1、 中華民族在災難中失中華民族在災難中失去的，必將在民族的進去的，必將在民族的進步中得到補償。步中得到補償。那嗎，我們如何進步？如何補償？ 一、國家、地方有關法律和行政法規、一、國家、地方有關法律和行政法規、標準、文件對化工企業檢維修的安全管理的標準、文件對化工企業檢維修的安全管理的要求要求 二、山東省二、山東省關于加強化工裝置檢維修作關于加強化工裝置檢維修作業環節安全管理工作的通知業環節安全管理工作的通知要求企業擔負要求企業擔負的主體責任的主體責任 三、化工裝置檢維修作業的安全監督管理三、化工裝置檢維修作業的安全監督管理 一、國家、地方有關法律和行政法規、標準、文件對化工企業一、國家、地方有關

2、法律和行政法規、標準、文件對化工企業檢維修作業應安全管理的要求檢維修作業應安全管理的要求（一）（一） 國家、地方有關法律和行政法規對化工企業檢維修作業國家、地方有關法律和行政法規對化工企業檢維修作業安全管理的要求安全管理的要求 A A、安全生產法安全生產法第四條規定：生產經營單位必須依第四條規定：生產經營單位必須依據本法和其他法律、法規。加強安全生產管理，據本法和其他法律、法規。加強安全生產管理，建立、健建立、健全安全生產責任制全安全生產責任制 B B、危險化學品安全管理危險化學品安全管理條第四條規定：危險化學條第四條規定：危險化學品單位應當具備法律、行政法規規定和國家標準、行業標品單位應當具

3、備法律、行政法規規定和國家標準、行業標準要求的安全條件，準要求的安全條件，建立、健全安全管理規章制度和崗位建立、健全安全管理規章制度和崗位安全責任制度安全責任制度 C C、山東省安全管理條例山東省安全管理條例第九條規定：生產經營單第九條規定：生產經營單位必須有關法律、法規和國家標準或行業標準規定的安全位必須有關法律、法規和國家標準或行業標準規定的安全生產條件，生產條件，建立健全有關安全生產的管理制度建立健全有關安全生產的管理制度（一）（一）國家、地方有關法律和行政法規對化工企業國家、地方有關法律和行政法規對化工企業檢維修作業安全管理要求檢維修作業安全管理要求 D、危險化學品生產企業、危險化學品

4、生產企業安全生產許可證實施辦法安全生產許可證實施辦法 第二章第二章 申請安全生產申請安全生產許可證的條件許可證的條件 第十四條第十四條 企業應當根據化企業應當根據化工工藝、裝置、設施等實際情工工藝、裝置、設施等實際情況，制定完善下列主要安全生況，制定完善下列主要安全生產規章制度：產規章制度：(明確要求建立十明確要求建立十九條）九條）（十三）工藝、設備、電（十三）工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全氣儀表、公用工程安全管理制度；管理制度；（十四）動火、進（十四）動火、進入受限空間、吊裝、入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備動土、斷路、設備檢維修等作業安全檢維修等作業安

5、全管理制度；管理制度；（二）（二）國家有關標準對化工企業檢維修作業國家有關標準對化工企業檢維修作業安全管理的規定安全管理的規定 A、 化學品生產單位盲板抽堵作業安全規化學品生產單位盲板抽堵作業安全規范（范（AQ3027-2008） 等等8個規范；個規范； B、危險化學品從業單位安全標準化通用規、危險化學品從業單位安全標準化通用規范范 （AQ 3013-2008）；）； C、化工企業工藝安全管理實施導則化工企業工藝安全管理實施導則（AQ3034-2010）。）。 （三）（三） 近期國家、山東省有關文件對化工企業檢維修作業的近期國家、山東省有關文件對化工企業檢維修作業的安全管理的要求安全管理的要求

6、 國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見安委安委20114號號 國家安全監管總局2012年工作要點（安監總政法201218號）2012 年危險化學品安全監管重點工作安排中提出必須著力加強化工過程安全管理。將制定關于加強化工過程安全管理的指導意見 。 山東省山東省關于加強化工裝置檢維修作業環節安全管理工作的通知關于加強化工裝置檢維修作業環節安全管理工作的通知 二、山東省二、山東省關于加強化工裝置關于加強化工裝置檢維修作業環節安全管理工作的通檢維修作業環節安全管理工作的通知知要求企業擔負的主體責任要求企業擔負的主體責任（一）

