1、特種作業人員特種作業人員授課人：岑穩授課人：岑穩第第 2 頁頁重慶市開縣“1223”特大井噴事故第第 3 頁頁事故經過：事故經過： 2003年12月20日下午，王建東因懷疑地下測斜儀（安裝在鉆頭上的信號發射儀）發生故障，決定起鉆檢查。次日下午4時，王在明知羅家16號井已鉆開油氣層的情況下，忽視了回壓閥在鉆井安全中的重要性，違章決定卸下鉆具組合中的回壓閥防井噴裝置（本應嚴格執行在鉆柱上始終安裝鉆具內防噴工具回壓閥的制度），并將此決定告知鉆井隊技術員宋濤。宋濤明知此舉系違規操作，但沒有提出異議，并要求手下員工按照王的決定填寫了作業計劃書。更讓人意想不到的是，當晚9時，王在發現回壓閥仍未被卸下時，親

2、自指揮工人將已下鉆的鉆具重新起至鉆臺，卸下了防止井噴的關鍵工具回壓閥這直接導致了井噴的失控。 第第 4 頁頁事故性質：事故性質：國務院事故調查組確定其為特大責任事故。傷亡情況：傷亡情況：造成243人中毒死亡，2142人入院治療。經濟損失：經濟損失：65000人被緊急疏散安置，直接經濟損失高達6400余萬元。 一、特種作業一、特種作業二、持證上崗要求二、持證上崗要求三、特種作業人員的從業條件三、特種作業人員的從業條件四、特種作業人員的安全職責四、特種作業人員的安全職責五、培訓、考核、發證程序五、培訓、考核、發證程序六、復審六、復審七、證書七、證書 1、特種作業人員：、特種作業人員： 是指直接從事

3、是指直接從事的人員。的人員。 2、特種作業：、特種作業： 是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本本人、他人及周圍設施人、他人及周圍設施 的安全可能造成重大危害的作業。 一、特種作業一、特種作業（一）電工作業；（一）電工作業；（二）焊接與熱切割作業；（二）焊接與熱切割作業；（三）企業內機動車輛作業；（三）企業內機動車輛作業；（四）高處作業；（四）高處作業；（五）制冷與空調作業；（五）制冷與空調作業；（六）爆破作業；（六）爆破作業；（七）礦山安全作業；（七）礦山安全作業；（八）礦山應急救護作業；（八）礦山應急救護作業；（九）危險化學品裝卸、押運作業（九）危險化學品裝卸、押運作業 ；（十）煙花爆竹生產

4、涉藥作業；（十）煙花爆竹生產涉藥作業；（十一）（十一）民用爆破器材生產涉藥、押運作業民用爆破器材生產涉藥、押運作業（十二）鍋爐作業；（十二）鍋爐作業；（十三）壓力容器作業；（十三）壓力容器作業；（十四）起重機械作業；（十四）起重機械作業；（十五）電梯作業；（十五）電梯作業；（十六）客運索道作業；（十六）客運索道作業；（十七）大型游樂設施作業；（十七）大型游樂設施作業；（十八）壓力管道運行操作作業；（十八）壓力管道運行操作作業；（十九）經國家安監總局認定的其他作業。（十九）經國家安監總局認定的其他作業。 特種作業人員須經專門培訓和考核合格，特種作業人員須經專門培訓和考核合格，并取得并取得，方可，

5、方可從事相應作業。從事相應作業。 生產經營單位招用勞動者從事特種作業生產經營單位招用勞動者從事特種作業工作，必須從取得相應特種作業操作工作，必須從取得相應特種作業操作資格證書的人員中選用。資格證書的人員中選用。 滿足以下基本條件：滿足以下基本條件： （一）一）年齡男性滿年齡男性滿1818周歲，不超過周歲，不超過6060周歲，女性周歲，女性 滿滿1818周歲，不超過周歲，不超過5555周歲；周歲； （二）（二）經縣級及以上醫院體檢合格，無妨礙從事經縣級及以上醫院體檢合格，無妨礙從事 相應特種作業的疾病和生理缺陷；相應特種作業的疾病和生理缺陷； （三）（三）初中及以上學歷；初中及以上學歷； （四）

6、（四）符合相應特種作業特點需要的其他條件。符合相應特種作業特點需要的其他條件。 1、保證安全作業2、對作業工具和設備認真進行維護保養3、立即報告單位負責人4、不斷提高技術水平5、拒絕違章指揮，并制止他人違章作業。特種作業人員培訓、考核和發證程序包括：特種作業人員培訓、考核和發證程序包括： 受理受理- 審查審查- 培訓培訓- 考核考核- 發證發證- - 無證違章且犯法特種作業操作資格證書由國家安監總局統一制定式樣和技術標準。 跨地區從業的特種作業人員，可在跨地區從業的特種作業人員，可在戶籍戶籍或者或者從從業單位業單位所在地參加所在地參加培訓、考核和培訓、考核和，并接受所在，并接受所在地安全生產監

7、督管理部門或者煤礦安全監察機構的地安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構的監督管理。監督管理。 特種作業本人或用人單位應當在特種作業本人或用人單位應當在復審期滿復審期滿1 1個個月月前，向前，向當地當地考核、發證機關提交身份證明、健康考核、發證機關提交身份證明、健康證明、畢業證書等復審申請材料，提出復審申請。證明、畢業證書等復審申請材料，提出復審申請。1、【復審及時間間隔復審及時間間隔】 每每 2 2 年年一次；一次； 每每 4 4 年年一次一次。 2 2、【復審內容及復審內容及復審實施機關復審實施機關】 （一）縣級以上醫院健康狀況檢查； （二）責任事故、違法違章作業記錄檢查； （三）安全生

