成；室內照明系統安裝調試完成；場坪工程施工完成；加強內部工作的組織協調建立統一的指揮協調系統，加強現場的組織協調工作，保證現場各項工作有序進行。每天召開調度會，全面掌握施工動態，做好施工過程中人力和機械的調度工作，認真合理地協調施工過程中出現的問題。嚴格控制形象進度，網絡進度計劃，實行動態管理，根據現場的實際情況按月或旬及時進行調整，科學合理的安排工序，確保各個工期控制點按期實現。3.3加強各專業、標段間的組織協調建筑與安裝專業的配合工作較多，如果協調不好將出現返工現象，不僅浪費

15、了資源，也延誤了工期。因此需要建立溝通的信息通道，定期召開協調會，互相交流各個部位的工期要求，保證工程和諧、有序地開展。了解、掌握其他標段的施工進度及計劃，對影響我單位施工的項目、問題及時進行協調。3.4加強與設計院的聯系施工圖紙交付不及時是影響施工的重要因素，因此必須積極進行施工圖紙的催交工作，給設計人員提供詳細的施工圖紙交付計劃，全力協助設計人員的工作。當施工圖紙設計存在問題時，積極想辦法給設計人員提供參考，盡快確定變更方案。在工程進展中組織技術人員編制詳細的設備供應計劃，與廠家進行細致地交流，必要時派出設備催交人員，及時掌握設備的生產情況，便于現場工作的安排。3.6 根據總體網絡編制各級

16、施工計劃根據業主招標文件的要求和里程碑控制點及一級控制計劃，組織施工技術人員詳細認真地分析研究，遵循“自上而下進行細化，自下而上匯總協調”的原則，將工程項目施工內容進行詳細分解，認真計算工程量、分解各施工單項的資源配備，進而確定施工工期，編制出項目的三級進度控制計劃和設備到貨計劃及圖紙交付計劃。4質量保證措施成立以項目部質量負責人牽頭的標準工藝管理組：組長：XX副組長：XXXX組員：XXXXXXXXXX主要質量保證措施如下：4.1質量保證體系健全并運行有效。遵循“PDCA”質量體系循環管理，堅持“事前、事中、事后”的質量管理思路。4.2對分包單位的資質及人員資格進行審查。重點為：分包單位近幾年

17、業績和擬分包工程內容、范圍。對在三年內獲得電力行業優質工程的分包單位可以入圍。4.3施工組織設計及方案必須含有爭奪國家電網公司項目管理流動紅旗的質量目標、標準和措施的內容。4.4建立對設備、成品、半成品和原材料到貨、開箱檢驗和對原材料質量跟蹤的管理辦法、制度和管理臺帳。4.5對分包單位、重要材料、成品供應商（含商品砼供應商）試驗單位，進行實地考察并形成考察報告和評估文件。4.6定期召開質量分析會議，對施工質量進行階段性總結，分析工程質量發展趨勢，對質量通病提出預防措施，總結推廣質量好的典型經驗。4.7對重要工程的施工和試驗，監理工程師進行旁站監理。旁站監理監督操作人員按技術措施、圖紙要求施工，

18、發現問題及時處置。工程施工和調試過程中發現設備缺陷，由承包單位填報“設備缺陷通知單”，在建設單位的組織安排下，監理工程師參加處理措施審查和檢驗處理結果。過程控制措施 要求施工單位開工前對施工人員進行質量培訓，以增加爭奪國網公司項目管理流動紅旗意識，了解工程建設目標，掌握工作要點，特別是要做到熟知本崗位的工作要求； 開工前，審核施工單位報送的驗評項目劃分表，批準后實施。加強過程控制，注重隱蔽工程監控、簽證。加強施工過程的全過程監控，上道工序檢驗合格后方可進入下道工序。.1嚴格監督執行三級驗收，擴大監理四級驗收范圍，增加對平行檢驗、重要部位和觀感部位的檢驗頻率。增加旁站項目，見證點和停工待檢點，以

19、保證優質工程。.2加強隱蔽工程的質量驗收，堅持施工質量分析會制度。.3嚴格履行原材料、成品、半成品及設備進場檢驗手續。必須是先報驗，后施工。.4對工程常規審查的施工方案、措施和作業指導書外，重點審核如下措施并應使以下施工項目成為實體創優亮點：綜合樓外墻漆；建筑物防雷接地（斷接卡）；防火墻工藝；外露混凝土基礎（；綜合樓、主（輔）控樓室內裝修；鋼結構工程；站區道路散水及坡道等。定期（每周不少于一次，關鍵環節必查）對施工管理及實物質量進行檢查、分析，發現不足及時采取必要的措施進行糾正，做到施工質量的持續改進； 設專人進行資料的牽頭管理工作，其他部門配合并對本部門形成的相關資料負責，確保施工記錄等資料