7、山東省近年來涉及檢維修作業（一）山東省近年來涉及檢維修作業 發生的典型事故及特點發生的典型事故及特點陽煤集團淄博齊魯第一化肥有限公司陽煤集團淄博齊魯第一化肥有限公司“7.13”火災事故：火災事故： 2009年年7月月13日日9時時30分，在維修合成氨裝置分，在維修合成氨裝置1號氨蒸發器聯箱法號氨蒸發器聯箱法蘭漏點時間，發生火災事故，造成蘭漏點時間，發生火災事故，造成1人死亡、人死亡、2人重傷，人重傷，6人輕傷。人輕傷。 典型事故典型事故2 2：山東齊魯石化建設有限公司山東齊魯石化建設有限公司“9.15”傷亡事故傷亡事故 ： 2010年年9月月15日日20時時38分，山東齊魯石化建設有限公司在齊

8、魯分，山東齊魯石化建設有限公司在齊魯公司塑料廠高密度聚乙烯裝置進行冷卻器充氮保護作業時，發生重大公司塑料廠高密度聚乙烯裝置進行冷卻器充氮保護作業時，發生重大人員傷亡事故，造成人員傷亡事故，造成5人死亡、人死亡、1人輕傷。人輕傷。 典型事故典型事故3 3： 山東德齊龍化工集團有限公司山東德齊龍化工集團有限公司“7.11”爆炸事故：爆炸事故： 2007年年7月月11日日23時，裝置改擴建項目試車過程中發生爆炸事故時，裝置改擴建項目試車過程中發生爆炸事故，造成，造成9人死亡、人死亡、1人受傷，直接經濟損失人受傷，直接經濟損失450萬元。萬元。 典型事故典型事故1 1： 生產經營單位片面的以經濟效益為

9、中心，不能正確的處生產經營單位片面的以經濟效益為中心，不能正確的處理安全與效益之間的關系，不按規定、規程進行檢維修；理安全與效益之間的關系，不按規定、規程進行檢維修； 事故特點事故特點2 2： 檢維修作業前沒有對裝置工藝、設備設施存在的固有風險開檢維修作業前沒有對裝置工藝、設備設施存在的固有風險開展有效的危害辨識與風險評估，識別出固有的風險沒有得到有效展有效的危害辨識與風險評估，識別出固有的風險沒有得到有效的控制，作業的安全條件沒有確認；的控制，作業的安全條件沒有確認； 事故特點事故特點3 3： 生產經營單位的主要負責人及各級管理人員對本單位檢維修各個環節生產經營單位的主要負責人及各級管理人員

10、對本單位檢維修各個環節存在的固有危險性管理認識不到位，沒有制定相應的安全管理制度或制度存在的固有危險性管理認識不到位，沒有制定相應的安全管理制度或制度執行不到位，有章不循，對各類執行不到位，有章不循，對各類“三違三違”現象識別不清、習以為常。現象識別不清、習以為常。 事故特點事故特點1 1：（二）、山東省（二）、山東省關于加強化工裝置檢維修作關于加強化工裝置檢維修作業環節安全管理工作的通知業環節安全管理工作的通知要求企業擔負的要求企業擔負的主體責任主體責任 外來檢維修施工隊伍作業人員素質較低，安全意識外來檢維修施工隊伍作業人員素質較低，安全意識淡薄，無知無畏。施工隊伍無相應資質或資質不全。淡薄

11、，無知無畏。施工隊伍無相應資質或資質不全。 事故特點事故特點5 5： 企業嚴重違反建設項目企業嚴重違反建設項目“三同時三同時”規定及相關行政許可規定及相關行政許可規定，規定，設備、設施設備、設施存在存在缺陷缺陷，設計、施工、開停車不符合規范，設計、施工、開停車不符合規范。 事故特點事故特點6 6： 變更管理不到位。周圍環境、條件變化后沒有變更管理不到位。周圍環境、條件變化后沒有進行危害識別，相應措施沒有跟上。進行危害識別，相應措施沒有跟上。 事故特點事故特點4 4： 主體責任主體責任1 嚴格執行各項作業安全規范嚴格執行各項作業安全規范。 主體責任主體責任2 嚴格實施檢維修作業前的風險分析。 主

