1、CMC·泓域咨詢 /濟南智能制造項目立項申請報告目錄第一章 總論10一、 項目名稱及投資人10二、 編制原則10三、 編制依據10四、 編制范圍及內容11五、 項目建設背景11六、 全面塑造強省會高質量發展新優勢12七、 結論分析15主要經濟指標一覽表17第二章 行業、市場分析19一、 產業政策及行業規劃19二、 滿足制造業智能化轉型升級的客觀需要22三、 智能制造概述22第三章 建筑工程方案25一、 項目工程設計總體要求25二、 建設方案25三、 建筑工程建設指標26建筑工程投資一覽表26第四章 項目選址分析28一、 項目選址原則28二、 建設區基本情況28三、 形成“東強西興南美

2、北起中優”城市發展新格局34四、 打造國內大循環的戰略節點、國內國際雙循環的戰略樞紐39五、 加快發展現代產業體系42第五章 建設內容與產品方案48一、 建設規模及主要建設內容48二、 產品規劃方案及生產綱領48產品規劃方案一覽表49第六章 運營管理51一、 公司經營宗旨51二、 公司的目標、主要職責51三、 各部門職責及權限52四、 財務會計制度56五、 智能制造賦能中國制造業，市場前景廣闊62六、 金屬表面精密制造（強化）行業分析64七、 產業政策助推智能制造行業發展67八、 金屬精密制造加工行業分析67第七章 發展規劃分析74一、 公司發展規劃74二、 發展思路78第八章 環境保護分析8

3、1一、 編制依據81二、 環境影響合理性分析82三、 建設期大氣環境影響分析84四、 建設期水環境影響分析86五、 建設期固體廢棄物環境影響分析87六、 建設期聲環境影響分析87七、 環境管理分析88八、 結論及建議90第九章 項目實施進度計劃91一、 項目進度安排91項目實施進度計劃一覽表91二、 項目實施保障措施92第十章 節能方案說明93一、 項目節能概述93二、 能源消費種類和數量分析94能耗分析一覽表94三、 項目節能措施95四、 節能綜合評價96第十一章 原輔材料供應及成品管理97一、 項目建設期原輔材料供應情況97二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理97第十二章 項目投資計劃9

4、8一、 投資估算的編制說明98二、 建設投資估算98建設投資估算表100三、 建設期利息100建設期利息估算表100四、 流動資金101流動資金估算表102五、 項目總投資103總投資及構成一覽表103六、 資金籌措與投資計劃104項目投資計劃與資金籌措一覽表104第十三章 經濟效益106一、 基本假設及基礎參數選取106二、 經濟評價財務測算106營業收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成本費用估算表108利潤及利潤分配表110三、 項目盈利能力分析110項目投資現金流量表112四、 財務生存能力分析113五、 償債能力分析113借款還本付息計劃表115六、 經濟評價結論115第十四章

5、 招標、投標116一、 項目招標依據116二、 項目招標范圍116三、 招標要求117四、 招標組織方式119五、 招標信息發布122第十五章 總結123第十六章 附表附錄124主要經濟指標一覽表124建設投資估算表125建設期利息估算表126固定資產投資估算表127流動資金估算表127總投資及構成一覽表128項目投資計劃與資金籌措一覽表129營業收入、稅金及附加和增值稅估算表130綜合總成本費用估算表131固定資產折舊費估算表132無形資產和其他資產攤銷估算表132利潤及利潤分配表133項目投資現金流量表134借款還本付息計劃表135建筑工程投資一覽表136項目實施進度計劃一覽表137主要設

6、備購置一覽表138能耗分析一覽表138報告說明根據謹慎財務估算，項目總投資15990.93萬元，其中：建設投資12849.89萬元，占項目總投資的80.36%；建設期利息172.91萬元，占項目總投資的1.08%；流動資金2968.13萬元，占項目總投資的18.56%。項目正常運營每年營業收入30500.00萬元，綜合總成本費用25176.10萬元，凈利潤3890.69萬元，財務內部收益率18.74%，財務凈現值3041.31萬元，全部投資回收期5.84年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。智能制造是制造業轉型升級的關鍵。面對中國制造業在研發環節的技術、生產環節

7、的盈利和效率及銷售環節的品牌相對落后的局面，智能制造將在多環節助力制造業轉型升級。從微笑曲線來看，智能制造能有效拉高微笑曲線，幫助企業在附加值更高的微笑曲線兩端獲得更多利潤。在研發設計環節，人工智能、工業大數據等智能制造技術的運用，將充分抬高企業研發創新的天花板，加寬企業的技術護城河；而在銷售服務環節，高度協同的智能制造能降低企業的供應鏈成本，智能制造下的柔性化生產無縫銜接生產與需求，幫助企業建立品牌與服務優勢。而曲線中間的生產制造環節同樣受益于智能制造。智能制造將有效提升企業在該環節的質量和效率，通過信息流的整合提升企業在生產過程中的管理水平，實現降本增效。本報告為模板參考范文，不作為投資建