20、與施工進度同步形成，及時整理工程檔案，保證檔案符合要求。4.9配合質量監督站開展階段性的質量監督活動，監理工程師作好監理單位迎檢的各項準備，如做好質量檢驗資料，做好數據統計等。督促承建單位作好收檢的各項工作。6安全文明控制安全目標：無重傷及以上人身傷亡事故 無一般及以上機械事故無一般及以上交通事故（我方負同等責任）不發生較大火災事故無職業傷害事故 無環境污染事故和重大垮（坍）塌事故無治安事件和集體食物中毒事件輕傷負傷率3不發生負主要責任的電網大面積停電事故公司檢查考核達標；公司組織檢查不出現嚴重性違章文明施工小組1）組長：XXX 副組長：XXXX組員：XXXXXXXXXXXXXXXXXX成立以

21、項目部安保負責人為首的文明施工小組，健全行政指揮、技術保障、監督檢查，把安全文明施工落實到每個環節，建立橫向到邊、縱向到底、層層傳導、分工負責的安全文明施工目標責任保證體系，分解細化安全目標，嚴格進行過程考核盤點，以責任落實保證目標實現。6.3施工區域化管理1）施工現場實行安全文明施工責任區域化管理，按作業內容或施工區域明確管理責任人、實施負責人、安全責任人。2）各施工區域設立明顯的區域指導標識、區域責任牌和安全警示牌，原則以門型架形式進行宣傳。在重點施工區域設置危險點控制標牌、地下設施標識牌、機械狀態標識牌、材料標識牌等；3）各個區域內的設備要保持整潔干凈，對成品保護要有明顯標識。4）在現場

22、設置工棚式吸煙、休息及飲水點，保持室內清潔、飲水潔凈衛生。5）施工現場的管道不能跑、冒、滴、漏或有大面積積水現象。6）施工場所應保持整潔，垃圾、廢料應及時清除，做到隨干隨清“工完、料盡、場地清”，固體廢棄物應分類定點存放；在高處清掃的垃圾和廢料，不得向下拋擲，堅持安全文明施工。6.4作業現場設備材料堆放：（1）施工現場設備、構件、材料堆放必須按照總平面圖規定位置放置。各種設備、構件、材料堆放必須按品種、分規格堆放，并設置明顯標牌。堆放場地應平坦、不積水，地基應堅實。（2）各種材料、構件堆放無論放置時間長、短必須碼放整齊，磚成丁，砂、石成方，鋼筋、構件、鋼摸板、腳手管，板材、扣件等應分類堆放整齊

23、，用木方墊起，構件堆放應平穩。（3）設備、構件、材料存放場用標準化防護欄桿封閉管理，內部碼放整齊且有明顯標識。（4）電纜、導線等應按定置化要求集中放置，整齊有序，標識清楚。（5）現場拆除的模板、腳手管以及其它剩余器材應及時清理回收，集中堆放。腳手管存放搭設存放架，存放架刷紅白相間漆色。6.5治安消防人員及設施配置：施工現場按要求配備合格、有效的消防器材，并使用消防器材架、消防箱。消防員應每天對消防器材進行檢查，每月進行專項檢查一次，對合格的消防器材粘貼檢驗標識，現場動火嚴格執行動火作業票管理制度。保衛人員現場配備10人，包括1名隊長及副隊長，進行現場24小時執勤。按工程配備如下：（1）項目部生

24、活區配備滅火器箱2個，內裝4具干粉滅火器。（2）物資材料存放區設置一個消防設施架1個，內配備消防桶2個、消防鐵鍬1個、干粉滅火器2具，配備消防砂箱1個、消防蓄水桶1個。施工現場根據施工進度情況配備滅火器材，施工現場作業時，配備必要的消防器材。6.6大型起重機械施工必須先報審、然后施工。現場中、小型機械必須標識，并應有項目部上一級單位機械主管部門的專項使用章。6.7審核安全文明保證體系并監督其有效運轉，每月組織安全、文明大檢查，每周三監理定期檢查、平日隨時巡回檢查。發現問題當即督促整改，實行閉環管理。6.8堅決貫徹國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規定，使本工程成為國家電網施工新形象。