12、體責任主體責任3 嚴格確認檢維修作業的安全條件。嚴格確認檢維修作業的安全條件。 主體責任主體責任4加強對檢維修作業現場的安全控制。加強對檢維修作業現場的安全控制。 主體責任主體責任5 加強對外來檢維修施工隊伍的管理。加強對外來檢維修施工隊伍的管理。 主體責任主體責任6 實行重大檢維修作業報告制度。 主體責任主體責任7 強調的是企業制定、完善相關的制度或規定，明強調的是企業制定、完善相關的制度或規定，明確機構、責任、控制的重點。確機構、責任、控制的重點。 企業要結合自身實際，建立健全至少包括以下主要內企業要結合自身實際，建立健全至少包括以下主要內容的檢維修作業安全管理規章制度：容的檢維修作業安全

13、管理規章制度： 建立檢維修的組織機構，建立檢維修的組織機構，明確明確主要負責人、分管負責主要負責人、分管負責人、有關部門和人員的安全職責人、有關部門和人員的安全職責，明確設備大修、中修、明確設備大修、中修、小修和裝置（系統）停車檢修的范圍和時間要求，小修和裝置（系統）停車檢修的范圍和時間要求，檢維修檢維修計劃的制定，檢維修方案（范圍、程序、進度、質量和安計劃的制定，檢維修方案（范圍、程序、進度、質量和安全措施等）的制定，作業前的風險分析，作業安全許可，全措施等）的制定，作業前的風險分析，作業安全許可，作業安全條件的檢查確認，檢維修隊伍的組織、指揮、管作業安全條件的檢查確認，檢維修隊伍的組織、指

14、揮、管理和安全教育培訓，外來檢維修施工隊伍的管理，檢維修理和安全教育培訓，外來檢維修施工隊伍的管理，檢維修臺賬管理以及安全規程制（修）訂等。要臺賬管理以及安全規程制（修）訂等。要建立并嚴格執行建立并嚴格執行檢維修作業監督檢查和考核獎懲機制檢維修作業監督檢查和考核獎懲機制，確保檢維修作業安確保檢維修作業安全管理規章制度的有效落實。全管理規章制度的有效落實。 主體責任主體責任1 1強調的重點強調的重點 強調的是在涉及危險性大的直接作業環節的作業強調的是在涉及危險性大的直接作業環節的作業時，應嚴格作業票證的許可管理，確保各項安全措時，應嚴格作業票證的許可管理，確保各項安全措施的落實。施的落實。 檢維

15、修作業中，凡涉及動火作業、進入受限空間作業、檢維修作業中，凡涉及動火作業、進入受限空間作業、破土作業、臨時用電作業、高處作業、斷路作業、吊裝作破土作業、臨時用電作業、高處作業、斷路作業、吊裝作業、抽堵盲板作業等危險作業的，有關企業要嚴格執行國業、抽堵盲板作業等危險作業的，有關企業要嚴格執行國家相關作業安全規范的標準規定，對危險作業實施許可管家相關作業安全規范的標準規定，對危險作業實施許可管理，按規定程序進行作業許可證的會簽、審批和管理，明理，按規定程序進行作業許可證的會簽、審批和管理，明確作業負責人、作業人、監護人、審批人的安全職責，保確作業負責人、作業人、監護人、審批人的安全職責，保證作業人

16、員持證上崗，嚴格執行各類危險作業和各種設備、證作業人員持證上崗，嚴格執行各類危險作業和各種設備、設施檢維修安全規程，確保安全隔絕、清洗、置換、通風、設施檢維修安全規程，確保安全隔絕、清洗、置換、通風、監測、用電、監護、搶救等安全措施的落實。監測、用電、監護、搶救等安全措施的落實。 主體責任主體責任2 2強調的重點：強調的重點： 強調的是危化品生產的特點，對涉及檢維修的各強調的是危化品生產的特點，對涉及檢維修的各個環節進行危險、有害因素識別和風險分析，分專個環節進行危險、有害因素識別和風險分析，分專業制定有針對性的預防和控制措施。業制定有針對性的預防和控制措施。 根據企業生產操作、工藝技術和設施