8、議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 總論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱濟南智能制造項目（二）項目投資人xx有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。二、 編制原則1、立足于本地區產業發展的客觀條件，以集約化、產業化、科技化為手段，組織生產建設，提高企業經濟效益和社會效益，實現可持續發展的大目標。2、因地制宜、統籌安排、節省投資、加快進度。三、 編制依據1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項

9、目建設地相關產業發展規劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。四、 編制范圍及內容根據項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業規劃及產業政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環境和生態影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數據，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據。五、 項目建設背景中國智能制造市場空間廣闊。2017年全球智能制造市場規模達到1533億美元，年復合增長率11.9%，2020年預計市場規模將達到2137億美元。中國

10、智能制造市場規模增速高于20%，大于全球市場整體增速，2018年中國智能制造市場規模為1560億元，2020年市場規模達到2380億元。六、 全面塑造強省會高質量發展新優勢強化創新在現代化建設全局中的核心地位，加快科技自立自強，高效集聚創新要素，健全完善科技創新體系，不斷優化創新生態，加快科技成果轉化，打造科技創新重要策源地。（一）爭創綜合性國家科學中心加快推進齊魯科創大走廊建設，高水平建設中科院濟南科創城，推進超高速電磁驅動試驗、載人航天微重力試驗、大氣環境模擬系統等大科學裝置建設。全力參與國家重點研發計劃和科技創新2030重大項目，主動承接實施大科學計劃、大科學工程。加快建設量子信息科學國

11、家實驗室濟南基地，推動濟南人工智能與網絡安全、濟南微生態醫學、濟南粒子科學與應用技術山東省實驗室向高端前沿發展，爭取納入國家實驗室體系，建設一批國家、省重點實驗室，構建多層次實驗室體系。高水平建設山東產業技術研究院、山東高等技術研究院、山東省工業技術研究院、山東區塊鏈研究院等新型研發機構。支持駐濟高校提高創新能力，加快建設高水平研究型大學。大力引進大院名校，積極籌建空天信息大學，推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享。（二）提升企業自主創新能力建立以企業為主體、市場為導向的協同創新體系，推進創新鏈產業鏈協同發展，促進各類創新要素向企業集聚，開展創新競賽活動。健全多渠道投入機制，支持

12、企業增加研發投入，建立國有企業研發投入剛性增長機制。推進產學研深度融合，鼓勵企業牽頭組建創新聯合體，承擔國家、省重大科技項目。發揮大企業引領支撐作用，支持創新型中小微企業成長為重要創新發源地，加強共性技術平臺建設，推動實現產業鏈上中下游、大中小微企業融通創新，加快培育更多“專精特新”企業。創建一批國家、省產業創新中心、技術創新中心、制造業創新中心，打造高水平科技創新基地。（三）加速科技成果轉化圍繞加快建設國家科技成果轉移轉化示范區，創新科技成果轉移轉化機制，建立健全科技成果轉化平臺體系，推動項目、技術、人才、資金一體化配置，打通成果轉移轉化通道。加快推進高校基礎研究和前沿技術領域成果的熟化轉化

13、，鼓勵建設科技成果轉化應用型大學科技園。建設一批產業中試、檢驗檢測、成果熟化轉化基地，支持中科院系等專業團隊在濟開展科技成果轉移轉化。推進山東省技術成果交易中心建設，打造輻射全省、鏈接全國的技術轉移樞紐。用好“科創中國”科技經濟融通平臺，加強科技供給與產業需求對接。（四）加快建設人才強市牢固確立人才引領發展的戰略地位，完善普惠化與個性化相結合的人才政策體系，著力打造最優引才環境、最優發展平臺、最優金融服務。持續實施泉城系列重點人才工程，梯次培養、精準引進各領域高端人才。發揮國家科技領軍人才創新創業濟南基地、國家海外人才離岸創新創業基地作用，打造高層次人才服務載體。像尊重科學家一樣尊重企業家，依

14、法保護企業家合法權益，激勵企業家干事創業，培育具有國際視野和現代經營管理理念的企業家群體。推進產業工人隊伍建設改革，弘揚“工匠精神”，壯大高技能人才隊伍。發揮多元評價主體作用，健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。建設國家級人力資源服務產業園，構建“一園多區”的產業發展空間布局，拓展人才價值金融兌價應用場景，打造“人才特區”和全國人力資本產業高地。建設青年友好型城市，建立健全針對青年人才的普惠性政策，支持高校畢業生在濟落戶就業創業，讓更多優秀青年人才選擇濟南、扎根濟南、書寫夢想、成就事業。（五）營造優良創新生態統籌優化政府對創新活動的服務和引導，加快政府科技管理職能轉變。改進科

