1、服務園區企業招工用工機制實施方案 為更好地為我縣企業特別是園區企業提供就業服務，有效解決園區企業用工難問題，盡快建立我縣服務園區企業招工用工長效機制，切實解決我縣園區企業招工難問題，制定本方案。一、指導思想以幫助解決工業園區企業用工為重點，逐步建立重心下移、網絡健全、政策優惠、工作常態化的企業招工用工長效機制，為我縣園區企業發展提供有力的人力資源保障。二、目標任務（一）招工、穩工工作目標：1、招工工作目標：根據產業園區的建設需求，努力為園區企業提供良好的用工服務，每年招工任務根據當年企業用工需求制定和分解下達。2013年全縣招工任務為 5000人，各鄉鎮場和相關單位招工任務分解情況由“縣企業用

2、工協調服務領導小組”下達。2、穩工工作目標：加強部門聯動，落實優惠政策；幫助和引導企業加強穩工工作。工業園區企業員工流失率控制在10% 以內。（二）實現企業招工信息全覆蓋。2013年，全縣各級人力資源市場新配備LED屏幕10個，新建鎮、村組信息專欄90個，努力實現企業用工信息發布常態化。（三）完善鄉鎮級人力資源市場建設。2013年新建4個鎮級人力資源市場，分別設在覓兒寺鎮、高橋鎮、七里坪鎮、永佳河鎮。（四）實現企業招工常態化。根據當年企業用工需求在全縣范圍內舉辦招聘洽談會。2013年，舉辦各種形式招聘會30場次以上，其中在鄉鎮一級舉辦的不少于12場。三、優惠政策（一）凡在園區企業就業的城鄉勞動

3、者，均可享受以下優惠：1、每年在“園區醫院”享受一次常規體檢半價優惠。2、免費參加技能培訓。（二）凡在園區企業就業滿一年以上的城鄉勞動者，在第一條的基礎上還可享受以下優惠政策：1、家庭困難的，優先享受總工會幫扶救助、民政部門救助金和大病救助。2、優先享受小額擔保貸款。（三）凡在園區企業連續工作兩年以上的城鄉勞動者，在第1、2條的基礎上，還可享受以下優惠：1、子女義務義務教育階段就學可選擇企業所在地或租住地就近入學，免收擇校費。2、符合廉租房租住條件的，優先安排。3、個人所得稅縣級所得部分可全額獎勵。4、因不可抗力失業的，經縣政府批準享受再就業優惠政策。四、環境建設（一）完善招工網絡平臺。加強縣

4、人力資源服務中心、園區、鄉鎮人設中心配套設施建設；各鄉鎮、村、組要指定專人負責招工工作，形成縣鄉村三級招工網絡，構建招工工作廣覆蓋的新格局。建立三個信息庫：1、建立農村勞動力資源信息庫：由人社局和各鄉鎮場人民政府負責每年開展一次“一村一表”農村勞動力資源普查，全面、準確、真實地掌握農村勞動力資源情況。2、建立職業培訓機構學員信息庫。每年三月份由人社局、教育局和定點培訓機構組織開展“一校一表”在校生資源調查，掌握職業培訓學校、技工學校在校生及各類社會培訓機構在訓學員基本情況。3、建立園區企業用工信息庫。每季度由園區管委會、縣經信委、園區人力資源市場開展一次“一企一表”企業用工和缺工情況調查，全面

5、掌握全縣園區企業的缺工情況。（二）加強招工宣傳。各鄉鎮、縣直相關單位和園區企業要加強協調關系，加大宣傳力度。通過縣電視臺資訊頻道、縣政府門戶網站、縣就業局信息網站以及人力資源市場電子屏，每周發布用工信息一次以上，招工旺季信息發布次數臨時增加，所有信息實行免費發布；園區企業要及時將新增崗位的用工信息上報至縣勞動就業管理局；就業局要定期收集園區企業用工信息，定期編制園區招工信息分發到各招工責任單位和鄉鎮人力資源服務中心；實行信息員制度，由鄉鎮人力資源服務中心工作人員負責組織村組招工協理員及時將企業用工信息張貼到鎮、村信息宣傳專欄，根據企業用工需求及時更新信息。（三）創新招工方式。在人力資源市場、各

6、重點鄉鎮、中心村設立招工服務點，長期為園區企業招工服務。2013年全縣要設立25個服務點，縣報名服務點設在縣就業局人力資源服務中心；鄉鎮一級服務點設在鄉鎮人力資源服務中心，由中心主任負責；村一級服務點設在村委會，由村級招工協理員負責。服務點統一名稱：“紅安縣人力資源和社會保障系統服務園區企業招工服務點” 。園區企業應發揮招工主體作用，積極開展自主招工；倡導“以工帶工”，引導企業動員本企業員工利用親緣、地緣、學緣、友緣等社會關系，組織農村勞動力進園區企業參觀，為企業和勞動力供求雙方提供更加便利的平臺；把用工企業邀請到鄉鎮，有鄉鎮政府宣傳和組織本地勞動者應聘，人社局負責協調招聘活動。（四）改善用工

7、環境。繼續加強園區公共設施建設，完善公共服務，為企業員工提供吃、住、行、醫療、健身、休閑、娛樂、子女入托入學等基礎性服務，為企業員工營造寬松和諧的工作和生活環境；加強公交車運營管理，在上下班高峰期增加公交車數量和停靠點。企業要堅持“環境留人、待遇留人、感情留人、事業留人”的理念，增強員工歸屬感，吸引和留住員工。要逐步提高員工工資待遇和福利待遇，改善生產生活環境，增加文化娛樂設施，豐富員工的業余生活。（五）加強職業技能培訓，推動校企合作。要大力培養技能型人才，勞動就業部門、職業學校，要根據我縣支柱產業，新興產業等對不同工種、不同崗位的要求，積極開展“訂單”培訓、“定向”培訓、農村勞動力轉移培訓、

