1、我國跨區(qū)輸電工程經(jīng)營模式和輸電價格體系改革的探究 我國跨區(qū)輸電工程經(jīng)營模式和輸電價格體系改革的探究 摘 要隨著我國經(jīng)濟開展水平的不斷提高，我國的科學(xué)、教育文化事業(yè)，乃至電力行業(yè)都取得了較大開展成果，而電網(wǎng)的連接范圍也越來越廣，已經(jīng)由配電網(wǎng)、地區(qū)電網(wǎng)、省級電網(wǎng)、跨行電網(wǎng)開展到全國聯(lián)網(wǎng)。本文從?電力法?及國家相關(guān)價格法規(guī)出發(fā)，考慮跨區(qū)輸電工程同時具有輸電、聯(lián)網(wǎng)等多種效益及壟斷經(jīng)營等特點，按照不同跨區(qū)輸電工程的經(jīng)營模式、總本錢費用計算和分?jǐn)偟脑敲础⒖鐓^(qū)輸電工程定價機制及費用收取方式進行了比照，同時根據(jù)中國電力工業(yè)開展的現(xiàn)實情況，為輸電體系的改革提供幾點方案。 關(guān)鍵詞輸電；跨區(qū)輸電工程；價格體系 中

2、圖分類號：F426.61 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X45-0051-01 1989年，我國第一條跨區(qū)輸電線路葛滬直流輸電線路的投運，拉開了我國跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)的序幕。截止2021年底，我國已建成跨區(qū)輸電聯(lián)網(wǎng)工程9個，實現(xiàn)了東北華北聯(lián)網(wǎng)工程、山西陽城電廠向江蘇送電工程、葛南直流工程、龍政直流工程、江城直流工程、三滬直流工程、華北華中聯(lián)網(wǎng)工程、神木電廠向華北電網(wǎng)送電工程等區(qū)域電網(wǎng)的互聯(lián)，跨區(qū)輸電規(guī)模已經(jīng)由2003年的7500MW左右增加到25000MW左右，年跨區(qū)輸電電量已經(jīng)由2003年的38.7GWh增加到108GWh，跨區(qū)輸電為我國電力行業(yè)的開展做出了巨大奉獻。 目前，我國跨區(qū)輸電工

3、程經(jīng)營模式分為兩種：一種是點對網(wǎng)交易，指的是特定電源與電網(wǎng)間的交易，例如三峽松華中、華東電網(wǎng)的電力交易；二是網(wǎng)對網(wǎng)交易，指的是，電網(wǎng)和企業(yè)間的電力交易，如華中電網(wǎng)送華東電網(wǎng)的電力交易。而網(wǎng)對網(wǎng)的跨區(qū)交易，由于目前輸配電價沒有獨立的價格形式，為這種模式的經(jīng)營管理帶來了很大困難。 一、我國目前跨區(qū)輸電經(jīng)營管理中的問題 跨區(qū)輸電經(jīng)營中電力價格不合理。 目前， 跨區(qū)輸電價格體系主要包括送端電網(wǎng)送電價格、相應(yīng)輸電線路的輸配電價和輸電損耗、受端電網(wǎng)的受電價格。主要的跨區(qū)定價方式，有方案內(nèi)交易和方案外交易。方案內(nèi)交易指的是長期或年度交易，這種交易的定價方式主要由國家核定，實行定價單一制或者兩部制，但主要以單