15、技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥制”“包干制”。改革人事管理制度，破除影響人才自由流動的體制機制障礙。構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發明成果權益分享機制，暢通技術創富、技術造富制度通道，提高人才待遇和社會地位。創新知識產權保護機制，細化知識產權制度規則，完善新領域新業態知識產權保護制度。創建國家科創金融改革試驗區，實現對技術攻關、成果轉化、科技金融、知識產權的全周期覆蓋。高標準建設國家、省雙創示范基地，健全創新創業平臺，加大孵化培育力度，形成創新創業濃厚氛圍。七、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約38.00畝。

16、（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx噸金屬精密加工制品的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資15990.93萬元，其中：建設投資12849.89萬元，占項目總投資的80.36%；建設期利息172.91萬元，占項目總投資的1.08%；流動資金2968.13萬元，占項目總投資的18.56%。（五）資金籌措項目總投資15990.93萬元，根據資金籌措方案，xx有限公司計劃自籌資金（資本金）8933.29萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額7057.64萬

17、元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：30500.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：25176.10萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：3890.69萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：18.74%。5、全部投資回收期（Pt）：5.84年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：11732.29萬元（產值）。（七）社會效益該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產規模適宜，產品質量可靠，產品價格具有較強的競爭能力。該項目經濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財

18、政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積25333.00約38.00畝1.1總建筑面積44971.881.2基底面積14946.471.3投資強度萬元/畝320.092總投資萬元15990.932.1建設投資萬元12849.892.1.1工程費用萬元10933.262.1.2其他費用萬元1577.962.1.3預備費萬元338.672.2建設期利息萬元172.912.3流動資金萬元2968.133資金籌措萬元1599

19、0.933.1自籌資金萬元8933.293.2銀行貸款萬元7057.644營業收入萬元30500.00正常運營年份5總成本費用萬元25176.10""6利潤總額萬元5187.58""7凈利潤萬元3890.69""8所得稅萬元1296.89""9增值稅萬元1136.00""10稅金及附加萬元136.32""11納稅總額萬元2569.21""12工業增加值萬元9002.88""13盈虧平衡點萬元11732.29產值14回收期年5.8415內

20、部收益率18.74%所得稅后16財務凈現值萬元3041.31所得稅后第二章 行業、市場分析一、 產業政策及行業規劃近年來，國家不斷出臺法律法規和政策支持裝備制造行業健康、良性發展，智能制造業作為高端裝備制造業的重點領域得到了國家政策的鼓勵與支持。在產業政策出臺的背景下，相關部門陸續頒布產業政策支持文件，明確制造業智能化為重點發展領域，推廣應用數字化技術、系統集成技術、智能制造裝備和工業互聯網技術，對行業內企業的信息化、智能化水平提出了更高要求，促進企業加快在技術水平、經營模式等方面的升級創新，推動行業競爭格局的變革。（一）中國制造2025當前，新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式

21、形成歷史性交匯，國際產業分工格局正在重塑。必須緊緊抓住這一重大歷史機遇，按照“四個全面”戰略布局要求，實施制造強國戰略，加強統籌規劃和前瞻部署，力爭通過三個十年的努力，到新中國成立一百年時，把我國建設成為引領世界制造業發展的制造強國，為實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實基礎。到2025年，制造業整體素質大幅提升，創新能力顯著增強，全員勞動生產率明顯提高，兩化（工業化和信息化）融合邁上新臺階。重點行業單位工業增加值能耗、物耗及污染物排放達到世界先進水平。形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產業集群，在全球產業分工和價值鏈中的地位明顯提升。到2035年，我國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水

22、平。創新能力大幅提升，重點領域發展取得重大突破，整體競爭力明顯增強，優勢行業形成全球創新引領能力，全面實現工業化。（二）中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國。加快發展現代產業體系，鞏固壯大實體經濟根基。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，加快推進制造強國、質量強國建設，促進先進制造業和現

23、代服務業深度融合，強化基礎設施支撐引領作用，構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。深入實施智能制造工程，推動制造業高端化智能化綠色化。深入實施增強制造業核心競爭力和技術改造專項，鼓勵企業應用先進適用技術、加強設備更新和新產品規模化應用。建設智能制造示范工廠，完善智能制造標準體系。深入實施質量提升行動，推動制造業產品“增品種、提品質、創品牌”。（三）關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見推進建設智能工廠。大力發展智能化解決方案服務，深化新一代信息技術、人工智能等應用，實現數據跨系統采集、傳輸、分析、應用，優化生產流程，提高效率和質量。加快工業互聯網創新應

24、用。以建設網絡基礎設施、發展應用平臺體系、提升安全保障能力為支撐，推動制造業全要素、全產業鏈連接，完善協同應用生態，建設數字化、網絡化、智能化制造和服務體系。（四）智能制造發展規劃充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，強化企業市場主體地位，以需求為導向，激發企業推進智能制造的內生動力。發揮政府在規劃布局、政策引導等方面的積極作用，形成公平市場競爭的發展環境。2025年前，推進智能制造發展實施“兩步走”戰略：第一步，到2020年，智能制造發展基礎和支撐能力明顯增強，傳統制造業重點領域基本實現數字化制造，有條件、有基礎的重點產業智能轉型取得明顯進展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，