8、產新知識和事故案例教育； （四）本作業安全知識考試 。 3 3、 【復審考核時限復審考核時限】 考核、發證機關應該當場或者考核、發證機關應該當場或者5 5個工作日內完成對復個工作日內完成對復審申請材料的審核，做出是否審申請材料的審核，做出是否準予復審準予復審的決定。的決定。 準予復審的，書面通知申請人并告知復審考核時間。準予復審的，書面通知申請人并告知復審考核時間。不準予復審的，書面通知申請人并說明理由。不準予復審的，書面通知申請人并說明理由。 4 4、【復審審批時限復審審批時限】 ，由考核、發證機關簽章、登記，予以確認。可在接到考核不合格通知之日起20日內向原復審機關申請再次復審，再復審一次

9、。再次復審仍不合格的，特種作業操作證失效。1 1、【證書有效期及換證證書有效期及換證】 特種作業操作資格證書特種作業操作資格證書。需延期的，應當。需延期的，應當于有效期滿于有效期滿前，由申請人提出換證申請，與復審結合前，由申請人提出換證申請，與復審結合進行。進行。2 2、【證書補發證書補發】 特種作業操作資格證書遺失、損毀的，由申請特種作業操作資格證書遺失、損毀的，由申請人向人向書面申報并說明原因，經原書面申報并說明原因，經原考核、發證機關審查核實后，登報聲明遺失作廢，考核、發證機關審查核實后，登報聲明遺失作廢，原考核、發證機關須在登報申明后原考核、發證機關須在登報申明后1010個工作日后，個

10、工作日后，辦理補發手續，原證書作廢。辦理補發手續，原證書作廢。3 3、【證書注銷證書注銷】 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構對有下列情況之一的，應當注銷特種作業操作資格證書，并予以登記、公布： ( (一一) ) 持證人逾期未申請復審的；持證人逾期未申請復審的；( (二二) ) 復審不合格的；復審不合格的； ( (三三) ) 持證人身體條件發生變化，不適合繼續從事該持證人身體條件發生變化，不適合繼續從事該 特種作業的；特種作業的； ( (四四) ) 持證人死亡的；持證人死亡的；4 4、【證書吊銷證書吊銷】 現有下列情形之一的，應當吊銷其特種作業操作資格證書，原持現有下列情形之一的，應當吊銷

11、其特種作業操作資格證書，原持證人證人特種作業操作資格證書：特種作業操作資格證書： （一）持證人違章操作造成嚴重后果或者2年內違章操作記錄達3次以上 的； （二）持證人發現事故隱患或者其他不安全因素未立即報告、采取措 施，造成嚴重后果的； （三）持證人弄虛作假騙取特種作業操作資格證書的； （四）持證人與特種作業操作資格證書記載的有關信息不一致的。 違反前款（一）、（二）項規定，造成重特大事故的，違反前款（一）、（二）項規定，造成重特大事故的，特種作業操作資格證書。特種作業操作資格證書。5 5、【離崗重新上崗要求離崗重新上崗要求】 離開特種作業崗位離開特種作業崗位以上的特種作業人員，以上的特種作業

12、人員，應當重新進行實際操作考核，經確認合格后方可上應當重新進行實際操作考核，經確認合格后方可上崗作業。崗作業。 離開本崗位離開本崗位以上的特種作業人員，從事原以上的特種作業人員，從事原崗位特種作業，應重新對其進行實際操作崗位特種作業，應重新對其進行實際操作考核。考核。 生產經營單位的特種作業人員未按照規定經專門的培訓并取得特種作業操生產經營單位的特種作業人員未按照規定經專門的培訓并取得特種作業操作資格證書上崗作業的，依據作資格證書上崗作業的，依據中華人民共和國安全生產法中華人民共和國安全生產法第八十二條規第八十二條規定，對生產經營單位予以處罰。定，對生產經營單位予以處罰。 生產經營單位使用生產

13、經營單位使用的特種作業操作資格證書，給予的特種作業操作資格證書，給予生產經營單位生產經營單位1000010000元以上元以上3000030000元以下罰款；元以下罰款；有非法所得的，有非法所得的，沒收非法所沒收非法所得，并給予生產經營單位得，并給予生產經營單位1000010000元以上元以上3000030000元以下罰款。元以下罰款。 生產經營單位違反前兩款規定的，給予主要負責人以及直接負責的主管人生產經營單位違反前兩款規定的，給予主要負責人以及直接負責的主管人員和直接責任人員各處以員和直接責任人員各處以1000010000元罰款。元罰款。 特種作業操作資格證書是特種作業人員從事特特種作業操作資格證書是特種作業人員從事特種作業唯一有效證件，特種作業人員從事特種作業種作業唯一有效證件，特種作業人員從事特種作業時須隨身攜帶。特種作業人員從業環境特殊，容易時須隨身攜帶。特種作業人員從業環境特殊，容易造成特種作業操作資格證書損毀的，經所在地市造成特種作業操作資格證書損毀的，經所在地市（地）級以上安全生產監督管理部門、煤礦