1、XXXX 2× 350MW熱電聯產項目工程建設標準強制性條文管理制度XXXXXX發電有限公司2014年 02 月 28日精品文檔編制：審核：批準：。2 歡迎下載精品文檔目錄1前言12目標13編制依據24適用范圍25組織與分工26宣貫培訓47經費預算48強制性條文實施與檢查49考核810附表 .9。3 歡迎下載精品文檔1前言電力工程建設的質量與安全是電力系統整體質量與安全的基礎，是保證電力工業可持續健康穩定發展的基礎。 電力工程建設標準強制性條文， 是貫徹落實建設工程質量管理條例 、建設工程安全生產管理條例 、建設工程勘察設計管理條例的具體體現，是電力建設過程中參與建設活動各方應強制執

2、行的技術法規，是從源頭上、技術上保證電力工程安全與質量的關鍵所在。貫徹工程建設標準強制性條文是電力行業落實科學發展觀、構建和諧社會的一項重要工作。工程建設標準強制性條文的執行與否關系到工程建設建筑、設備的質量安全和人民的生命安全，不論是否造成后果，都必須嚴格執行。自國務院第279 號令建設工程質量管理條例實施以來，建設部和國家電監會辦公廳相繼頒發了實施工程建設強制性標準監督規定以及關于組織開展電力工程建設標準強制性條文實施情況檢查的通知辦輸電（2006)8 號等文件，要求在工程建設過程中嚴格執行工程建設標準強制性條文。在建設工程質量管理條例中 ， 國家首次以法規形式，明確了強制性條文的法律地位

3、，不執行工程建設強制性技術標準就是違法 ，并根據違反強制性技術標準所造成后果的嚴重程度，規定了相應的行政處罰措施。為了在 XXXX電廠新建（ 2×350MW）工程建設中強化貫徹執行國家質量安全法律法規和強制性技術標準的力度，確保工程建設的質量與安全，參與電力工程建設的建設、勘察、設計、施工、調試、監理、試驗和檢測等單位必須認真學習與貫徹落實強制性條文 , 以確保工程建設質量與安全。2目標在本工程建設過程中強化貫徹執行國家質量安全法律法規和強制性技術力度，確保工程建設的質量與安全，通過執行本計劃，使工程建設達到以下目標：工程人員熟悉、掌握強制性標準；工程項目的規劃、勘察、設計、施工、調

4、試、驗收符合強制性條文；工程項目采用的材料、設備符合強制性標準的規定；工程項目的安全、質量、環境符合強制性標準的規定；工程中采用的導則、指南、手冊、計算機軟件的內容符合強制性條文。1 歡迎下載精品文檔3編制依據1）、建設工程質量管理條例 （國務院令第 279 號）2）、建設工程安全生產管理條例 （國務院令第 393 號）3）、建設工程勘察設計管理條例 （國務院令第 293 號）4）、特種設備安全監察條例 （國務院令第 373 號）5）、關于開展電力工程建設標準強制性條文實施情況檢查的通知（國家電監會辦公廳、建設部辦公廳電輸（ 2006）8 號）6）、電力建設工程質量監督檢查大綱 （火電部分，

5、2005 版）7）、實施工程建設強制性標準監督規定 （建設部令第 81 號）8）、電力建設安全工作規程 （第一部分：火力發電廠，DL5009.1-2002）9）、國家發展改革委等七部委關于加強重大工程安全質量保障措施的通知（發改投資20093183 號）10）、工程建設標準強制性條文 （匯編）（1）房屋建筑部分（ 2009 版）（2）電力工程部分（ 2006 版）（3）工業建筑部分（ 2002 版）（4）上述匯編以外修編或新發布標準中的強制性條文11）火力發電工程建設標準強制性條文執行表格（山西省電力建設工程質量監督中心站主編， 2009 版）12）電力建設施工質量驗收及評定規程 （ DL/T

6、5210.1-2005 ）13）電力建設施工質量驗收及評價規程 （ DL/T5210.28-2009 ）14）火電廠煙氣脫硫工程施工質量驗收及評定規程（DL/T5417-2009）4適用范圍本計劃適用華電鎮雄電廠（2×600MW）新建工程項目，參與工程建設的建設單位、勘察、設計單位、施工單位、調試單位、監理單位等均應貫徹執行。5組織與分工5.1組織機構。2 歡迎下載精品文檔工程質量主管領導( )副總經理（）工程技術部（）安全環保部（）總安土設裝建計監副副副（總總總）監監監（）義）相對應的設計、施工及調試單位(項目經理 )5.2職責分工1）、建設單位：工程質量主管領導負責貫徹工程建設強