25、重點產業初步實現智能轉型。二、 滿足制造業智能化轉型升級的客觀需要近年來，國家積極加快制造強國、發展先進制造業、培育若干世界級先進制造業集群、促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，以及拓展“智能+”等戰略與一系列政策為引領，為制造業轉型升級賦能；在傳統制造企業層面，眾多企業也積極推進數字化轉型，改造原有的生產制造方式，著力建設智能工廠，以提高生產效率，提升產品質量，重塑企業競爭優勢，實現可持續發展。智能制造是推動制造業高質量發展的主攻方向，是創造新動能、打造新優勢，不斷增強核心競爭力，產業邁向中高端的關鍵舉措。三、 智能制造概述“智能制造”這一概念最早由美國學者P.K.Wright和D.A.Bou

26、rne在其著作ManufacturingIntelligence中出現，他們將智能制造定義為機器人應用制造軟件系統技術、集成系統工程以及機器人視覺等技術，實行批量生產的系統性過程。工信部出臺的智能制造發展規劃（2016-2020年）中，將智能制造定義為基于新一代信息通信技術與先進制造技術深度融合，貫穿于設計、生產、管理、服務等制造活動的各個環節，具有自感知、自學習、自決策、自執行、自適應等功能的新型生產方式。智能制造是通過新一代信息技術、自動化技術、工業軟件及現代管理思想在制造企業全領域、全流程的系統應用而產生的一種全新的生產方式。智能制造的應用能夠使制造業企業實現生產智能化、管理智能化、服務

27、智能化與產品智能化。智能制造代表著先進制造技術與信息化的融合，盡管概念提出至今僅30年的時間，但智能制造的起源可以追溯至上世紀中葉，其發展與演進可以大致分為三個階段：從上世紀中葉到90年代中期的數字化制造，以計算、通訊和控制應用為主要特征；從上世紀九十年代中期發展至今的網絡化制造，伴隨著互聯網的大規模普及應用，先進制造進入了以萬物互聯為主要特征的網絡化階段；當前，在大數據、云計算、機器視覺等技術突飛猛進的基礎上，人工智能逐漸融入制造領域，先進制造開始步入以新一代人工智能技術為核心的智能化制造階段。但受限于人工智能技術的發展水平與制造業應用尚未成熟，目前的“智能制造”還遠未達到“自適應、自決策、

28、自執行”的完全智能化階段，智能化制造仍是未來的主要發展目標。第三章 建筑工程方案一、 項目工程設計總體要求（一）工程設計依據建筑結構荷載規范建筑地基基礎設計規范砌體結構設計規范混凝土結構設計規范建筑抗震設防分類標準（二）工程設計結構安全等級及結構重要性系數車間、倉庫:安全等級二級，結構重要性系數1.0；辦公樓：安全等級二級，結構重要性系數1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結構重要性系數1.0。二、 建設方案（一）結構方案1、設計采用的規范（1）由有關主導專業所提供的資料及要求；（2）國家及地方現行的有關建筑結構設計規范、規程及規定；（3）當地地形、地貌等自然條件。2、主要建筑物結構設計（1）

29、車間與倉庫：采用現澆鋼筋混凝土結構，磚砌外墻作圍護結構，基礎采用淺基礎及地梁拉接，并在適當位置設置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現澆鋼筋砼框架結構，（二）建筑立面設計為使建筑物整體風格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關系，充分利用方向、形體、質感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積44971.88，其中：生產工程25383.59，倉儲工程9972.28，行政辦公及生活服務設施4845.10，公共工程4770.91。建筑工程投資一覽表

30、單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程7622.7025383.593078.041.11#生產車間2286.817615.08923.411.22#生產車間1905.676345.90769.511.33#生產車間1829.456092.06738.731.44#生產車間1600.775330.55646.392倉儲工程3587.159972.281061.082.11#倉庫1076.142991.68318.322.22#倉庫896.792493.07265.272.33#倉庫860.922393.35254.662.44#倉庫753.302094.18222.83

31、3辦公生活配套928.184845.10683.133.1行政辦公樓603.323149.32444.033.2宿舍及食堂324.861695.79239.104公共工程2839.834770.91478.76輔助用房等5綠化工程4456.0779.31綠化率17.59%6其他工程5930.4620.247合計25333.0044971.885400.56第四章 項目選址分析一、 項目選址原則1、符合城鄉建設總體規劃，應符合當地工業項目占地使用規劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節

32、約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產基礎條件，水源、電力、運輸等生產要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產、生活廢水。8、應與居民區及環境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區基本情況濟南位于山東省的中部，地理位置介于北緯36°0237°54，東經116°21117°93，南依泰山，北跨黃