8、初（高）中畢業未繼續升學人員勞動預備制培訓和企業職工在崗培訓，要設置就業前景好的專業，培養“適銷對路”的技術工人，開展“職校出菜單、企業出訂單、個人選單、政府買單”的“四單”式培訓；特別是縣職高、技校要與園區實現好對接，保障園區企業用工優先。（六）發展和諧勞動關系。加大執法力度，杜絕出現企業拖欠員工工資現象；及時解決企業與員工之間發生的勞資、福利、工傷等糾紛；堅持“低水平、廣覆蓋、積極引導、逐步推進”的原則，引導企業與員工簽訂勞動合同，為員工繳納社會保險，切實維護員工權益，解除員工后顧之憂。五、工作要求（一）加強組織領導。縣委、縣政府業已牽頭成立企業用工協調服務領導小組，負責企業用工工作的統籌

9、協調，定期召開聯席會議，及時解決企業用工問題，領導小組下設辦公室。（二）完善工作機制一是建立園區企業招工工作責任制度。各級、各部門分管領導是園區企業招工直接責任人，園區管委會、人社局、工信局、教育局、工會、婦聯、公安局等部門要明確各自在服務園區企業招工工作中的職責，并切實按要求抓好落實。二是建立服務園區企業招工聯席會議制度。由領導小組主要領導召集工業園區管委會、人社、經信委、教育、工會、婦聯、公安等部門，每季度召開一次企業用工聯席會議，交流總結工作經驗，及時發現和解決工作中出現的問題。三是建立招工任務分解制度。實行招工任務分解，各單位招工任務完成情況由領導小組辦公室成員提供的申報核實情況為依據

10、： 1、申報。招工責任單位為園區企業新招的員工，要先到縣人力資源服務中心申報，登記姓名、身份證號、就業企業等信息，一個勞動力一年內只能申報登記一次。經申報的員工在企業務工滿 3 個月的，計入招工完成任務數；對務工未滿 3 個月轉入其他企業的人員，不予登記，也不計入招工任務。未經申報或企業自主招收的員工一律不予統計。2、核實。縣企業用工協調服務領導小組辦公室每月上旬到企業開展核工工作，核工時要對照招工責任單位申報所登記的資料，與企業員工的身份證、工資表進行一一核實，經審核無誤且務工時間滿 3 個月的，計算招工完成任務數，并錄入電腦造冊，每月 15 日前通報。招工實績認定依據為經確認的用工回執、錄

11、用員工花名冊、企業工資花名冊及其他證明材料等。招工實績初審由人社局牽頭，園區管委會、縣招商局、縣經信委配合；人社局對初審結果進行審核把關，將復核情況報企業用工協調服務領導小組最終認定。3、送工安排。各鄉鎮、招工成員單位向企業送工時需安排專人負責，通知就業局人力資源市場，并準備用工回執、錄用員工花名冊一式三份。企業接收工人后，與送工單位確認用工回執和錄用員工花名冊，報就業局審核。確認后的用工回執、錄用員工花名冊需由送工單位三日內報送縣人力資源市場。六、經費保障（一）經費來源。縣財政每年在年初預算中安排專項工作經費，按照年初預算、年終審計、局勢報銷的原則使用。鄉鎮財政要安排一點資金用于招工工作。同

12、級招工平臺建設經費由縣鄉財政另行安排，分級負擔。（二）資金用途。1、鄉鎮工作經費補貼。未完成招工任務的單位，按照實際招工人數享受招工補助50元/人；完成招工任務的鄉鎮，按照完成任務數享受招工補助100元/人；超額完成任務的單位，超出部分按照150元/人發給招工補助；2、宣傳工作工作經費。每年補助縣電視臺6萬元，電視臺負責免費宣傳招工活動和信息，免費播放鼓勵返鄉創業就業的公益性宣傳片。3、大型招聘活動經費。4、其他招工活動經費補助。5、獎勵。七、考核獎懲（一）考核內容1、鄉鎮：機構建設、信息臺賬建設、組織宣傳工作以及招工實績。2、縣直單位：落實招工優惠政策和加強招工環境建設的方案制定情況（報縣企

13、業用工協調服務領導小組備案）；方案執行和招工服務工作落實情況。（二）考核組織領導縣企業用工協調服務領導小組領導全縣招工考核工作。年終考核由縣人社局牽頭，組織部、園區管委會、紀委監察局、財政局、招商局、經信局等單位共同參與配合。（3） 考核結果認定。 縣企業用工協調服務領導小組辦公室要建立健全用工登記制度，嚴格督查。對招工責任單位招工任務完成情況，實行“一月一核實，一月一通報，半年一考評、年終總考核”。凡在招工工作中弄虛作假的，取消該單位的招工評先資格，并予以通報批評，同時追究該單位主要領導的行政責任。核工人員失職或弄虛作假的，視情節輕重給予經濟和行政處罰。企業為招工責任單位提供虛假證明或參與造假的，今后將不再為該企業提供招工服務。（三）考核結果兌現1、各類考核結果經企業用工協調服務領導小組研究同意后，評先、評優有組織部、人社局兌現；經費補助、獎勵由財政局兌現；考評名次靠后的主要領導約談和通報批評由企業用工協調服務領導小組負責。2 、完成招工任務的單位，獎勵前三名，分別獎勵三萬元、 兩萬元和一萬元。3、招工實行 “一把手”負責制，招工