7、制性條文的領導工作，副總經理負責技術管理，工程技術部組織實施，負責歸口管理及組織監督檢查，專業工程師具體負責工程建設強制性條文中質量條款的監督檢查和負責本專業工程建設強制性條文相關條款的組織實施，安全環保部具體負責工程建設強制性條文中安健環條款的監督檢查。2）、監理單位：監理單位是工程建設強制性條文的實施監督單位，要指定專門的機構和人員具體負責工程建設強制性條文在本工程中的實施與監督檢查工作。監理部總監為本單位貫徹工程建設強制性條文的第一責任人，監理工程師負責本專業強制性條文的監督實施。監理部要編制強制性條文實施監督、考核細則，并組織經常性檢查，對發現的問題及時要求整改，負責對各單位強制性條文

8、的整改情況進行復驗與閉環管理。3）、設計、施工、調試單位：設計、施工、調試單位是工程建設強制性條文的實施單位，負責強制性條文的實施，并做好自查工作。設計院設總，施工、調試單位項目經理為。3 歡迎下載精品文檔本單位貫徹工程建設強制性條文的第一責任人；并指定專門的機構和人員具體負責工程建設強制性條文在本工程中的實施與監督檢查工作。各標段（項目部）要編制本標段強制性條文實施計劃、細則，并組織經常性自查，對發現的問題進行整改。6宣貫培訓為了使工程建設強制性條文在工程中得到很好的貫徹落實，必須加強對工程建設強制性條文的宣貫與培訓工作，使有關人員熟悉并掌握其內容和要求。要求各專業人員對本專業有關的工程建設

9、強制性條文必須做到應知應會，并納入考核。61 宣貫培訓范圍：XXXXX ×2 350MW熱電聯產項目工程主管領導、副總經理，工程技術部主任、各專業工程師，安全環保部主任、安全主管、達標主管、各專業人員等。監理部總監、副總監及監理工程師、監理員。參與本工程的現場設計、調試人員。施工單位項目經理、項目總工、工程管理人員、工程技術員、班（組）長等。62 培訓時間及要求建設單位在工程開工前進行第一次工程建設強制性條文的宣貫培訓。各參建單位在人員進入大慶華能工程開展工作前應及時組織第一次宣貫培訓，在工程建設過程中，定期組織人員學習培訓。培訓采取自學、部門集中組織學習或聘請專家講課等方式進行，各

10、參建單位應編制培訓計劃，建立培訓記錄臺帳，并納入考核。通過培訓使全體工程技術人員熟悉、掌握本工程應執行的強制性條文。7經費預算本工程執行工程建設強制性條文的預算經費包括：建設單位、監理單位、設計單位、調試單位和施工單位工程建設強制性條文的相關資料購置費、培訓費、檢查費等費用從各單位管理費列支。8強制性條文實施與檢查8.1 一般規定1）、工程建設、勘察設計、監理、施工、調試等單位應加強單位內部質量管理，制定嚴格執行強制性條文的管理制度，有關工程管理及技術人員必須熟悉、掌握強制性條文。4 歡迎下載精品文檔2）、工程建設過程中，參建各單位應按計劃嚴格執行強制性條文，如有不符合強制性條文規定的，應及時

11、改正，并應保存整改記錄。3）、施工、監理、建設單位在施工過程中如發現勘察設計有不符合強制性條文規定的，應及時向勘察、設計單位或建設單位提出書面意見和建議。4）、工程項目投運前，參建各單位應分別對工程建設強制性條文執行情況進行檢查，并提供檢查報告。5）、專職質檢員、監理工程師應持與所檢查專業一致且有效的資格證書上崗。6）、作為實施強制性條文的原始資料，強制性條文執行計劃表、強制性條文執行記錄表、強制性條文執行檢查表 和強制性條文驗收匯總表 應填寫規范、數據真實，記錄齊全，簽證有效，并按規定收集、整理、歸檔，移交建設單位。7）、任何單位和個人不得更改工程建設標準強制性條文。有關部門制定有關行政規章