4、一制為主【1】。而方案外交易的價格主要是由電廠、輸電方、受電方協(xié)商而定或者競爭形成。我國電網(wǎng)跨區(qū)輸電經(jīng)營體系根本上采用單一制電量電價，單筆輸電費用較高，電網(wǎng)跟電網(wǎng)為了最大限度地獲取這些效益，有可能需要頻繁交換電量，而按照電量征收輸電費用的模式將在一定程度上減小雙方的收益，不利于聯(lián)網(wǎng)效益的充分發(fā)揮。 跨區(qū)電網(wǎng)缺乏形成市場價格的環(huán)境 電量電價一般由電廠、輸電方、受電方等各方協(xié)商確定或競爭形成，輸電價定價機制為分層分段累加方式，對于經(jīng)過多個網(wǎng)省公司的交易，累加的輸電價和受端落地價往往較高，影響交易的實現(xiàn)；缺乏形成市場價格的社會環(huán)境，使得競爭過程中存在的價格分歧比擬大，影響經(jīng)濟效益；同時還存在價格機制

5、與體系也不完善不統(tǒng)一，不利于資源優(yōu)化配置等等問題【2】。 經(jīng)營管理體制改革落后 我國電力行業(yè)已經(jīng)進入了快速開展階段，許多地區(qū)的電網(wǎng)管理體制都比擬落后，不能公平的對待區(qū)外電源，同時輸電價格制定與執(zhí)行的透明度不夠，使用戶對輸電費用合理性產(chǎn)生疑慮，引起一些不必要的矛盾，也在一定程度上阻礙了輸電工程資源的優(yōu)化配置，影響電力企業(yè)效益。 二、跨區(qū)輸電工程價格體制改革措施 跨區(qū)輸電工程的價格體制應(yīng)該遵循?電力法?制定合理電價，按照“制定電價，應(yīng)當(dāng)合理補償本錢，合理確定受益，依法計入稅金的原那么規(guī)定，保證輸電工程業(yè)主獲得收益的權(quán)利， 大限度地發(fā)揮送電及聯(lián)網(wǎng)效益。 實行統(tǒng)一的跨區(qū)輸電價格機制。跨區(qū)輸電價統(tǒng)一執(zhí)行

6、以省為價區(qū)的輸電價與平安價，價格水平由政府按本錢加收益方式核定價，形成合理的價格費用在各省級電網(wǎng)間的分?jǐn)偂?】。 1、如果在某省區(qū)水、火、電基底開發(fā)建設(shè)大型發(fā)電站向省區(qū)外送電，雙方應(yīng)該簽訂長期送電合同，建設(shè)相應(yīng)的輸電工程，此輸電工程的本錢費用以及運行費用由受電電網(wǎng)完全承當(dāng)。如果輸電工程與送電地區(qū)電網(wǎng)相連，那么輸電工程的費用應(yīng)該由送電電網(wǎng)承當(dāng)一局部。 2、不同類型的輸電工程費用分?jǐn)偡椒?輸電工程費用的分擔(dān)應(yīng)該按照公平負(fù)擔(dān)的原那么，同時應(yīng)該最大限度的發(fā)揮送電以及聯(lián)網(wǎng)效益。 以送電為主的輸電工程，由受電電網(wǎng)承當(dāng)全部費用，而以獲得送電跟聯(lián)網(wǎng)兩局部效益的輸電工程的費用那么應(yīng)該由這兩局部承當(dāng)。 聯(lián)網(wǎng)效益承

7、當(dāng)費用的分?jǐn)偡椒?聯(lián)網(wǎng)容量效益指的是，聯(lián)網(wǎng)后到達的滿足系統(tǒng)負(fù)荷需求，同時減少裝機容量所節(jié)約的容量本錢的指標(biāo)。根據(jù)輸電工程聯(lián)接的兩個電網(wǎng)各自電源的構(gòu)成、運行本錢、負(fù)荷特性及電網(wǎng)可靠性等根本數(shù)據(jù)，根據(jù)上述幾種效益的不同實現(xiàn)形式，計算跨區(qū)輸電工程帶來總效益及聯(lián)網(wǎng)雙方各自實現(xiàn)的效益，按比例分?jǐn)傔@局部費用。 選用合理的電價模式。輸電電價的模式主要有一部制電量電價、一部制容量電價和兩部制輸電價。 1、一部制電量電價是指把輸電工程的本錢分?jǐn)偟筋A(yù)計通過輸電工程的每kWh電量中，形成具體的電量電價水平，然后按照實際電量收取輸電費用，一部電量電價違背了價格制定反映本錢的根本原那么，無法保證用戶間公平負(fù)擔(dān)。 2、兩