25、6.9環保、水保措施粉塵污染控制措施1)在現場的施工道路上，定時灑水，專人清掃保潔，防止塵土飛揚。進行保溫作業，劃定封閉式的保溫材料切割區域，采用層間隔離，加設防風檔板等措施，防止空氣中的粉塵危害；作業人員采用防塵口罩、眼鏡、防護帽等措施防止粉塵對皮膚及呼吸系統的危害。在粉塵超標的環境中作業，操作人員必須佩帶口罩等相關的勞動防護用品。廢氣、廢水、廢油和固體廢棄物控制措施現場建立污水處理裝置，生活污水進入處理裝置進行處理，合格后排放。混凝土及砂漿攪拌和攪拌后清理排放水時，設置專用場地和排放沉淀池，禁止直接排入下水道。廢舊材料，包裝箱、板等固體廢棄物采取分類集中堆放，定期處理的辦法。在現場設立建筑

26、垃圾箱，分類存放液體回收裝置、可回收固體廢棄物、不可回收固體廢棄物、危險固體廢棄物。廢棄的保溫材料，采取及時清理堆放到指定的場地，定期請環衛部門清運出施工現場。廢舊材料、包裝箱、板等采取堆放到指定地點，定期處理的辦法。對于墨盒、復寫紙、廢舊燈管、廢舊電池、廢膠片等固體廢棄物，集中存放，按照政府部門的要求處置。對生活廢棄物的處理采取分類垃圾箱，放置在指定的地點，由專人負責清理并定期請環衛部門清運。噪聲污染控制措施使用新型低噪聲的電動工具如型材切割機、沖擊電錘、空氣壓縮機等。對起重機、運輸車輛、空壓機、柴油發電機等機械定期進行維護和保養，減少施工機械發出的噪聲。在噪聲發生區及電焊作業區設置聲障板及

27、隔離板以減少噪聲及電弧光對外界影響。合理安排工作人員輪流操作噪音超標的施工機械，減少接觸高噪聲的時間。對距噪聲源較近的施工人員，對距噪聲源較近的施工人員，采取佩戴防護耳塞或耳罩、縮短勞動時間等措施。7 信息管理 成立檔案資料組：組長：XXXXXXX組員：XXXXXXXXXXX(1) 加強技術文檔資料管理，建立原始記錄收集制度，保證原始記錄的置信度。 (2)所有施工記錄、質保資料等工程資料按照檔案管理要求進行組卷。資料要求及時準確、真實可靠、完整齊全，并符合合同及國家電網公司檔案管理要求。 2影像資料管理 依據國家電網公司數碼照片的要求，制定工程建設過程數碼照片采集管理細則，切實加強安全質量過程

28、控制。 7 2012年項目流動紅旗受檢資料清單土建主體施工單位編號文件名稱備注T-01現行標準、規程規范01規程規范目錄02技術標準明細表03企業管理標準明細表04法律、法規清單05生產安全事故報告及調查處理條例T-02工程施工合同管理01中標通知書、施工合同副本、企業營業執照02安全協議、企業安全生產許可證03合同交底T-03分包單位管理T-04項目管理組織體系和規章制度01項目部成立文件02項目管理組織機構、安全管理網絡、安全監督管理網絡、技術管理網絡、質量管理網絡03項目管理制度（包括安全與質量等）T-05進度管理01工程開工報審表02各單位工程開工報審表03二級網絡進度計劃、二級網絡調

29、整計劃04每月施工進度計劃報審表T-06技術管理01 施工組織設計及報審表、三級交底記錄表02 “四新運用”實施方案及報審表、交底記錄表03 強制性條文執行實施細則及報審表、交底記錄表04 施工圖紙預審記錄表05 圖紙交底會議紀要06 各種作業指導書報審及交底記錄表07 監理工程師通知單及閉環管理08 設計變更通知單及閉環管理09 工作聯系單T-07人員管理01 施工管理人員資質報審表及資質證書（彩色件）02 特殊工種、特殊作業人員報審表及資質證書（彩色件）03 施工人員體檢登記表（特別是特種人員及食堂炊事員）04 人員人身保險清單T-08機具、計量管理01 大中型施工機械報審表及相關證明文件

30、02大中型施工機械進場/出場申報表03主要測量計量器具（水準儀、經緯儀、鋼卷尺5M等）報審表及檢驗報告復印件04 一般施工機具、工器具登記臺帳05 一般施工機具、工器具維護保養記錄06 建筑材料檢測單位資質報審表07 安全工器具、防護用品檢查試驗登記臺帳08 安全工器具、防護用品試驗報告09 安全工器具、防護用品定期檢查記錄T-09設備材料管理一、設備管理01 設備到貨登記02 設備開箱申請表03 設備開箱記錄表04 備品、備件登記表二、材料管理01 建筑材料（鋼筋、水泥、砂石、商品砼、防水材料等）供貨商資質報審表02 材料進場報審表（包括材料質保資料及合格證明文件）03 材料到貨登記表04 材料復試報告及報審表（包括鋼筋、水泥、砂石、磚、商品砼、砼試塊、砂漿試塊