12、時，其內容不得與強制性標準內容相抵觸。8）、任何單位和個人對違反工程建設標準強制性條文的行為，有權向建設行政主管部門檢舉、控告、投訴。9）、工程建設擬采用的新技術、新材料、新工藝，不符合現行工程建設強制性標準規定的，由擬采用單位提請建設單位組織專題技術論證，形成會議紀要，報批準標準的建設行政主管部門或者國務院有關主管部門審定，辦理許可，未按規定辦理許可的，不得在建設工程中采用。8.2 勘察、設計強條的執行1）、在工程勘察設計階段，強制性條文執行的主體責任單位為勘察設計單位。2）、工程項目設計前，勘察設計單位應確定本工程項目有效的四類清單（法律法規、技術標準、危險因素、環境因素），并明確本工程項

13、目所涉及的強制性條文，編制強制性條文執行計劃表，保證工程項目執行強制性條文的完整性。3）、勘察設計單位應對強制性條文實施計劃和措施進行分解細化，落實至相關主設人，嚴格按強制性條文進行勘察設計，設計監理審核人員在圖紙審查過程中對強條執行情況作好備忘并反饋給主設人，在施工圖會審前，主設人、設計項目經理、設計總監應據實填寫強制性條文執行檢查表，提交建設單位。8.3 施工、調試強條的執行1）、工程施工階段，強制性條文執行的主體責任單位為施工、調試單位。涉及土建、鍋爐、汽機、電氣、管道、水處理及制氫裝置、焊接等專業。5 歡迎下載精品文檔2）、工程項目開工前， 施工、調試單位應確定本工程有效的四類清單，并

14、按單位、 分部、分項工程明確本工程項目所涉及的強制性條文，編制強制性條文執行計劃表，與工程質量檢查、驗收工作協調一致，保證強制性條文的事前控制，同步實施。強制性條文執行計劃表報監理單位審核后，建設單位批準執行，保證工程項目執行強制性條文的完整性。3）、在工程開工準備階段，施工 、調試單位應對強制性條文實施計劃和措施進行分解細化，落實至相關責任人，會同監理單位對設備材料的強制性條文執行情況進行實物驗收，如有違反、執行偏差、遺漏情況，及時作出退貨建議并報建設單位。4）、工程施工過程中，施工單位相關責任人應及時落實強制條文實施計劃，與工程進度及驗收同步按檢驗批或分項工程據實記錄、填寫強制性條文執行記

15、錄表。施工及驗收部分在分部工程驗收時由監理單位組織填寫，對執行情況進行階段性檢查，加強強制性條文的事后控制。單位工程及總體驗收時由建設單位組織填寫，保證工程項目強制性條文執行的嚴肅性和完整性，實現建設單位的驗收監督管理職能。5）、土建專業施工過程中，分項工程的強條執行記錄、分部工程的檢查表、單位工程的匯總表參考山西省電力建設工程質量監督中心站主編的火力發電工程建設標準強制性條文執行表格（2009 版）執行。對于分項工程施工范圍大或時間跨度大項目，應按每周或每月定期檢查記錄的形式完成分項工程強條執行的檢查記錄（如冷卻塔單位工程中基礎工程分部工程中環基及池底池壁子分部按墊層、鋼筋、模板、混凝土、防

16、水層等劃分分項工程，由于環基施工范圍大且施工周期長，按分項工程檢查一次不能保證強條的全面完整執行，而項目劃分表中檢驗批未按段劃分，如模板分項工程分模板安裝和模板拆除2 個檢驗批，因此應按每周或每月施工情況定期檢查記錄一次；主廠房上部結構單位工程外側結構分部工程中按模板、鋼筋、混凝土劃分分項工程， 實際檢查記錄可按每周或每月施工情況定期檢查記錄一次），在范圍和檢查頻次上保證分項工程強條執行檢查的全面覆蓋。其余專業分部工程或單位工程強條執行情況檢查表以電力建設施工質量驗收及評價規程（DL/T5210-2009）為準，評價規程沒有覆蓋到的檢驗批或分項工程、分部工程、單位工程的強條執行記錄、 檢查表及

17、匯總表參考火力發電工程建設標準強制性條文執行表格（山西省電力建設工程質量監督中心站主編，2009 版）執行。還是兩套都執行？強條執行記錄、檢查表、匯總表的字體及頁邊距等，應以國家及華能熱電廠工程檔案規定為準（歸檔文件整理規則（ DA/222000）、科學技術檔案案卷構成的一般要求 （ GB /T11822 2000）、原國家電力公司頒發的電力企業檔案分類表以及關于進一步規范華。6 歡迎下載精品文檔能熱電廠歸檔文件材料格式的通知等）。8.4 施工安全強條的執行施工安全強條包括臨時用電、高處作業、機械使用、腳手架、物料升降機、擦窗機、地基基礎、拆除工程、環境與衛生等，需嚴格遵守。要求各單位認真執行