33、河，地處魯中南低山丘陵與魯西北沖積平原的交接帶上，地勢南高北低。地形可分為三帶：北部臨黃帶，中部山前平原帶，南部丘陵山區帶。濟南是中國東部沿海經濟文化大省山東省的省會，全省政治、經濟、文化、科技、教育和金融中心，重要的交通樞紐。四周與德州、濱州、淄博、泰安、聊城等市相鄰。總面積10244.45平方千米。濟南地處魯中南低山丘陵與魯西北沖積平原交接帶，南依泰山，北跨黃河，地層南老北新，南部以古生界石灰巖為主，北部以新生界松散堆積物為主。大地構造處于華北板塊的華北拗陷區的濟陽坳陷和魯西隆起區之魯中隆起的銜接地帶。北部為濟陽坳陷、淄博茌平坳陷，南部為魯中隆起，屬向北傾斜的單斜構造。“十三五”時期成為濟

34、南經濟社會發展質量最高、區域功能地位提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾獲益最多的時期之一。這五年，綜合實力邁上新臺階，主要經濟指標占全省比重穩步提高，經濟總量實現歷史性突破，城市能級和核心競爭力明顯提升。發展質效邁上新臺階，新舊動能轉換取得明顯成效，大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備產業規模達到4000億級，精品鋼與先進材料、生物醫藥與大健康產業達到1500億級，培育形成2家千億級企業，高新技術企業數量增長3.9倍、突破3000家，新型研發機構達100家，落地中科院系院所14家，大科學裝置實現零的突破，綜合性國家科學中心建設邁出堅實步伐。城市建設邁上新臺階，東部漢峪金谷崛起成峰、中央

35、商務區拔地而起，西部國際醫學科學中心初具規模，南部“詩畫南山”魅力彰顯，北部新舊動能轉換起步區全面起勢，中心城區有機更新，章丘、濟陽完成撤市（縣）設區，萊蕪、鋼城融入步伐不斷加快，“東強西興南美北起中優”城市發展新格局破題起步。功能品質邁上新臺階，東部老工業區工業企業搬遷改造基本完成，節能減排目標任務超額完成，空氣質量綜合指數累計改善39.4%，在全省率先消除劣類水體，重點泉群連續17年保持噴涌，土壤環境質量持續改善，拆違拆臨超過1億平方米，建綠透綠479萬平方米，建成各類公園700多處，“米”字型高鐵網建設加快推進，“三環十二射”高快一體路網即將成型，省會快速駛入“地鐵時代”。改革開放邁上新

36、臺階，“放管服”改革深入推進，一批創新舉措在全省、全國復制推廣，“在泉城·全辦成”塑成品牌，社會信用體系建設走在全國前列，自貿試驗區、綜合保稅區、開發園區等開放平臺體系加快形成，進出口總值實現翻番，引進世界500強企業達到81家，領事機構實現零的突破。民生保障邁上新臺階，脫貧攻堅任務圓滿完成，1006個貧困村全部摘帽退出，21.13萬貧困人口實現穩定脫貧，33.9萬黃河灘區居民圓了安居夢，教育、就業、社保、醫療、養老等民生事業加快發展，社會治理體系日趨完善，平安濟南、法治濟南建設成效明顯，創造全國文明城市年度測評“三連冠”佳績，保持全國雙擁模范城“九連冠”，獲評全國衛生城市，入選中國

37、十大美好生活城市。特別是，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，全市上下堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，疫情防控取得重大戰略成果，經濟社會發展呈現加速恢復增長態勢。經過艱苦不懈努力，“十三五”規劃主要目標任務即將完成，為開啟新時代現代化強省會建設新征程奠定了堅實基礎。從全球看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，和平與發展仍然是時代主題，同時國際環境日趨復雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，不穩定性不確定性明顯增加。從全國看，我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚,人力資源豐富,市場空間廣闊,發展韌性強勁,社會大局穩定，繼續發

38、展具有多方面優勢和條件，仍然處于重要戰略機遇期。從全省看，新舊動能轉換初見成效，重大戰略疊加優勢凸顯，創新要素不斷集聚，改革紅利加速釋放，“一群兩心三圈”區域協調發展格局正在形成，趨勢性關鍵性變化逐步顯現。從我市自身看，經過“十三五”不懈努力，發展基礎更加堅實、發展優勢更加突出、發展思路更加清晰、發展氛圍更加濃厚、發展勢頭更加強勁，省會進入了歷史最好發展時期。特別是黃河流域生態保護和高質量發展戰略的推進實施，把濟南首次放在國家戰略發展大局、生態文明建設全局、區域協調發展布局中高點定位；省委十一屆十二次全會明確提出實施“強省會”戰略，省市一體化推進濟南加快發展，為我市跨越發展帶來了前所未有的重大