17、設備的特點，及根據企業生產操作、工藝技術和設施設備的特點，及時組織對檢維修作業活動和場所、設施、設備及生產工藝時組織對檢維修作業活動和場所、設施、設備及生產工藝流程進行危險、有害因素識別和風險分析；風險分析的內流程進行危險、有害因素識別和風險分析；風險分析的內容要涵蓋檢維修作業過程、步驟、所使用的工具和設備、容要涵蓋檢維修作業過程、步驟、所使用的工具和設備、工藝裝置的開停車、作業環境特點以及作業人員情況等。工藝裝置的開停車、作業環境特點以及作業人員情況等。要根據風險分析的結果采取相應的工程技術、管理、培訓要根據風險分析的結果采取相應的工程技術、管理、培訓教育、個體防護等方面的預防和控制措施，消

18、除或降低檢教育、個體防護等方面的預防和控制措施，消除或降低檢維修作業風險。維修作業風險。凡在檢維修作業前未實施風險分析、未采凡在檢維修作業前未實施風險分析、未采取和落實預防和控制措施的，一律不得實施檢維修作業。取和落實預防和控制措施的，一律不得實施檢維修作業。 主體責任主體責任3 3強調的重點強調的重點： 強調的是檢維修作業按強調的是檢維修作業按“四定四定”原則進行安全條原則進行安全條件確認，注重安全教育和方案的技術交底和工藝檢件確認，注重安全教育和方案的技術交底和工藝檢維修之間的交接，安全設備、設施應符合標準，嚴維修之間的交接，安全設備、設施應符合標準，嚴把檢維修過程質量安全控制關。把檢維修

19、過程質量安全控制關。 所有化工裝置的檢維修作業必須按照所有化工裝置的檢維修作業必須按照“定檢維修方案、定檢維修定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質量人員、定安全措施、定檢維修質量”的原則，的原則，嚴格檢查嚴格檢查確認以下主要確認以下主要安全條件：安全條件：制定檢維修方案，明確檢維修項目安全負責人和安全技術制定檢維修方案，明確檢維修項目安全負責人和安全技術措施；對措施；對檢維修人員、監護人員進行安全培訓教育和檢修方案現場交檢維修人員、監護人員進行安全培訓教育和檢修方案現場交底底；對生產裝置的工藝處理和設備的隔絕、清洗、置換等安全技術措；對生產裝置的工藝處理和設備的隔絕、清洗、置換等

20、安全技術措施滿足安全要求；用于檢維修的設備、工（器）具符合國家相關安全施滿足安全要求；用于檢維修的設備、工（器）具符合國家相關安全規范的要求；檢維修現場設立安全警示標志，采取有效安全防護措施，規范的要求；檢維修現場設立安全警示標志，采取有效安全防護措施，保證消防和行車通道暢通；應急救援器材、勞動保護用品、通信和照保證消防和行車通道暢通；應急救援器材、勞動保護用品、通信和照明設備等保證完好并滿足安全要求；當生產裝置出現異常情況可能危明設備等保證完好并滿足安全要求；當生產裝置出現異常情況可能危及人員安全時，立即通知檢維修人員停止作業，迅速撤離作業場所，及人員安全時，立即通知檢維修人員停止作業，迅速

21、撤離作業場所，異常情況排除且確認安全后，方可恢復作業；建立質量安全過程管理異常情況排除且確認安全后，方可恢復作業；建立質量安全過程管理機制，機制，加強對關鍵檢維修作業的質量控制，加強對關鍵檢維修作業的質量控制，防止致命質量隱患進入試防止致命質量隱患進入試壓或生產運行等環節；嚴格執行交接驗收手續，確保檢維修后的設備壓或生產運行等環節；嚴格執行交接驗收手續，確保檢維修后的設備設施安全運行。設施安全運行。 主體責任主體責任4 4強調的重點強調的重點 強調的危險性大的作業安全控制，特別是檢維修強調的危險性大的作業安全控制，特別是檢維修作業現場的人數、特殊時間、特殊地點（兩特）作作業現場的人數、特殊時間