18、，并體現在施工組織設計和作業指導書中，落實到具體施工工程中。施工安全強條由本工程安委會、各單位安全文明施工及環保管理部門負責，通過日常安全巡視檢查、安全網、周、月安全例會、安全專項檢查及安全大檢查等形式進行落實、檢查、記錄和考核整改。8.5強條執行情況的檢查要求1）、建設單位組織各專業人員按本計劃要求進行實施。在單位工程驗收階段，對強制性條文執行情況進行核查。單位工程驗收時，勘察、設計、施工、監理單位應向建設單位提交強制性條文執行記錄表 、強制性條文執行檢查表 。在單位工程驗收時， 建設單位應及時對強制性條文執行記錄表和強制性條文執行檢查表進行復查匯總，對照經審批的強制性條文執行計劃，填寫強制

19、性條文執行匯總表。2）、監理單位為強制性條文執行情況檢查的主體責任單位。監理單位應按強制性條文實施計劃對勘察、設計、施工、調試單位強制性條文的執行情況進行檢查。施工過程中，各專業監理工程師應與工程同步對施工單位強制性條文執行情況進行檢查，并簽證。在分部工程驗收時，應由總監組織對施工單位執行強制性條文情況進行階段性檢查，檢查結果填入強制性條文執行檢查表，并應由施工單位簽證。監理單位根據工程建設強制性條文的內容編制檢查實施計劃，以“施工策劃文件報審表”形式報建設單位審批，并按要求實施，分專業建立檢查臺帳。3 ）、執行強制性條文實施情況檢查，采取定期檢查、階段性抽查和專項檢查的方式，檢查情況應有記錄

20、臺帳。4）、設計、施工、調試單位應結合工程工程建設強制性條文實施計劃，按8.2 、8.3 、8.4 規定的檢查記錄表式要求，做好檢查記錄。5）、設計、施工、調試單位要結合工程的實際情況，組織開展工程建設強制性條文實施情況自查工作。 對本單位實施 工程建設強制性條文 的總體情況要進行認真分析研究，總結經驗，找出差距，并針對存在的問題提出相應的整改措施并實施。6）、監理單位要結合工程建設的實際情況，根據工程工程建設強制性條文實施計劃，做好各參建單位執行工程建設強制性條文工作開展的監督檢查，監督檢查情況結合工程。7 歡迎下載精品文檔月度質量會進行分析匯報。7）、建設單位根據工程建設強制性條文實施計劃

21、，開展監督檢查工作，對工程建設強制性條文實施情況進行總結，提出工作意見，督促有關各方對存在的問題進行整改。8）、各參建單位按實施計劃定期進行工程建設強制性條文的專項檢查。對本工程范圍內的工程建設強制性條文執行情況進行系統和重點相結合的檢查。9）、華電鎮雄電廠質監站及省質監中心站結合工程質量監督檢查，對執行工程建設強制性條文的實施情況進行抽查。10）、建設單位根據工程實際情況，必要時組織進行專項檢查。8.6 強條執行情況的檢查內容1）、是否制訂執行強制性條文的實施細則及宣貫培訓計劃。2）、有關工程技術人員是否熟悉、掌握強制性條文；3）、工程項目的規劃、勘察、設計、施工、驗收、調試等是否符合強制性

22、條文的規定；4）、工程項目采用的材料、設備是否符合強制性條文的規定；5）、工程項目的安全、質量是否符合強制性條文的規定；8.7 主管部門監督根據實施工程建設強制性標準監督規定 ，本工程接受下列主管部門的監督，各參建單位應做好監督配合工作。1）、建設項目規劃審查機構對工程建設規劃階段執行標準強制性條文的情況實施監督。2）、施工圖設計文件審查單位對工程建設勘察、設計階段執行標準強制性條文的情況實施監督。3）、安全監督管理機構對工程建設施工階段執行施工安全標準強制性條文的情況實施監督。4）、工程質量監督機構對工程建設施工、監理、驗收等階段執行標準強制性條文的情況實施監督。8.8糾正凡是在各種監督檢查中確定為違背工程建設強制性條文規定的問題，都屬于必須整改的問題，檢查單位出具工程建設強制性條文不符合整改通知單。由責任單位或部門負責督促落實和閉環，監理單位負責復驗和閉環管理。9考核9.1考核內容和方法按建設單位綜合管理體系的監理單位考核管理辦法、施工單位質量