39、戰略機遇。但也要看到，我市發展正處在轉型升級的緊要關口，發展不平衡不充分的問題仍然存在，重點領域關鍵環節改革任務依然艱巨，科技創新支撐能力不夠強勁，城鄉區域發展不夠平衡，對外開放、生態環保、社會治理、民生保障等領域仍存在短板弱項。全市上下要著眼“兩個大局”，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，牢牢把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的豐富內涵和實踐要求，在國家大格局、大目標、大戰略中找準定位、謀劃發展，樹立強烈的機遇意識和風險意識，保持戰略定力，強化責任擔當，發揚斗爭精神，準確識變、科學應變、主動求變，不斷開創強省會高質量

40、發展新局面。到二三五年基本建成新時代現代化強省會的遠景目標。在“十四五”基本建成科創濟南、智造濟南、文化濟南、生態濟南、康養濟南的基礎上，再奮斗十年，建成全國重要的區域經濟中心、科創中心、金融中心、貿易中心、文化中心，初步建成“大強美富通”現代化國際大都市。城市發展能級和輻射帶動能力大幅躍升，人均地區生產總值率先達到中等發達經濟體水平，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成全國先進制造業基地，建成現代化基礎設施體系，形成優勢突出、特色鮮明的現代產業體系；城鄉區域發展差距顯著縮小，綠色智慧、動能強勁、活力迸發的新舊動能轉換起步區基本建成，“東強西興南美北起中優”城市發展格局全面塑成

41、；省會治理體系和治理能力現代化基本實現，平安濟南建設達到更高水平，法治濟南、法治政府、法治社會基本建成；市場化法治化國際化營商環境全面形成，國際影響力、全球知名度顯著提升，成為銜接南北、統籌陸海、聯通世界的改革開放新高地；高品質生活廣泛享有，基本實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶，市民素質和社會文明程度達到新高度，省會文化軟實力大幅提升，生態環境質量實現根本性好轉，人的全面發展、全市人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。展望二三五年，一座宜業宜居、宜樂宜游、充滿活力、令人向往的新時代現代化強省會將崛起于黃河流域、祖國大地上，在全面建設社會主義現代化國家大局

42、中展現更大作為！錨定二三五年遠景目標，綜合考量全市發展實際，經過五年不懈努力，到二二五年，貫徹落實國家重大戰略任務取得顯著成果，科創濟南、智造濟南、文化濟南、生態濟南、康養濟南基本建成，新時代現代化強省會建設實現新跨越。綜合實力實現新跨越。經濟持續較快增長，主要經濟指標增速領跑全省，經濟總量在全國主要城市中實現位次前移，省會城市首位度明顯提升，經濟和人口承載能力顯著增強，成為黃河流域核心增長極。發展質量實現新跨越。新舊動能轉換實現新的突破，工業強市建設取得顯著成效，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，金融服務實體經濟質效明顯提升，“四新”經濟占全部經濟總量比重超過40%，先進制造業占規模

43、以上工業比重達到70%，初步建立實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。改革創新實現新跨越。重點領域關鍵環節改革取得新的突破，要素市場化配置機制更加健全，公平競爭制度更加完善，高標準市場體系基本建成，營商環境持續優化，市場主體更加充滿活力，創新能力顯著提升，各方面創新創造熱情得到充分發揮。對外開放實現新跨越。“一帶一路”重要節點城市建設取得重大進展，黃河流域對外開放門戶地位進一步凸顯，自貿試驗區濟南片區等重大開放平臺建設取得突破，開放型經濟發展水平顯著提高，初步形成內外兼顧、陸海聯動、東西互濟、多向并進的全面開放新格局。三、 形成“東強西興南美北起中優”城市發展新格局著眼

44、促進全域資源合理布局、科學配置，加大市級統籌力度，促進錯位特色發展，加快形成更加有效的區域協同發展新機制，推動城市能級提升、內涵式發展。（一）做強東部加快建設科創智造之城以國家級開發區為載體支撐，推動創新鏈與產業鏈深度融合，全面做強科創實力和產業能級。加快打造中科院濟南科創城、山東產業技術研究院、國家超級計算濟南中心、山東大學龍山校區（創新港）四大創新圈，加快塑成齊魯科創大走廊。支持濟南高新技術產業開發區創建世界一流高科技園區，壯大明水國家級經濟技術開發區，全力構筑齊魯智造大走廊。做強中央商務區奧體片區，強化總部經濟、金融商務、信息科技、文化創意等功能。依托國際內陸港核心區、新東站濟鋼片區、臨