22、、特殊地點（兩特）作業次數的控制，杜絕禁忌作業；強化各類人員的現業次數的控制，杜絕禁忌作業；強化各類人員的現場風險性大作業的站位和應急意識、能力。場風險性大作業的站位和應急意識、能力。 各化工企業要加強對檢維修作業現場、特別是高各化工企業要加強對檢維修作業現場、特別是高危作業現場（危作業現場（邊生產邊施工、局部停工處理或特殊邊生產邊施工、局部停工處理或特殊帶壓作業帶壓作業等）的安全控制，嚴格控制檢維修作業現等）的安全控制，嚴格控制檢維修作業現場的人員數量，禁止無關人員進入檢維修區域；場的人員數量，禁止無關人員進入檢維修區域；杜杜絕在同一時間、同一地點進行相互禁忌作業；絕在同一時間、同一地點進行

23、相互禁忌作業；減少減少立體交叉作業；控制節假日、夜間作業。同時，檢立體交叉作業；控制節假日、夜間作業。同時，檢維修作業人員、監護人員應選擇安全的工作位置，維修作業人員、監護人員應選擇安全的工作位置，做好撤離、疏散、救護等應急準備，最大限度的減做好撤離、疏散、救護等應急準備，最大限度的減少事故發生時的人員傷亡。少事故發生時的人員傷亡。 主體責任主體責任5 5強調的重點：強調的重點： 強調的是企業要建立完善的承包商監督管理機強調的是企業要建立完善的承包商監督管理機制，建立有效地承包商準入機制，杜絕或嚴格控制制，建立有效地承包商準入機制，杜絕或嚴格控制檢維修工程的分包，嚴禁層層轉包。檢維修工程的分包

24、，嚴禁層層轉包。 企業要建立健全對承包商的管理制度，對企業要建立健全對承包商的管理制度，對外來檢維修施外來檢維修施工隊伍的資格預審、選擇、開工前準備、作業過程監督、工隊伍的資格預審、選擇、開工前準備、作業過程監督、表現評價、續用等過程加強管理，表現評價、續用等過程加強管理，建立合格的檢維修施工建立合格的檢維修施工隊伍名錄和檔案，選擇具備隊伍名錄和檔案，選擇具備相應資質、安全業績好相應資質、安全業績好的施工的施工隊伍承擔檢維修任務。要建立對關鍵工種施工人員技術安隊伍承擔檢維修任務。要建立對關鍵工種施工人員技術安全技能的鑒定確認機制，防止低素質和無專業技能的人員全技能的鑒定確認機制，防止低素質和無

25、專業技能的人員參與關鍵設備的檢維修和安裝、施工。要對進入企業的外參與關鍵設備的檢維修和安裝、施工。要對進入企業的外來檢維修施工人員進行全員安全教育和作業現場安全交底，來檢維修施工人員進行全員安全教育和作業現場安全交底，對其安全作業規程、施工方案和應急預案進行審查，對作對其安全作業規程、施工方案和應急預案進行審查，對作業過程進行全過程監督。嚴格控制業過程進行全過程監督。嚴格控制工程分包，嚴禁層層轉工程分包，嚴禁層層轉包。包。與外來檢維修施工單位簽訂合同時，必須簽訂安全管與外來檢維修施工單位簽訂合同時，必須簽訂安全管理協議。理協議。 主體責任主體責任6 6強調的重點強調的重點： 強調的重大裝置（系

26、統）停車檢維修作業報告制強調的重大裝置（系統）停車檢維修作業報告制度，對各級安監部門的監管職責提出要求。度，對各級安監部門的監管職責提出要求。 所有化工企業在進行裝置（系統）停車檢修等重所有化工企業在進行裝置（系統）停車檢修等重大檢維修作業前，要將檢維修作業的實施日期、作大檢維修作業前，要將檢維修作業的實施日期、作業范圍和內容、采取的安全措施等事項書面報告當業范圍和內容、采取的安全措施等事項書面報告當地安監部門。各級安監部門接到報告后，要實施重地安監部門。各級安監部門接到報告后，要實施重點監督檢查，督促相關企業完善安全管理制度和安點監督檢查，督促相關企業完善安全管理制度和安全措施，確保各項安全

27、防范措施落實到位，防止檢全措施，確保各項安全防范措施落實到位，防止檢維修作業環節事故發生。維修作業環節事故發生。 第八條第八條對各級安監部門具體監管內容進行要求。對各級安監部門具體監管內容進行要求。主體責任主體責任7 7強調的重點：強調的重點：三、化工裝置檢維修作業三、化工裝置檢維修作業 的安全監督管理的安全監督管理（一）化工裝置檢維修的分類、危險（一）化工裝置檢維修的分類、危險等級及特性等級及特性化工裝置檢維修的分類化工裝置檢維修的分類 分為全廠停車大檢修；某一套或幾套裝置停車大修；系統、車間或化工裝置的檢維修；裝置的維護保養；裝置及相關設備在不停產狀況下的搶修； 也可分為計劃檢修（大、中、