8、部制輸電價是指把輸電工程本錢的一局部分?jǐn)偟筋A(yù)計通過輸電工程的每kWh電量中，而另一局部那么按照輸電工程各用戶預(yù)計對工程使用的情況分?jǐn)偅纬扇萘侩妰r，然后分別按照計量到的電量和使用情況收取輸電費用。 3、一部制容量電價 一部制容量電價是指把輸電工程的本錢費用按照輸電工程各用戶對其使用和受益的多少進行分?jǐn)偅纬扇萘侩妰r。各輸電工程的用戶按照分?jǐn)偨Y(jié)果，按一定期限向輸電工程的經(jīng)營者繳納固定費用，之后無需再為使用輸電工程送電或進行電力電量交換而支付費用【4】。一部制容量電價，符合“價格反映本錢的定價根本原那么，能夠使得用戶公平負(fù)擔(dān)，同時由于各電網(wǎng)使用輸電工程送電或進行電力電量交換的邊際本錢為零，將會極大

9、地促進電網(wǎng)間聯(lián)網(wǎng)效益的發(fā)揮。 跨區(qū)電力交易中引入市場定價機制 1、可以在跨區(qū)方案外交易輸電價格中引入拍賣定價機制。電力交易拍賣指的是，受電方將自己的發(fā)電量向交易中心報價，交易中心將報價依次排序，按照一個的拍賣規(guī)那么達成一個均衡價格。當(dāng)買方所需的電量小于輸電電量，買方支付的拍賣價格就為零，如果買方需要的電量超過了輸電電量，那么就按一定價格機制確定電價。 2、目前我國跨區(qū)電力交易價格主要是政府實行統(tǒng)一的價格形式，忽略了市場需求關(guān)系。建議政府應(yīng)該按照市場的需求來制定不同的交易價格，實現(xiàn)經(jīng)濟效益優(yōu)化的目的。 3、政府定價和市場定價相結(jié)合形成合理的跨區(qū)輸電交易。政府定價簡單易行，有利于回收本錢并取得一定

10、收益，但它的弊端就在于沒有方法了解市場供求，因此需要加大市場形成價格的機制。 合理收取電價費用，完善定價體制 跨區(qū)輸電工程屬于獨家壟斷經(jīng)營，因此需要根據(jù)總費用以及相應(yīng)的分?jǐn)偡椒ǎ凑湛煽康馁M用標(biāo)準(zhǔn)，計算出合理的收取費用。建議跨區(qū)輸電工程總費用計算中采用較低水平的投資回報率，既保證輸電工程業(yè)主獲得收益的權(quán)利，又能夠降低輸電工程費用。 結(jié)束語 目前，我國電力工業(yè)已經(jīng)進入大力開展的階段，我國跨區(qū)輸電工程也進入了一個新階段，跨省區(qū)輸電價格體系的改革，對促進資源優(yōu)化配置，促進跨省區(qū)聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮送電聯(lián)網(wǎng)效益具有深遠意義。首先需要完善跨區(qū)省電力網(wǎng)絡(luò)輸配電價體系，制定合理的輸電價格，并且按照合理的費用分?jǐn)偡椒ǎ\用合理的收費方式，提高跨區(qū)輸電工程的經(jīng)營效益。同時跨區(qū)電力交易價格體系改革，還需要引入市場規(guī)律，推進跨省區(qū)輸電價格體制改革的進程。 參考文獻： 【1】 王卿然，張粒子，謝國輝等.跨地區(qū)電力交易輸電效勞價格機制J.電力系統(tǒng)自動化，2021，34：11-15. 【2】 尚超，