45、空經濟區，大力發展樞紐經濟、通道經濟，打造東部樞紐產業城。推動萊蕪、鋼城創新轉型發展，加快山東重工智能網聯（新能源）重卡、智能叉車、山鋼新舊動能轉換、豪馳新能源汽車等重點項目建設，增強萊蕪高新區、鋼城經濟開發區綜合實力，打造萊蕪綠色智造產業城、鋼城精品鋼產業基地，讓東部成為推動省會高質量發展的強大引擎。（二）振興西部加速建設活力康養之城發揮交通樞紐和高校園區優勢，集聚發展要素，加快區域發展步伐。提升西客站片區，強化交通樞紐和游客集散功能，高水平打造“京滬會客廳”，建設現代化、國際化商務會展高地。加快建設國際醫學科學中心，強化國家健康醫療大數據中心（北方）作用，打造北方地區醫療健康“最強大腦”，

46、引進國內外高端醫療資源，積極爭取國家試驗試點和特許政策，打造國內一流醫療健康產業高地。提升長清大學城、創新谷、濟南經濟開發區、黨家智慧城、白馬創智谷等載體功能，打造產學研融合發展示范區。推動平陰經濟開發區規模實力、產業層級“雙提升”，發展特色優勢產業集群。依托優美自然風光、豐厚文化底蘊，強化阿膠、玫瑰、中草藥等特色品牌效應，促進文旅健康產業融合發展，讓西部成為全國知名的文化旅游勝地和醫療康養高地。（三）做美南部持續建設綠色生態之城以更大力度推進生態保護和綠色發展，加強泉水補給區生態修復保護，增強水源涵養和森林碳匯功能，保護好城市“綠肺”和泉城“水塔”。建設錦繡錦云錦陽“三川”和玉符河流域綠色生

47、態風貌帶與綠色發展經濟帶。推進漿水泉、龍洞風景區等近郊旅游資源開發。加強森林防火能力建設，維護森林安全。加強分區管控，建設“智慧南山”綜合治理大數據平臺。建設南部山體綠道體系，加快國家森林康養基地試點建設，創建國家級“兩山”實踐創新基地。高標準規劃建設雪野片區。發展生態農業和特色林業產業，構建“源味南山”地域特色公用品牌體系。加大生態補償轉移支付力度，搭建生態產品價值核算評估交易、轉化和支撐平臺。加快城鎮更新提升，強化基礎設施建設，完善公共服務配套，改善山區居民生產生活條件，讓南部山區成為回歸自然、放松身心、修身養性的城市后花園。（四）崛起北部全力建設未來希望之城堅持把北部作為未來發展的戰略空

48、間、城市核心功能的重要承載地，舉全市之力推進新舊動能轉換起步區建設，加快集聚新智造、新科技、新服務、新消費等高端產業，超前布局區塊鏈、太赫茲、認知計算、腦科學與類腦科學等前沿產業，打造科技創新重要策源地、高質量發展新引擎。持續加密過河通道，加快建成“三橋一隧”，強力推進“三隧一橋”建設，加速軌道交通北延，促進黃河兩岸交通布局優化、銜接成網，構建黃河穿城而過、城市擁河而興的發展格局。推進黃河北地區基礎設施、產業發展、公共服務、生態環保、要素資源一體化布局，全面促進濟陽、商河與起步區對接融合，打造區域協作共同體，共享重大區域戰略紅利。加快濟南新材料產業園區轉型升級，高水平促進產城融合發展。加快濟陽

49、、商河新型工業化和新型城鎮化進程，壯大濟北經濟開發區、商河經濟開發區規模實力，加快濟陽高鐵新城和中國特醫食品城建設，創建濟陽國家級海峽兩岸新舊動能轉換產業合作區，推進商河國家級通用航空產業綜合示范區建設，讓北部成為吸引全國乃至全球目光的投資熱土。（五）做優中部精心建設魅力品質之城聚焦突出泉城文化特色，彰顯歷史文化名城底蘊，推進中部城區瘦身健體和減量增效，推動城市品質化、功能現代化、業態高端化。堅守泉水保護紅線，實施天下第一泉景區連片擴容和名泉泉水景觀打造提升工程，建設泉水博物館，推進“泉城文化景觀”申遺。加快泉城廣場片區全面升級改造，叫響國際藝術廣場品牌。統籌大千佛山片區保護提升，高水平完成千

50、佛山北廣場和佛慧山片區景觀提升，爭創國家5A級旅游景區。實施古城（明府城）、老商埠、洪家樓、濼口等重點片區保護整治和改造提升，加強歷史文化街區、歷史建筑保護利用，實施小清河兩岸城市景觀提升工程，推動小清河至黃河之間區域功能再造、業態再造、品質再造。合理有序推動功能疏解，積極盤活存量空間。精準實施建筑高度、容積率“雙減”，加快城市有機更新，擦亮濟南火車站等城市“窗口”。規劃建設二環南路科創帶和南部科創新城。提升服務業發展層次，大力培育新業態、新模式，打造一批文創園區和高品質商圈，讓中部成為古今交融、現代時尚、韻味獨特的天下泉城標志區。（六）推進以人為核心的新型城鎮化聚焦城市讓生活更美好，統籌生產