28、小修）和非計劃檢修（包括搶修、停車消缺）。化工裝置檢維修的危險等級化工裝置檢維修的危險等級 裝置的易燃易爆物質、危險介質、危險傷害能量基裝置的易燃易爆物質、危險介質、危險傷害能量基本撤出、消除，相對安全。本撤出、消除，相對安全。2 2、某一套或幾套裝置停車檢修、某一套或幾套裝置停車檢修 全廠的易燃易爆物質、危險介質、危險傷害能全廠的易燃易爆物質、危險介質、危險傷害能量基本撤出、消除，比較安全。量基本撤出、消除，比較安全。1、全廠裝置全面停車大檢修、全廠裝置全面停車大檢修： 裝置的存在易燃易爆物質、危險介質、危險傷裝置的存在易燃易爆物質、危險介質、危險傷害能量，并處于保溫保壓狀態，比較危險。害能

29、量，并處于保溫保壓狀態，比較危險。 3 3、個別裝置短時局部停工消缺、個別裝置短時局部停工消缺 全廠的易燃易爆物質、危險介質、危險傷害能全廠的易燃易爆物質、危險介質、危險傷害能量難以隔離量難以隔離非常危險。非常危險。4、因事故或隱患問題緊急停工搶修因事故或隱患問題緊急停工搶修或消缺或消缺化工裝置檢維修的特性化工裝置檢維修的特性復雜性危險性 工期短、工程量集中，易出工期短、工程量集中，易出現加班趕進度和違反安全規定現加班趕進度和違反安全規定和程序的現象。和程序的現象。 場地狹小、作業環境差、場地狹小、作業環境差、人員集中、立體交叉作業，易人員集中、立體交叉作業，易引發施工人身事故。引發施工人身事

30、故。 工藝過程及設備復雜，處理不工藝過程及設備復雜，處理不徹底，易殘存多種易燃易爆有毒徹底，易殘存多種易燃易爆有毒有害物質，引發生火災、爆炸、有害物質，引發生火災、爆炸、中毒、灼傷等事故中毒、灼傷等事故。 施工過程中大量使用電力、危險施工過程中大量使用電力、危險化學品及氮氣，易發生能量外瀉化學品及氮氣，易發生能量外瀉轉移傷害事故。轉移傷害事故。 （二）裝置開（停）工過程的存在潛在事故類型（二）裝置開（停）工過程的存在潛在事故類型（事故對象是裝置、設施）（事故對象是裝置、設施） 1 2 3 4 5（三）（三）檢維修作業過程中可能產生的潛在事故類型檢維修作業過程中可能產生的潛在事故類型（事故對象是

31、人）（事故對象是人） 5、起重吊裝事故起重吊裝事故6、機械傷害事故、機械傷害事故3、觸電傷害事故、觸電傷害事故 4、高處傷害事故、高處傷害事故 1、火災爆炸事故火災爆炸事故 2、中毒窒息事故、中毒窒息事故 7 7、酸堿著傷事故、酸堿著傷事故 8、熱燙傷事故、熱燙傷事故（四）檢維修過程中應重點控制關鍵環節構成確保檢構成確保檢維修安全重維修安全重點控制關鍵點控制關鍵環節環節停工過程中關鍵環停工過程中關鍵環節的安全控制節的安全控制 檢維修過程的組織檢維修過程的組織及安全監督管理及安全監督管理 檢維修過程中關鍵檢維修過程中關鍵環節的安全控制環節的安全控制 開工過程中關鍵環節的開工過程中關鍵環節的安全控

32、制和開工條件確認安全控制和開工條件確認（五）檢維修過程的組織及安全監督管理（五）檢維修過程的組織及安全監督管理 （1 1）成立公司（廠）、車間檢維修組織）成立公司（廠）、車間檢維修組織指揮機構，指揮機構，編制檢維修方案，建立現場組織安全管理網絡，明編制檢維修方案，建立現場組織安全管理網絡，明確人員確人員職責和分工職責和分工( (區分安全專業和專業安全管理）。區分安全專業和專業安全管理）。 （2 2）制定開（停）工、檢維修（施工）等方案和）制定開（停）工、檢維修（施工）等方案和特殊作業安全措施。對特殊作業安全措施。對檢維修項目、重大危險作業檢維修項目、重大危險作業活動進行危害辨識和風險分析活動進