51、、生活、生態和安全需要，合理確定城鎮規模、人口密度、空間結構，推進生態修復和功能完善，促進產城融合、職住平衡，構建以人為尺度的生產生活社區。建設兒童友好型城市，打造安全、有趣、益智的生活空間。推進智慧城市建設，提高城市管理精細化水平。建設公園城市，增加藍綠空間，還山水于民。拓展地下發展空間，統籌抓好綜合管廊建設。建立“城市體檢”評估機制，開展城市韌性評價，加強城市免疫性、冗余性建設。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展，完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加大公租房、保障性租賃住房供應力度，為低保、低收入和新市民群體提供住房保障。加大縣域發展支持力度，開

52、展縣域特色產業集群培育行動，加快縣城公共服務設施提標擴面、環境衛生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級、產業培育設施提質增效。推進平陰、商河向城市經濟轉型，加速融入主城區。建立特色小鎮和特色小城鎮服務支撐、典型引領、規范糾偏和優勝劣汰機制，培育壯大小城鎮，創建一批特色小鎮，讓人民群眾生活得更有質感、更有價值、更有溫度、更加幸福美好。四、 打造國內大循環的戰略節點、國內國際雙循環的戰略樞紐把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，促進消費與投資協調互動、供給與需求動態平衡、國內市場與國際市場相互貫通，在暢通國內大循環和聯通國內國際雙循環中展現更大

53、作為。（一）大力促進消費升級堅持把擴大消費同改善人民生活品質結合起來，培育新一代消費熱點，加快實物消費、服務消費提質升級，適當增加公共消費，促進消費向綠色、健康、安全發展。擴大旅游、文化、體育、康養等服務消費多元化供給，深入開展家政服務業提質擴容“領跑者”行動。創造消費新場景，促進線上線下消費融合，打造具有全國影響力的品牌直播基地，創建國家新型消費示范城市。大力發展首店經濟、夜間經濟、免稅經濟，積極培育引進消費新業態新模式，創建國際消費中心城市。穩定和擴大汽車消費，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變。持續改善居住品質，促進住房消費健康發展。改造提升一批傳統商圈，建設15分鐘便民生活圈，加

54、快電商、快遞進農村。認真落實有序取消一些行政性限制消費購買的規定,充分挖掘縣鄉消費潛力。落實帶薪休假制度，擴大節假日消費。深入實施放心消費行動，切實保護消費者權益。（二）積極擴大有效投資優化投資結構，保持投資穩健增長。推進新型城鎮化，加快新型基礎設施、交通水利能源等重大工程建設，補齊基礎設施、農業農村、公共安全、生態環保、公共衛生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板。擴大重大科創平臺、戰略性新興產業、現代化產業鏈投資，加快企業設備更新和技術改造。加大項目謀劃力度，堅持“要素跟著項目走”，完善重大項目落地協調機制，集中實施一批強基礎、管長遠、蓄后勁、增優勢的重大項目。發揮政府投資撬動作用，激

55、發民間投資活力，鼓勵民間資本參與公用事業和重大基礎設施建設，推動形成市場主導的投資內生增長機制。 （三）加快融入國內大循環破除生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，貫通生產、分配、流通、消費各環節，促進經濟良性循環。推進質量強市建設，構建產業標準體系，開展“樹名企、育名家、創名牌”行動，提高供給體系對國內需求的適配性。完善綜合運輸體系，加強高鐵貨運、航空貨運和內河航運能力建設。構建“通道樞紐網絡”現代流通體系，建設商貿服務型國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地，創建陸港型國家物流樞紐。提升供應鏈整體服務功能，培育和引進一批具有核心競爭力的現代流通企業。（四）深度參與國內國際雙循環優化國

56、內國際市場布局、商品結構、貿易方式，實施貿易投資融合工程。促進內外貿質量標準、認證認可相銜接，推進內外銷產品同線同標同質。實施“濟南造全球行”優質產品出海行動，組建特色出口產業聯盟，打造外貿出口產業鏈，增加重要原材料、零部件和優質產品進口。參與“一帶一路”務實合作，構筑互利共贏的產業鏈供應鏈合作體系。推進國家全面深化服務貿易創新發展試點、數字服務出口基地、跨境電商綜合試驗區建設。開展外貿企業“十百千萬”培育行動，加快培育一批濟南本土跨國企業。五、 加快發展現代產業體系堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，聚焦新技術、緊隨新消費、支持大融合、催生新模式，突出智能經濟強市和數字先鋒城市建設，建設先進制造業集群和國家數字經濟創新發展試驗區，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高省會經濟規模、質量效益和核心競爭力。（一）深入實施工業強市戰略強化工業主導地位，加強創新驅動、項目帶動、政策促動，著力提升先進制造業、數字經濟、綠色發展能級。支持企業參與國家產業基礎再造工程，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度。聚焦打造以先進制造業和戰略性新興產業為代表