33、行危害辨識和風險分析，制定安全施工方案，制定安全施工方案或或HSEHSE作業指導書。作業指導書。 （3 3）組織參檢人員進行方案學習、）組織參檢人員進行方案學習、技術（安全）技術（安全）交底，重點是作業的危險有害因素及安全措施交底，重點是作業的危險有害因素及安全措施，進，進行安全教育。行安全教育。 （4 4）制定現場管理看板，落實開（停）工、檢修）制定現場管理看板，落實開（停）工、檢修（施工）執行、復查確認制度。（施工）執行、復查確認制度。 1、檢維修過程的組織及安全監督、檢維修過程的組織及安全監督 1、檢維修過程的組織及安全監督、檢維修過程的組織及安全監督 （5） 檢修施工機具、工具、材料、

34、安全消防設施、檢修施工機具、工具、材料、安全消防設施、勞動保護用品準備等。勞動保護用品準備等。 （6）選擇具有相應）選擇具有相應資質且安全業績良好的承包商資質且安全業績良好的承包商，簽訂安全管理協議，明確雙方責任義務，對施工人員進簽訂安全管理協議，明確雙方責任義務，對施工人員進行安全教育、對接檢維修內容和施工交底。行安全教育、對接檢維修內容和施工交底。 （7）建立定期檢維修工作、安全例會制度，定期組）建立定期檢維修工作、安全例會制度，定期組織各專業織各專業參加的安全檢查和不定時現場安全專業督查參加的安全檢查和不定時現場安全專業督查。 （8）建立安全信息通報制度，定期進行獎懲考核。）建立安全信息

35、通報制度，定期進行獎懲考核。建立承包商違章建立承包商違章（風險抵押、曝光、清退）（風險抵押、曝光、清退）及事故處理及事故處理制度，加強溝通交流和教育監管。制度，加強溝通交流和教育監管。 (1)安監總局以安監總局以AQ標準要求實施標準要求實施8個直接作業環節標準個直接作業環節標準 安監總局AQ標準 中國石化的制度 動火作業；動火作業； 用火作業；用火作業； 受限空間作業；受限空間作業； 進入受限空間作業；進入受限空間作業； 動土作業；動土作業； 破土作業；破土作業； 斷路作業；斷路作業； 臨時用電作業；臨時用電作業； 高處作業；高處作業； 高處作業；高處作業； 盲板抽堵作業；盲板抽堵作業； 改擴

36、建、檢修施工作業；改擴建、檢修施工作業； 設備檢修作業；設備檢修作業； 高溫作業；高溫作業； 吊裝作業。吊裝作業。 起重作業；起重作業； 八個作業是安監總局八個作業是安監總局2008年以年以AQ標準的形式下發標準的形式下發AQ3021-28-2008)執行，與中石化控制重點的有所不同，中石化制度具有執行，與中石化控制重點的有所不同，中石化制度具有較強的針對性、可操作性。較強的針對性、可操作性。 2、檢維修過程中關鍵環節控制重點、檢維修過程中關鍵環節控制重點 （2）需要說明的是）需要說明的是8個檢維修作業安全標準個檢維修作業安全標準在適用范圍上，不僅包括化學品生產企業，還在適用范圍上，不僅包括化學品生產企業，還包括其他生產中涉及危化品的有關企業，如輕包括其他生產中涉及危化品的有關企業，如輕冶金系統的焦化企業、發酵法酒精生產企業等。冶金系統的焦化企業、發酵法酒精生產企業等。 2、檢維修過程中關鍵環節的安全控制重點、檢維修過程中關鍵環節的安全控制重點 （3）近年隨著安全標準化工作的推進、全員生命健康近年隨著安全標準化工作的推進、全員生命健康意識的提高、企業安全管理需求，以及以往的事故教訓，意識的提高、企業安全管理需求，以及以往的事故教訓，部分企業又增加了射線作業、部分企業又增加了射線作業、進入生產區域一般作業進入生產區域一般作業（建（